[PDF] Ingénieurs des Ponts des Eaux et des Forêts (IPEF)

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Ingénieurs des Ponts, des Eaux et des Forêts (IPEF)

Présentation du corps des IPEF

Le décret du 10 septembre 2009 définit le statut du corps des ingénieurs des ponts, des eaux et des

forêts (IPEF). Il précise en particulier les domaines dans lesquels ils interviennent, sous l'autorité des

ministres compétents : climat, demande énergétique, aménagement et développement durable des

territoires, logement, ville, transports, mise en valeur agricole et forestière, gestion et préservation des

espaces et des ressources naturelles terrestres et maritimes, alimentation, agro-industrie, également

recherche, enseignement et formation dans ces domaines. Ils participent à la conception, à la mise en

oeuvre et à l'évaluation des politiques publiques.

Le corps des ingénieurs des ponts, des eaux et des forêts apporte, en particulier dans les services de

l'État, des capacités d'expertise mais aussi de conduite de projet, d'intégration des facteurs de

complexité, d'anticipation, d'écoute et de médiation. Cette complexité s'exerce à différentes échelles

et impose une vision des politiques publiques fondée sur un développement durable des territoires et

des activités économiques : agriculture, urbanisme, infrastructures, logement, transports, industries,

énergie, transports, services.

Dans ses domaines de compétences, le corps des IPEF mobilise des capacités d'analyse, de

conception, de réglementation, de prospective, de contrôle et d'évaluation des politiques publiques.

Par son action, le corps des ingénieurs des ponts, des eaux et des forêts se préoccupe du long terme

et des dynamiques territoriales, tant au niveau local que national, en intégrant selon les cas les

dimensions européennes voire internationales. S'intéressant aux positions des différents acteurs, il

veille à l'intérêt général, à la cohérence et à la transversalité des politiques publiques.

Les ingénieurs des ponts, des eaux et des forêts interviennent sur des problématiques multi-échelles

et multi-acteurs (locales, nationales, européennes ou internationales) (autres acteurs publics, élus,

entreprises, représentants socioprofessionnels). Ils peuvent faire appel à différents champs

disciplinaires : sciences de l'ingénieur, ingénierie mathématique, ingénierie de la construction,

ingénierie des transports, ingénierie du vivant, ingénierie de l'environnement, droit, sciences

économiques, sciences sociales et politiques, notamment.

Secteurs d'activité

Le corps compte environ 3 700 ingénieurs :

• 43% d'entre eux d'entre eux exercent dans différents ministères, (dont 56% en administration

centrale, 24% en services régionaux et 20% en services départementaux) • 19% d'entre eux ont des activités d'enseignement, de recherche ou d'expertise

• 18% occupent des postes dans le secteur parapublic, principalement des établissements publics

• 9% sont employés dans des entreprises privées, • 5% exercent en collectivités locales ou des structures associées • 5% occupent des postes dans des organismes internationaux Structure du corps des IPEF au 31 décembre 2012

Effectifs par grade :

• Ingénieur-élève : 77 • Ingénieur : 1 291 • Ingénieur en chef : 1 636 • Ingénieur général : 698 Total : 3 702 IPEF, dont 74% d'hommes et 26%de femmes Pour en savoir plus sur les missions des ministères employeurs d'IPEF : www.territoires.gouv.fr ; www.developpement-durable.gouv.fr ; www.agriculture.gouv.fr

Les métiers du corps des IPEF

Au cours d'une carrière, qu'ils travaillent pour l'État (administrations centrales ou services

déconcentrés, établissements publics, agences, opérateurs), pour des collectivités territoriales ou pour

des entreprises, les ingénieurs des ponts, des eaux et des forêts peuvent exercer différents métiers,

dans différents domaines (climat, aménagement et développement durable des territoires, logement,

ville, transports, agriculture, forêt, agroalimentaire, gestion et préservation des espaces et des

ressources notamment).

Les IPEF ont des parcours professionnels diversifiés, leur ouvrant l'accès à plusieurs types de

fonctions :

- chef de projet, capable de préparer, de piloter ou de réaliser des projets de diverses natures (étude,

aménagement, médiation, évaluation ...) ;

- cadre de haut niveau, formé à l'intégration de divers champs scientifiques dans l'action publique où

la dimension juridique est souvent présente ; - expert scientifique, formé par la recherche, capable de produire de la connaissance et aussi d'analyser et de synthétiser des expertises scientifiques ;

- cadre de niveau supérieur, directeur de structure ou d'institution, chargé d'encadrer, de concevoir et

conduire des politiques publiques, en y intégrant les approches scientifiques, les approches

législatives et réglementaires, l'innovation, la direction et le management d'équipes aux compétences

diversifiées.

Dans leurs premiers postes, où le degré de responsabilité et d'autonomie est déjà important,

prédominent les fonctions d'étude, d'expertise, d'encadrement, de contrôle, d'inspection, d'évaluation

des politiques publiques, mais aussi de recherche et d'enseignement. Ils peuvent aussi être appelés à

assurer toute autre mission de nature scientifique, technique, administrative, économique ou sociale

qui peut leur être confiée par tout ministre. Ils sont encouragés à évoluer dans leurs itinéraires

professionnels, tant au sein de l'État et ses établissements rattachés, que dans les collectivités ou les

entreprises publiques, ou à l'international.

Les trois principales dimensions des métiers des IPEF sont : le travail d'expertise en réseau, le champ

relationnel, la production de textes réglementaires, voire législatifs. Les activités sont variées,

concourant à préparer puis prendre des décisions et actes administratifs ou à formuler des expertises.

Elles mobilisent des capacités d'analyse, de conception, de rédaction (notes d'expertise ou notes

réglementaires ou rapports, ou contribution à la production de projets de textes de finalités différentes,

etc....). Ces activités d'expertise technique et/ou scientifique et/ou juridique couvrent des domaines

différents et souvent interdépendants : juridiques, scientifiques, économiques, politiques, ingénierie,

fonctionnement des institutions et des instances de concertation, connaissance des jeux d'acteurs, etc.... Les IPEF ont des activités d'échanges et de discussions transversales aux structures et aux ressources mobilisées (création et entretien de réseaux, connaissance des interlocuteurs,

organisation de réunions très diverses : groupes de travail, comités, entre autres), nécessaires à la

préparation des décisions et s'inscrivant dans des processus complexes rythmés par différentes

phases (consultation, gestion, réglementation, arbitrage ...). À tous les niveaux d'intervention, ces

activités demandent une grande disponibilité et une forte motivation pour s'impliquer dans des

problématiques complexes, à la fois multi-échelles et multi-acteurs, préalables aux décisions sur les

politiques publiques.

En début de carrière, après leur formation, les ingénieurs-élèves sont affectés sur des premiers postes

d'IPEF au sein de la sphère publique, principalement dans les services de l'État, en administration

centrale ou en services déconcentrés, et en nombre limité dans des établissements publics, des

collectivités territoriales ou encore des entreprises publiques.

Selon leur parcours de formation et leurs aspirations professionnelles, ils peuvent en première puis en

deuxième affectation, occuper dans les services des ministères employeurs des postes de type :

• chargé de mission (ou d'étude) auprès de sous directeur ou adjoint au chef de bureau (en

administration centrale, y compris d'autres ministères, notamment Économie et Finances) ;

• chef de projet en direction générale ou en direction territoriale ou dans des établissements publics

sous tutelle de l'État ; • chef de bureau (ou adjoint) en administration centrale (des différents ministères)

• chef de service (ou adjoint) au sein d'une direction territoriale de l'État (direction départementale,

interdépartementale ou régionale) ;

• chercheur en formation doctorale en laboratoire ou unité de recherche dans des établissements

publics, poste qui peut se prolonger avec une mission d'expertise.

En général, après trois ans environ sur leur premier poste d'IPEF, ils sont encouragés à effectuer une

mobilité, à diversifier leur expérience professionnelle et à accroître leurs responsabilités.

Progressivement se présentent des opportunités leur permettant d'élargir leur déroulement de carrière

à toutes les échelles (État, entreprises publiques, Europe, international, Collectivités territoriales, ...) et

dans des différents secteurs d'activité. Ils peuvent évoluer dans leurs responsabilités professionnelles : encadrement puis cadre dirigeant ; chercheur puis expert de haut niveau ;

régulateur au sein d'autorités administratives indépendantes (énergie, transports, ...) notamment.

Les organismes et les services dans lesquels ils sont appelés à travailler sont de taille très variable

(de 10 à 1 000 personnes, par exemple, pour un service de l'État).

Ils peuvent aussi poursuivre leur carrière au sein d'entreprises privées (ou leurs fédérations, syndicats

professionnels, etc.), toujours dans un ou plusieurs des domaines de compétence du corps des IPEF

sus-cités. Certains cadres confirmés élargissent leur parcours au delà de ces seuls domaines :

production d'énergie, secteur bancaire et assurantiel, industrie, services, conseil, etc.

Assez rapidement, au terme de deux à trois postes (de 3 à 5 ans chacun), lorsqu'ils auront affirmé leur

potentiel, des postes d'encadrement à haut degré de responsabilité et d'autonomie leur seront

proposés : directeur ou directeur adjoint de service déconcentré ou sous-directeur en administration

centrale, ou directeur en établissement public, ou directeur en collectivité territoriale, membre de

cabinet ministériel, etc.

Au cours de leur carrière, selon des modalités de changement de grades et d'échelon fixé par décret

n°2009-1107 du 10 septembre 2009, les IPEF bénéficient d'une valorisation progressive de leur

traitement indiciaire : Ingénieur-élève des ponts, des eaux et des forêts : indice brut 395 ; Ingénieur

des ponts, des eaux et des forêts du 1er échelon à l'indice brut 427 au 10e échelon à l'indice brut

966 ; Ingénieur en chef des ponts, des eaux et des forêts du 1er échelon à l'indice brut 750 au 7e

échelon à l'indice brut HEB ; Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts de classe normale

du 1er échelon à l'indice brut HEB au 3e échelon à l'indice brut HED ; Ingénieur général des ponts,

des eaux et des forêts de classe exceptionnelle, un échelon unique à l'indice brut HEE.

La rémunération en qualité d'ingénieur-élève est de l'ordre de 1 470 € nets mensuels. A partir de la

titularisation le traitement indiciaire est complété par des primes variables spécifiques au poste occupé.

A titre indicatif, en première affectation, le traitement mensuel se situe aux alentours de 3 200 € brut

mensuel et selon les services, d'autres éléments de rémunération (réglementés) liés aux fonctions

exercées peuvent être perçus en complément.

A titre indicatif et à l'heure actuelle, les règles de gestion pour les promotions sont les suivantes : le

passage au grade d'ingénieur en chef, au choix, s'effectue autour d'une durée moyenne dans le grade

d'ingénieur de 11 ans (typiquement 35 ans). Le passage au grade d'ingénieur général, au choix

également, s'effectue autour d'une durée moyenne depuis la titularisation de 25 ans (typiquement 50

ans).

Enfin, la gestion des ingénieurs du corps des IPEF est assurée par le centre interministériel de gestion

des IPEF (CEIGIPEF), service à compétence nationale commun aux sous-directions en charge de la gestion des personnels d'encadrement des ministères (METL-MEDDE et MAAF). Il assure en

particulier la gestion administrative et la paie des IPEF rémunérés sur les budgets de ces ministères. Il

est situé 78 rue de Varenne, Paris 7e. Une charte de gestion du corps des IPEF (rédigée en 2012)

formalise les principales pratiques de gestion du corps

Consultez des témoignages d'IPEF " Des parcours riches et diversifiés », en téléchargeant la

brochure :

La Formation des PEF

Les ingénieurs-élèves des ponts, des eaux et des forêts (IEPEF) suivent des formations qui ont pour

but de les préparer à un début de carrière au sein de la sphère publique : État, collectivités territoriales,

établissements publics, entreprises publiques, et de leur donner des perspectives d'évolution dans les

responsabilités professionnelles.

Les ingénieurs-élèves des ponts, des eaux et des forêts (IEPEF) issus du recrutement de l'École

Polytechnique, ainsi que ceux issus du concours externe des Écoles Normales Supérieures, suivent

deux années de formation :

• l'année 1 vise l'obtention d'un diplôme d'ingénieur, ou d'un diplôme de niveau équivalent, dans au

moins l'un des domaines de compétences statutaires du corps des IPEF ;

• l'année 2 vise par une formation diplômante à préparer les ingénieurs-élèves à leurs premiers postes

d'IPEF ;

• la scolarité peut être adaptée, notamment pour favoriser la préparation d'un doctorat ou encore

préparer à des premiers postes d'IPEF très spécialisés répondant aux besoins des ministères

employeurs.

La formation des IPEF est organisée dans le cadre de ParisTech, conjointement par AgroParisTech et

l'École des Ponts ParisTech. Il est demandé aux candidats de formuler un projet de parcours de

formation individualisé (PFI), lequel est validé par le comité d'orientation et de validation (COV) de la

formation des IPEF, après avoir été approfondi lors d'entretiens avec les directeurs des deux écoles,

du Collège de formation des IPEF et les deux animateurs du bureau de la commission formation doctorale des IPEF.

Deux parcours de formation :

• Parcours ingénieur plus formation doctorale

Ce parcours conduit au diplôme d'ingénieur, ou à un diplôme de niveau équivalent, de l'une des deux

écoles, AgroParisTech ou École des Ponts ParisTech ou d'un autre grande école scientifique en

France ou dans une université à l'étranger, et se complète par la formation diplômante de préparation

aux premiers postes d'IPEF. Il se prolonge sur le premier poste d'IPEF par la préparation d'un

doctorat, ce qui suppose l'affirmation préalable d'un intérêt pour les questions de recherche avec un

projet personnel fort présentant des applications potentielles intéressant le corps des IPEF et les

ministères employeurs.

Un dispositif d'accompagnement, mis en place par les deux écoles, permet à l'ingénieur-élève

pendant les 2 années de formation de mûrir le sujet de thèse et de bénéficier de conseils pour

préparer son dossier de candidature à une formation doctorale. Ce dispositif d'accompagnement est

animé conjointement par la direction des formations doctorales d'AgroParisTech et la direction de la

recherche de l'École des Ponts ParisTech, qui encadrent la préparation du projet de formation doctorale.

Les élèves intéressés par le parcours ingénieur plus formation doctorale auront à constituer, pendant

leur formation d'ingénieur-élève, un dossier individuel pour présenter leur projet de thèse à la

commission formation doctorale ; cette commission donne un avis à la fois scientifique et fondé sur sa

connaissance des domaines d'intérêts des ministères (MAAF et METL-MEDDE) employant des IPEF.

Ensuite, les dossiers sont acceptés, ou refusés, par le comité d'orientation et de validation (COV) de

la formation des IPEF où siègent des représentants des secrétaires généraux des ministères (MAAF

et METL-MEDDE), du chef du corps des IPEF, des deux écoles, AgroParisTech et École des Ponts

ParisTech, et de ParisTech.

Avant l'inscription en thèse, la formation s'effectue en général sur 2 années. Pour leur première année

de formation, il est particulièrement recommandé aux candidats de s'inscrire en parallèle dans un des

M2 cohabilités proposés par les deux écoles, AgroParisTech et École des PontsParisTech. En effet,

l'admission en thèse nécessite d'avoir mûri son projet professionnel et d'avoir montré, notamment lors

de ses stages de réelles aptitudes à la recherche. Dans ce parcours, des enseignements suivis au cours des deux années de formation peuvent être

orientés vers la thèse. A l'École des Ponts ParisTech, suivre un master recherche, en parallèle avec la

formation d'ingénieur, donne la possibilité de faire un stage recherche valant projet de fin d'études

(PFE), pour être diplômé de la formation d'ingénieur et du master. De même, les élèves en formation

d'ingénieur à AgroParisTech peuvent envisager un parcours adapté. En général, la thèse débute en année 3 sur un poste d'IPEF en formation doctorale. • Parcours ingénieur

Le cycle de formation est similaire au précédent. La première année vise l'obtention d'un diplôme

d'ingénieur, ou d'un diplôme de niveau équivalent, d'AgroParisTech, ou de l'École des Ponts

ParisTech, ou d'une autre grande école scientifique en France, ou d'une université à l'étranger.

L'année suivante vise l'obtention d'un diplôme à l'issue de la formation de préparation aux premiers

postes d'IPEF (voir ci-après). L'inscription en parallèle dans un M2 recherche n'est donc pas

nécessaire. Dans la continuité de ce parcours, les ingénieurs élèves seront affectés sur leurs premiers

postes d'IPEF, principalement dans les services des ministères employeurs, après avoir candidater

sur plusieurs postes proposés sur une liste spécifique remise à tous les ingénieurs-élèves de la

promotion terminant son cycle de formation. • Le choix du parcours de formation

Les choix du parcours et des formations ainsi que les adaptations éventuelles par rapport au schéma

de base présenté ci-dessus, s'effectuent notamment à la suite d'une réflexion personnelle sur le projet

professionnel de futur IPEF et du projet de parcours de formation individualisé (PFI) que les entretiens

individuels proposés permettent d'approfondir. Dans un premier temps, sur la base du PFI à présenter

au comité d'orientation et de validation (COV) avant l'inscription dans une formation " année 1 ».

Dans un second temps, au cours de la première année de formation selon des modalités qui seront

précisées aux ingénieurs-élèves le moment venu.

Deux années de formation

• L'année 1 conduit au diplôme d'ingénieur, ou à un diplôme de niveau équivalent, d'une des deux

écoles, AgroParisTech, ou École des Ponts ParisTech, ou d'une autre grande école scientifique, ou

d'une université étrangère dès lors que les programmes portent sur les problématiques scientifiques et

techniques propres à un ou plusieurs des grands domaines d'action du corps des IPEF : le climat, la

demande énergétique, l'aménagement et le développement durable des territoires, le logement et la

ville, les transports, la mise en valeur agricole et forestière, la gestion et la préservation des espaces

et ressources naturelles terrestres et maritimes, l'alimentation et l'agro-industrie.

A AgroParisTech, différents parcours sont accessibles dans les départements : Sciences et ingénierie

agronomique, forestière, de l'eau et de l'environnement ; Sciences de la vie et santé ; Sciences et

procédés des aliments et bio produits ; Sciences économiques, sociales et de gestion ; Modélisation

mathématique, informatique et physique. Les 4 domaines d'enseignement sont : Productions, filières,

territoires pour le développement durable, Ingénierie des aliments, biomolécules et énergie, Gestion et

ingénierie de l'environnement, Ingénierie et santé : hommes, bioproduits, environnement.

A l'École des Ponts ParisTech, les 6 départements d'enseignement de cycle master sont accessibles :

Génie civil et construction ; Génie mécanique et matériaux ; Ingénierie Mathématique et Informatique ;

Génie Industriel, Ville-Environnement-Transport ; Sciences Economiques-Gestion-Finances. Pour ces deux écoles, s'y ajoutent des spécialités de M2 cohabilités.

• L'année 2 est une formation diplômante, de préparation aux premiers postes d'ingénieur des ponts,

des eaux et des forêts ( IPEF).

Une formation de référence préparant aux premiers postes d'IPEF, le mastère spécialisé Politiques et

actions publiques pour le développement durable (MS PAPDD) a été conçue conjointement par les

deux écoles, AgroParisTech et École des Ponts ParisTech, à partir d'une analyse des métiers et

compétences des IPEF (Rapport des deux Conseils généraux des deux ministères, MAAPRAT et

MEDDTL). Elle est organisée conjointement par les deux écoles qui co-délivrent le diplôme, le

mastère spécialisé politiques et actions publiques pour le développement durable (MS PAPDD),

accrédité par la Conférence des Grandes Ecoles.

Cette formation se déroule en deux parties, une partie académique de 23 semaines et une mission

professionnelle de 17 semaines en organisme :

• la partie académique est consacrée aux enseignements fondamentaux : Droit, Économie publique,

Sociologie et science politique, Enseignements transdisciplinaires, Initiation à la gestion des ressources humaines, management et communication, des séminaires d'application ou sectoriels, des semaines thématiques, des travaux de groupes d'analyse d'actions publiques, notamment ;

• la mission professionnelle dans un organisme public ou privé, en France ou à l'international (large

possibilité de choix de la structure d'accueil), porte sur un travail personnel d'étude d'un sujet d'action

publique, dans une position proche d'un ingénieur d'étude-consultant, donnant lieu à la rédaction

d'une thèse professionnelle soutenue devant un jury.

Cette formation de référence préparant aux premiers postes d'IPEF est proposée à tous les

ingénieurs-élèves : ceux issus de l'École Polytechnique, ceux issus des Écoles Normales Supérieures,

admis en deuxième année de formation, ainsi que les ingénieurs-élèves admis aux concours externes

d'AgroParisTech et d'autres Grandes écoles scientifiques (scolarité en un an), et les lauréats du

concours interne à caractère professionnel (formation en un an).

Les ingénieurs-élèves ayant le projet d'exercer sur un premier poste d'IPEF nécessitant l'acquisition

de compétences spécifiques ont la possibilité de demander à suivre une formation adaptée à ce projet

dès lors qu'elle répond aux besoins de qualification dans les domaines du corps des IPEF et aux

besoins des ministères employeurs. Les demandes seront examinées par le comité d'orientation et de

validation (COV) de la formation des IPEF.

Contacts sur les questions de formation :

Philippe BONNEAU - Directeur du Collège de formation des IPEF ParisTech philippe.bonneau@paristech.fr Gilles ROBIN - Directeur adjoint de l'École des Ponts ParisTech gilles.robin@enpc.fr

Laurent ROSSO - Directeur d'AgroParisTech-ENGREF

laurent.rosso@agroparistech.fr Informations complémentaires sur le site de chaque écoles : www.agroparistech.fr ; www.enpc.frquotesdbs_dbs45.pdfusesText_45

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