[PDF] Rapport thématique Léducation prioritaire

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L'éducation prioritaire - octobre 2018

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Une préoccupation partagée par de nombreux pays occidentaux Le principe d'égalité.L'éducation prioritaire - octobre 2018 Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes

Des diagnostics

réservés sur les effets de l'éducation prioritaire

Programme for International Student Assessment

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes La contribution de l'éducation prioritaire à l'égalité des chances Zones d'éducation prioritaire : quels moyens pour quels résultatsHas the ambition Success Networks educational programm achieved its ambition ? Éducation prioritaire.Scolarité des élèves au collège de 2007 à 2012

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Inégalités

sociales et migratoiresComment l'école amplifie-t-elle les inégalités ? Rapport public thématique : La politique de la ville, une décennie de réformes

La politique de la

villeZZZFFRPSWHVIU

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Une réflexion préalable sur les logiques d'action de cette politique

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Le périmètre de l'évaluation

Source : Cour des comptes, d"après DEPP. Note d"information n° 18-02, L"éducation prioritaire, état des lieux.

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Des méthodes d'évaluation diversifiées pour dresser un large constat

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Des contributions nombreuses et originales à l'évaluation Affectation des enseignants et inégalités scolaires en éducation prioritaire La composition du comité d'accompagnementL'éducation prioritaire - octobre 2018 Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Regards croisés entre les parents et les enseignants

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Enseignement scolaire

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Source : ministère de l'éducation nationale

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Source : ministère de l'éducation nationale

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Source : bilan social du ministère de l'éducation nationale et du ministère de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation 2016 -2017. L'éducation prioritaire - octobre 2018 Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes

Source : ministère de l'éducation nationale

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Source : Cour des comptes

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A contrario

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Source : Cour des comptes

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Sur encadrement

(enseignants 1 er degré) dont 18 Demi-journées concertation et formation dont Plus de maitres que de classes

Sur encadrement

(enseignants collèges) dont pondération REP+

Sur encadrement personnel

de direction

Sur encadrement CPE

Sur encadrement Assistants

d'éducation

Primes spécifiques EP

Accompagnement éducatif

Dispositif D Col

Formation des enseignants

Écoles ouvertes

Total global

Source : ministère de l'éducation nationale

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Écoles

Collèges

Total (écoles collèges)

Source : Cour des comptes

supra

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Fonctions

Fonctions éducatives

(AED)

Éducation

, santé, social

Encadrement,

administration et financières

Enseignement/formation

Total

Source : ministère de l'éducation nationale

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L'éducation nationale : organiser son

évaluation pour améliorer sa performance

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Enseignement scolaire

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Économie et statistiquesL'éducation prioritaire - octobre 2018 Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes

Éducation et formations

Revue économiqueL'éducation prioritaire - octobre 2018 Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes ______________________ CONCLUSION ______________________ La politique d'éducation prioritaire cherche à réduire les écarts de résultats entre les élèves scolarisés dans les écoles et collèges qui concentrent les difficultés et les autres en leur donnant des moyens supplémentaires. Elle s'est construite progressivement depuis 1981, en

élargissant son

champ et ses modes d'intervention, jusqu'à concerner 20 % des élèves, sans que ses principes fondateurs n'aient été remis en cause.

L'éducation prioritaire mobilise plus d'1,4

Md€ en 2016

soit 4% des crédits pour les écoles et les collèges publics. Ce montant est consacré à hauteur de 80 % au sur-encadrement des élèves. Le surcoût d'un élève scolarisé en REP+ représentait 1 137 € en 2016, soit un surcoût de 30% lié aux seuls dispositifs de l'éducation prioritaire. Par rapport à un élève en dehors de l'éducation prioritaire, le différentiel de coût est de 876 soit 22%. L'évaluation de l'éducation prioritaire est lacunaire. Deux faiblesses très pénalisantes empêchent le ministère d'y procéder dans de bonnes conditions.

La première concerne

les résultats des élèves. Pour l'école primaire, la suppression des évaluations exhaustives en fin de CE2 et de 6 e a fait disparaître un outil indispensable. Les épreuves écrites au brevet permettent de disposer d'éléments exploitables, bien que très insuffisants, pour apprécier le niveau des élèves en fin de 3 e . La seconde faiblesse po rte sur les caractéristiques, notamment socioéconomiques, des élèves du premier degré. On peut également regretter l'absence d'évaluation ciblée sur des dispositifs particuliers (" Plus de maître que de classe », par exemple). Ces lacunes ont conduit les acteurs locaux de l'éducation nationale à se doter d'éléments d'analyse plus complets et, parfois, à

évaluer les dispositifs spécifiques.

Au-delà de ces initiatives locales, qu'il convient de soutenir et de conforter, la capacité à évaluer l'éducation prioritaire dépend très largement de la mise en oeuvre effective d'évaluations du niveau des élèves, aux différentes années du socle commun. De ce point du vue, l'évaluation des acquis des élèves en français et en mathématiques à leur entrée en cours préparatoire et en 6 e à l'automne 2017 apporte un début de réponse.

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes L'efficacité d'ensemble de la politique d'éducation prioritaire sur la réussite des élèves apparaît peu significative, non qu'elle ne produise aucun résultat - la situation serait plus critique sans ce déploiement de moyens et les élèves concernés auraient des résultats encore moins bons, notamment au collège - mais parce que ses effets ne permettent pas d'atteindre l'objectif de réduction des écarts qui lui a été assigné. Indicateur imparfait du niveau mais seul disponible, l'écart de performances en français ou en mathématiques continue de varier de 20 à 35
%, selon les disciplines ou les années, bien loin de l'objectif de la politique qui était de le réduire à moins de 10 %. Quant aux études économétriques conduites par les chercheurs et par la Cour, elle montrent toutes que la scolarisation en éducation prioritaire n'a pas produit les effets escomptés, à quelques nuances près, soit qu'une certaine partie des élèves (les filles notamment) tire un meilleur profit de l'éducation prioritaire, soit que les différences de résultats qui existent à l'entrée en 6 e, ne se dégradent pas davantage au collège. En tout état de cause, et malgré les difficultés de mesure, il est patent qu'entre 2006 et 2015, l'objectif de réduction des écarts de résultats entre les élèves n'a pas été atteint.

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Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Éducation & formationsL'éducation prioritaire - octobre 2018 Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes Sources : , Commission européenne - Eurydice, Eurostat L'éducation prioritaire - octobre 2018 Cour des comptes - www.ccomptes.fr - @Courdescomptes

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