[PDF] La réponse sanitaire au tremblement de terre en Haïti : janvier2010

View - Download La réponse sanitaire au tremblement de terre en Haïti : janvier2010

Previous PDF

Next PDF

La réponse sanitaire au tremblement de terre en Haïti : janvier2010 Leçons à retenir pour la prochaine grande catastrophe soudaine

Leçons à retenir pour la prochaine

grande catastrophe soudaine Ce document peut être consulté sur Internet à l'adresse: www.paho.org/disasters Area on Emergency Preparedness and Disaster Relief www.paho.org/disasters disaster-publications@paho.org

Parmi les nombreuses catastrophes naturelles de grande ampleur qui ont frappé Haïti de manière

soudaine au cours des 10 dernières années, c'est le séisme du 12 janvier 2010 qui a été le plus dé-

vastateur. L'impact sanitaire du séisme en termes absolus (nombre de morts et de blessés) compte

parmi les plus importants de ces dernières années. Une comparaison des besoins avec la capacité

de réponse du pays fait prendre conscience du caractère véritablement sans précédent de cette

catastrophe.

Le niveau de réponse, en particulier dans le secteur sanitaire, a été généreux, a?uant même mas

sivement. L'organisation de la réponse mondiale massive a constitué un dé?, et bon nombre des

problèmes rencontrés lors de catastrophes passées se sont de nouveau posés en Haïti. Les infor-

mations étaient limitées, souvent les décisions n'étaient pas basées sur des éléments probants, et il

existait des lacunes ?agrantes au niveau de la coordination globale ou sectorielle.

Ce livre présente les leçons à tirer de la situation en Haïti en vue d'améliorer la réponse du secteur

sanitaire en cas de futures grandes catastrophes soudaines. Il identi?e également les opportunités

que présente cette catastrophe pour apporter des changements majeurs dans les services sani

taires en Haïti. Une des leçons clés tirées de cette tragédie en Haïti est que la coordination n'est

e?cace que lorsque les autorités nationales sont équipées pour assumer un rôle de leadership et

dé?nir les priorités en matière de secours et de reconstruction. Les auteurs se sont inspirés de leur vaste expérience dans le domaine de la gestion des catas

trophes internationales, et ont fait la synthèse de données tirées de rapports, d'évaluations, de

publications scienti?ques evaluées par les pairs, et de plus de 150 entretiens. Un groupe d'étude a

été organisé par l'OPS/OMS en vue de corroborer les constats et conclusions de cette publication.

Ce livre met l'accent en particulier sur les enseignements qui présentent un intérêt général, c'est à

dire qui ne sont pas spéci?ques à Haïti. La communauté internationale a beaucoup à apprendre de

la réponse en Haïti, où elle a démontré sa capacité à répéter ses erreurs et lacunes des catastrophes

précédentes.

La réponse sanitaire

au tremblement de terre en Haïti janvier2010

La réponse sanitaire

au tremblement de terre en Haïti

Janvier 2010

L eçons à retenir pour la prochaine grande catastrophe soudaine

Claude de Ville de Goyet

Juan Pablo Sarmiento

François Grünewald

2011

Publié également en anglais sous le titre:

Health response to the earthquake in Haiti: January 2010

ISBN: 978-927513252-4

Catalogage à la source - Bibliothèque de l'OPS

Organisation panaméricaine de la Santé

Réponse sanitaire au tremblement de terre en Haïti : janvier 2010

Washington, D.C.: OPS, © 2012

ISBN: 978-927523252-1

I. Titre

1.

TREMBLEMENTS DE TERRE

2.

CATASTROPHES - prévention et contrôle

3. PLANIFICATION DES MESURES D"URGENCE EN CAS DE CATASTROPHE 4.

GESTION DU RISQUE

5.

MAIN-D"ŒUVRE EN SANTÉ

6.

NLM WA 295.DH2

L"Organisation panaméricaine de la Santé examine volontiers les demandes d"autorisation de repro

duction ou de traduction de ses publications, en partie ou en intégralité. Ces demandes doivent

être adressées aux services des publications à l"adresse suivante : Editorial Services, Area of Knowledge

Management and Communications (KMC), Pan American Health Organization, Washington, D.C.,

U.S.A.

Le Domaine de la préparation aux situations d"urgence et secours en cas de catastrophes ; télé

phone (202) 974-3399 ; mél. disaster-publications@paho.org sera ravi de communiquer les dernières

informations en date sur les éventuelles modications apportées au texte, les plans de publication de

nouvelles éditions, et les réimpressions et traductions déjà disponibles. © Organisation panaméricaine de la Santé (OPS), 2012. Tous droits réservés.

Les publications de l"Organisation panaméricaine de la Santé bénécient d"une protection des droits

d"auteur conformément aux dispositions du Protocole 2 de la Convention universelle sur le droit d"auteur. Tous droits réservés. Les appellations employées et la présentation de l"information dans cette publication n"im-

pliquent de la part du Secrétariat de l"Organisation panaméricaine de la Santé aucune prise de posi

tion quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au

tracé de leurs frontières ou limites. La mention de rmes ou de produits commerciaux n"implique pas que ces rmes ou pro-

duits commerciaux sont agréés ou recommandés par l"Organisation panaméricaine de la Santé de

préférence à d"autres de nature analogue qui ne sont pas mentionnés. Sauf erreur ou omission, une

majuscule initiale indique qu"il s"agit d"un nom déposé.

Cette publication a pu être imprimée grâce au soutien nancier de l"Agence canadienne de dévelop

pement international (ACDI), du Bureau pour l"aide d"urgence en cas de catastrophe de l"Agence des États-Unis pour le développement international (OFDA/USAID), du Ministère britannique

du développement international (DFID), de l"Agence espagnole pour la coopération internationale

et le développement (AECID), et du département de l"aide humanitaire et de la protection civile

(ECHO) de la Commission européenne. Conception graphique et photo de couverture : OPS/OMS, Victor Ariscain.

Table des

matières

Avant-propos

................................V

Remerciements

.........................VII

Les auteurs

.................................IX

Préface

Chapitre 1

Haïti avant le séisme

1

Chapitre 2

Le séisme du 12 janvier 2010

13

Chapitre 3

L'impact sanitaire

21

Chapitre 4

Qui a apporté de l'aide ?

41

Chapitre 5

Les interventions qui sauvent des vies

57

Chapitre 6

Au-delà des soins post-traumatiques

87

Chapitre 7

La gestion de l"information

119

Chapitre 8

La coordination

135

Chapitre 9

Leçons stratégiques clés pour la prochaine catastrophe soudaine 149

Bibliographie

.........................156

Liste des acronymes

...............168 Annexe 1. Situation en Haïti avant le séisme Annexe 2. Chronologie des événements après le séisme en Haïti .....................181

Table des

matières Chaque catastrophe permet de tirer de nouvelles leçons d"application générale que nous devons apprendre avant la prochaine catastrophe soudaine. Le tremblement de terre en Haïti ne fait pas exception à la règle. Cette publication, pour des raisons pratiques, se concentre sur les trois premiers

mois de la réponse. Une étude similaire pourrait être nécessaire pour le relèvement à

moyen et long terme et le processus de reconstruction après les trois premiers mois. Les principaux enseignements décrits dans cette publication ne reètent pas sim plement les opinions de l"auteur, Claude de Ville de Goyet et des co-auteurs, Juan Pablo Sarmiento et François Grünewald. Ils reètent la vision collective d"un grand nombre de partenaires et d"experts. Les experts internationaux du groupe d"étude ont contribué de facon signicative aux constats et conclusions de cette importante publication. Le tremblement de terre du 12 janvier 2010 n"aurait pas pu survenir dans un envi ronnement plus vulnérable que celui de la capitale haïtienne. L"impact immédiat

sur la santé du séisme en termes absolus — nombre de morts et de blessés — a été

parmi les plus considérables de ces dernières années. Une comparaison des besoins et de la capacité d"intervention nationale montre à quel point cette catastrophe a

été véritablement sans précédent.

La communauté internationale a réagi rapidement avec un aux massif de géné rosité. Outre les bailleurs de fonds mondiaux traditionnels, le secours est venu des voisins immédiats d"Haïti, ainsi que de tous les pays d"Amérique latine et de la Caraïbe. Ce soutien constitue un exemple encourageant de solidarité dans un véritable esprit de panaméricanisme.

Si l"impact était sans précédent, cela n"a pas été le cas de l"organisation de la ré

ponse. Elle a suivi le même schéma chaotique que lors des catastrophes passées. Les informations étaient limitées, souvent les décisions n"étaient pas fondées sur des éléments probants, et la coordination globale et sectorielle a présenté de graves lacunes. Les problèmes de gestion constatés lors des crises passées se sont repro duits et ampliés en Haïti. La communauté humanitaire n"a pas su mettre en pratique les enseignements passés. La " prolifération d"acteurs », pour reprendre une expression utilisée dans l"éva luation du tsunami, a assuré une ore massive de services de la part de partenaires compétents. Compte tenu du nombre extrêmement élevé de personnes ayant besoin d"une assistance immédiate, chaque personne un tant soit peu préparée et équipée apportant un secours sanitaire a pu fournir une assistance précieuse. Toutefois, cette prolifération comprenait également un certain nombre d"acteurs

Avant-propos

V de la santé dépourvus de toute préparation voire incompétents, qui avaient réussi à court-circuiter les mécanismes de coordination surchargés. L"initiative de l"OMS pour le lancement d"un processus mondial d"enregistrement des équipes médi cales étrangères et des hôpitaux de campagne arrive à point nommé. Il devrait constituer une première étape vers l"accréditation nationale de ces acteurs. La gestion de d"information et de la coordination a représenté un dé qui n"a

pas été relevé de façon adéquate. L"une des leçons clés à réapprendre à la suite

du séisme en Haïti est la suivante : la coordination ne peut être ecace que si les autorités nationales (protection civile, santé et autres ministères techniques) sont équipées et sont véritablement en mesure d"assumer le vrai leadership et l"autorité en matière de coordination. Les mécanismes de coordination externes sont vrai ment utiles lorsqu"ils peuvent apporter un minimum d"ordre dans les premiers jours ou les premières semaines, jusqu"à ce que les autorités se relèvent de l"impact. Mais seul le gouvernement d"un pays touché a la légitimité pour dénir et mettre en œuvre les priorités sur le plan des secours et de la reconstruction. Les catastrophes sont des tragédies, mais elles orent aussi des opportunités. Le principe d"accès gratuit aux soins de santé de base est maintenant plus l argement accepté. L"accent mis au niveau international sur la santé mentale et le soutien psychosocial a mis en lumièr e l"insusance de l"institutionnalisation comme fon dement pour le traitement des malades mentaux. Le nombre élevé d"amputations et autres blessures graves résultant du tremblement de terre a entraîné un change ment spectaculaire et positif dans les attitudes du public envers les handicapés et un engagement ferme envers les programmes de réadaptation. Cette publication vise à étoer les preuves techniques. De nombreux rapports, ainsi que des articles revus par des pairs, ont été publiés sur cette catastrophe. Cette publication de l"OPS/OMS présente une synthèse sous l"angle de la santé publique. En conclusion, nous savons que d"autres catastrophes frapperont les zones métro politaines de pays en développement. La question qui se pose n"est pas celle de savoir si ce sera le cas, mais quand. Ce n"est qu"en intégrant ces leçons à un pro cessus amélioré d"atténuation des risques et en particulier à la préparation sani taire, qu"on pourra éviter de reproduire les mêmes erreurs dans les pays qui seront touchés par la suite. Réduire au maximum les décès, les handicaps et les sourances évit ables demeure notre objectif ultime.

Mirta Roses Periago

Directrice

Organisation panaméricaine de la Santé

VI L"auteur et les co-auteurs de cette publication tiennent à remercier tous ceux qui ont partagé leur expérience, leurs points de vue et leurs observations à l"occasion de nombreuses réunions et visites sur le terrain. Ils nous ont permis d"apprécier le dévouement d"un si grand nombre face à un dé insurmontable. Nos remerciements vont tout d"abord aux professionnels de la santé haïtiens qui ont décrit en toute franchise leur odyssée au cours des premières semaines qui ont suivi le séisme, et leur gratitude mais aussi leur frustration face à une assistance bien intentionnée mais parfois contreproductive. Parmi ceux qui ont inuencé notre réexion, on peut citer : Ariel Henri, chef de Cabinet au Ministère de la Santé ; Daniel Henrys, consultant principal ; Jean Hughes Henrys, doyen de la Faculté de médecine de l"Université de Notre Dame ; Alix Lassègue, Directeur de l"hôpital universitaire d"Haïti ; Claude Surena, Association médicale haïtienne ; et Yolene Surena, Direction de la Protection civile/projet de la Banque mondiale. Au sein de la communauté internationale, parmi les nombreuses personnes qui nous ont aidés à reconstruire les schémas complexes de la réponse, nous tenons à remercier en particulier Edmond Mulet, Représentant spécial du Secrétaire géné ral de l"ONU. Diplomate remarquable qui a su juger avec discernement notre coordination collective sans éclat, M. Mulet a su nous rassurer dans notre quête de nouvelles idées critiques. Le soutien et la contribution du personnel de l"UNICEF lors des entretiens initiaux, mais aussi dans le processus d"examen, ont également

été exceptionnels.

Un grand nombre de collègues de l"OPS/OMS nous ont guidés, ont corrigé notre interprétation des implications et conséquences à mi-parcours de la réponse, et nous ont permis de mieux comprendre tous les faits pertinents. Parmi eux, les deux représentants de l"OPS/OMS qui étaient chargés de la réponse de l"OPS/ OMS, Henriette Chamouillet et Lea Guido ; Dana Van Alphen, coordinateur du Groupe de Responsabilité Sectorielle (Cluster) Santé ; et Cristian Morales, conseiller en services de santé. Ils nous ont aidés à naviguer entre les deux mondes parfois contradictoires de la réponse humanitaire visant à sauver des vies et du renforcement des capacités à long terme des homologues nationaux. Ce document n"aurait jamais vu le jour sans le soutien visionnaire du Programme de Préparation aux Urgences du siège de l"OPS/OMS. Les encouragements de Jean-Luc Poncelet et sa capacité à mobiliser des ressources pour la préparation et la publication de ce document, le soutien en matière de gestion de Sam Vigersky et Cristina Estrada, et les contributions éditoriales de Liz Stonaker ont été extrême ment précieux. Nous remercions également Beatrice Carpano et Julie Mauvernay pour leur contributions à la version française de cette publication.

Remerciements

VII Nous tenons en outre à souligner les contributions apportées par les personnes suivantes qui ont participé au comité d"étude : Ellen Wasserman (Johns Hop kins School of Public Health), Shannon Strother (académie du leadership face aux catastrophes, Université de Tulane), Alana Ocer (OMS), Andre Griekspoor (OMS), Jon Andrus (OPS), Jean-Luc Poncelet (OPS), Sylvain Aldighieri (OPS), Cecilia Acuña (OPS), Peter Graa (OPS) et Nicolas Lagomarsino (OPS). Ne nommer que quelques-uns peut constituer une injustice pour les nombreuses autres personnes qui nous ont aidés. Rares sont les idées et les principales conclu sions qui viennent directement de nous. Elles nous ont toutes été révélées par l"un de nos collègues. Nous adressons nos remerciements et notre gratitude à ces pen seurs anonymes qui viennent d"ONG, des Nations Unies ou d"autres organismes. Nous espérons que ces leçons, leurs leçons, seront apprises et mises en pratique lors des futures catastrophes. VIII

Claude de Ville de Goyet, MD MPH

Claude de Ville de Goyet est diplômé de l'Université de Louvain (Belgique) en 1965 et a obtenu un BSc en recherche opérationnelle à l'Université d'Afrique du Sud. Après avoir travaillé pendant six ans dans la santé publique en Afrique, le Docteur de Ville de Goyet est devenu le premier directeur du Centre de recherche sur l'épi démiologie des catastrophes (CRED) à l'Université de Louvain en Belgique. De 1977 à 2002, il a été Directeur du Programme de préparation aux urgences et de coordination des secours en cas de catastrophe de l'Organisation panaméricaine de la Santé, Bureau régional pour les Amériques de l'Organisation mondiale de la Santé (OPS/OMS). À partir de 1976, il a voyagé fréquemment en Haïti. Depuis qu'il a pris sa retraite de l'OPS/OMS en 2002, le Docteur de Ville de Goyet a mené des évaluations indépendantes à la suite de la plupart des grandes catas trophes, y compris le tsunami de l'océan Indien et les tremblements de terre de Bam et du Cachemire. Le Docteur de Ville connaît très bien la situation en Haïti, où il a été coordinateur des secours après le cyclone de 2004 aux Gonaïves et représentant et conseiller spécial de l'OMS au début de 2011 au cours de l'épidémie de choléra.

Juan Pablo Sarmiento, MD MPH

Juan Pablo Sarmiento est diplômé de l'Université de Rosario (Colombie) en 1980 et a fait des études supérieures en Gestion des catastrophes (Royaume-Uni), en Administration publique (Colombie), en Éducation médicale (Colombie), en Nutrition (États-Unis) et en Administration de projets (Costa Rica). De 1981 à 1994, le Docteur Sarmiento a travaillé pour des institutions colom biennes à di?érents postes, notamment : Chef de l'unité de la santé, pour la défense civile colombienne ; Chef des Services d'urgence de l'hôpital militaire central ; Coordinateur pour les catastrophes nationales, au Ministère de la Santé ; Professeur à l'Université de Javeriana et Directeur du secours national pour la Croix-Rouge colombienne. Entre 1994 et 2008, le Docteur Sarmiento a travaillé pour le Bureau des États- Unis pour l'aide d'urgence en cas de catastrophe de l'Agence internationale pour le développement international (USAID/OFDA) comme directeur technique pour le Programme régional chargé des catastrophes en Amérique latine et dans les Caraïbes, basé au Costa Rica. Le Docteur Sarmiento travaille actuellement en tant que professeur de recherche au Centre d'Amérique latine et des Caraïbes et à l'École de santé publique Stem pel de l'Université internationale de Floride (États-Unis).

Les auteurs

IX

François Grünewald

François Grünewald est ingénieur agronome, spécialisé dans les économies ru rales, et professeur associé à l'Université de Paris XII. Il travaille depuis 30 ans dans le développement, les situations d'urgence et les projets de réhabilitation après les catastrophes en Afrique, en Asie, en Europe centrale et en Amérique centrale et latine, travaillant avec des ONG, les agences de l'ONU et le Comité

International de la Croix-Rouge (CICR).

En 1997, il devient président du Groupe URD (

Urgence-Réhabilitation-Dévelop

pement ), institut français de recherche, d'évaluation et de formation. À ce titre, Grünewald a mené des projets de recherche et d'évaluation pour l'Union euro péenne, le CICR, les Nations Unies et des ONG. Il est l'auteur de plusieurs livres et articles sur les situations d'urgence complexes et la gestion des catastrophes socio-naturelles. M. Grünewald a été chef d'équipe pour l'évaluation de la réponse à la famine de Bahr el-Ghazal, l'évaluation des ONG lors de l'ouragan Mitch, l'évaluation par l'UNICEF et le Royaume-Uni de la crise du Darfour, l'évaluation de la réponse française au tsunami de l'océan Indien, l'évaluation IASC de la réponse interna tionale à la crise dans la corne de l'Afrique et toute une série d'évaluations après le séisme en Haïti. X Haïti a été frappé par un grand nombre de catastrophes naturelles soudaines au cours des dix dernières années, la dernière en date et la plus dévastatrice étant le séisme du 12 janvier 2010. C"est aussi l"une des nombreuses urgences soudaines qui ont mobilisé la communauté internationale à l"échelle mondiale.

La réponse pour Haïti, en particulier dans le secteur de la santé, a été généreuse,

voire extrêmement massive. Cette réponse interne et externe a rencontré des dés considérables et des problèmes, dont certains qui lui sont d"ailleurs imputables. Comme ce fut le cas pour la réponse au tsunami de l"océan Indien et le tremble ment de terre au Pakistan, ces dés n"ont pas tous été relevés ecacement. L"objectif de cette publication est de tirer des leçons pour améliorer la réponse sa nitaire lors de futures catastrophes soudaines. Nous savons que des séismes massifs se produiront à nouveau et que certains vont dévaster des zones métropolitaines voire des capitales, comme ce fut le cas en Haïti. Haïti est le sujet de cette étude,

nous espérons qu"il n"en est pas l"objet, étant donné qu"Haïti a déjà eu sa part de

catastrophes.

Le champ couvert par ce livre est limité à la réponse sanitaire, la santé étant dénie

au sens large, pas uniquement en termes de soins médicaux ou de contr

ôle des

maladies. L"examen est limité à la réponse immédiate et rapide, au cours des trois premiers mois, période pendant laquelle la majorité de l"assistance internationale a été mobilisée et qui inuence, pour le meilleur ou pour le pire, la réhabilitation et la reconstruction. La publication se concentre en particulier mais pas exclusivement sur les leçons qui présentent un intérêt général, c"est-à-dire qui ne portent pas spéciquement sur le cas spécial d"Haïti. La communauté internationale a beaucoup à apprendre

de la réponse en Haïti, où elle a démontré sa capacité à répéter ses erreurs et

lacunes des catastrophes précédentes. La méthodologie utilisée pour cette étude est commune à la p lupart des évalua tions : examen approfondi des rapports, des évaluations, des études et des publi cations scientiques revues par les pairs ; plus de 150 entretiens, dont la moitié ont été eectués exclusivement pour cette étude et les autres pour des évaluations similaires menées par l"un des trois auteurs ; la distribution du projet de texte à toutes les personnes interrogées pour obtenir une validation factuelle et des commentaires sur l"interprétation des conclusions par les auteurs ; et, enn, des discussions avec un conseil d"étude organisé par l"OPS/OMS.

Préface

XI

Haïti, le pays le plus pauvre de

l"Hémisphère occidental, a subi la violence politique pendant la majeure partie de son histoire récente. Pauvreté, corruption, absence d"industries exportatrices, vaste décit et grave détérioration environnementale et déforestation, gurent parmi les plus grands obstacles en Haïti.

Photo : OPS/OMS, Victor Ariscain

1

Chapitre

1 Ce chapitre résume la situation en Haïti avant le tremblement de terre. 1

La description

détaillée de la situation ?gure à l'annexe 1. Chaque fois que possible, il présente une comparaison avec le pays voisin d'Haïti, la République dominicaine (pour placer le pays dans un contexte régional) et avec les trois pays touchés au cours de la dernière décennie par de grandes catastrophes natu relles soudaines, et qui ont béné?cié d'une aide internationale massive : l'Indonésie et le Sri Lanka (tsunami de l'océan Indien en 2004) et le Pakistan (tremblement de terre au Cachemire en 2005).

Haïti, pays de langue française et créole situé au milieu du bassin des Caraïbes, a une

population estimée à 10 millions d'habitants 2 . Il occupe un tiers de l'île d'Hispaniola, le reste étant occupé par la République dominicaine, qui a une population comparable. La moitié de la population vit dans les zones urbaines, la plus grande étant la zone métropolitaine de la capitale (" agglomération » de Port-au-Prince), avec une popula tion estimée à 2,3 millions d'habitants.

Haïti avant

le séisme 1

Les sources pour ce chapitre comprennent : l'Institut haïtien de Statistique et Informatique (IHSI 2010) ; Banque

mondiale, Haïti at a glance (2006) ; OPS/OMS, Santé dans les Amériques (2007) ; OMS, Pro?l sanitaire d'Haïti (2010) ;

Nations Unies,

Perspectives de la population mondiale : révision de 2008 (2009). 2

Les estimations dans les documents o?ciels et scienti?ques varient entre 8 et 10 millions. L'absence d'informations de base de ce type en tant que données de recensement convenues en Haïti illustre le manque de données ?ables ou précises sur de nombreux aspects de la vie publique du pays. C'est pourquoi les chi?res sont arrondis dans cette publication.

La réponse sanitaire au tremblement de terre en Haïti Janvier 2010 Déterminants sociaux, politiques et économiques Caractéristiques d'Haïti ayant une incidence sur la réponse à la catastrophe

Inconvénients au niveau de la réponse :

ponse limitée. les bailleurs de fonds.

Avantages au niveau de la réponse :

En 1991, un coup d'État militaire a paralysé le développement du pays, débouchant en 1993 sur un embargo de l'OEA/ONU. L'une des premières décisions du gouverne

ment démocratique nouvellement élu en 1994, a été de démanteler l'armée - cause de

tant des coups d'État militaires en Haïti - la police devenant ainsi la seule institution nationale chargée de la sécurité. Suite à une longue série de bouleversements politiques, la Mission de stabilisation des Nations Unies en Haïti (MINUSTAH) a été créée en 2004. 3

Tandis que la Police natio

nale haïtienne se positionnait progressivement comme un organisme d'application de la

loi, des forces militaires étrangères dans le cadre de la MINUSTAH assuraient la sécurité

de base à la fois pour la population, qui était de plus en plus am bivalente face à cette présence, et pour une communauté humanitaires et de développement des Nations Unies de plus en plus nombreuse. La MINUSTAH était la seule entité avec des actifs signi?catifs et la discipline pour apporter un soutien logistique à la communautéquotesdbs_dbs12.pdfusesText_18

[PDF] Haïti – Refondation

[PDF] Haiti …. Une île détruite - Grand Lycée franco

[PDF] HAÏTI, la REPUBLIQUE DOMINICAINE ET CUBA

[PDF] Haïti-aviation: Cap-Haïtien a accueilli American Airlines

[PDF] Haïti-Basket : 10 entraineurs haïtiens en formation aux USA

[PDF] Haïti-Environnement: de la « Perle des Antilles » à la

[PDF] Haïti-Hôtellerie : Royal Decameron, premier hôtel tout

[PDF] Haïti-Littérature: Yanick Lahens remporte le prix Femina

[PDF] Haïti-Météo : Haïti toujours traversée par un front froid

[PDF] Haiti-Météo: l`ouragan Danny pourrait atteindre Haïti la semaine

[PDF] Haïti-Musique-Carnaval: « Ba`l bannann nan », le président Martelly

[PDF] Haïti-Musique: Mario Pelchat en spectacle en Haïti (+ VIDEOS)

[PDF] Haïti-sport: la boxe haïtienne KO en République Dominicaine

[PDF] Haïti-USA-Police:Haïti donne son accord

[PDF] Haiti-USA-Rep Dom : Des Prières pour Haïti et la République