[PDF] Leffet de levier dans la reconversion des friches militaires dans le

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École Doctorale " Ville, Transports et Territoires » renouvellement urbain en France.

TOME I.

Présentée par Stéphanie LOTZ

Sous la direction de Sonia GUELTON

Soutenue publiquement le 13 janvier 2017 devant un jury composé de :

Mme Aurélie Delage,

Maître de conférences, Université de Perpignan via Domitia,

M. Jean-Claude Driant,

-Est,

Mme Édith Fagnoni

Professeure, Université Paris-Sorbonne, ,

Mme Sonia Guelton

-Est, irectrice de thèse,

M. Didier Paris

Professeur, Université Lille 1,

1 École Doctorale " Ville, Transports et Territoires » urbain en France.

TOME I.

Présentée par Stéphanie LOTZ

Sous la direction de Sonia GUELTON

Soutenue publiquement le 13 janvier 2017 devant un jury composé de :

Mme Aurélie Delage,

Maître de conférences, Université de Perpignan via Domitia,

M. Jean-Claude Driant,

-Est, nateur,

Mme Édith Fagnoni

Professeure, Université Paris-Sorbonne, ,

Mme Sonia Guelton

-Est, irectrice de thèse,

M. Didier Paris

Professeur, Université Lille 1,

2 3

À Marie-Christine Labord

4

REMERCIEMENTS.

our ma part, à un parcours du combattant, ce qui est finalement cohérent pour un travail sur les friches militaires.

Dans un premier temps, il a fallu se préparer pour affronter cette épreuve, je remercie en tout

premier lieu Jean-Pierre Wolff qui a su me donner les bons outils dans le cadre de mes deux premiers travaux sur les friches militaires en masters

De nombreuses personnes ont

particulièrement à remercier Sonia Guelton, ma directrice de thèse, pour ses conseils, son soutien et sa patience au cours de ces dernières années. deviennent de nouveaux franchissements et ne restent pas des obstacles infranchissables. Je offert. Ainsi, pour Noyon et Joigny, je remercie Damien Fromont et Thibaut Lecat pour la

non plus été accessible sans Sabrina Levenez, Éloïse Couteau et Clément Benoit. Je suis

Langres.

été envisageable,

remercie également Perrine Flouret et Pierre Kermen pour avoir pris le relais. Le dernier envisageable que grâce à de multiples jalonneurs que je remercie, Nathalie Aubé, Sophie Plavinski, Jeanne Grimaldi, Michel Takouma et Guy Bach,

mais aussi ceux qui avait la mémoire de de la reconversion des sites militaires, Laurent

Kammerer, Robert Pelissier, Eugène Riedweg, Pierre Vidal ou encore Marie-Claire-Vitoux. cas, je voudrais mon sujet. 5 Pour finir, je voudrais également remercier mon mari, Rudy pour sa patience et son soutien, tout comme Alexandra, Laure, et Sabine qui, en manifestant fréquemment un intérêt

Je remercie également

6

Université Paris-Est Marle la Vallée

Bâtiment Bienvenüe

5, Boulevard Descartes- Champs-sur-Marne

77 454 Marne la Vallée cedex 2

7

SOMMAIRE DU TOME I.

Introduction générale 9

CHAPITRE I. LA FRICHE : CONTEXTE ET ENJEUX. 18 19

2. La friche, un espace convoité ? 36

3. Hypothèses. 47

CHAPITRE II. UNE PREMIERE TYPOLOGIE DES FRICHES. 57

1. T60

2. Techniques utilisées pour la réalisation des études de cas. 78

3. E4 CHAPITRE III. LA FRICHE MILITAIRE, UN POTENTIEL ? 97

1. La friche militaire, une friche comme une autre ? 98

2. Une structure organisée, mais des conditions spécifiques ? 109

3. La reconversion des emprises militaires. 121

CHAPITRE IV. LA FRICHE MILITAIRE : QUEL EFFET LEVIER URBAIN

POUR LA FRICHE ? 130

1. De la friche au projet 132

142

3. Une ville-. 152

CONCLUSION GÉNÉRALE 163 8 9

INTRODUCTION GENERALE.

" ? Pour en faire quoi ? De toutes les façons, les » (entretien, La Rochelle, le 22 septembre 2012). Fréquemment entendues lors des enquêtes de terrain menées dans le cadre de ce travail, ces questions et réflexions soulèvent à elles-ambiguïté liée aux friches leur intérêt au sein de la commune qui a accueilli leurs activités pendant de nombreuses années, voire des siècles. Longtemps ignorées alors que la tendance était au développement sans compter dpéri-urbains villes doivent maintenant trouver les moyens de devenir plus économes en termes de représentent un intérêt croissant pour satisfaire les besoins du renouvellement urbain.

Cependant, au-delà des contraintes parfois inhérentes au site à reconvertir, cette

plusieurs facteurs recyclage urbain en inventant de nouvelles fonctions pour des bâtiments avec une

Ces évolutions se sont réalisées en plusieurs temps, elles aussi : les premières

reconversions de friches urbaines se sont souvent faites en réaction à un besoin identifié correspondant souvent au quartier. Ces réponses spontanées à un problème urb

pas toujours bénéficié de longévité. Les friches sont alors parfois redevenues des

espaces délaissés : les bénéfices de la reconversion ont pu donc apparaître faibles,

surtout au regard des investissements consentis pour la reconversion alors que les inscrite dans un cadre plus large, les requalifications de sites ont connu leurs premiers 10 succès avec davantage de pérennité. matérialisaient dans la relation des citadins à la ville, avec notamment une dégradation

du bâti et du mobilier urbain ou une ségrégation spatiale accrue, les tentatives de

réponses se sont multipliées. D mais aussi ceux de demain, et en interconnectant un ensemble de problèmes identifiés fallait tant bien que mal sécuriser, elles sont fréquemment devenues du foncier convoité. Les dernières friches urbaines résultant des conséquences de la désindustrialisation ont pour le dynamisme territorial. façon de plus en plus planifiée dans le cadre . Ainsi, amorcée avant les années 2000, mais plus définies.

nécessitent des diagnostics élaborés avec soin en vue de définir les besoins de la

commune concernée et les solutions pour y répondre au cours des 5, 10 ou 15 ans à venir. terrain foncier sur lequel un logement collectif va être prochainement détruit) peuvent suffisamment tôt dans cette démarche de planification urbaine. De façon générale, les friches religieuses dans les années 1920, puis les friches industrielles à partir des années 1960- 11 partir des années 1980, ont été celles qui ont le plus couramment permis aux villes de se Moins connues mais tout aussi présentes pour certaines villes, les friches militaires urbaines bâtiments de stockage, ont également participé, de tous temps, au renouvellement urbain, comme en té rues, telles les " rues de la caserne » présentes à Marseille, Metz ou Saint Nazaire alors

que le site qui accueillait les militaires a été rendu à la vie civile depuis des décennies.

Dans certains cas, lorsque les contraintes géomorphologiques imposaient un constant d opportunité immédiatement saisie par les édiles.

été considérés comme un pr

à des besoins urbains récemment diagnostiqués. Cependant, à partir des années 1980, les changements dans le contexte géostratégique

ère rationalisation de ses effectifs

sur le territoire national et à supprimer ou à transférer leurs activités. Un nombre massif

de casernes a alors été fermé. Les villes peinent à intégrer ces nouveaux espaces à

reconvertir dans un contexte économique global de crise qui les fragilise. De plus, ces sites, , suscitent une certaine méfiance car les friches militaires urbaines héritées de la Seconde Guerre mondiale ne sont fréquemment pas reconverties et sont sujettes à la délinquance ou à des dégradations, notamment avec des squats. dans les années 1990, la suppression du service national puis, dans les années 2000, la mise en place de la Réforme Générale des Politiques Publiques (RGPP) visant une

hospitalières et militaires. Pour les futures friches militaires urbaines, les délais de

ce 12 territoires, car considérées comme des entraves au développement urbain, restent malgré tout des héritages historiques et elles font souvent partie du patrimoine local. Dans le dimension toire se pose. Au-delà de la stricte emprise foncière, la friche véhicule toutes les conséquences économiques et sociales du départ des militaires, notamment lorsque les villes concernées sont doublement pénalisées avec les effets de la RGPP. logique de compensation des impacts du départ des militaires en termes économiques et sociaux. La reconv

identifiés pour le territoire et souvent déjà intégrés dans des outils de planification

urbaine. Au- d pose) une " surprise de planification urbaine ».

Tous ces éléments portent à considérer la friche militaire urbaine avec une défiance

autre friche dès lors que ses liens avec le ministère de la défense sont coupés.

Passé le premier traumatisme

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