[PDF] Schéma de Cohérence Territoriale de la Grande Agglomération





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Schéma de Cohérence Territoriale de la Grande

Agglomération Toulousaine

Diagnostic

Version du 1er juin 2021

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 2

Suivi des modifications

Version Date Destinataires Evolutions

V1 8 juillet 2019 Groupe technique -

V2 10 février 2020 Techniciens des

EPCI

Prise en compte des remarques

du Groupe Technique

V3 1er juin 2021 Elus du territoire

Partage des enjeux avec le

Groupe Technique

Prise en compte des remarques

du SMEAT et des techniciens des intercommunalités

Avertissement sur les données :

récentes disponibles à la date d'établissement de ces documents. En particulier, les

données socio-démographiques principales proviennent des résultats du recensement de comme le T0 du SCoT. SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 3

Sommaire

INTRODUCTION ................................................................................................................................................ 4

1. CARTE D'IDENTITE DU TERRITOIRE ........................................................................................................................ 5

1.1. Le SMEAT, Syndicat Mixte du SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine ................................... 5

1.2. Les intercommunalités membres de la grande agglomération ........................................................... 6

2. LA PLANIFICATION DANS LA GRANDE AGGLOMERATION TOULOUSAINE ....................................................................... 11

40 ans de planification stratégique ................................................................................................... 11

La planification locale........................................................................................................................ 12

PARTIE 1 LES MARQUEURS DE L'ATTRACTIVITE TOULOUSAINE ...................................................................... 13

1. LE RAYONNEMENT TOULOUSAIN ........................................................................................................................ 14

Une métropole du Sud-Ouest ............................................................................................................ 14

1.2. Une métropole attractive .................................................................................................................. 18

1.3. Une métropole régionale accessible ? ............................................................................................... 22

1.4. Enjeux ................................................................................................................................................ 26

2. LES DYNAMIQUES DE L'EMPLOI ET DES ACTIVITES .................................................................................................. 27

L'emploi en appui sur les actiǀitĠs-socles du territoire ...................................................................... 27

Les territoires du commerce en repositionnement ............................................................................ 46

Enjeux ................................................................................................................................................ 61

3. LES MUTATIONS SOCIO-DEMOGRAPHIQUES ......................................................................................................... 62

Des profils d'habitants contrastĠs au sein de l'agglomĠration ......................................................... 69

Une structure du parc de logements en mutation ............................................................................ 78

Enjeux ................................................................................................................................................ 90

PARTIE 2 UN CADRE DE VIE A PRESERVER ...................................................................................................... 91

1. UN TERRITOIRE ANCRE SUR DES BASSINS DE VIE .................................................................................................... 92

Identification de l'armature territoriale ............................................................................................ 92

Des polarités monofonctionnelles ..................................................................................................... 96

Enjeux .............................................................................................................................................. 104

2. DES PROBLEMATIQUES DE MOBILITES GENEREES PAR L'ORGANISATION TERRITORIALE ................................................. 105

Un réseau routier à saturation ........................................................................................................ 105

Une offre alternative qui se développe ........................................................................................... 111

Des pratiques de mobilité en évolution ........................................................................................... 121

Le fort impact environnemental des déplacements ........................................................................ 128

Enjeux .............................................................................................................................................. 131

3. UN FONCIER A PRESERVER .............................................................................................................................. 132

Un territoire encore largement couvert par des espaces agro-naturels ......................................... 133

Des espaces agro-naturels soumis à de fortes pressions foncières au cours des dix dernières années

142

Une consommation d'espace impactante pour les paysages et les actiǀitĠs agricoles .................. 154

Enjeux .............................................................................................................................................. 164

TABLE DES ILLUSTRATIONS ........................................................................................................................... 165

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 4

Introduction

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 5

1.1. Le SMEAT, Syndicat Mixte du SCoT de la Grande

Agglomération Toulousaine

Créé en 1991, le Syndicat

public chargé de

GX VXLYL GH OM PLVH HQ °XYUH

du Schéma de Cohérence

Territoriale (SCoT). Le

Syndicat est administré par

un comité de 67 membres, assurant la représentation des groupements de communes. Fig. 1 : La grande agglomération toulousaine au 1er janvier 2020

Source : AUAT

Chiffres clés

113 communes

5 établissements publics de coopération intercommunale

1 174 km²

1 030 558 habitants en 2017

531 662 emplois en 2016

484 755 résidences principales en 2016

48 000 hectares de surface agricole utilisée en 2010

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 6

1.2. Les intercommunalités membres de la grande

agglomération > Toulouse Métropole intercommunale du territoire est jeune ; elle commence en 1992 et a depuis connu plusieurs étapes en termes de périmètre et de statut. La Métropole met en oeuvre son projet de territoire notamment par le biais de la planification : Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) approuvé en 2019, à horizon 2030.

Europolia.

préfecture de région, qui rayonne largement au-delà des frontières de la métropole.

Toulouse Métropole concentre également parmi les villes les plus peuplées du réseaux routiers et ferroviaires ; il compte néanmoins des espaces agricoles et naturels sur ses franges. Fig. 2 : Toulouse Métropole au 1er janvier 2020

Source : AUAT

Chiffres clés

37 communes

771 132 habitants en 2017

452 005 emplois en 2016

379 315 résidences principales en 2016

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 7 > Le Muretain Agglo communes depuis le 1er janvier 2017. Elle résulte de la fusion de trois intercommunalités communauté de communes Axe Sud, communauté de communes rurales des une carte communale. La ville principale est Muret, 4ème ville du département, sous-préfecture qui concentre de nombreux services en conséquence. Le territoire compte également des villes de 9 000 à 10 000 habitants qui contribuent à structurer le territoire (Fonsorbes, Portet-sur- Garonne, Saint-Lys, Seysses, Frouzins). Au sud-ouest de la grande agglomération toulousaine, le Muretain Agglo est aussi une porte sur les Pyrénées.

Fig. 3 : Le Muretain Agglo au 1er janvier 2020

Source : AUAT

Chiffres clés

26 communes

120 348 habitants en 2017

36 030 emplois en 2016

48 048 résidences principales en 2016

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 8 > Le SICOVAL

Le territoire du SICOVAL a une histoire de

coopération intercommunale ancienne, remontant à 1975 (sur un périmètre plus grande agglomération toulousaine, il se

Caracassonne-Montpellier. Il est également le

Ramonville-Saint-Agne et Castanet-Tolosan sont, avec 14 000 habitants, les principales villes du SICOVAL qui compte également de nombreuses communes peu peuplées, sur ses coteaux notamment. espaces agricoles et naturels.

Fig. 4 : Le SICOVAL au 1er janvier 2020

Source : AUAT

Chiffres clés

36 communes

78 348 habitants en 2017

32 073 emplois en 2016

33 674 résidences principales en 2016

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 9 > La communauté de communes de la Save au Touch

La Communauté de Communes de la Save au

Touch (CCST) a été créée en 1999. Depuis le commune nouvelle (Lasserre-Pradère, regroupement de Pradère-les-Bourguets et

Lasserre), la CCST regroupe 7 communes.

La Save au Touch compose la frange ouest

de la grande agglomération toulousaine. Le territoire est occupé en son centre par la forêt de Bouconne, " poumon vert » de à grand gabarit (IGG) reliant Bordeaux à Toulouse utilisé par les convois exceptionnels (pièces aéronautiques notamment). Avec plus de 18 000 habitants, Plaisance-du-Touch est la commune la plus peuplée du territoire, suivie de Lèguevin (9 000 habitants). De par sa localisation, le territoire est en continuité urbaine avec la Métropole). Fig. 5 : La communauté de Communes de la Save au Touch au 1er janvier 2020

Source : AUAT

Chiffres clés

7 communes

40 624 habitants en 2017

7 369 emplois en 2016

16 070 résidences principales en 2016

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 10 > La communauté de communes des Coteaux Bellevue

La communauté de communes compose la

frange nord-est de la grande agglomération. un périmètre plus restreint).

Pechbonnieu et Castelmaurou, avec un peu plus

de 4 000 habitants chacune, sont les territoire majoritairement rural, qui présente

une attractivité résidentielle liée à son cadre de vie, tout en étant situé aux portes de la

Métropole.

Rural (PETR) du Pays Tolosan avec quatre autres communautés de communes. Cette Fig. 6 : La communauté de Communes des Coteaux Bellevue au 1er janvier 2020

Source : AUAT

Chiffres clés

7 communes

20 106 habitants en 2017

4 185 emplois en 2016

7 648 résidences principales en 2016

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 11

2. La planification dans la grande agglomération toulousaine

40 ans de planification stratégique

La deuxième révision du SCoT de la grande agglomération toulousaine a été prescrite le 8

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 12

La planification locale

Le SCoT est destiné à servir de cadre de référence pour les différentes politiques

sectorielles. Il assure ainsi la cohérence des documents sectoriels intercommunaux (PLH, cartes communales qui doivent tous être compatibles avec les orientations du SCoT.

Il fixe également des orientations applicables aux principales opérations foncières et

Au 1er janvier 2020, plus de 90% des communes de la grande agglomération sont intercommunal depuis avril 2019. La communauté de communes de la Save au Touch est janvier 2020

Source : AUAT

SCoT de la grande agglomération toulousaine ± Diagnostic 13quotesdbs_dbs42.pdfusesText_42
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