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L'INSTITUT D'AMÉNAGEMENT ET D'URBANISME DE LA RÉGION D'ÎLE-DE-FRANCE

EST UNE FONDATION RECONNUE D'UTILITÉ PUBLIQUE

PAR DÉCRET DU 2 AOÛT 1960.

15, RUE FALGUIÈRE - 75740 PARIS CEDEX 15 - FRANCE

PHONE: (+ 33) 1 77 49 77 49 -

www.iau-idf.frSECRÉTARIAT GÉNÉRAL DE METROPOLIS METROPOLIS - ASSOCIATION MONDIALE DES GRANDE MÉTROPOLES

AVINYÓ, 15. 08002 BARCELONA - ESPAGNE

TÉL: (+34) 93 342 94 60 - FAX: (+34) 93 342 94 66 www.metropolis.org VERS DES PLACES

AÉROPORTUAIRES DURABLES

RECOMMANDATIONS ET BONNES PRATIQUES

MARS 2018

VERS DES PLACES

AEROPORTUAIRES

DURABLES

RECOMMANDATIONS ET BONNES PRATIQUES

Mars 2018

IAU île-de-France

15 rue Falguière 75740 Paris cedex 15

Tél. : +33 (1) 77 49 77 49

- Fax: +33 (1) 77 49 76 02 http://www.iau-idf.fr

Directeur général : Fouad Awada

Département Urbanisme Aménagement Territoires : Anca Duguet, Directeur Département Economie : Vincent Gollain, Directeur

Chef de projet: Teodora Nikolova

Etude réalisée par Teodora Nikolova et Martin Hervouët

Avec la collaboration de

Vincent Gollain et Nicolas Boichon

Dans le cadre de

l'initiative Metropolis sur les Places aéroportuaires durables (2015-2017)

N° d'ordonnancement : 1.15.027

ISBN 978 2 7371 2072 5

Crédit image de couverture

: IAU îdF 2 Principaux partenaires de l'initiative " Places Aéroportuaires durables »:

Conseil Régional d'île-de-France

Alliance Hubstart Paris Region®

ARC (Atlanta Regional Commission)

ARC (Airport Regions Conference)

GIP Emploi Roissy CDG

Orly International

Paris Aéroport

AMB (Àrea Metropolitana de Barcelona)

Paris Region Entreprises

Remerciements :

Les auteurs remercient spécialement Elisabeth Le Masson (Paris Aéroport / Hubstart Paris

Region®), Sergi Alegre (Conseiller métropolitain de l'Aire Métropolitaine de Barcelone et Président de la

Conférence d

es Régions aéroportuaires (ARC)), et Lea Bodossian (Secrétaire générale de l'ARC) pour leur

implication dans ce projet.

Les auteurs souhaitent également exprimer leur profonde gratitude à tous les participants aux ateliers de l'initiative

Places aéroportuaires durables pour leur contribution inestimable à la réussite du projet. Les discussions qu'ils ont

initiées et l'intelligence collective dont ils ont fait preuve tout au long des trois ateliers ont permis de soulever de

nombreuses questions clés, d'en débattre et d'établir de multiples meilleures pratiques :

Sergi Alegre, Jean-François Benon, Maÿlis Berthod, Lea Bodossian, Lia Brum, Piotr Brzeski, Haiyan Cai, Lingyu

Cai, Frank Cannarozzo

, Celia Charlet, Michael Cheyne, Alexandra Covrig, Jacques Cransac, Emmanuel De La

Masselière, Eric De La Paillonne, Marc Deman, Hovic Der Sarkissian, Jean-Claude Detilleux, François Dubos,

Julien Dufour, Lutz Franzke, Pascal Garreau, Marc Gentilhomme, Vincent Gollain, Jacques Grangé, Stuart Gulley,

Pierre-Ludovic Guymar, Nicole Hall, Jae-Hyun Han, Géraldine Henry, Max Hirsh, Minna Honkanen, Istvan Hunyadi,

Amel Issa, Katarzyna Jedruszczak, In

-kyoung Kim, Marc Knoll, Per Kristersson, Nicolas Laruelle, Solène Le Coz,

Hyun-mo Lee, Gaël Leon, Frederic Le Roux, Elisabeth Le Masson, Chris LeTourneur, Istvan Zoltan Levai, Sandra

Suzanne Pierre

Louis, Marvin Pougnet, Olivier Quetard, Fernanda Rizzetto, Maria Ryden, Daraka Satcher, Marion

Siegwald, Joachim Solda, Aissatou Thioubou, Jonathan Tuley, Divya Vasudeva, Flor Velarde, Pierre Vidailhet,

Baoling Wang, Shawn Williams, Xin Yang, Mireia Zapata, Pauline Zeiger, Carol Zhan. 3

SOMMAIRE

INTRODUCTION ............................................................................................................................ 5

GOUVERNANCE, VISION & STRATEGIE ......................................................................................... 11

I.

Gérer la complexité et réguler les conflits ................................................................................ 11

II.

Construire une vision et une stratégie partagées ..................................................................... 17

PLANIFICATION ET AMENAGEMENT URBAINS ............................................................................ 21

I. Intégrer le développement de la place aéroportuaire dans la planification stratégique

régionale et nationale ....................................................................................................................... 22

II.

Une planification urbaine dynamique, flexible et évolutive ..................................................... 25

III.

Mobilité durable et infrastructures multimodales fiables ......................................................... 27

IV.

Homogénéité spatiale et développement économique sélectif ............................................... 29

V.

Le foncier est une ressource rare .............................................................................................. 30

VI.

Concevoir la ville aéroportuaire comme une ville mixte ........................................................... 32

MOBILITE ET ACCESSIBILITE ........................................................................................................ 43

I.

Connaître l'évolution de la demande est essentiel ................................................................... 43

II.

Impliquer les autorités aéroportuaires dans les stratégies de mobilité et de développement

durable locales .................................................................................................................................. 45

III. Mettre l'accent sur le transport collectif pour l'accessibilité nationale et régiona le ................ 47 IV.

Garantir un niveau de performance élevé ................................................................................ 49

V.

Considérer le point de vue des passagers ................................................................................. 51

VI.

Tenir compte des contraintes des employés ............................................................................ 55

ENVIRONNEMENT

...................................................................................................................... 57

I.

Nuisances sonores ..................................................................................................................... 57

II.

Qualité de l'air ........................................................................................................................... 63

III.

Changement climatique ............................................................................................................. 68

IV.

Qualité de l'eau et du sol ........................................................................................................... 72

V.

Protection des terres agricoles .................................................................................................. 73

VI.

Biodiversité ................................................................................................................................ 73

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE & COMPETITIVITE .................................................................... 75

I. Mesurer et comprendre le développement économique au sein de la place aéroportuaire .. 75 II.

Bâtir une stratégie de développement économique distinctive, en s'appuyant sur les atouts

clés de la place aéroportuaire ........................................................................................................... 77

III.

Favoriser un développement économique équilibré et inclusif ................................................ 80

4

INCLUSION SOCIALE & DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES ...................................................... 85

I. Le développement des compétences, enjeu d'inclusion sociale et de développement

économique pour les places aéroportuaires ..................................................................................... 85

II. Favoriser la coopération entre les acteurs de l'emploi et de la formation au sein de la place

aéroportuaire .................................................................................................................................... 86

III. Analyser le marché du travail local: quelles sont les besoins de recrutement actuels et futurs

des employeurs ? La main d'oeuvre locale répond-elle à ces besoins ? ........................................... 88

IV.

Proposer des programmes de formation à fort impact ............................................................ 89

V. Mettre en relation les travailleurs et demandeurs d'emploi avec les opportunités d'emplois et

de formation ...................................................................................................................................... 92

MARKETING TERRITORIAL .......................................................................................................... 95

I.

Marketing territorial : examen de la littérature ........................................................................ 95

II.

Stratégie de marketing territorial : présentation des 4 phases ................................................ 99

III.

Phase 1 : Rassembler les acteurs ............................................................................................. 100

IV.

Phase 2 : Mener le diagnostic .................................................................................................. 100

V.

Phase 3 : définition des choix stratégiques ............................................................................. 101

VI.

Phase 4 : mettre en oeuvre les actions opérationnelles de marketing territorial ................... 102

Références Bibliographiques ...................................................................................................... 117

5

INTRODUCTION

Dans un contexte

de mondialisation croissante des échanges, d'intensification des flux internationaux de marchandises et de personnes, et de hausse globale du trafic aérien qui en découle, les aéroports

internationaux constituent des atouts stratégiques pour le développement et l'attractivité des pays qui les

accueillent et qu'ils desservent.

Ce qui est vrai à l'échelle nationale l'est également de plus en plus à l'échelle plus locale des territoires qui

entourent chaque aéroport international, et dont le propre développement urbain, démographique, social,

économique, environnemental, est intimement lié à la présence d'un tel équipement majeur. A leur contact,

ces territoires aéroportuaires évoluent et se muent en espaces économiques et urbains à part entière au sein

des espaces métropolitains dont ils font partie Ces territoires, dont les contours, périmètres et profils peuvent

être très divers d'un contexte géographique à l'autre, mais qui ont en commun d'avoir leur destin lié à la

présence d'un aéropo rt international, sont appelés ici " places aéroportuaires

» (" airport areas » en

anglais).

La particularité majeure d

'une place aéroportuaire tient ainsi dans les interactions multiples que les territoires

qui la composent entretiennent avec l'aéroport. Certaines de ces interactions sont positives : ainsi, l'activité

aéroportuaire génère des retombées économiques pour les territoires alentours, que ce soit en termes

d'emplois, de fiscalité locale, de notoriété, de desserte en transports... Inversement, l'activité aéroportuaire

génère également des externalités négatives sur l'environnement proche en termes de pollution

atmosphérique, de nuisances sonores, de congestion routière, de consommation de terres agricoles,

d'aménagement urbain, etc.

Les places aéroportuaires sont dès lors confrontées à de nombreux défis qui leur sont propres, et qui

nécessitent d'être abordés à cette échelle territoriale. Au vu de tous ces défis, de plus en plus d'autorités

aéroportuaires et de décideurs locaux de par le monde ressentent le besoin d'acquérir et de partager

expériences et bonnes pratiques avec leurs pairs d'autres places aéroportuaires, afin de développer leur

place aéroportuaire de façon plus durable.

Source: IAU

6

Soutenu

e et partiellement financée par Metropolis, l'association mondiale des grandes métropoles 1 l'initiative " Places aéroportuaires durables » a été lancée en 2015 par l'Institut d'aménagement et d'urbanisme de la région Île -de-France (IAU îdF), afin de créer un socle commun de bonnes pratiques en matière de développement et d'aménagement durables des places aéroportuaires, et de permettre une

meilleure prise en compte des enjeux sur ces territoires et de faciliter la mise en place de politiques adaptées.

Cette initiative s'est inscrite dans la mouvance de projets précurseurs mis en oeuvre dans différentes places

aéroportuaires à travers le monde, comme à Atlanta par le biais de l'Aerotropolis Atlanta Alliance

ou dans le

territoire du Grand Roissy - Le Bourget par le biais de l'Alliance Hubstart Paris Region®, pionnière dans le

développement du concept de place aéroportuaire durable

En tant que pilote de l'initiative, l'IAU îdF a eu la responsabilité d'organiser trois ateliers internationaux

réunissant des responsables de places aéroportuaires internationales et des experts des enjeux aéroportuaires.

Le premier atelier s'est tenu à Paris au mois d'octobre 2015. Organisé conjointement avec le Séminaire

International dédié aux Places Aéroportuaires Durables d e Hubstart Paris Region®, il a accueilli plus de trente

participants représentant huit aéroports internationaux : Atlanta, Barcelone, Pékin, Paris-CDG, Guarulhos,

Incheon, Paris-Orly et Shanghai. Cet atelier a permis notamment de déterminer dix grands défis liés au

développement durable des places aéroportuaires internationales et d'en débattre ensemble.

Ces défis, présentés dans le graphique ci-dessus, forment la colonne vertébrale du travail collectif réalisé

tout au long de l'initiative. Les participants des ateliers ont, par ailleurs, pu visiter les places aéroportuaires

de Paris-CDG et de Paris-Orly.

Premier atelier, Paris, Octobre 2015

© IAU

Le 20 septembre 2016, l'initiative a organisé son deuxième atelier à Atlanta, aux États-Unis. Des

représentants de six aéroports internationaux (Atlanta, Paris-CDG, Pékin, Dakar, Vantaa et Barcelone), ainsi

que des experts, des consultants et des universitaires internationaux de Paris, d'Atlanta, de Hong-Kong et de

Vancouver y ont pris part. En tout, vingt-cinq professionnels ont assisté aux ateliers. Les participants ont établi des recommandations et présenté des bonnes pratiques développées par des place

s aéroportuaires internationales au sujet de quatre des dix grands défis, à savoir la mobilité et

l'accessibilité, l'urbanisme, la gouvernance et la compétitivité. Au programme des ateliers figurait

également

une visite du Georgia Resource Center - un centre de ressources dirigé par la compagnie d'électricité

Georgia Power qui a pour vocation d'attirer et de développer les entreprises dans l'État de Géorgie. L'atelier

s'est déroulé conjointement avec le Séminaire International dédié aux Places Aéroportuaire

s Durables de

Hubstart Paris Region

®, les 21 et 22 septembre 2016 à Atlanta.

1 https://www.metropolis.org/fr 7

Deuxième atelier, Atlanta, Septembre 2016

© IAU

Le troisième atelier a eu lieu le 4 avril 2017 à Paris, et a été organisé conjointement avec la Conférence des

Régions aéroportuaires (ARC), qui

tenait son congrès annuel à Paris du 4 au 6 avril 2017. Plus de 35

participants issus de 13 métropoles et places aéroportuaires (Barcelone, Berlin, Bruxelles, Budapest, Daegu,

consultants internationaux de différentes sociétés (Arcandia, Envisa, Total, UAF) ontquotesdbs_dbs42.pdfusesText_42

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