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- Les normes ISO sont réexaminées et révisées selon un cycle régulier, généralement tous les 5 à 10 ans, et 2015 voit l’ISO 14001:2004 atteindre la fin de ce processus de réexamen.
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1er mars 2000
N° 31 - TECHNIQUE N° 3
LES NORMES LES NORMES LES NORMES LES NORMES ENVIRONNEMENTISO 14000
ISO 14000ISO 14000ISO 14000
LES NORMES ISO 14000
TECHNIQUE
3, rue de Berri - 75008 PARIS - Téléphone : 01 44 13 31 44 - Télécopieur : 01 45 61 04 47 - Web : www.fntp.org
2 L'environnement "Nous n'héritons pas la terre de nos ancêtres, nous l'empruntons à nos enfants" La protection de l'environnement est une notion relativement récente. Elle est devenue aujourd'hui une de nos préoccupations dites "incontournables". Tout naturellement nous sommes passés de cette notion de protection de l'environnement au management environnemental, et, en partant du modèle de la qualité, cela a donné lieu à l'établissement de normes internationales traitant de ce sujet. Ce sont les normes de la série diteISO 14000 parues en 1996.
Les normes ISO 14000 :
1996Elles sont au nombre de cinq :
! ISO 14001 : 1996 - Système de management environnemental - Spécification et lignes directrices pour son utilisation - seule norme contenant des exigences pouvant objectivement être auditées à des fins de certification. ! ISO 14004 : 1996 - Système de management environnemental - Lignes directrices générales concernant les principes, les systèmes et les techniques de mise en oeuvre - qui a pour principal objectif d'aider les organismes (*) à mettre en oeuvre ou à améliorer un SME (système de management environnemental). (*) organisme est le nouveau terme désignant l'entreprise. ! ISO 14010 : 1996 - Lignes directrices pour l'audit environnemental - Principes généraux - qui a pour objet de guider les organismes, les auditeurs et les demandeurs de l'audit sur les principes généraux communs à la conduite d'un audit environnemental. ! ISO 14011 : 1996 - Lignes directrices pour l'audit environnemental - Procédures d'audit - Audit des systèmes de management environnemental - qui définit les procédures permettant de conduire des audits du système de management environnemental. ! ISO 14012 : 1996 - Lignes directrices pour l'audit environnemental - Critères de qualification pour les auditeurs environnementaux. 3 La norme ISO 9000 : 2000 (système de management de la qualité) "est prévue pour être compatible avec d'autres systèmes de management. ... Elle est en ligne directe avec l'ISO 14001 : 1996 afin d'améliorer la compatibilité des deux normes au profit de l'ensemble des utilisateurs". La norme ISO 14001 : 1996, comme l'ISO 9901 : 2000 est basée sur le processus d'amélioration continue. D'autre part, ultérieurement, les normes ISO 14010/14011/14012 comme la norme ISO 10011 (audit qualité) seront remplacées par : ! ISO 19011 : 2000 - Lignes directrices pour l'audit environnemental et l'audit qualité - qui fournit les lignes directrices sur la gestion et la réalisation des audits environnementaux et des audits qualité (qui devrait être publiée au deuxième trimestre 2000). Il n'est pas prévu à ce jour de normes regroupant la qualité et l'environnement. Mais la révision des normes ISO 9000 qui se termine et la prochaine révision des normes ISO 14000 ont pour but de renforcer la compatibilité entre les deux normes.Le management
environnemental Extrait de l'introduction à la norme ISO 14001 : "Les organismes peuvent choisir d'utiliser un système de management existant cohérent avec les normes de la série ISO 9000 comme base de leur système de management environnemental."Extrait de l'introduction de la norme ISO 14004 :
"Le management environnemental fait partie du système global de management d'un organisme. La conception d'un système de management environnemental résulte d'un processus dynamique et interactif. La structure, les responsabilités, les pratiques, les procédures, les procédés et les ressources nécessaires à la mise en oeuvre de politiques, d'objectifs et de cibles en matière d'environnement peuvent être coordonnées avec les efforts existant déjà dans d'autres domaines (comme l'exploitation, les finances, la qualité, l'hygiène et la sécurité du travail)."La certification ISO 14000
La certification des systèmes de management environnemental se fait à partir de la norme ISO 14001. Ce sont souvent les mêmes organismes qui certifient déjà dans le domaine de la qualité. "La qualification de nos entreprises au respect de l'environnement n'est pas qu'une démarche citoyenne. C'est aussi un gage de qualité de leurs prestations, et, de plus en plus, un gage de compétitivité au sein du grand marché européen, pour les entreprises de Travaux Publics comme pour les autres" (Mme Dominique VOYNET, ministre de l'aménagement du territoire et de l'environnement). 4Une demande de la FNTP
A la demande de la FNTP, TRAVAUX-QUALITE a étudié la possibilité de création d'un système semblable à celui existant déjà pour la qualité. Cela s'est traduit par la mise en place d'un dispositif optionnel, pour que les entreprises qui le souhaitent, puissent accéder, par étapes successives, à la certification ISO 14000, en bénéficiant des résultats déjà obtenus avec la certification ISO 9000.Le dispositif
TRAVAUX-QUALITE
Les principes de TRAVAUX-QUALITE sont conservés, à savoir : ! prise en compte de la norme sans modification ni interprétation, ! création de trois niveaux pour assurer la progression de l'entreprise vers la certification ISO. Mais une attestation ou un certificat TRAVAUX-QUALITE "environnement" ne pourra être demandé que par une entreprise ayant déjà, ou demandant simultanément, une attestation ou un certificat TRAVAUX-QUALITE "qualité". Une attestation ou un certificat TRAVAUX-QUALITE "environnement" devra être au plus du même niveau que l'attestation ou le certificat TRAVAUX- QUALITE "qualité" déjà attribué ou demandé (les niveaux qualité et environnement pourront être différents). Un représentant du MATE (ministère de l'aménagement du territoire et de l'environnement) va siéger au conseil d'administration de TRAVAUX-QUALITE et participera aux travaux des comités de certification pour l'attribution des attestations et des certificats TRAVAUX-QUALITE.Les référentiels
TRAVAUX-QUALITE
Comme pour la qualité, trois référentiels et trois questionnaires d'évaluation sont ou vont être établis pour les trois niveaux (niveaux 1, 2 et 3), les référentiels reprenant le texte de la norme. Chaque niveau est associé à un stade de maturité de l'entreprise que l'on peut caractériser de la manière suivante : ! niveau 1 : Prise de conscience et éveil, ! niveau 2 : Planification, ! niveau 3 : Maîtrise et amélioration. Les dispositions concernant les durées de validité et les renouvellements sont les mêmes que celles retenues pour la certification ISO 9000 à partir de janvier 2000 soit : Niveau Durée de validité Suivi RenouvellementDispositions du système
TRAVAUX-QUALITE
(durée de validité, renou- vellement)1 2 ans Sans Non renouvelable
52 2 ans Sans Renouvelable 1 fois
3 3 ans 2 (allégés) Sans limite
Les dates d'application
Les demandes concernant les niveaux 1 et 2 pourront être adressées à partir du mois de janvier 2000. Les demandes concernant le niveau 3 pourront être adresséesà partir du 31 mars 2000.
LES QUESTIONSLES QUESTIONSLES QUESTIONSLES QUESTIONSOù se procurer les
nouvelles normes ? Ces documents sont édités et diffusés par l'AFNOR (Association française de normalisation) - Tour Europe - 92049 Paris la Défense Cedex - (Tél. : 0142 91 55 55) au prix de :
- ISO 14001 : 1996 - 380 F HT - ISO 14004 : 1996 - 620 F HT - ISO 14010 : 1996 - 220 F HT - ISO 14011 : 1996 - 250 F HT - ISO 14012 : 1996 - 250 F HT ou le recueil sur le management environnemental : 789 F HT.Qu'est-ce qu'un SME
(système de management environnemental) Le SME se présente comme une structure organisationnelle qui fait l'objet d'une surveillance continue et d'une revue périodique afin de diriger efficacement les activités d'un organisme en matière de protection de l'environnement. Il doit répondre aux principes suivants :1. Engagement et politique
2. Planification
3. Mise en oeuvre
4. Mesurage et évaluation
5. Revue et amélioration
permettant l'amélioration continue.Quelques définitions
Aspect environnemental : élément des activités, produits ou services d'un organisme, susceptible d'interactions avec l'environnement. Un aspect environnemental significatif est un aspect environnemental qui peut avoir un impact environnemental significatif. 6Impact environnemental : toute modification de
l'environnement, négative ou positive, résultant totalement ou partiellement des activités, produits ou services d'un organisme.Comment démarrer une
démarche environne- mentale ? Les premières étapes d'une telle démarche sont :1. Engagement et leadership de la direction à son plus
haut niveau : comme pour la qualité ce sont des éléments essentiels.2. Revue environnementale initiale comportant en
particulier : - L'identification des exigences légales réglementaires, - L'identification des aspects environnementaux de ses activités de façon à déterminer ceux qui ont ou qui peuvent avoir des impacts environnementaux significatifs et impliquer des responsabilités de l'organisme vis-à-vis de l'extérieur. C'est cette revue environnementale initiale (état des lieux initial) qui donnera les éléments permettant de définir la politique environnementale. Elle représente un travail préalable conséquent qui pourrait rebuter certaines entreprises. Mais la norme (ISO 9004 - § 4.1.3 prévoit que les entreprises peuvent consulter un certain nombre de références extérieures dont "l'assistance professionnelle". On peut donc envisager que la plus grosse part du travail à effectuer pour les deux points cités dans la revue environnementale initiale (identification des exigences légales et des aspects environnementaux significatifs) puisseêtre réalisée par type d'activité.
Ce travail pourrait être initié par exemple par les syndicats de spécialités afin de faciliter le travail de leurs entreprises.Environnement / Qualité
Au travers d'une enquête réalisée dans les Travaux Publics, les entreprises ayant déjà engagé une démarche qualité semblent mieux disposées et plus aptes à engager une démarche environnementale. Cela semble normal car, comme signalé dans le chapitre "Les normes ISO14000" (pages 1 et 2), les normes ISO 9000 : 2000 et ISO 14000 : 1996
sont compatibles et basées toutes deux sur le principe d'amélioration continue. On peut effectivement trouver beaucoup de points communs entre les deux démarches ; on peut citer notamment : 7 - la responsabilité de la direction, - la revue de direction, - la formation, - la revue de contrat, - la maîtrise des documents et des données, - les actions correctives et préventives, - la maîtrise des enregistrements, - les audits internes... Des façons de faire communes, des documents déjà existants permettent d'engager plus rapidement et plus efficacement la démarche environnementale.Sommaire de l'ISO 14001 : 1996
1 Domaine d'application..................................................................................................................... 1
2 Références normatives ................................................................................................................... 1
3 Définitions........................................................................................................................................ 1
4 Exigences du système de management environnemental ............................................................. 2
4.1 Exigences générales....................................................................................................................... 2
4.2 Politique environnementale............................................................................................................. 2
4.3 Planification..................................................................................................................................... 3
4.3.1 Aspects environnementaux............................................................................................................. 3
4.3.2 Exigences légales et autres exigences........................................................................................... 3
4.3.3 Objectifs cibles ................................................................................................................................ 3
4.3.4 Programme(s) de management environnemental .......................................................................... 3
4.4 Mise en oeuvre et fonctionnement................................................................................................... 3
4.4.1 Structure et responsabilité............................................................................................................... 3
4.4.2 Formation, sensibilisation et compétence....................................................................................... 3
4.4.3 Communication ............................................................................................................................... 4
4.4.4 Documentation du système de management environnemental...................................................... 4
4.4.5 Maîtrise de la documentation.......................................................................................................... 4
4.4.6 Maîtrise opérationnelle.................................................................................................................... 4
4.4.7 Prévention des situations d'urgence et capacités à réagir.............................................................. 5
4.5 Contrôle et action corrective............................................................................................................ 5
4.5.1 Surveillance et mesurage................................................................................................................ 5
4.5.2 Non-conformité, action corrective et action préventive................................................................... 5
4.5.3 Enregistrements .............................................................................................................................. 5
4.5.4 Audits du système de management environnemental.................................................................... 5
4.6 Revue de direction .......................................................................................................................... 6
Annexes :
A : Lignes directrices pour l'utilisation de la spécification............................................................................... 7
B : Liens entre l'ISO 14001 et l'ISO 9001....................................................................................................... 12
8C : Bibliographie.............................................................................................................................................. 15
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