[PDF] CPRDF 2011-2015 de La Réunion

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I.1. LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE .........................................................................................11

I.1.1. La concertation : un objectif et une méthode.......................................................11

I.1.2. Les instances d"élaboration..................................................................................12

I.2. LE CONTEXTE EUROPEEN.............................................................................................................15

I.3. CADRE JURIDIQUE ...........................................................................................................................18

II.1. LA DEMOGRAPHIE ET LA POPULATION .................................................................................22

II.1.1. Le défi de la petite enfance..................................................................................22

II.1.2. Le défi de la jeunesse...........................................................................................23

II.1.3. Le défi de la dépendance. ....................................................................................23

II.2.L" ACTIVITE ECONOMIQUE..........................................................................................................23

II.2.1. Une croissance dynamique, tirée par les activités de service..............................24

II.2.2. Un tissu économique local essentiellement composé de TPE et de PME...........25

II.2.3. Des évolutions contrastées depuis 10 ans............................................................25

II.2.4. Des projets ambitieux pour répondre aux besoins des territoires........................26

II.3. L"EMPLOI ET LE CHOMAGE........................................................................................................27

II.3.1. Des taux d"activité et d"emploi en hausse, mais un décalage persistant avec le

niveau national ...............................................................................................................27

II.3.2. 241.100 emplois en 2009.....................................................................................28

II.3.3. Une économie principalement axée sur les activités de service..........................28

II.3.4. Les jeunes et l"emploi salarié ..............................................................................30

II.3.5. Le taux de chômage local reste trois fois supérieur au taux national..................31

II.3.6. Le marché du travail : Les demandes et les offres d"emploi enregistrées à Pôle

II.3.7. L"alternance.........................................................................................................34

II.4. LA FORMATION ...............................................................................................................................35

II.4.1 Le système éducatif réunionnais a amélioré ses performances en quelques

II.4.2. Le niveau de formation des réunionnais a également augmenté.........................36

II.4.3. La formation continue des salariés......................................................................37

II.4.4. La formation continue des demandeurs d"emploi ...............................................37

II.4.5. Le devenir des stagiaires de la formation............................................................38

II.4.6. La Validation des acquis de l"expérience (VAE) : 6300 validations depuis 200339

II.4.7. La mobilité : les niveaux de formation supérieurs au bac sont plébiscités..........40

II.5. LES TERRITOIRES...........................................................................................................................42

Les quatre microrégions : indicateurs et variables clés............................................................................42

II.5.1. La micro région nord...........................................................................................42

II.5.2. La micro région ouest..........................................................................................44

II.5.3. La micro région sud.............................................................................................46

II.5.4. La micro région est..............................................................................................48

tğŭĻ Ќ III.1. LE PREMIER AXE : LA FORMATION, UN OUTIL EN FAVEUR DE L"EMPLOI ET

UN MOTEUR DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE.....................................................................53

III.1.1 Renforcer la relation formation / emploi.............................................................54

III.1.2. Adapter notre politique formation à la demande sociale et économique...........56

III.1.2.1. Pour les jeunes.................................................................................................57

a) Le contrat d"apprentissage ........................................................................................58

b) Le contrat de professionnalisation............................................................................61

III.1.2.2 Pour les jeunes particulièrement fragilisés.......................................................62

III.1.2.3. Chacun de nos jeunes devra acquérir une qualification..................................62

III.1.2.4. Pour les demandeurs d"emploi........................................................................65

III.1.2.5. Pour les salariés...............................................................................................66

III.1.3. Développer une approche prospective ...............................................................67

III.1.3.1. Un système performant d"observation et de diagnostic sur les évolutions

a) la construction et l"animation de la prospective........................................................68

b) L"analyse des transformations dans les territoires pour anticiper les besoins en

c) Développer la GPEC....................................................................................................69

III.1.4. Accompagner la création d"activité....................................................................69

III.1.5. Développer la mobilité.......................................................................................69

III.1.6. Soutenir le développement de l"économie sociale et solidaire ..........................71

III.1.7. Une politique de formation centrée sur dix secteurs prioritaires........................71

III.1.7.1.Synthèse des principaux enjeux Emploi/Formation par secteur prioritaire. ....72 III.2. LE DEUXIEME AXE : LA FORMATION , UNE OFFRE GARANTISSANT L"EGALITE D"ACCES DE TOUTES LES REUNIONNAISES ET DE TOUS LES REUNIONNAIS A LA

CONNAISSANCE ET A LA QUALIFICATION.....................................................................................76

III.2.1 L"égalité des chances ..........................................................................................77

III.2.1.1 Notre cible prioritaire : les jeunes .......................................................................77

III.2.1.2 Pour les personnes en situation de handicap......................................................78

III.2.1.3 Les personnes en situation d"illettrisme.............................................................79

III.2.1.4 Les personnes rencontrant des difficultés économiques et sociales...................81

III.2.2. Le droit à l"information et à l"orientation...........................................................82

III.2.2.1 Les enjeux ...........................................................................................................82

III.2.2.2 Le Service Public de l"Orientation......................................................................84

a) Les principes généraux de délivrance des services...................................................85

b) Les critères d"accessibilité aux services....................................................................85

c) Les principes généraux de qualité des services rendus.............................................86

d) Les critères d"organisation et de fonctionnement.....................................................86

e) Nos objectifs opérationnels.......................................................................................86

III.3 LE TROISIEME AXE : LA FORMATION, UN SYSTEME ORGANISE ET COHERENT.....92 III.3.1. La simplification des modes d"action et la recherche de complémentarités des III.3.1.1. Coordonner et optimiser nos réponses à travers une conférence des financeurs.94

III.3.1.2. Créer le Service Régional de la Formation Professionnelle...............................94

a) L"organisation en SIEG.............................................................................................95

b) Les obligations de service notamment en matière d"accès universel........................95

c) Garantir l"accès à tous les réunionnais à la formation ..............................................96

d) L"accès à la certification...........................................................................................97

e) Un espace pour innover.............................................................................................97

f) Les étapes de sa mise en oeuvre.................................................................................98

tğŭĻ Ѝ III.4. LE QUATRIEME AXE: LA FORMATION, AU PLUS PRES DES TERRITOIRES................99 III.4.1. La mise en place de COTEF - Comités Territoriaux Emploi Formation ........100 III.4.2 Articulation des politiques de formation et d"emploi dans une vision interactive

de développement durable des territoires.....................................................................102

III.4.3 Les Accords de Matignon II..............................................................................104

III.5. LE CINQUIEME AXE: LA FORMATION, UN SYSTEME PILOTE, SUIVI ET EVALUE..107

III.5.1 Une volonté commune et une stratégie participative........................................108

III.5.2 En matière de suivi............................................................................................110

III.5.3. En matière d"évaluation ..................................................................................110

III.5.3.1. Le rôle du CCREFP..........................................................................................111

III.5.3.2. Les principes généraux.....................................................................................111

III.5.3.3. les objectifs.......................................................................................................112

III.5.3.4. Le recours à l"évaluation..................................................................................112

III.5.4 En matière de pilotage......................................................................................113

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ANNEXE 1 : PRESENTATION DES SECTEURS PRIORITAIRES :..........132

ENJEUX, PERSPECTIVES, AXES DE DEVELOPPEMENT ET

OBJECTIFS .....................................................................................................132

ANNEXE 2 : CAS PARTICULIER DU SANITAIRE & SOCIAL................234 ANNEXE 3 : LE COM APPRENTISSAGE....................................................239 ANNEXE 4 : LA LISTE DES CONTRIBUTEURS .......................................254 tğŭĻ Ў tğŭĻ А

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1 Détail en annexe - " liste des acteurs consultés »

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7 - Orientations stratégiques communautaires pour la politique de cohésion

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8 Source : Insee, Estimations de population

9 Source : Insee, Etat civil

Source : Insee, Recensement de population 1999 et 2007 tğŭĻ ЋЌ

10 Sources : Insee, Recensement de la population pour 2007, Estimations de population pour 2009 - Omphale 2010, Enquête

Emploi 2010 pour le taux de chômage

11 Source : Insee, Recensement de la population 2007

12 Source : INSEE, Enquête HID, 2004

13 Source : Les personnes âgées dépendantes à l"horizon 2030, DRASS Réunion

14 Source : Insee, CEROM comptes rapides régionaux

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15 Part des importations dans le PIB

16 Sources : Insee, Compte économique définitif de la Réunion, Comptes de branche, 2006 - IEDOM, Rapport annuel 2009,

Edition 2010

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17 Source : Insee, Sirène, fichier détail au 1er janvier 2009

18 Source : DADS 2008

19 Champ de l"emploi salarié Unedic/Pôle Emploi comprenant les salariés de tous les établissements du secteur privé

industriel et commercial employant au moins une personne sous contrat de travail tğŭĻ ЋА

LL͵Ќ͵ [͸9at[hL 9[9 /Iha!D9

20 La population active au sens du BIT regroupe la population active occupée et les chômeurs (de 15 à 64 ans)

21 Rapport entre le nombre d"actifs (actifs occupés et chômeurs) âgés de 15 à 64 ans et la population totale âgée de 15 à 64

ans

22 Rapport entre le nombre d"actifs occupés âgés de 15 à 64 ans et la population totale âgée de 15 à 64 ans

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26 Sources : Insee, TER Edition 2010, et Insee, Fonction publique d"État, Enquête annuelle collectivités territoriales,

Estimations de population

27 Sont ici considérés comme services marchands : Activités immobilières, Information et communication, Activités

spécialisées, scientifiques et techniques, Hébergement et restauration, Transports et entreposage, Services administratifs et

de soutien, Arts, spectacles et activités récréatives (Nomenclature NAF, Rev.2 - Insee) tğŭĻ ЌЉ

28 Source : Agreste, 2007

29 Source : DRAM Réunion - Traitement Carif-Oref

30 Y compris les jeunes en alternance, source : DADS 2008

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31 Source : Insee, Enquêtes Emploi Réunion, situation au 2ème trimestre 2010

Comparaison des taux de chômage des hommes et

des femmes à La Réunion et en France métropolitaine

Réunion

Hommes

28%Réunion

Femmes

30%

Métropole

Hommes

9%Métropole

Femmes

10%27% 27%

23% 23%26%33%

29%
26%

27%29%

8% 8% 8%

7%9%10% 10%

9%8%9%

0%

5%10%15%20%25%30%35%

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Comparaison des taux de chômage

réunionnais et métropolitain 30%
28%
24%

25% 27%Réunion

29%
9% 9%

8% 7%9%Métropole

9% 0%

5%10%15%20%25%30%35%

2005 2006 2007 2008 2009 2010

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32 Source : DIECCTE Réunion, marché du travail, décembre 2010 et 2009

33 DEFM A : Demandeur d"emploi en fin de mois de catégorie A : en recherche active d"emploi, disponible et sans activité

34 Source : DIECCTE Réunion, marché du travail, décembre 2010 et 2009 p.11

Source : Bilan 2010, DIECCTE Réunion, juin 2011 tğŭĻ ЌЌ tğŭĻ ЌЍ tğŭĻ ЌЎ

36 Pour ce chapitre, les sources utilisées sont : Contribution au CPRDF du service DES3 / Statistiques et indicateurs de

pilotage du Rectorat de La Réunion, et Académie de La Réunion, Note d"information n° 197, L"Académie de La Réunion en

bref, Année scolaire 2009/2010, Aout 2010, ainsi que le site Internet de l"Académie de La Réunion - Rubrique Chiffres clés.

37 Parmi la population réunionnaise non scolarisée âgée de 15 ans ou plus, source INSEE RP 1999 et 2008

Source : Insee, Recensement de population 1999 et 2008, exploitation principale tğŭĻ ЌА

38 Source : statistique 2009, données sur la formation professionnelle, DIECCTE, juillet 2011

39 Source : Carif-Oref, Indicateurs Emploi-Formation, Edition 2009, Chiffres 2008

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40 Le champ couvert par l"enquête de suivi des stagiaires de la formation professionnelle concerne les actions de formation

professionnelle financées par le Conseil Régional de 2002 à 2008 dans le cadre de marchés publics (à l"exception de

subventions). Les extractions et requêtes ont été limitées aux jeunes de 15 à 29 ans. Source : données SSFP 2002-2008, traitement Carif-Oref 2010 tğŭĻ ЌВ tğŭĻ ЍЉ

41 Source: LADOM au 31/12/2009, données cumulées du 01/07/2008 au 30/06/2009

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Le Nord : indicateurs clés

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L"Ouest : indicateurs clés

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Le Sud : indicateurs clés

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L"Est : indicateurs clés

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