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Circulaire DGEFP N°2012/15 du 19 juillet 2012 relative à la mise en

Paris le 19 juillet 2012. DELEGATION GENERALE A L'EMPLOI. ET A LA FORMATION PROFESSIONNELLE. SOUS-DIRECTION DES POLITIQUES DE FORMATION ET DU CONTROLE.



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Relevé des avis CCS 05 07 2012 Page 1 sur 23

DIRECTION GENERALE DE LA SECURITE CIVILE

ET DE LA GESTION DES CRISES

DIRECTION DES SAPEURS-POMPIERS

Sous-direction des serǀices d'incendie et des acteurs du secours

Bureau de la Réglementation Incendie

et des Risques courants

DGSCGC/DSP/SDSIAS/BRIRC

Affaire suivie par : Lcl Philippe ANDURAND

Tel : 01 56 04 73 61

Fax : 01 56 04 76 00

Courriel : philippe.andurand@interieur.gouv.fr

Relevé des avis

de la réunion du 05 juillet 2012 de la sous-commission permanente de la Commission Centrale de Sécurité

3/ Application du règlement de sécurité :

3-1 : IGH - Notion de surface de plancher

REFERENCES :

Courrier de la préfecture des Hauts de Seine du 30 mai 2012 adressé au secrétariat de la

Commission centrale de sécurité.

QUESTION :

La préfecture du département des Hauts-de-Seine a été saisie par un mandataire de sécurité

de plusieurs immeubles de grande hauteur implantés dans son département. Ce dernier souhaite obtenir des précisions sur la notion de " surface de plancher » dans un immeuble de grande hauteur. Le mandataire demande si la notion de " surface de plancher » telle que définie dans le décret n°2011-2054 du 29 décembre 2011 et la circulaire du 03 février 2012 relative au respect des modalités de calcul de la surface de plancher des constructions définies par le règlement de sécurité des immeubles de grande hauteur en lieu et place des notions de

SHON et SHOB.

Avis de la CCS :

La notion de " surface de plancher » telle que définie dans le décret n°2011-2054 du 29 décembre 2011 et la circulaire du 03 février 2012 relative au respect des modalités de

calcul de la surface de plancher des constructions définies par le livre I du code de

sécurité des immeubles de grande hauteur en lieu et place des notions de SHON et SHOB.

Relevé des avis CCS 05 07 2012 Page 2 sur 23

3-2 ͗ Application de l'article PS 25 - Surveillance des parcs de stationnement

REFERENCES :

- Arrêté du 25 juin 1980 modifié relatif au règlement de sécurité contre les risques

- arrêté du 2 mai 2006 modifié (type PS)

PROBLEMATIQUE

La société Q-PARK a mis en place un centre de Télésurveillance Interne qui assure la

surveillance à distance de 139 parcs, dont certains de capacité supérieure à 1.000

véhicules, répartis sur le territoire national. Ce centre est implanté à Valence dans le département de la Drôme. (Voir P.J)

ANALYSE REGLEMENTAIRE

Les parcs de stationnement couǀerts sont assujettis ă l'arrġtĠ du 9 mai 2006 modifiĠ. La surǀeillance des parcs de stationnement est soumise audž dispositions de l'article PS

25 (section V).

Cet article apporte des exigences différentes en fonction du nombre de véhicules stationné dans le parc. Ainsi, le paragraphe 1 fixe les obligations de surveillance pour les parcs < 1.000 véhicules.

Extrait : " La surǀeillance est organisĠe par l'edžploitant en application de l'article R.123-

11 »

Le paragraphe 2 fixe les obligations de surveillance pour les parcs > 1.000 véhicules. (Rappel : ces parcs constituaient des ICPE rubrique 2935, soumise à autorisation, Ce paragraphe fixe des moyens précis et non plus un objectif général :

Extrait : " La surǀeillance se fait ă partir d'un poste de sécurité dĠfini ă l'article PS 26, par

au moins une personne formée et en mesure de réaliser les missions MS 46 §1 ». (Lire MS 46 Α2 depuis la publication de l'arrġtĠ du 11ͬ12ͬ2009). Par ailleurs, ce paragraphe permet une attĠnuation ă l'obligation d'implanter un ͨ poste type sprinkler ͗ mise en place d'un poste d'edžploitation. Le paragraphe 3 permet la surǀeillance d'un parc de plus de 1.000 ǀĠhicules ou de

par un " poste de sécurité ͩ dĠportĠ ă l'edžtĠrieur du ou des Ġtablissements surǀeillĠs,

après avis de la commission de sécurité compétente.

Ce paragraphe fidže aussi l'effectif du serǀice de sĠcuritĠ et les missions ă rĠaliser : au

moins 2 personnes formées.

Relevé des avis CCS 05 07 2012 Page 3 sur 23

Ces agents sont en mesure de réaliser les missions MS 46 § 1 (dispositions générales) (Lire aussi MS 46 §2) sur tous les parcs surveillés de plus de 1.000 véhicules. Une aggravation concerne la surveillance des parcs cumulant plus de 3.000 véhicules : le

SSIAP 2.

Le paragraphe 4 autorise la surǀeillance d'un parc de stationnement de maniğre conditions minimales : poste de sécurité accord contractuel en cas d'edžploitants distincts.

Exemples : parc intégré (ou accolé) à un centre commercial, parc intégré (ou accolé) à un

complexe multifonctionnel.

Les représentants de la société Q PARK présentent les spécificités de fonctionnement et

les missions du Centre de Contact Technique Q-PARK qui permet de surveiller à distance

137 parcs de stationnement en France.

Du point de vue de la sécurité incendie, les représentants de Q-PARK certifient que le

CCT contrôle :

- la détection incendie généralisée (SSI de catégorie A) dans les parcs ; - l'ouǀerture des issues suite ă une dĠtection incendie (asserǀissements ă la DAI) ; - le déclenchement de la levée de doute par un système de vidéosurveillance qui

visualise toutes les allées de circulation (présence de fumée dans les allées de

circulation par edžemple) en cas de dĠtection incendie ou d'alerte d'un client ;

- le dĠclenchement immĠdiat de l'interǀention d'une sociĠtĠ de sĠcurité privée

(prestataire de service) qui se rend sur place en 10 à 15 minutes selon le directeur

d'edžploitation. La sociĠtĠ de sĠcuritĠ priǀĠe interǀient pour assurer la sĠcuritĠ

générale et remettre en service le SSI de catégorie A, le cas échéant. exemple).

Relevé des avis CCS 05 07 2012 Page 4 sur 23

ORGANIGRAMME Q-PARK

Relevé des avis CCS 05 07 2012 Page 5 sur 23

Il est précisé que le CCT surveille 137 parcs sur le territoire national dont 5 parcs

disposant d'une capacitĠ de plus de 1.000 véhicules. La surǀeillance de l'ensemble des parcs s'effectue 24hͬ24h notamment pendant les (surveillance nocturne notamment et certaines périodes du week-end). Les représentants de Q-PARK précisent que la surveillance des parcs de plus de 1.000 véhicules est réalisée : - soit en permanence sur place conformĠment ă l'article PS 25 Α2 ou Α3, par du personnel formé en mesure de rĠaliser les missions dĠfinies ă l'article MS 46 Α1 ; - soit de maniğre commune aǀec celle d'autres actiǀitĠs (PS 25 Α4), notamment ă partir du poste central de sécurité du centre commercial contigu disposant du personnel qualifié susceptible d'interǀenir (accord contractuel) durant certaines périodes précises, comme à ARCUEIL (La Vache Noire) ou à TOULOUSE (Compans

Caffarelli).

Avis de la CCS :

Les parcs de plus de 1.000 ǀĠhicules doiǀent disposer d'une surǀeillance sur place ou conformément aux exigences réglementaires (PS 25 §2, §3 voir §4 selon les cas). Dans d'affaires, parcs regroupĠs sur des aĠroports, etc.). Les agents doiǀent se rendre sur

place dans des délais inférieurs à 5 minutes (c'est-à-dire aǀant l'arriǀĠe des secours).

Pour les parcs de moins de 1.000 véhicules, M. PETITEAU résume les débats en précisant que Q-PARK doit apporter tous les éléments indispensables au bon dĠroulement d'une interǀention pour feu de jour comme de nuit (alerte des secours, commission de sécurité compétente pour accepter le dispositif. La surveillance à distance par le dispositif CCT est acceptable si les conditions suivantes sont respectées simultanément : - Détection incendie généralisée (SSI de catégorie A) dans les parcs ; - Ouverture des issues suite à une détection incendie (asservissements à la DAI) ; - Déclenchement de la levée de doute dès la détection incendie par vidéosurveillance (présence de fumée dans les allées de circulation) ou d'alerte missions de sécurité générale et est en mesure de remettre en service le SSI de catégorie A.

Relevé des avis CCS 05 07 2012 Page 6 sur 23

- Un des agents de la société de sécurité privée qui intervient est titulaire du SSIAP

SSI par exemple) ;

- Ouverture possible à distance des accès du parc depuis le CCT, contacté à partir d'un interphone situĠ ă l'entrĠe du parc (edž ͗ demande d'ouǀerture des portes [quotesdbs_dbs31.pdfusesText_37
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