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DOCUMENT D"OBJECTIFS

Site FR5300019

"PRESQU"ÎLE DE CROZON"

Tome 1 sur 3

1 ERE

PARTIE : ETAT DES LIEUX

2006

Document d"Objectifs

Site NATURA 2000 n° FR5300019

" PRESQU"ÎLE DE CROZON" 1 ERE

PARTIE : ETAT DES LIEUX

2006

Site Natura 2000 n°FR5300019

" Presqu"île de Crozon »

Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

3 Maître d"ouvrage

MONSIEUR LE SOUS-PREFET DE CHATEAULIN

33 rue Amiral Bauguen

29 150 C

HATEAULIN

E

TAT - DIREN BRETAGNE

ZAC Atalante Champeaux

2 rue Maurice Fabre

CS 86523

35065

RENNES CEDEX

Opérateur local (maître d"oeuvre)

COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PRESQU"ILE DE CROZON

9 rue de Camaret

29 160 C

ROZON

Président : Monsieur Jean CORNEC

Directeur : Monsieur Hubert LE BRENN

Administration/ Gestion financière : Laetitia VELLY Chargée de mission Natura 2000

Ségolène G

UEGUEN

FINANCEURS

LA COMMISSION EUROPEENNE

L"E TAT FRANÇAIS (MINISTERE DE L"ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE) L A COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PRESQU"ILE DE CROZON

Site Natura 2000 n°FR5300019

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Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

4

SOMMAIRE

1ère Partie : Etat des lieux

A/ PRESENTATION GENERALE ...................................................................................... p.7

A1/LA DEMARCHE NATURA 2000 ................................................................................ p.7

A1.1/ Les origines de Natura 2000 ............................................................................ p.7

A1.2/ Le réseau Natura 2000 ..................................................................................... p.7

A1.3/ Les objectifs de Natura 2000 ........................................................................... p.7

A1.4/ Les choix de la France ...................................................................................... p.8

A1.5/ Le document d"objectifs ................................................................................... p.8

A2/ PRESENTATION DU SITE N°19 PRESQU"ILE DE CROZON .................................... p.11

A2.1/ Les grands traits du site ................................................................................. p.11

A2.2/ Problématique et enjeux

................................................................................ p.13

A2.3/ Le projet de périmètre

................................................................................... p.13 B/ L"ETAT DES LIEUX ENVIRONNEMENTAL (PARTIE 1 DE L"ARTICLE R414-9) ............ P.14 B1/

LES DONNEES PHYSIQUES .................................................................................... p.14

B1.1/ La géologie, le relief, la pédologie et l"hydrologie ........................................ p.14

B1.2/ Le climat en Presqu"île de Crozon ................................................................ p.15

B1.3 /Les incendies, marées noires et risques naturels .......................................... p.15

B2/

LES DONNEES BIOLOGIQUES ................................................................................ p.17

B2.1/ Les habitats ..................................................................................................... p.17

B2.2/ Les espèces végétales ..................................................................................... p.66

B2.3/ Les espèces animales ...................................................................................... p.77

B2.4/ Les plantes invasives ..................................................................................... p.110

C/ L"ETAT DES LIEUX SOCIO-ECONOMIQUE (PARTIE 1 DE L"ARTICLE R414-9) ........ p.113 C1/ LES DONNEES GENERALES SUR LA PRESQU"ILE DE CROZON ........................... p.113

C1.1/ Le cadre administratif ................................................................................. p.113

C1.2/ La démographie ............................................................................................ p.115

C1.3/ L"assainissement et l"eau potable ............................................................... p.116

C1.4/ Les bassins versants

..................................................................................... p.118

C1.5/ Les anciennes décharges

.............................................................................. p.118 C2/

LES ACTIVITES ECONOMIQUES ........................................................................ p.119

C2.1/ Les activités agricoles ................................................................................... p.119

C2.2/ La sylviculture .............................................................................................. p.122

C2.3/ La pêche professionnelle ............................................................................. p.123

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Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

5

C2.4/ Les activités militaires .................................................................................. p.125

C2.5/ Les autres activités économiques ................................................................ p.126

C3/ INFRASTRUCTURES ET ACCUEIL TOURISTIQUES .............................................. p.127

C3.1/ L"accueil ........................................................................................................ p.127

C3.2/ L"hébergement

.............................................................................................. p.127

C3.3/ Le camping caravaning non marchand

...................................................... p.129

C3.4/ Le stationnement

.......................................................................................... p.130

C3.5/ Les sites à forte fréquentation

..................................................................... p.131

C3.6/ Les grandes manifestations

......................................................................... p.132 C4/ LES ACTIVITES DE TOURISME ET DE LOISIRS ................................................... P.134

C4.1/ La chasse ....................................................................................................... p.134

C4.2/ La pêche ........................................................................................................ p.137

C4.3/ Les activités naturalistes

.............................................................................. p.140

C4.4/ La randonnée pédestre

................................................................................. p.140

C4.5/ La randonnée équestre ................................................................................. p.142

C4.6/ Le VTT .......................................................................................................... p.143

C4.7/ Les sports motorisés ..................................................................................... p.144

C4.8/ Les sports nautiques ..................................................................................... p.145

C4.9/ L"escalade ...................................................................................................... p.149

C4.10/ Les activités de découverte de la nature ................................................... p.150

C4.11/ Les autres activités ..................................................................................... p.152

C5/

LE PATRIMOINE HISTORIQUE ............................................................................ p.154

C5.1/ La préhistoire et protohistoire ................................................................... p.154

C5.2/ L"époque gallo-romaine

.............................................................................. p.154

C5.3/ Le patrimoine fortifié

.................................................................................. p.155

C5.4/ Le patrimoine religieux

............................................................................... p.155

C5.5/ Le patrimoine maritime

.............................................................................. p.155

C5.6/ Le patrimoine industriel

............................................................................. p.156

C5.7 / Ouvrages divers

........................................................................................... p.156 D/ Les protections et gestions des espaces naturels engagées hors Natura 2000 (PARTIE 1 DE L"ARTICLE R414-9) ................................. p.157

D1/ Les différentes protections des espaces naturels .......................................... p.157

D1.1/ L"urbanisme et la loi littoral ........................................................................ p.157

D1.2/ Les protection réglementaires ..................................................................... p.157

D1.3/ Les protections foncières ............................................................................. p.159

D1.4/ Les protections conventionnelles ................................................................. p.160

D1.5/ Les outils de connaissance ........................................................................... p.160

D1.6/ Les fiches des protections par commune

.................................................... p.162 D2/

LES INVENTAIRES .............................................................................................. p.169

D3/ LES ETUDES, PROPOSITIONS ET ACTIONS DE GESTION ..................................... p.169 D3.1/ Les études et actions engagées par le Conservatoire du littoral .............. p.169

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Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

6

D3.2/ Les études et actions engagées par le Conseil Général ............................. p.170

D3.3/ Les études et actions engagées par les communes ..................................... p.170

D3.4/ Les études et actions engagées par l"ONF .................................................. p.171

D3.5/ Les études et actions engagées par le PNRA .............................................. p.171

D3.6/ Les autres acteurs

.......................................................................................... p.171 E/ DOMAINES NECESSITANT DES INVESTIGATIONS SUPPLEMENTAIRES ................. p. 172 B

IBLIOGRAPHIE ....................................................................................................... p.174

A

NNEXES ............................... Cf. 3ème partie du document d"objectifs : cartes et annexes

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Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

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A/ Présentation générale

A1/La démarche Natura 2000

A1.1/ Les origines de Natura 2000

Sous l"égide des Nations Unies (ONU), a été constituée une commission sur l"environnement

et le développement. Elle est à l"origine du rapport Brundtland en 1987 qui introduit une conception nouvelle pour le fonctionnement des sociétés humaines : celle du développement durable. Selon ce rapport, "le développement durable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs" 1. Cette conception est porteuse d"un modèle de développement socio-économique harmonieux

basé sur un équilibre entre préservation de l"environnement, croissance économique et progrès

social.

Le fonctionnement d"un tel modèle repose sur un principe de gestion globale et durable

(autrement dit raisonnée et raisonnable) des ressources et du territoire grâce à une prise de

conscience et une participation de chacun. La création du futur réseau européen Natura 2000 repose sur cette conception de développement durable et de maintien de la biodiversité.

A1.2/Le réseau Natura 2000

La mise en place de ce principe de développement durable a été initiée par l"Union

Européenne notamment à travers le réseau Natura 2000. Ce dernier est constitué de zones

dans lesquelles les Etats membres s"engagent à assurer le maintien dans un état de

conservation favorable des types d"habitats et d"espèces nécessitant une protection particulière

au niveau européen. La constitution du futur réseau Natura 2000 s"appuie sur deux directives européennes :

A1.2.1/ La directive "Oiseaux"

Directive 79/409/CEE du 2 avril 1979. Elle prévoit la création de Zones de Protection

Spéciale (ZPS) ayant pour objectif de protéger les habitats nécessaires à la reproduction et à la

survie d"espèces d"oiseaux considérés comme rares ou menacés à l"échelle de l"Europe.

A1.2.2/ La directive "habitats"

Directive 92/43/CEE du 21 mai 1992. Elle prévoit la création de Zones Spéciales de

Conservation (ZSC) ayant pour objectif d"établir un réseau écologique européen pour la

conservation des habitats naturels et la faune et la flore sauvages.

A1.3/ les objectifs de Natura 2000

Les principaux objectifs du réseau Natura 2000 peuvent être résumés comme suit : - permettre la conservation du patrimoine naturel en maintenant les activités humaines dans une perspective de développement durable.

1 Rapport Brundtland 1987 - Our common future- World Commission on Environment and Development,

Oxford University Press

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Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

8

- favoriser une biodiversité optimale tout en tenant compte des exigences économiques,

sociales et culturelles ainsi que des particularités locales et régionales de la Communauté

Européenne.

- maintenir ou rétablir les habitats et les espèces d"intérêt écologique dans un état de

conservation favorable. - sensibiliser la population au respect et à la gestion de son patrimoine. Le réseau Natura 2000 repose essentiellement sur le développement durable. Sa vocation n"est donc pas de créer des "sanctuaires naturels", l"exploitation raisonnable des territoires et des ressources par l"homme au sein des sites proposés n"y

est pas interdite. Bien au contraire, "la sauvegarde de la biodiversité peut requérir le

maintien, voire l"encouragement d"activités humaines" et notamment la réintroduction de

pratiques agricoles telles que le pâturage extensif.

A1.4/ Le choix de la France

Chaque état membre s"engage à répondre aux différentes obligations des directives

européennes.

La France a complété en 2001 la transposition dans notre législation de la directive "Oiseaux"

et de la directive "Habitats" par des décrets (n°2001-1031 du 8 novembre 2001 relatif à la

procédure de désignation des sites Natura 2000 et n°2001-1216 du 20 décembre 2001 relatif à

la gestion des sites Natura 2000). En France, une approche contractuelle et concertée sera donc privilégiée. La mise en place

d"une gestion durable sur les sites Natura 2000 passe par l"élaboration d"une politique

d"aménagement et de gestion réalisée avec la participation de tous les acteurs locaux.

L"adhésion de tous constitue le meilleur gage de réussite. Cette démarche contractuelle repose tout d"abord sur l"élaboration d"un document d"objectifs (DOCOB).

A1.5/ Le document d"objectifs

A1.5.1/ Définition

Etabli site par site, le DOCOB correspond à une conception décentralisée de l"application des

directives européennes.

Elaboré avec tous les acteurs, le DOCOB définira les grands objectifs de gestion et/ou

d"aménagement et les propositions d"actions pour y parvenir. Ces objectifs seront définis de

manière à concilier le maintien des habitats et des espèces avec les activités socio-

économiques et de loisirs.

Le DOCOB est

- un outil d"aide à la décision pour les acteurs ayant compétence sur ces sites. - un outil contractuel qui associe tous les acteurs concernés par le site (habitants, élus, représentants socioprofessionnels, associations...). - un outil local d"aménagement.

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Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

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A1.5.2/ Le contenu

Le contenu du Document d"objectifs est précisé dans l"Article R. 414-9 du code de l"environnement :

Le document d"objectifs contient :

1/ Une analyse décrivant l"état initial de conservation et la localisation des habitats naturels et des

espèces qui ont justifié la désignation du site, les mesures réglementaires de protection qui y sont le

cas échéant applicables, les activités humaines exercées sur le site, notamment les pratiques

agricoles et forestières ;

2/ Les objectifs de développement durable du site destinés à assurer la conservation et, s"il y a lieu, la

restauration des habitats naturels et des espèces ainsi que la sauvegarde des activités économiques,

sociales et culturelles qui s"exercent sur le site ;

3/ Des propositions de mesures de toute nature permettant d"atteindre ces objectifs ;

4/ Un ou plusieurs cahiers des charges types applicables aux contrats Natura 2000 prévus aux

articles R. 414-13 et suivants précisant notamment les bonnes pratiques à respecter et les engagements donnant lieu à contrepartie financière ;

5/ L"indication des dispositifs en particulier financiers destinés à faciliter la réalisation des objectifs ;

6/ Les procédures de suivi et d"évaluation des mesures proposées et de l"état de conservation des

habitats naturels et des espèces. Ces 6 parties doivent apparaître clairement dans le document d"objectifs c"est pourquoi pour chaque chapitre correspondant il est précisé à quel partie de l"article R. 414-9 il correspond.

A1.5.3/ Les acteurs

L'Etat

L"Etat est responsable de l"application des directives par le biais du Ministère de l"Ecologie et du Développement Durable (MEDD). Au niveau local l"Etat est représenté par le Préfet. Il anime la procédure en s"appuyant sur les Directions Régionales de l"Environnement (DIREN) et les autres services concernés.

L'opérateur

L"opérateur local est le maître d"oeuvre du document d"objectifs.

Il est désigné par les représentants des collectivités territoriales ; sa mission est de produire le

document d"objectifs. Il est donc en charge des aspects financiers, administratifs, techniques et de communication permettant la concrétisation et la validation finale du document d"objectifs par le Comité de pilotage.

La Communauté de Communes de la Presqu"île de Crozon a été désignée comme l"opérateur

local par le Préfet du Finistère en novembre 2003.

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Document d"objectifs-Partie 1 : Etat des lieux

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· Le comité de pilotage

Le comité de pilotage, créé par le préfet, comprend les collectivités territoriales intéressées et

leurs groupements concernés ainsi que, notamment, des représentants de propriétaires et

exploitants des terrains inclus dans le site Natura 2000, des représentant d"associations et desquotesdbs_dbs45.pdfusesText_45

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