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À l3usage des porteurs de projet
de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
1] INTRODUCTION
P4 2] QU3EST-CE QU3UNE MAISON
D3ASSISTANTES MATERNELLES ?
Pour la maison d'assistantes maternelles elle-mêmePour les assistantes maternelles
Autres réglementations
P6 3] LES ÉTAPES DE CRÉATION
D3UNE MAISON D3ASSISTANTES
MATERNELLES
e faire connaître auprès de la protection maternelle et infantile départementale crire ensemble le projet de la maison d3assistantes maternellesLe Projet d'accueil commun
Le projet de fonctionnement
Le règlement interne
maternellesLes aides financières de la branche famille
Les aides financières indirectes
d3assistantes maternelles (à adresser au service de la protection maternelle et infantile) protection maternelle et infantileP13 4]
L3AGRÉMENT POUR EXERCER
EN MAISON D3ASSISTANTES
MATERNELLES
Personne déjà agréée
comme assistante maternelle P14Quelles obligations d'information s'imposent à
ellesu?5] LE FONCTIONNEMENT DE
LA MAISON D3ASSISTANTES
MATERNELLES
es règles de la délégation es assurances et responsabilités harte qualité maison d3assistantes maternelleséférence des maisons d3assistantes
maternelles dans la Manche a communication sur les maisons d3assistantes maternelles6] LES DIFFÉRENTS INTERLOCUTEURS
P18 7] LIENS UTILES
P18Documents téléchargeables en pdf
Sites Internet
ANNEXES
Ce livret utilisera le terme assistante maternelle au vu de la majorité de femmes exerçant cette profession, mais s'adresse aussi aux assistants
maternels. de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
1Introduction
Dans le cadre de la politique de diversi cation des modes d'accueil de la petite enfance, des assistantes
maternelles peuvent se regrouper pour accueillir des mineurs dans un local en dehors de leurs domiciles
respectifs.Il s3agit d3une dérogation au principe déGni par le code de l3action sociale et des familles selon lequel
l3assistante maternelle est la personne qui, moyennant rémunération, accueille habituellement et de
façon non permanente, des mineurs à son domicile ». 2Qu3est-ce qu3une
maison d3assistantes maternelles ? La loi du 9 juin 2010 a permis le regroupement pour un exercice collectif de plusieurs assistantes maternelles dans un même lieu, désigné sous le nom de maison d3assistants maternels.Un guide ministériel intitulé : maisons d3assistants maternels, destiné aux services de protection maternelle
et infantile et aux assistants maternels, est paru en mars 2016, avec l3objectif de répondre aux nombreuses
questions soulevées par ce type d3accueil et de favoriser la création de maison d3assistantes maternelles
de qualité et leur permettre d3exister dans la durée.Le Département de la Manche, en collaboration avec la coordination de l3accueil du jeune enfant dans
la Manche, coGnancé à parts égales par la CAF de la Manche et le Département, , et avec la participation
de la Mutualité Sociale Agricole a élaboré son propre guide de création. Celui-ci reprend les obligations
légales et les recommandations du guide ministériel et précise la déclinaison locale de la création d3une
maison d3assistantes maternelles dans la Manche. de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
Quatre assistantes maternelles au maximum peuvent se regrouper au sein d'un même local : la maison
d3assistantes maternelles.La création d3une maison d3assistantes maternelles est subordonnée à la délivrance des agréments par
le service de protection maternelle et infantile du Département, après vériGcation que le local permet
d3assurer la santé et la sécurité des enfants. Elle n3a pas de statut juridique propre.Il est conseillé/ recommandé de constituer une association (ou une société civile immobilière en cas de
construction), ce qui permettra de percevoir des subventions des institutions et partenaires potentiels.
Pour la maison d"ashsistantes maternelhles elle-même :Loi n° 2010-625 du 9 juin 2010 relative à la création des maisons d'assistants maternels et portant diverses
dispositions relatives aux assistants maternels.Art L. 424-1 à L. 424-4, articles qui encadrent la notion de délégation d3accueil de l3enfant
Les assistantes maternelles, dans le cadre de l'exercice dans une maison d'assistantes maternelles, sont
soumises à toutes les dispositions du code de l3action sociale et des familles, réglant l3exercice à domicile.
Chaque assistante maternelle est salariée des parents avec lesquels elle a signé un contrat, et celui-ci est
régi par la convention collective nationale des assistants maternels de juillet 2004.Guide ministériel maison d'assistantes maternelles à l'usage des services de protection maternelle et
infantile et des assistants maternels. Circulaire CNAF C n°2016-007, sur le renforcement de l'accompagnement des maisons d'assistantes maternelles par les Caf. Charte qualité pour les maisons d'assistantes maternelles de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
3Les étapes de création
d3une maison d3assistantes maternelles maternelle et infahntile départementalhe Toute personne qui souhaite créer une maison d'assistantes maternelles, quel que soit le niveaud3avancement du projet doit se faire connaître auprès du service de protection maternelle et infantile
départemental.Prendre contact avec le service de protection maternelle et infantile est impératif pour faire connaître
le projet, être conseillé sur son déroulement et orienté vers le bon interlocuteur.A réception de cette sollicitation, la protection maternelle et infantile va envoyer au porteur de projet un
" kit d3information » avec diuérents documents supports (loi maison d3assistantes maternelles, guide
ministériel maison d3assistantes maternelles, guide de création maison d3assistantes maternelles 50,
documents types)) pour lui permettre de connaître les étapes et les interlocuteurs.Une invitation à la réunion d3information spéciGque à la création d3une maison d3assistantes maternelles
est ensuite adressée. La PMI va, dans le même temps, prévenir les partenaires privilégiés du projet en cours.Il est conseillé de prendre contact avec les services de la CAF/MSA, de la mairie, du relais assistantes
maternelles a n de béné cier des conseils techniques de ces organismes, ainsi qu'avec les assistantes
maternelles exerçant localement, pour s3assurer que le projet réponde à des besoins complémentaires à
l3existant (diagnostic territorial).L3état des lieux annuel de la situation de l3accueil des jeunes enfants, réalisé par l3Observatoire de la petite
enfance, et les éléments chiurés des " Gches portraits », peuvent être consultés sur :
http://www.manche.fr http://www.caf.fr de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
d"assistantes matehrnellesconvient d3avoir réiéchie au préalable et bien préparée. En euet, aucune des assistantes maternelles ne
peut prendre, de droit, un rôle prépondérant dans la maison d3assistantes maternelles et il est nécessaire
de s3accorder en amont sur tous les aspects d3organisation.Le travail en équipe nécessite que les diuérents outils garants du bon fonctionnement de la maison
d3assistantes maternelles soient élaborés et écrits ensemble et que chaque assistante maternelle y adhère.
A ce titre, des échanges doivent être régulièrement euectués tout au long du projet et chacun doit pouvoir
exprimer son point de vue.Des modèles de règlements de fonctionnement et intérieur ont été élaborés et peuvent vous servir de
trame d3écriture.qui animent les assistantes maternelles et qu3elles souhaitent développer au sein de la maison d3assistantes
maternelles, qui vont se traduire dans la vie quotidienne de la maison comme au travers des animations.
Il décrit les diuérents moments de l3accueil de l3enfant, tant pour l3organisation de l3espace que pour les
rôles de chacune lors du repas, du sommeil, des activités. Des dispositions doivent être prises pour
favoriser le bien-être et le respect du rythme des plus petits.précisant les modalités d3accueil du matin et du soir, les transmissions, les conditions pour des accueils
particuliers (enfant malade, porteur de handicap)), la notion de délégation et les conséquences pour
parents et enfants, l3organisation d3une journée type et des activités " spéciGques » (sorties, relais
assistantes maternelles, bibliothèque)).à travers l3ensemble des tâches nécessaires à son fonctionnement, qu3il s3agisse du ménage, de la
comptabilité, des achats, de l3entretien intérieur ou extérieur, etc...Son objectif est de préparer le plus clairement possible le cadre prévu de fonctionnement, avec une répartition
équitable des tâches et une organisation dans le temps, pour limiter les causes de désaccords entre professionnels.
L3absence d3encadrement dans la maison d3assistantes maternelles rend plus didcile l3arbitrage des coniits pouvant se présenter entre elles. de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
sécurité. Il peut comporter deux niveaux au maximum : rez-de-chaussée et un étage. Plusieurs possibilités s3ourent aux assistantes maternelles :Le local peut être mis à disposition par la commune ou par un bailleur social (HLM). Les assistantes
maternelles peuvent à cette Gn se rapprocher de la mairie de la commune d3implantation choisie.Le local peut être loué ou acquis. Pour ce faire, les assistantes maternelles peuvent créer une
association loi 1901 ou une société civile immobilière (SCI) mais ce n3est pas obligatoire.Selon les caractéristiques du local (cf. annexes précisant les surfaces et aménagements conseillés), le
service de protection maternelle et infantile, après visite sur place, donne un avis précisant la capacité
d3accueil totale de la maison si elle est compatible.Particularités :
Les assistantes maternelles doivent assurer le local (en mentionnant leur activité professionnelle).
Elles doivent s'acquitter de la taxe d'habitation, à laquelle elles sont assujetties. création d"une asshociationElle le devient pour pouvoir adhérer à la charte de qualité de la caisse nationale d3Allocations familiales
et de la Caisse Centrale Mutualité Sociale Agricole.Cependant, ce statut d3association permet de :
créer un compte bancaire au nom de la maison d3assistantes maternelles, solliciter l3octroi de subventions de collectivités ou d3établissements publics, pouvoir être employeur (personne chargée de l3entretien des locaux)), Gnancer les actions de la maison d3assistantes maternelles (achats groupés, organisation d3activités)).Mais il oblige à avoir :
des adhérents,un conseil d3administration constitué à minima d3un président, d3un trésorier et d3un secrétaire,
une assemblée générale annuelle, une assurance associative, de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
d"assistantes matehrnellesd3assistantes maternelles ; elles s3organisent librement et prennent en charge collectivement, selon une
clé de répartition à déGnir entre elles, l3ensemble des frais d3investissement et de fonctionnement de la
maison (loyer, eau, électricité, assurance, taxe d3habitation, nouveaux matériels)).AGn d3encourager leur développement, les caisses d3Allocations familiales renforcent l3accompagnement
à la création des maisons d3assistantes maternelles.L3objectif est de :
pérenniser les diuérents projets, garantir une implantation pertinente de ces structures, favoriser leur qualité d3accueil.Pour la Manche, la caisse d3Allocations familiales est l3interlocutrice sur l3accompagnement budgétaire.
Pour ce faire, la conseillère technique proposera des outils aGn de faciliter la réalisation dubudget
prévisionnel d3investissement (jouets/jeux, frais d3ouverture de compteurs)) ;Et du budget prévisionnel de fonctionnement
d3entretien, d3hygiène, alimentation, taxe d3habitation)).Mutualité Sociale Agricole (MSA) aux assistantes maternelles agréées pour la première fois
domicile ou au sein d3une maison d3assistantes maternelles, sous réserve qu3elles respectent les conditions
d3éligibilité énoncées ci-dessous.Cette prime vise à compenser le coût de l3achat du matériel de puériculture nécessaire à l3accueil du jeune
enfant et à renforcer l3attractivité du métier d3assistant maternel. Pour en bénéGcier, les conditions à remplir sont les suivantes : avoir suivi la formation initiale obligatoire avant tout accueil du premier enfant, relever de la convention collective nationale des assistants maternels du particulier employeur, avoir un début euectif d3activité de deux mois minimum et s3engager à rester un minimum de trois ans dans la profession,être référencé sur le site Internet
disponibilités d3accueil, accepter de signer une charte d3engagements avec la caisse d3Allocations familiales ou la Mutualité Sociale Agricole, laquelle formalise les obligations de chacune des parties,produire à la caisse d3Allocations familiales un projet de fonctionnement de la maison d3assistantes
maternelles. de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
La demande doit être adressée à la caisse d'Allocations familiales ou la Mutualité Sociale Agricole dans
un délai d3un an à compter de l3obtention de l3agrément.Le montant forfaitaire de la prime d3installation est de 300 v pour toutes les assistantes maternelles qui
remplissent les conditions énoncées ci-dessus et qui en font la demande. Cette aide peut être portée à
600 v lorsque l3assistante maternelle exerce son activité sur un territoire déGni comme prioritaire.
Le montant de la prime d3installation relevant de la Mutualité Sociale Agricole est de 500 v. peut être versée aux maisons d'assistantes maternelles remplissantun certain nombre de critères déGnis dans une charte qualité et s3implantant sur un territoire prioritaire.
Cette aide permet à ces établissements de s3équiper en mobiliers, de réaliser des aménagements du local,
de s3équiper en jouets, matériels électroménagers et de puériculture. Pour en bénéGcier, les conditions à remplir sont les suivantes :Implanter la maison d3assistantes maternelles sur un territoire dit prioritaire tel que déGni dans
le schéma départemental des services aux familles, Constituer une personne morale (association, Sci)), Détenir une expérience d3au moins 2 ans pour l3une des assistantes maternelles, Rédiger un projet d3accueil, un projet de fonctionnement et un règlement interne, Garantir une accessibilité Gnancière à toutes les familles, Inscrire la maison d3assistantes maternelles sur www.mon-enfant.fr, Participer aux actions du réseau, suivre régulièrement des formations, Entretenir des liens avec les équipements locaux ou intercommunaux (Ram, bibliothèque, ludothèque, associations)),Signer la charte de qualité,
Avoir une localisation de la maison d3assistantes maternelles validée par la caisse d3Allocations familiales, aGn que le lieu exact d3implantation ne vienne pas déstabiliser l3oure existante, Constituer et adresser un formulaire de demande d3aide au démarrage à la caisse d3Allocations familiales de son lieu d3implantation, Maintenir une activité pendant au moins 3 ans, sous peine de remboursement de l3aide. maisons d3assistantes maternelles : signataires de la charte qualité ;s3implantant sur un territoire prioritaire au titre du schéma départemental de service aux familles ;
sur un territoire respectant les critères retenus par le Conseil d3Administration de la MSA Côtes
Normandes (pourcentage de ressortissants agricoles). (PALA) peut être versé par la caisse d'Allocations familiales etla Mutualité Sociale Agricole aux assistantes maternelles agréés ou en cours d3agrément, en cours de
renouvellement ou d3extension de leur agrément.D3un montant de 10 000 v maximum, il est accordé sans intérêt dans la limite de 80 % du coût total des
travaux (TVA comprise). Il est remboursable en 120 mensualités maximum. de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
Le prêt est également ouvert aux assistantes maternelles qui exercent leur profession au sein d'une
maison d3assistantes maternelles, sous réserve qu3elles détiennent un agrément leur permettant d3exercer
en maison d3assistantes maternelles. Ainsi, chaque professionnel travaillant en maison d3assistantes maternelles peut bénéGcier à titre personnel d3un prêt de 10 000 v.Ce prêt est destiné à Gnancer des travaux d3amélioration au sein de la maison d3assistantes maternelles,
concernant l3espace, la santé ou la sécurité des enfants accueillis.Il ne vise pas à améliorer l3accueil du jeune enfant proprement dit, d3où l3exclusion du Gnancement de
l3achat de poussettes, de lits, de matériel de puériculture ou de jouets. des travaux susceptibles d3être éligibles au Pala.Il appartient aux assistantes maternelles membres de la maison d'assistantes maternelles de s'entendre
préalablement sur la répartition des charges au sein de la structure et sur la part Gnancée par chacun, et
d3indiquer à l3appui de leur demande le montant du prêt souhaité.Pour en savoir plus, les assistantes maternelles peuvent s3adresser à la caisse d3Allocations familiales ou
à la mutuelle sociale agricole de leur département ou consulter le site de la caisse d3Allocations familiales
www.caf.fr ou celui de la mutuelle sociale agricole : . Si une commune ou une intercommunalité met à disposition un local pour la maison d'assistantesmaternelles au regard de son projet politique d3attractivité du territoire, celle-ci peut bénéGcier d3une
aide au Gnancement des locaux (construction, travaux et aménagement).Ce Gnancement est conditionné à l3existence d3une convention entre la collectivité et la maison
d3assistantes maternelles (association) portant a minima sur : L3inscription des assistantes maternelles sur le site internet www.mon-enfant.fr et l3actualisation de leurs disponibilités,La participation des assistantes maternelles aux instances territoriales liées à l3accueil de la
petite enfance (Ram, etc)). Subvention plafonnée à 10 000 et à 30 % du coût du projet. d"assistantes matehrnelles (à adresser au serhvice de protection hmaternelle et infahntile)Celui-ci comprend :
le projet écrit de la maison d3assistantes maternelles (projet d3accueil commun, règlements de fonctionnement et intérieur, budget prévisionnel d3investissement et de fonctionnement),les demandes d3agrément de chacune précisant le nombre d3enfants souhaité (avec l3attestation
d3agrément au domicile le cas échéant et l3attestation de formation obligatoire avant accueil),
de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
l3attestation d3assurance responsabilité civile professionnelle couvrant la délégation d3accueil,
l3autorisation d3ouverture du maire de la commune d3implantation (ou à défaut, copie de la demande d3autorisation faite à la mairie datant de plus de 5 mois). protection maternelhle et infantileLe fait que plusieurs assistantes maternelles exercent simultanément leur profession au sein du même local,
implique l3élaboration de documents spéciGques à vériGer par le service protection maternelle et infantile.
C3est la délivrance des diuérents agréments qui permet l3ouverture de la maison d3assistantes maternelles.
La protection maternelle et infantile dispose d3un délai de 3 mois pour répondre à la demande d3agrément
(d3assistante maternelle). Passé ce délai, l3agrément est acquis tacitement.Les grandes étapes
du projet :Quelle opportunité du projet ? (cette
question doit notamment être posée au regard de l3oure existante et de la demande des familles)Quel projet d'accueil des enfants ? (valeurs
éducatives communes)
Quel local ? (lieu d'implantation, surface,
nombre d3enfants maximum - constitution d3une personne morale)Quelles règles de fonctionnement ? (horaires,
contributions Gnancières, budget, accueil des familles, délégation d3accueil, organisation des activités, répartition des tâches administratives, etc.). Apprendre à travailler ensembleGestions des agréments et des diérentes
demandes administratives (ouverture, subvention, création d3une association))S'ouvrir aux autres ; visiter des maisons
d3assistantes maternelles en activité, informer le territoire d3implantation de votre projet (RAM, assistantes maternelles)) pour construire une complémentarité)Vous formez, vous informez...
Institution de tutelle des assistantes maternelles, elle doit être informée des projets, changements) Elle est là pour informer, agréer, accompagner, contrôler)Agricole (MSA)
Accompagnateurs de projet, elles peuvent accompagner dans le diagnostic de territoire, mais aussi dans l3élaboration des budgets et apporter un soutien Gnancier. Elle est source d'informations sur sa population et son évolution, sur la Gscalité, les subventions) Elle peut être partenaire du projet en louant/ prêtant un local)Elle doit autoriser l3ouverture.
il est, lui aussi, très informé de la population et de son évolution. Il maitrise parfaitement les oures d3accueil possibles pour les enfants) et les besoins. départementale Par l'animation du réseau maison d'assistantes maternelles, elle va encourager la création d3outils communs, va favoriser les interrelations et les partenariats) de création d"une maison d"asshistantes maternelles dans lha MancheÀ l3usage des porteurs de projet
Une maison d3assistantes maternelles est créée par les décisions d3agrément des assistantes
maternelles qui vont y exercer.Le dépôt des demandes d'agrément doit intervenir 3 mois avant la date prévue d'ouverture. Plusieurs
cas de GgureIl est préférable de demander l'agrément dès le début du projet, pour ne pas s'engager dans la démarche de
création d3une maison d3assistantes maternelles en cas de refus d3agrément.quotesdbs_dbs21.pdfusesText_27[PDF] quel est l'importance de la philosophie
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