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UNE EXPERIENCE DAPPUI UNE EXPERIENCE DAPPUI AUX PME/PMI AU BURKINA AUX PME/PMI AU BURKINA FASOFASOM.Edos OusséiniYEYEDirecteur Général de la PAPME

I. Lenvironnement des PME/PMII. Lenvironnement des PME/PMIau Burkinaau BurkinaFasoFaso 2

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Le BurkinaLe BurkinaFasoFaso

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Le BurkinaLe BurkinaFasoFasoSuperficie: 275000 km²Populationtotale : 13 millions Population active:PIB:Balance commerciale:Membre dinstitutions régionales et sous régionales dont les plus importantes sont la CEDEAO, lUEMOA, la BOAD et la BAD.

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Population des PME/PMIPopulation des PME/PMI(mars (mars 2006)2006)Environ 30 333 soit 81,7% de la population totale des entreprises.4 888 de ces PME/PMI représentent des personnes morales (15%) et 25445 de personnes physiques (85%) doù une fragilité relative du secteur.

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Répartition géographique et Répartition géographique et sectoriellesectorielleAu niveau géographique, on note une forte concentration sur la capitale Ouagadougou (78%) et Bobo-Dioulasso(15,5%).La répartition par secteur dactivité se présente comme suit:10030 333TOTAL3877Artisanat164 018Industrie309 092Service5416 346CommercePOURCENTAGENOMBRECATEGORIE

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Contexte global dévolution de Contexte global dévolution de PME/PMI PME/PMI burkinabèburkinabè1.Contexte politico-administratifVolonté politique affirmée: programme quinquennal du Chef de lEtatqui fait du développement des PME/PMI un des axes majeurs de son programme économique, matérialisé par la création dune ANPCS/PME;La lettre de politique de développement du secteur privé adopté en 2002, mettant laccent sur les axes stratégiques suivants: poursuite du désengagement de lEtatdes affaires relevant du secteur privé ;amélioration de lenvironnement juridique des affaires ;développement des institutions dappui au secteur privé ;développement des infrastructures ;incitation à la création et à la sauvegarde de lemploi ;développement du secteur minier etc..

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Contexte global dévolution de Contexte global dévolution de PME/PMI PME/PMI burkinabèburkinabèLe cadre stratégique de lutte contre la pauvreté destiné à accompagner les initiatives privées par des mesures incitatives telles que le financement des PME, la mise en place dun fonds dappui à léquipement, à lencadrement et à la formation des opérateurs économiques.Les politiques de lUEMOA notamment ladoption dune charte des PME/PMI, la création dun observatoire des PME/PMI et lélaboration dun programme minimum pour les PME/PMI.

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Contexte global dévolution de Contexte global dévolution de PME/PMI PME/PMI burkinabèburkinabè2.Contextesocio-économiqueMarqué par la stabilité des institutions de lEtatdune part et linstitution dune concertation permanente Etat-Secteur privé et Société civiledautre part. Il se caractérise par les mesures suivantes:La libéralisation du commerce extérieur;La réforme du système fiscal et douanier;Lassainissement et la restructuration du système financier et bancaire;La restructuration et le renforcement des institutions dappui et de promotion des investissements;Linstitution dun centre de guichet unique; etc..

II. II. Les instruments opérationnels Les instruments opérationnels dappui aux PME/PMIdappui aux PME/PMI

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Les instruments opérationnels Les instruments opérationnels dappui aux PME/PMIdappui aux PME/PMILa politique daccompagnement des PME/PMI est relayée par les instruments opérationnels suivants:Au niveau du secteur privéLes banques (11);Les établissements financiers (5);Les institutions de micro-finance (57);Les sociétés dassurance (6);Une société financière de garantie interbancaire;Une société de bourse(Société burkinabèdintermédiation financière);Les représentations dinstitutions financières sous régionales et régionales (BOAD, BAD).

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Les instruments opérationnels Les instruments opérationnels dappui aux PME/PMIdappui aux PME/PMIAu niveau du secteur publicLes fonds nationaux de financement (7); Le trésor public;

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III. III. Exemple du Programme Exemple du Programme dAppui aux Petites et Moyennes dAppui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Entreprises (PAPME)

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Exemple du Programme dAppui aux Exemple du Programme dAppui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Origine: politique de retrait de lEtatde certaines activités économiques et besoin de promouvoir les PME/PMI afin quelles contribuent à faire jouer au secteur privé un rôle grandissant de levier de la croissance.Objectif global: Contribuer au développement de léconomie nationale et à la résorption du chômage.Objectifs spécifiques: 1) instruire des dossiers de projet de PME 2) financer la création denviron 500 PME viables en trois ans.3) apporter des appuis à la formation et au perfectionnement desentrepreneurs des PME. 4) servir dinterface entre les promoteurs et les autres structures pour le financement des dossiers dextension et de réhabilitation de projets.

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Exemple du Programme dAppui aux Exemple du Programme dAppui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Résultats1) Quantitativement au 30 novembre 2006, 541 dossiers ont été financés pour un montant total de 5,400 milliards de FCFA soit environ 8,233 millionsdeuros. Environ 2000 emplois créés et 140 promoteurs formés sur différents modules liés à lorganisation et à la gestion des PME/PMI. 2)Qualitativement, , les interventions du PAPME ont permis à plusieurs entreprises de se développer et de sinsérer dans le tissu des PME performantes au Burkina avec toutes les conséquences que cela emporte. Elle a surtout permis à plusieurs entrepreneurs de sapproprier la culture dentreprise et les règles de gestion moderne dune entreprise.

IV.IV.Les limites dintervention Les limites dintervention du PAPMdu PAPMEE 9

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Les contraintes daccès au Les contraintes daccès au financementfinancementDans la hiérarchie des contraintes spécifiques que rencontrent les PME, celles relatives au financement sont les plus directement ressenties par elles à toutes les phases de leur développement. Les principales sont:Insuffisance des fonds propres ;Insuffisance des garanties offertes;Taux dintérêt élevés;Contrainte de liquiditésInsuffisance dinformation

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Les contraintes propres au dispositif Les contraintes propres au dispositif dappui dappui A côté des contraintes daccès au crédit, on peut relever des insuffisances inhérentes au dispositif dappui lui-même.Linsuffisance des ressources allouées aux différents projets et programmes dans une perspective de pérennité; La faiblesse des montants des crédits;La gamme limitée de produits financiers;La rigidité des critères de sélection;Linsuffisance de laccompagnement individuel.

10 V.V.Conclusion et pistes de Conclusion et pistes de réflexionréflexion

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Conclusion et pistes de réflexionConclusion et pistes de réflexionEn dépit des résultats atteints le PAPME a montré des insuffisances qui nécessitent que le dispositif soit repensé dans sa conception et son fonctionnement pour mieux répondre aux attentes des PME/PMI du Burkina.Pour cela quelques pistes de réflexion peuvent être explorées:1.Améliorer lexistant par un renflouement du dispositif en ressources;2.Assouplir et adapter les critères de sélections aux conditions réelles des entreprises; (Chaque entreprise est un cas particulier);3.Adapter les montants des crédits aux besoins réels des entreprises;4.Innover les outils, les produits, les méthodes dapproche etc..

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Dans le cadre de ces réflexions, le Burkina sest inspiré des exemples du Maroc et de la Tunisie et envisage la création dun dispositif intégré de promotion, de suivi et de coordination des PME/PMI.

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