[PDF] RAPPORT DE LINSPECTION 2017-2018

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Direction générale

de l'enseignement et de la recherche

Rapport

de l'Inspection de l'enseignement agricole 2017-2018

Directeur de publication : Philippe Vinçon

Direction générale de l'enseignement et de la recherche

1ter avenue de Lowendal - 75700 Paris 07 SP

www.educagri.frRapport de l'Inspection de l'enseignement agricole

2017-2018

Prix : 10 ?

ISBN

979-10-275-0349-0

Diffusion : Educagri éditions

26, bd Docteur Petitjean - BP 87999

21079 Dijon Cedex

Tél. 03 80 77 26 32

editions@educagri.fr - www.editions.educagri.frLe rapport annuel 2017-2018 de l'Inspection de l'enseignement agri

cole aborde des sujets très variés qui, à des niveaux différents du fonc tionnement du système " enseignement agricole », posent question, appellent régulation ou approches renouvelées. Sans prétendre à l'exhaustivité, les inspectrices et inspect eurs rendent compte ici des expertises et des études qui leur sont confiées et font éta t de leurs observa- tions récurrentes relatives aux pratiques pédagogiques ou administ ratives et aux pratiques de certification. Dépassant toutefois le simple constat, il s s'attachent à proposer des pistes pour la réflexion et l'action. Le rapport est structuré en cinq grandes parties qui témoignent de s missions tou- jours plus variées de l'Inspection : ment et de formation professionnelle ; gnement agricole ; 2018.
En annexe du rapport, figurent la note de service relative aux missions de l'Inspection, une présentation actualisée de l'Inspection de l'enseignement agricole (avec la liste des inspectrices et inspecteurs classée par spécia lités) et une liste des

rapports d'expertise remis en 2017-2018.Placée auprès de la Direction générale de l'enseignement et de la recherche qui conduit la politique éducative agricole au nom du ministère chargé de l

'Agri- culture, l'Ins pection est une des instances dont elle dispose pour assurer la mise en oeuvre et la régulation de cette politique. L'Inspection appo rte ses conseils aux agents, évalue les établissements et les dispositifs de formation et de certification en référence aux orientations nationales et aux projets régiona ux de l'enseigne- ment agricole, veille au respect des règles et des prescriptions. Ell e rend compte par des rapports de la situation sur le terrain ; elle exprime des avis et formule des recommandations. En outre, l'Inspection de l'enseignement agricole apporte sa capacité d'expertise pour l'élaboration des référentie ls et des sujets de concours et d'examen, participe activement au recrutement et à la formation des cadres de direction d'établissement, des enseignants et des personnels ad ministratifs et d'éducation et contribue à l'animation générale du système d'enseignement agricole.

Rapport de l'Inspection

de l'enseignement agricole

2017 - 2018

Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation DIRECTION GÉNÉRALE DE L'ENSEIGNEMENT ET DE LA RECHERCHE

Rapport de l'Inspection

de l'enseignement agricole

2017 - 2018

© Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation Direction générale de l'enseignement et de la recherche, 2019

Sommaire

Avant-propos ....................................................................... ........................ 7

Introduction

........................9 PREMIÈRE PARTIE : Les établissements ......................................................11 C HAPITRE I : La place des apprenants dans la vie associative et sociale des établissements, leur place dans les instances .....................................13 C HAPITRE II : L'analyse économique et financière révélatrice de la transition agro-écologique mise en oeuvre par les exploitatio ns agricoles des établissements publics d'enseignement et de formatio n professionnelle agricoles (EPLEFPA) C HAPITRE III : Prévention des crises financières des EPLEFPA et recommandations pour la mise en oeuvre des plans de redressement .....33 DEUXIÈME PARTIE : Les dispositifs de formation et les missions ..........41 C HAPITRE IV : Innovation et expérimentations pédagogiques dans l'enseignement agricole C HAPITRE V : Développer le numérique éducatif pour des pratiques pédagogiques renouvelées au service des apprenants ..............................51 C HAPITRE VI : Le plan de développement des pratiques sportives dans l'enseignement agricole C HAPITRE VII : L'articulation entre les exigences réglementaires de qualification attachées à certaines activités professionnell es et les diplômes du Ministère chargé de l'Agriculture ................................69 C HAPITRE VIII : La mobilité internationale des personnels de l'enseignement technique agricole TROISIÈME PARTIE : LES PRATIQUES PÉDAGOGIQUES ..........................................87 C HAPITRE IX : Les jeux sérieux : intérêts pour la formation des apprenants et l'enseignement agricole ? C HAPITRE X : La pluridisciplinarité dans l'enseignement agricole, marqueur de l'évolution conjointe de l'agriculture, des méti ers et des approches pédagogiques C HAPITRE XI : La pluri, inter ou transdisciplinarité au service de la réussite des apprenants CHAPITRE XII : La prise en compte du handicap dans l'évaluation ............119 C HAPITRE XIII : Comment des changements de pratiques permettent de passer du travail collectif au collectif de travail ..................................127 C HAPITRE XIV : Mettre en oeuvre l'évaluation par capacités dans l'enseignement technique agricole : évolutions nécessaires des pratiques .....................135 QUATRIÈME PARTIE : LES RÉNOVATIONS PÉDAGOGIQUES ....................................149 C

HAPITRE XV : La réforme des 4

e et 3 e de l'enseignement agricole de 2016 : une avancée pédagogique au service de l'élaboratio n du projet de l'élève ...........151 CINQUIÈME PARTIE : LES COMPTES RENDUS D'ACTIVITÉ .....................................159 C HAPITRE XVI : Compte rendu d'activité 2016-2017 ..................................161 C HAPITRE XVII : Compte rendu d'activité 2017-2018 .................................191 ANNEXES ........................................................................ ..............................221

1. Note de service relative aux missions de l'Inspection

..........................223

2. Compétences et organisation de l'Inspection

3. Rapports d'expertise de l'Inspection de l'enseignement agric

ole remis en 2017-2018 ...........247

4. Annuaire de l'Inspection de l'enseignement agricole

au 31 décembre 2018 ........249 SIGLES ........................................................................ .................................253

AVANT-PROPOS

P ublié tous les deux ans, le rapport de l'Inspection de l'enseig nement agricole apporte un regard précieux sur la mise en oeuvre des polit iques publiques mises en oeuvre dans nos établissements, à travers les cinq mis- sions de l'enseignement agricole. Les articles contenus dans ce rapport 2017/2018 s'intéressent à des leviers essentiels pour réaffirmer l'identité de l'enseignement agri cole et maintenir son rôle au sein du service public d'éducation et dans la socié té : le bon fonctionnement des établissements, caractérisé notamment par leur santé financière et l'attention portée par leurs exploitatio ns agricoles à la transition agroécologique ; le développement nécessaire de pratiques pédagogiques innovante s et de leur évaluation ; l'attention portée à l'insertion sociale et au développem ent personnel des jeunes, à travers notamment l'engagement citoyen et les pratiq ues sportives ; la proposition de certifications et de qualifications adaptées à l a réalité professionnelle et à la diversité de nos publics, fondée notamm ent sur l'approche capacitaire ; l'enrichissement par la mobilité internationale, tant pour les app renants que pour les personnels. Les constats et recommandations contenus dans ce rapport pourront donc constituer des contributions utiles à la construction de l'avenir, dans le contexte des importantes réformes en cours du système éducatif et de la réaffirmation du rôle essentiel que doit jouer l'enseignement a gricole dans les territoires pour répondre aux attentes des jeunes et contribuer à la mise en oeuvre des politiques publiques.

Philippe VINÇON

Directeur général de l'enseignement et de la recherche

INTRODUCTION

Conformément au cadre réglementaire qui régit ses missions et s on organisation, l'Inspection de l'enseignement agricole élabore t ous les deux ans un rapport, qui comprend d'une part des articles de fond sur des sujets d'actualité et, d'autre part, les comptes rendus d'activité des deux années

écoulées, qui sont ainsi rendus publics.

Ces articles et comptes rendus mettent en évidence la diversité de s activités de l'Inspection, dont les modalités d'exercice sont désormai s cadrées par la note de service n° DGER/IEA/2018-83 du 1 er février 2018, insérée à la fin de ce rapport. Les articles proposent des focus sur des thématiques diversifiées qui traversent l'enseignement agricole, et interrogent ses établisseme nts et ses dispositifs. Ils ne se substituent par aux rapports d'expertise, dont la version complète peut être consultée sur www.chlorofil.fr. Ils traitent de sujets ciblés en fonction de leur actualité au cours de la période con cernée, et font écho aux priorités exprimées par le Directeur général de l'enseignement et de la recherche dans ses lettres de commande annuelles. Ils comportent des recommandations, qui procèdent de la dimension d'accompagnement et d'appui de l'exercice des missions de l'Inspection. Du niveau national au niveau local, chacun pourra s'approprier ces re com- mandations en fonction du rôle qui est le sien et du contexte dans le quel il l'exerce. Je vous souhaite une bonne lecture, en espérant que cette contributio n de l'Inspection de l'enseignement agricole puisse être un ferment de réflexion et d'innovation au bénéfice de l'ensemble de nos apprenants et du dévelop- pement de notre système éducatif.

Philippe VINCENT

Doyen de l'Inspection de l'enseignement agricole

PREMIÈRE PARTIE

Les établissements

CHAPITRE I

La place des apprenants dans la vie

associative et sociale des établissements, leur place dans les instances La vie scolaire, associative et sociale occupe une place singulière d ans les établissements d'enseignement agricole. En effet, à la rentrée scolaire 2018,

59 % des élèves et étudiants étaient internes. Beaucoup d'entre eux intègrent

l'établissement le dimanche soir ou le lundi matin et le quittent seulement en fin de semaine. La présence des élèves durant cet important laps de temps doit s'accompa- gner d'activités leur permettant de construire leur vie sociale et citoyenne, et de compenser, autant que faire se peut, l'éloignement familial. Les lieux d'hébergement (internat, résidence étudiante qui peut être située dans l'enceinte de l'établissement public local d'enseigneme nt et de forma- tion professionnelle agricoles) disposent parfois de lieux de vie (sal les d'études, de repos, de détente) qui peuvent donner lieu à l'organisation d'activités pour les élèves. Par ailleurs, dans la quasi-totalité des établisse- ments d'enseignement agricole, existent un foyer socioculturel et des instal- lations sportives à même d'offrir aux apprenants les conditions nécessaires à un meilleur épanouissement personnel. La réglementation concernant les activités socioculturelles a évolué avec la création des associations de lycéens, étudiants, stagiaires et apprentis en

2003. " Il s'agit d'une association unique, fédératrice des lycée

ns, étudiants, stagiaires et apprentis, qui organise les activités socioculturelles volontaires dans l'EPLEFPA. Elle utilise pour cela le centre socioculturel, dans le respect de la spécificité de chaque public mais dans un esprit communautaire. La vocation de l'ALESA est également de former ses adhérents à la vie associa- tive, aux responsabilités de gestion et à l'organisation d'a ctivités », selon le chapitre 1 de la circulaire DGER/POFEGTP/C2003-2001 du 21 janvier 2003. Rapport de l'Inspection de l'enseignement agricole 2017-2018 14 Enfin, depuis les années 1990, la participation des élèves aux conseils d'éta- blissement est favorisée, avec notamment la création du conseil de s délégués des élèves (art. L. 811-36 du code rural et de la pêche maritime). Une mission d'expertise sur la vie scolaire, sociale et associative d ans les EPLEFPA a été menée par l'Inspection de l'enseignement ag ricole.

Cette mission a principalement concerné :

- la participation et l'engagement des jeunes dans la vie associative e t sociale des établissements d'enseignement agricole public ; - l'engagement des jeunes dans les instances de l'établissement. Un questionnaire a été élaboré sur chacun des champs du doss ier. 40 établis- sements ont été choisis. Ils constituaient un panel représentatif des EPLEFPA de métropole et d'outre-mer.

1. La participation et l'engagement des jeunes

dans la vie associative et sociale des établissements d'enseignement agricole

1.1. Le tissu associatif tel qu'il se présente actuellement

dans les EPLEFPA Tous les établissements sondés possèdent des associations en le ur sein, 80 % des établissements possèdent une ALESA (association des lycéen s, étudiants, stagiaires et apprentis), ce qui signifie que, contrairement à la ré glementa tion susvisée, 20 % des établissements ont conservé une ASC (Association sportive et culturelle). Quarante-deux pour cent des établissements consultés possèdent une asso- ciation des anciens élèves. Trente pour cent des établissements répondent qu'il existe d'autres associations que l'ALESA. Il peut s'agir d'une association de parents d'élèves (rare dans les établissements), d'une association d'étu- diants BTSA pour récolter des fonds afin d'organiser un voyage d'études, d'une association pour le sport scolaire des apprentis, d'une asso ciation d'adultes bûcherons dans un centre de formation professionnelle et de pro- motion agricole pour adultes (CFPPA). Dans près de 80 % des cas, les associations sont ouvertes à toutes les catégo- ries d'apprenants. C'est notamment le cas des ALESA, même si le rythme des

La place des apprenants dans la vie associative et sociale des établissements, leur place dans les instances

15 activités des apprentis ne favorise pas leur insertion dans ce genre d'associa tion. Dans les établissements sondés, un seul apprenti est président d'une ALESA, mais il était auparavant élève du même établisseme nt.

1.2. Une implication des apprenants dans le tissu associatif

à des degrés divers

La vie associative n'exclut aucun groupe d'apprenants, mais l'e ngagement étant libre, certaines classes peuvent ne pas avoir d'adhérents dans des asso- ciations. À noter que 70 % des établissements sondés ont déclaré avoir une vie associative active ou très active. Plusieurs éléments expliquent l'implication à des degrés divers des appre nants dans le tissu associatif des EPLEFPA : - L'implication des enseignants d'éducation socioculturelle et d'éducation physique et sportive est un élément incontournable du dynamisme as socia- tif dans les établissements. Le rôle du service de la vie scolaire et notam- ment du CPE est également à souligner. - Parfois, les enseignants d'éducation socioculturelle proposent la nomina- tion de délégués culturels au sein de chaque classe. Ce dispositif favorise de façon évidente l'implication des élèves des classes co ncernées au sein des ALESA. Ces derniers participent en effet à la coordination et à l'ani ma- tion des activités culturelles, en lien avec les enseignants d'é ducation socioculturelle. - Le fort taux d'élèves internes est un élément facilitateu r de l'engagement associatif. En effet, dans les établissements urbains ou péri-urbains qui comptent une grande majorité d'externes ou de demi-pensionnaires, dont le départ du lycée ou du CFA est lié à la présence de tra nsports scolaires urbains, les apprenants quittent l'établissement à la sortie de s cours. Ils ne sont donc que peu impliqués dans la vie associative. À noter, dans ce cas-là, que la " concurrence » des animations proposées en milieu urbain est alors très forte. Les élèves s'y impliquent, notamment durant les week-ends (ac ti- vités sportives en particulier). Il apparaît, de façon logique, que l'implication dans la vie as sociative est un peu plus réduite au niveau des classes terminales soumises à une pquotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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