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ÉLECTIONS SÉNATORIALES

DU 24 SEPTEMBRE 2017

____

MÉMENTO

à l'usage des candidats

juillet 2017 1

SOMMAIRE

1.1.TEXTES APPLICABLES À L'ÉLECTION DES SÉNATEURS....................................................................................4

1.2.DATE DES ÉLECTIONS........................................................................................................................................5

1.3.MODE DE SCRUTIN.............................................................................................................................................5

1.4.NOUVELLES RÈGLES RELATIVES AU CUMUL DES MANDATS............................................................................5

2.1.CONDITIONS À REMPLIR....................................................................................................................................6

2.1.2.Inéligibilités tenant à la personne.............................................................................................................6

2.1.3.Inéligibilités relatives aux fonctions exercées...........................................................................................7

2.1.4.Conditions liées à la candidature..............................................................................................................7

2.1.5.Incompatibilités (L.O. 137 à L.O. 153 par renvoi du L.O. 297)................................................................7

2.2.DÉCLARATION DE CANDIDATURE......................................................................................................................8

2.2.1.Contenu de la déclaration de candidature................................................................................................8

2.2.2.Dépôt et enregistrement des candidatures...............................................................................................11

2.3.DÉCÈS D'UN CANDIDAT OU D'UN REMPLAÇANT.............................................................................................13

2.3.1.Départements ou collectivités où l'élection a lieu au scrutin majoritaire (R. 150)................................13

2.3.2.Départements ou collectivités où l'élection a lieu à la représentation proportionnelle (art. L. 300).....13

2.4.RETRAIT DE CANDIDATURE.............................................................................................................................14

2.4.1.Dispositions spécifiques pour les départements ou collectivités où l'élection a lieu au scrutin

2.4.2.Dispositions spécifiques pour les départements où l'élection a lieu à la représentation

3.PROPAGANDE ÉLECTORALE DES CANDIDATS.........................................................................................14

3.1.RÉUNIONS ÉLECTORALES................................................................................................................................14

3.2.CAMPAGNE PAR VOIE DE PRESSE, RADIO OU TÉLÉVISUELLE........................................................................15

3.3.AFFICHES ÉLECTORALES.................................................................................................................................15

3.4.CIRCULAIRES ET BULLETINS DE VOTE...........................................................................................................15

3.4.1.Caractéristiques que doivent respecter ces documents...........................................................................15

3.4.2.La commission de propagande................................................................................................................17

3.5.AUTRES MOYENS DE PROPAGANDE.................................................................................................................18

4.ORGANISATION DES OPÉRATIONS ÉLECTORALES................................................................................18

4.1.HEURE ET LIEU DU SCRUTIN...........................................................................................................................18

4.2.CONTRÔLE DES OPÉRATIONS DE VOTE...........................................................................................................19

4.2.1.Rôle des assesseurs et de leurs suppléants..............................................................................................19

a)Pouvoirs exercés par les assesseurs et leurs suppléants..................................................................................19

b)Pouvoirs exercés collégialement par le président ou son suppléant et les assesseurs titulaires.....................19

4.2.2.Rôle et désignation des représentants des candidats ou des listes de candidats.....................................20

a)Rôle des représentants des candidats...............................................................................................................20

b)Désignation des représentants des candidats ou des listes de candidats.........................................................20

4.2.3.Police de l'assemblée..............................................................................................................................21

4.3.DÉPOUILLEMENT ET RECENSEMENT DES VOTES...........................................................................................21

4.3.1.Désignation des scrutateurs....................................................................................................................21

4.3.2.Procédure de dépouillement des votes.....................................................................................................22

4.3.3.Règles de validité des suffrages...............................................................................................................22

4.3.4.Recensement général des votes................................................................................................................24

5.CONTESTATION DE L'ÉLECTION D'UN SÉNATEUR.................................................................................24

6.DÉCLARATION DE SITUATION PATRIMONIALE ET DÉCLARATION D'INTÉRÊTS ET

D'ACTIVITÉS DES SÉNATEURS ÉLUS.....................................................................................................................25

6.1.LA DÉCLARATION DE SITUATION PATRIMONIALE DE FIN DE MANDAT..........................................................25

6.2.LES DÉCLARATIONS DE DÉBUT DE MANDAT...................................................................................................25

6.3.LE CONTENU ET LA FORME DES DÉCLARATIONS...........................................................................................26

6.4.LES SANCTIONS................................................................................................................................................26

6.4.1. L'inéligibilité..................................................................................................................................................26

6.4.2. Le non remboursement des dépenses de campagne.......................................................................................27

6.4.3 Sanctions pénales............................................................................................................................................27

2

7.LE FINANCEMENT DES DÉPENSES ÉLECTORALES.................................................................................27

7.1.LE REMBOURSEMENT DES DÉPENSES DE PROPAGANDE.................................................................................27

7.1.1.Documents admis à remboursement........................................................................................................28

7.1.2.Tarifs de remboursement applicables......................................................................................................28

7.1.3.Modalités de remboursement des frais de propagande...........................................................................29

7.2.LE REMBOURSEMENT FORFAITAIRE DES DÉPENSES DE CAMPAGNE..............................................................29

7.2.1.Les comptes de campagne.......................................................................................................................30

7.2.2.Plafond de dépenses................................................................................................................................30

7.2.3.Le montant du remboursement................................................................................................................31

7.2.4.Conditions à remplir pour bénéficier de ce remboursement...................................................................31

7.2.5.Les conditions de versement du remboursement forfaitaire....................................................................31

8.OBTENIR DES RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES......................................................................33

8.1.SITE INTERNET DU MINISTÈRE DE L'INTÉRIEUR............................................................................................33

8.2.SERVICES DES ADMINISTRATIONS INTERVENANT DANS L'ORGANISATION DES ÉLECTIONS........................33

ANNEXE 1 : CALENDRIER..........................................................................................................................................34

ANNEXE 2 : NOMENCLATURE DES CATÉGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES POUR LE

RÉPERTOIRE NATIONAL DES ÉLUS ET LES CANDIDATURES........................................................................35

ANNEXE 3 : INCOMPATIBILITÉ CONCERNANT LE MANDAT DE SÉNATEUR ET UNE FONCTION

EXÉCUTIVE LOCALE..................................................................................................................................................37

ANNEXE 3 BIS : AUTRES SITUATIONS D'INCOMPATIBILITÉ APPLICABLES AU MANDAT DE

ANNEXE 4 : INÉLIGIBILITÉS PROFESSIONNELLES AVEC LE MANDAT DE SÉNATEUR.........................42

ANNEXE 5 : MODÈLE DE DÉCLARATION DE MANDATAIRE FINANCIER POUR LES ÉLECTIONS

SÉNATORIALES (ÉLECTION AU SCRUTIN MAJORITAIRE).............................................................................44

ANNEXE 6 : MODÈLE DE DÉCLARATION DE CANDIDATURE D'UNE LISTE (QUEL

QUE SOIT LE MODE DE SCRUTIN)..........................................................................................................................48

ANNEXE 7 : MODÈLE DE CANDIDATURE D'UN CANDIDAT D'UNE LISTE DANS LES DÉPARTEMENTS

OÙ L'ÉLECTION A LIEU À LA REPRESENTATION PROPORTIONNELLE.....................................................50

ANNEXE 8 : MODÈLE DE CANDIDATURE D'UN CANDIDAT DANS LES DÉPARTEMENTS OÙ

L'ÉLECTION A LIEU AU SCRUTIN MAJORITAIRE..............................................................................................52

ANNEXE 9 : NOMBRE DE SÉNATEURS (SÉRIE 1).................................................................................................57

ANNEXE 10 : MODÈLE DE DÉCLARATION DE SUBROGATION À COMPLÉTER........................................58

ANNEXE 11 : MONTANT PLAFOND DES DÉPENSES DE CAMPAGNE ET MONTANT PLAFOND DU

REMBOURSEMENT FORFAITAIRE DES DÉPENSES DE CAMPAGNE.............................................................59

ANNEXE 12 : Fiche pour la création de l'identité du tiers dans CHORUS......................................................................60

Sauf précision contraire, les articles visés dans le présent mémento sont ceux du code électoral et les horaires indiqués le sont en heure locale Pour l'application du présent mémento aux collectivités de Martinique, de Mayotte, de Saint-Pierre-et-Miquelon et de la Nouvelle-Calédonie, le terme : " département » renvoie au terme : " collectivité ». 3

1.Généralités

Le présent mémento est disponible dans les services du représentant de l'État, ainsi que sur

le site internet du ministère de l'intérieur (www.interieur.gouv.fr) et du ministère des outre-mer

(www.outre-mer.gouv.fr).

Six sénateurs représentant les Français établis hors de France seront également élus par le

collège électoral habilité à cet effet (article 44 de la loi n° 2013-659 du 22 juillet 2013). Les futurs

candidats sont invités à consulter le mémento spécifique disponible à cet effet sur le site du

ministère de l'Europe et des affaires étrangères.

Pour les questions liées aux dépenses de campagne, les candidats pourront se référer au Guide

du candidat et du mandataire publié sur son site internet par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques.

1.1.Textes applicables à l'élection des sénateurs

- Constitution : articles 24, 25, 28 et 88-3.

- Loi n° 77-808 du 19 juillet 1977 relative à la publication et à la diffusion de certains sondages

d'opinion modifiée par la loi n° 2016-508 du 25 avril 2016 de modernisation de diverses règles

applicables aux élections.

- Loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication (art. 13, 14, 16,

et 108) modifiée par la loi n°2016-1524 du 14 novembre 2016 visant à renforcer la liberté,

l'indépendance et le pluralisme des médias. - Lois n° 2013-906 et 2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique.

- Loi n° 2014-125 du 14 février 2014 interdisant le cumul de fonctions exécutives locales avec

le mandat de député ou de sénateur. - Loi n° 2016-508 du 25 avril 2016 de modernisation de diverses règles applicables aux

élections.

- Décret n° 2013-1212 du 23 décembre 2013 relatif aux déclarations de situation patrimoniale

et déclarations d'intérêts adressées à la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique

modifié en dernier lieu par le décret n° 2016-570 du 11 mai 2016 relatif à la transmission à la

Haute Autorité pour la transparence de la vie publique des déclarations de situation

patrimoniale et déclarations d'intérêts par l'intermédiaire d'un téléservice. - Code électoral :

- L. 43, L. 52-3-1 à L. 52-17, L. 57-1, L. 63 à L. 67, L. 69, L. 70, L. 106 à L. 110, L. 113 à

L. 117, L.O. 127 à L.O. 136-3, L.O. 137 à L.O. 153, L.O. 160, L.O. 179 à L.O. 189, L.O.

274 à L. 282, L. 294 à L. 327, L.O. 319 à LO.325, L.O. 384-1, L. 385, L. 392, L. 393, L.O

394-2, L.O. 438-1 à L. 448, L.O. 473 à L.475, L.O. 530 à L. 532, L.O. 555 à L.557 ;

- R. 27, R. 39, R. 39-1-A à R. 39-10, R.42 à R.45, R. 49 à R. 52, R. 58, R. 60, R.62, R.64, R. 65 à R. 69, R. 95, R. 99, R. 130-1, R. 149 à R. 171, R. 201, R. 205, R. 211, R. 212, R.

271, R. 273, R. 274 à R. 276, R.278, R. 282 et R. 285, R.333 ; R.334 et R.337.

NB : les dispositions de la loi organique n° 2014-125 du 14 février 2014 interdisant le cumul de fonctions exécutives locales avec le mandat de sénateur seront applicables aux

sénateurs de la série 1 et de la série 2 à compter de l'ouverture de la session le lundi 2

octobre (voir point 1.4 et annexe). 4

1.2.Date des élections

Le renouvellement de la série 1 des sénateurs figurant au tableau n° 5 annexé au code électoral aura lieu dimanche 24 septembre 2017 dans les départements classés dans l'ordre

minéralogique de l'Indre-et-Loire aux Pyrénées-Orientales, de l'Essonne au Val d'Oise ainsi qu'à

Paris, en Seine-et-Marne, dans les Yvelines, en Guadeloupe, en Martinique, à Mayotte, à la

Réunion, à Saint-Pierre-et-Miquelon et en Nouvelle-Calédonie. Six sièges de sénateurs représentant

les Français établis hors de France seront également renouvelés. Les sièges de la série 2 qui seraient vacants à la date de publication du décret portant

convocation des collèges électoraux seront également pourvus à cette occasion. Un siège de

sénateur sera ainsi renouvelé à cette date dans le département de la Savoie.

1.3.Mode de scrutin

Les sénateurs sont élus pour six ans (art. L.O. 275). Ils sont renouvelés par moitié tous les

trois ans (art. L.O. 276). Le mode de scrutin diffère selon le nombre de sénateurs à élire dans les départements concernés ou collectivités :

- dans les départements ou collectivités où sont élus un ou deux sénateurs, l'élection a

lieu au scrutin majoritaire à deux tours (article L. 294). Nul n'est élu sénateur au premier tour

du scrutin s'il n'a réuni la majorité absolue des suffrages exprimés et un nombre de voix égal au

quart des électeurs inscrits. S'il y a un second tour de scrutin, l'élection n'est pas subordonnée à un

nombre minimum d'inscrits ou à l'obtention d'un nombre minimum de suffrages comme au premier

tour et les sénateurs sont élus à la majorité relative. En cas d'égalité des suffrages, le plus âgé des

candidats est élu.

- dans les départements où sont élus au moins trois sénateurs, l'élection a lieu à la

représentation proportionnelle suivant la règle de la plus forte moyenne, sans panachage, ni vote

préférentiel (article L. 295). Sur chaque liste, les sièges sont attribués aux candidats d'après l'ordre

de présentation et chaque liste doit être composée alternativement d'un candidat de chaque sexe.

1.4.Nouvelles règles relatives au cumul des mandats

Les dispositions de la loi organique n° 2014-125 du 14 février 2014 interdisant le cumul de

fonctions exécutives locales avec le mandat de sénateur entreront en vigueur à compter du prochain

renouvellement de chacune des assemblées. Par conséquent, les sénateurs élus lors des élections

sénatoriales du dimanche 24 septembre 2017 y seront soumis.

Cette loi interdit à tout sénateur d'exercer les fonctions exécutives locales visées à

l'article L.O. 141-1 telles que celles de maire, maire d'arrondissement, adjoint au maire, président

et vice-président d'un établissement public de coopération intercommunale (EPCI), président et

vice-président d'un conseil départemental, président et vice-président d'un syndicat mixte, etc. (cf.

annexe 3 et 3bis). Par ailleurs, la loi impose désormais au parlementaire de conserver le dernier mandat acquis.

Tout sénateur en situation d'incompatibilité est tenu de faire cesser cette incompatibilité en

démissionnant du mandat ou de la fonction qu'il détenait antérieurement : -au plus tard, le trentième jour qui suit la proclamation des résultats de l'élection [...]. 5 -en cas de contestation au plus tard le trentième jour qui suit la date à laquelle le jugement confirmant l'élection est devenu définitif. -à défaut de démission dans ces délais le mandat ou la fonction acquis à la date la plus ancienne prend fin de plein droit » (L.O. 151). Par ailleurs, dans l'hypothèse où le sénateur nouvellement élu démissionnerait de son mandat parlementaire : -une élection partielle devra être organisée. En effet, le nouveau régime ne laissant plus d'option à l'élu, une telle démission est considérée comme une démission volontaire pour raison personnelle, provoquant de ce fait une élection partielle, et non comme une démission pour incompatibilité, qui entraînerait un remplacement par le suppléant. -l'intéressé perdrait également le mandat ou la fonction exécutive locale qu'il

détenait avant l'élection et qui le plaçait en situation d'incompatibilité. En effet, si le

parlementaire élu pour un mandat ayant pour effet de le placer en situation d'incompatibilité décidait de démissionner du nouveau mandat, cette démission ne ferait pas disparaître le motif d'incompatibilité et, à l'expiration du délai de trente jours, il serait quand même déchu de son mandat le plus ancien, bien qu'il ne soit plus, à cette date, en situation d'incompatibilité.

2.Candidature

2.1.Conditions à remplir

2.1.1.Éligibilité

En vertu de l'article L.O. 296, les candidats et leurs remplaçants doivent remplir les mêmes

conditions d'éligibilité que celles prévues pour l'élection des députés fixées aux articles L.O. 127 à

L.O. 135.

Les candidats, et leurs remplaçants, doivent avoir 24 ans révolus (L.O. 296). Ils doivent ainsi disposer de la qualité d'électeur et ne pas être dans l'un des cas d'incapacité électorale ou d'inéligibilité prévu par la loi (L.O. 127).

La qualité d'électeur s'apprécie au regard de l'article L. 2 qui précise que sont électeurs les

Françaises et Français, jouissant de leurs droits civils et politiques et n'étant dans aucun cas

d'incapacité prévu par la loi. Il n'est en revanche pas nécessaire de figurer sur la liste électorale

d'une des communes du département ou de la collectivité dans lequel le candidat souhaite se présenter. Les conditions d'éligibilité s'apprécient au jour du scrutin. En conséquence, l'âge

minimum doit avoir été atteint et les inéligibilités doivent avoir cessé au plus tard la veille du

scrutin à minuit.

2.1.2.Inéligibilités tenant à la personne

Ne peuvent être élues :

6

- les personnes déclarées inéligibles soit par le juge administratif en application des articles L. 118-3

et L. 118-4, soit par le Conseil constitutionnel en application des articles L.O. 136-1 à

L.O. 136-3 (L.O. 128) ;

- les personnes majeures placées sous tutelle ou curatelle (art. L.O. 129) ;

- les personnes qui ne justifient pas avoir satisfait aux obligations imposées par le code du service

national (nouvel article L.O. 131).

2.1.3.Inéligibilités relatives aux fonctions exercées

Le code électoral fixe la liste des fonctions dont l'exercice emporte inéligibilité en raison

de leur nature (cf. annexe 4 - liste des fonctions emportant inéligibilité).

S'agissant des règles d'inéligibilité des fonctionnaires de l'Etat, des collectivités

territoriales ou des établissements publics au mandat parlementaire, le principe est que l'inéligibilité

reste circonscrite à un ressort territorial précis (à l'exception du Défenseur des droits et ses adjoints

ainsi que du Contrôleur général des lieux de privation de liberté). Ce principe a été explicitement

confirmé par la décision du Conseil constitutionnel n° 2011-628 du 12 avril 2011. Les autres cas

d'inéligibilité liés à l'exercice de fonctions territoriales font l'objet d'une liste figurant à l'article

L.O. 132 du code électoral.

2.1.4.Conditions liées à la candidature

Elles consistent dans les interdictions suivantes (par renvoi de l'article L.O. 296) : -ne pas être candidat dans plus d'une circonscription ou sur plusieurs listes (L. 302) ; -ne pas être à la fois candidat et remplaçant d'un autre candidat (L.

299) ;

-ne pas figurer en qualité de remplaçant sur plusieurs déclarations de candidature (L. 299) ; -ne pas faire acte de candidature, ni en qualité de titulaire, ni en

qualité de remplaçant contre le sénateur nommé membre du Gouvernement et que l'on a remplacé

à cette occasion depuis la précédente élection (L.O. 135). Un député, un sénateur ou le remplaçant d'un membre d'une assemblée parlementaire ne peut être remplaçant d'un candidat au Sénat (L.O. 134).

Un député ou un suppléant de député peut se présenter comme candidat aux élections

sénatoriales, y compris dans le cadre d'un scrutin proportionnel, puisque l'inéligibilité s'apprécie au

moment du dépôt de la candidature (C.C. 29 nov. 1995, Seine-Saint-Denis, n° 95-2064/2072 SEN).

En revanche, les règles relatives à l'inéligibilité ne lui permettent pas de se présenter comme

remplaçant d'un candidat au scrutin majoritaire.

Dans les départements ou collectivités où l'élection a lieu au scrutin majoritaire à deux tours :

- un candidat ne peut se présenter au second tour s'il ne s'est présenté au premier tour (L. 305) ;

- un candidat ne peut désigner comme remplaçant pour le second tour de scrutin une personne autre

que celle qui figurait sur sa déclaration de candidature lors du premier tour

(L. 299).

2.1.5.Incompatibilités (L.O. 137 à L.O. 153 par renvoi du L.O. 297)

7 A la différence de l'inéligibilité, une éventuelle incompatibilité n'interdit pas la candidature. Elle s'oppose cependant à la conservation de l'ensemble des mandats simultanément une fois l'élection acquise. L'existence d'une incompatibilité est donc sans incidence sur la régularité de l'élection et n'empêche pas l'enregistrement de la candidature. Cette situation suppose cependant que l'élu fasse cesser la situation incompatible à l'issue de l'élection. L'ensemble de ces points est détaillé en annexe 3 et 3bis.

2.2.Déclaration de candidature

Pour les départements ou collectivités où l'élection a lieu au scrutin majoritaire

Les candidats ont la faculté de se présenter " soit isolément, soit sur une liste » (R. 150).

Les déclarations collectives doivent comporter un nombre de candidats égal ou inférieur au nombre

de sièges à pourvoir, soit exactement deux candidats et deux suppléants.

Il n'est pas nécessaire que soient indiqués un titre de liste, ni un ordre de présentation des

candidats. Les pièces à communiquer lors de la déclaration figurent en annexe :

- pour les candidats dits " isolés » : il s'agit des annexes 5 (mandataire financier) et annexe 8

(formulaire pour le candidat et pour le remplaçant) - pour les candidats se présentant sur une liste : il s'agit des annexes 5 (mandataire financier), annexe 6 (candidature de liste) et annexe 8 (pour chaque candidat et chaque remplaçant) Pour les départements où l'élection a lieu à la représentation proportionnelle Chaque liste est composée alternativement d'un candidat de chaque sexe. Sur chacune des

listes, l'écart entre le nombre des candidats de chaque sexe ne peut être supérieur à un. Par ailleurs,

les listes doivent comporter, à peine d'irrecevabilité, deux noms de plus que de sièges à

pourvoir (L. 300).

Les pièces à communiquer lors de la déclaration figurent en annexe : il s'agit des annexes 5

(mandataire financier), annexe 6 (candidature de la liste) et annexe 7.

2.2.1.Contenu de la déclaration de candidature

La déclaration de candidature est établie en double exemplaire pour chaque tour de scrutin

(L. 298). La déclaration peut être rédigée sur papier libre (R.149) ou sur le document fourni en

annexe et téléchargeable sur le site du ministère de l'intérieur : a)Information et pièces justificatives obligatoires quel que soit le mode de scrutin (majoritaire ou proportionnel) i.Informations contenues dans la déclaration de candidature 8

Pour être valable, la déclaration de candidature, qu'elle soit individuelle ou collective, doit

contenir les mentions suivantes (L. 298, R. 99 par renvoi du R. 149, R. 150 et R. 151) : -nom, prénoms, sexe, date et lieu de naissance, domicile et profession du ou des

candidats et dans les cas prévus à l'article L.O. 319, de la personne appelée à remplacer

chaque candidat; le candidat et son remplaçant devant être de sexe différent

(L. 299). -la signature de chaque candidat, et dans l'hypothèse d'une déclaration collective, la

signature de tous les candidats. A défaut, la déclaration collective peut être accompagnée par

une déclaration individuelle de chaque candidat comportant des mentions identiques. La signature de chacun des candidats permet d'attester de son consentement à figurer sur la liste. Si un candidat (ou son remplaçant) veut faire figurer un nom d'usage ou son prénom usuel

sur ses bulletins de vote, il doit également les mentionner sur sa déclaration de candidature afin que

le représentant de l'Etat puisse en tenir compte dans l'arrêté fixant la liste des candidats. Cette

faculté s'exerce en complément et non en substitution de la mention des nom et prénoms d'état civil

qui est impérative. En ce qui concerne la profession, les candidats peuvent se reporter à la nomenclature des

catégories socioprofessionnelles figurant en annexe 2. Pour les fonctionnaires, il convient

d'indiquer précisément la nature des fonctions exercées, afin de faciliter le contrôle des

inéligibilités, notamment au regard des articles L.O. 132 et suivants ii.Pièces justificatives à produire à l'appui de la déclaration de candidature La déclaration de candidature doit être accompagnée : -des pièces de nature à prouver que le candidat (et son remplaçant lors d'un scrutin

majoritaire) sont âgés de 24 ans révolus, sont de nationalité française et jouissent de

leurs droits civils et politiques. Pour apporter cette preuve, le candidat et son remplaçant doivent fournir (R. 99) : r soit une attestation d'inscription sur une liste électorale comportant les nom,

prénoms, domicile ou résidence et date et lieu de naissance de l'intéressé, délivrée par le

maire de la commune d'inscription et revêtue de sa signature manuscrite (ou de toute personne ayant reçu délégation de signature) avec le cachet de la mairie dans les trente jours précédant le dépôt de la candidature ; il n'est pas nécessaire que cette commune soit située dans le département où il se présente.

r soit la copie de la décision de justice ordonnant l'inscription de l'intéressé (l'original

devra être présenté) ; r soit, si le candidat ou son remplaçant ne sont inscrits sur aucune liste électorale, un

certificat de nationalité ou la carte nationale d'identité en cours de validité pour prouver

sa nationalité et un bulletin nº 3 du casier judiciaire délivré depuis moins de trois mois

pour établir qu'ils disposent de leurs droits civils et politiques.

Peut également être produit à l'appui d'une déclaration de candidature, avec un extrait de

casier judiciaire, un passeport en cours de validité ou dont la validité a expiré depuis moins

d'un an au jour du dépôt de la candidature. -dans le cadre d'un scrutin majoritaire, l'acceptation écrite et signée du remplaçant de chaque candidat, lequel doit remplir les mêmes conditions d'éligibilité que le candidat (L. 9

299). Cette acceptation doit faire l'objet d'un document distinct établi également en double

exemplaire. iii.La déclaration du mandataire financier ou de l'association de financement

électorale.

Les candidats aux élections sénatoriales doivent désormais se soumettre aux règles relatives

au financement des campagnes électorales et déclarer un mandataire financier (L. 308-1 et L. 52-3-1

à L. 52-18). Ils doivent donc déclarer un mandataire financier au plus tard à la date à laquelle leur

candidature est enregistrée (L. 52-4). Le candidat peut déclarer un mandataire personne physique ou bien une association de

financement électoral (L. 52-4). Dans le premier cas il doit respecter les obligations prévues à

l'article L. 52-6 et, dans le second cas à l'article L. 52-5.

La déclaration du mandataire financier prévue à l'article L. 52-6 doit être écrite et adressée

par le candidat à la préfecture de la circonscription électorale dans laquelle il se présente. Elle

comprend, d'une part, le document par lequel le candidat procède à la déclaration de la personne

qu'il charge des fonctions de mandataire financier et, d'autre part, l'accord de cette dernière pour

exercer ces fonctions (R. 39-1-A).

Pour l'application de l'article L. 52-5, l'association de financement électorale est déclarée

conformément aux dispositions des articles 1er à 6 du décret du 16 août 1901 pris pour l'exécution

de la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association (R. 39-1-B).

Dans les départements et collectivités où l'élection a lieu au scrutin majoritaire et en cas de

présentation des candidats sur une liste, chaque candidat doit désigner un mandataire financier

différent et établir un compte de campagne.

b)Informations spécifiques lorsque l'élection a lieu à la représentation proportionnelle :

-le titre de la liste présentée. Afin qu'il n'existe pas de confusion possible pour les électeurs

sénatoriaux dans l'identification des listes, chaque liste doit se présenter sous une

dénomination qui lui est propre. Le choix du titre de la liste n'est cependant pas un motif de rejet de la candidature ;

-leur ordre de présentation. Lorsque la déclaration s'effectue par le biais d'une déclaration

d'un mandataire et de déclarations individuelles, elle doit s'accompagner du nom de la liste, de la liste des candidats dans l'ordre de présentation, de leur numéro de position et des nom, prénoms, sexe, date et lieu de naissance, domicile et profession de chaque candidat (L. 298 et

L.300).

c)Dispositions relatives à la déclaration de candidature pour le second tour (scrutin majoritaire) En cas de second tour, une déclaration de candidature est obligatoire (L. 305).

Toutefois, il n'y a pas lieu de joindre à nouveau les pièces fournies à l'occasion du premier tour (à

savoir l'acceptation du remplaçant, les pièces établissant l'âge, la nationalité française et la

jouissance des droits civils et politiques, ainsi que celles relatives à la désignation d'un mandataire

(R. 99). En revanche, si un nouveau remplaçant est désigné en cas de décès, il convient d'exiger

pour celui-ci la production des pièces demandées pour le premier tour (R. 150). 10 d)Communication des coordonnées des candidats et d'une photographie de chaque candidat

Il est recommandé de renseigner les rubriques " coordonnées téléphoniques et courriel »

dans la déclaration de candidature. Ces informations seront utiles aux services préfectoraux pour le

suivi de la candidature et aux services administratifs du Sénat dès la proclamation des résultats.

En outre, les candidats sont invités à fournir une photographie qui pourra être transmise aux

services administratifs du Sénat.

2.2.2.Dépôt et enregistrement des candidatures

a) Les délais et lieux de dépôt Les déclarations de candidature sont déposées, pour chaque tour de scrutin, auprès

du représentant de l'Etat du lieu où le candidat se présente contre remise d'un récépissé de

dépôt. Les déclarations de candidature (en vue du premier tour si l'élection a lieu au scrutin

majoritaire, ou du tour unique, si l'élection a lieu à la représentation proportionnelle), sont

déposées aux heures d'ouverture du service du représentant de l'État chargé de recevoir les

candidatures à compter du lundi 4 septembre 2017 et au plus tard le vendredi 8 septembre

2017 à 18 heures (L. 301 ou L.446 et R. 153).

En cas de second tour, les déclarations de candidature sont déposées auprès des

services des représentants de l'Etat à partir de la proclamation des résultats du 1er tour par le

bureau du collège électoral au plus tard à 15 heures le jour du scrutin (R. 153). Elles sont

affichées dans la salle de vote avant 15 heures 30.

Ces délais de dépôt sont impératifs et ne sauraient être prorogés, aussi bien pour le

candidat que pour le remplaçant (CC 9 septembre 1981, AN Dordogne 3ème circ.). Pour chaque tour de scrutin, les candidatures peuvent être retirées jusqu'à la date limite fixée pour le dépôt des candidatures (R.153). b) Les modalités de dépôt La déclaration de candidature est déposée par tout candidat, remplaçant d'un candidat ou

par un mandataire désigné à cette fin par le candidat ou son remplaçant. (R. 149). Dans le cas où

une déclaration collective est déposée par un mandataire, elle doit être signée par tous les candidats

(R. 151). Rien ne s'oppose à ce qu'un même mandataire soit désigné pour déposer des déclarations

de candidature pour plusieurs listes. La déclaration de candidature constitue une formalité substantielle. Le simple fait d'avoir

informé le représentant de l'État de son intention de se présenter à l'élection en demandant l'envoi

des formulaires à remplir ne constitue pas un acte officiel de candidature (CC 13 novembre 1970,

AN Gironde 2ème circ.).

Aucun autre mode de déclaration de candidature, notamment par voie postale, par télécopie ou par messagerie électronique, n'est admis (CE 2 juin 1994, Élection des représentants au Parlement Européen et CE 31 mai 2004, Le Renouveau français).

Il revient aux candidats de s'enquérir auprès du représentant de l'État des heures d'ouverture

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