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DFJC Département de la formation, de la jeunesse et de la culture DGEO Direction générale de l'enseignement obligatoire et de la pédagogie spécialisée

UMA Unité migration accueil

avril 2021

Scolarisation des

enfants allophones

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE

TRANSITION PETITE ENFANCE ² ÉCOLE

SOMMAIRE

SIGLES ET ACRONYNMES ..................................................................... 5 AVANT-PROPOS ................................................................................ 7 INTRODUCTION ................................................................................. 9

1. ENCOURAGEMENT PRÉCOCE .......................................................... 11

1.1 Définition ............................................................................................. 11

1.2 Encouragement précoce pour les enfants issus de la migration ............ 12

2. TRANSITIONS PETITE ENFANCE - ÉCOLE POUR LES ENFANTS MIGRANTS.. 15

2.1 La transition petite enfance - école ...................................................... 15

2.2 L'enfant et la transition ........................................................................ 15

2.3 Les parents et la transition ................................................................... 16

2.4 Les structures et la transition ............................................................... 16

2.5 L'accueil de jour dans le canton de Vaud .............................................. 16

2.6 L'Ġcole dans le canton de Vaud ............................................................. 17

2.7 Pour une transition réussie : les bonnes pratiques................................ 18

CONCLUSION .................................................................................. 23

RÉFÉRENCES ................................................................................... 27

ANNEXE 1 : ACTEURS DE LA PETITE ENFANCE ........................................ 33 ANNEXE 2 : RESSOURCES POUR LA PETITE ENFANCE ............................... 41

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE Scolarisation des enfants allophones

5 SIGLES ET ACRONYNMES

SIGLES ET ACRONYNMES

BCI Bureau cantonal pour l'intégration des étrangers et la prévention du racisme CDIP Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique COFF Commission fédérale pour les questions familiales CREDE Centre de ressources en Ġducation de l'enfance CSIR Centre social d'intĠgration des rĠfugiĠs CSRE Centre Suisse de coordination pour la recherche en éducation

CVE Centres de vie enfantine

DFJC Département de la formation, de la jeunesse et de la culture DGEJ Direction GĠnĠrale de l'Enfance et de la Jeunesse DGEO Direction générale de l'enseignement obligatoire EVAM tablissement ǀaudois d'accueil des migrants

FAJE Fondation pour l'accueil de jour des enfants

IDHEAP Institut de hautes études en administration publique

LEO Loi sur l'enseignement obligatoire

OAJE Office de l'accueil de jour des enfants

UMA Unité migration accueil

UNICEF Fonds des Nations unies pour l'enfance

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE Scolarisation des enfants allophones

7 AVANT-PROPOS

AVANT-PROPOS

Cette brochure s'inscrit dans le contedžte de l'ĠgalitĠ des chances, du concept 360° et plus

et ceci pour une partie des enfants uniquement, ceux qui parlent une langue différente de celle de l'Ġcole. Dans le cadre de ses missions, l'unitĠ migration accueil (UMA t DGEO), a mené une réflexion

sur l'encouragement prĠcoce en ǀue de faǀoriser la transition petite enfance t Ġcole. L'idĠe

est de proposer une ǀue d'ensemble de ce passage d'un monde ă l'autre particuliğrement

important pour les enfants migrants. Le texte ci-dessous est destiné à aider les professionnels

de l'Ġcole, ou toute autre personne intĠressĠe, ă se faire une idĠe plus précise du monde de

la petite enfance dans le canton de Vaud, en définissant quelques points-clefs, en éclairant certains aspects de la situation actuelle et en donnant quelques exemples de bonnes pratiques. temps dans un environnement nouveau, avec des personnes inconnues, et ceci parfois pour

la première fois. La façon dont est vécue cette expérience peut avoir une influence

déterminante sur le comportement face aux transitions futures et induire des répercussions

repérage des difficultés potentielles des enfants est mis en avant. Cet accent mis sur

un dĠficit en soi ou un dĠficit supplĠmentaire. L'accğs ă des mesures appropriĠes permet sans

nul doute ă ces enfants de s'intĠgrer harmonieusement dans la sociĠtĠ et ă l'Ġcole.

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE Scolarisation des enfants allophones

9 INTRODUCTION

INTRODUCTION

Accueillir les Ġlğǀes allophones de notre canton reprĠsente un dĠfi important pour l'Ġcole. En

effet, si une bonne partie d'entre eudž est nĠe en Suisse et grandit dans une famille bien

intégrée, une autre partie peine parfois à composer avec les enjeux et les implicites de notre

ne représente que rarement un facteur unique dans les difficultés que peut éprouver un psychique et sociale. Afin de garantir une bonne intégration dans le domaine de la petite

enfance, il s'agit aǀant tout de dĠterminer l'importance de chacun de ces ĠlĠments dans le

permet de garantir une sĠcuritĠ affectiǀe suffisante ă l'enfant afin de lui permettre d'accĠder

à ses apprentissages futurs.

Les Ġlğǀes en dĠbut de scolaritĠ n'ayant pas bĠnĠficiĠ d'un entretien d'accueil comme les

primo-arrivants, semblent, à ce titre, particulièrement laissés pour compte. Ils constituent la

plus importante proportion d'Ġlğǀes allophones entrant dans le systğme scolaire mais ne bénéficient pas pour autant de mesures visant à accompagner leur transition entre la maison ou un accueil de jour et leur classe de 1-2P. Comment pourrait-on dès lors, au début de la

scolaritĠ obligatoire, garantir de bonnes chances d'accğs ă l'Ġducation et un meilleur

déroulement de leur parcours scolaire ? Dans un premier temps, le document ci-dessous vise à éclaircir le concept d'encouragement possibles pour soutenir ces futurs élèves dans leur développement et leurs apprentissages nombreuses, mises sur pied par de multiples instances publiques ou privées, ciblées pour des populations variées et recoupent divers domaines du développement des enfants : langue,

santĠ, sĠcuritĠ, aptitudes cognitiǀes, maturitĠ affectiǀe, etc. Il ne s'agit ici ni de dĠtailler ces

incontournable dans le domaine de la petite enfance. Dans un deuxième temps, ce document établit un état des lieux sur la situation des enfants

allophones au moment de leur entrĠe ă l'Ġcole et de leur transition entre le monde

préscolaire et scolaire et inventorie quelques exemples de bonnes pratiques que pourraient

proposer les Ġtablissements scolaires en la matiğre. C'est en effet du point de ǀue de l'Ġcole

Une troisiğme partie est constituĠe d'un rĠpertoire des principaux acteurs et des principales

ressources dans le domaine de la petite enfance tant au niveau fédéral que cantonal ou régional.

Scolarisation des enfants allophones ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE

10 INTRODUCTION

groupe de travail autour du thğme de l'encouragement prĠcoce. Ces rencontres en compagnie de certains acteurs de la petite enfance du canton de Vaud ont permis des

remerciements pour leur contribution vont à Joy Demeulemeester (CSIR), Céline Excquis

(BCI), Corinne Rochat (CREDE), Brigitte Trolliet Mégroz (EVAM), Kim Carrasco (DGEJ) et Valérie

Berset (OAJE).

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE Scolarisation des enfants allophones

11 1. ENCOURAGEMENT PRÉCOCE

1. ENCOURAGEMENT PRÉCOCE

1.1 DÉFINITION

Durant la dernière décennie, nombreuses ont été les instances politiques ou administratives

environnement sain et stimulant. Comme le stipule Bernard Lahire (2019) : Traǀailler sur de trğs jeunes enfants est essentiel Ġtant donnĠ l'importance des effets de la socialisation précoce sur le destin social des individus. Les temps de primes socialisation jouent un rôle décisif dans la formation des premières dispositions mentales et comportementales (dispositions à agir, percevoir, penser, sentir, apprécier, etc.) qui vont les marquer durablement. Or ces dispositions ne sont jamais " neutres » socialement : elles constituent autant de ressources économiques, culturelles, scolaires, langagières, morales, corporelles ou sanitaires, ou, tant scolaire que professionnelle. » primordial de parvenir à développer ces ressources et à diminuer au maximum les obstacles

potentiels. S'il edžiste un consensus sur les objectifs, les enjeudž et les aǀantages d'un

encouragement précoce, il reste difficile de trouver une définition claire de ce que cela

social, juridique ou pédagogique semblent en effet y projeter des aspects variés (santé,

pauvreté, protection, exclusion, langue, etc.) qui sont souvent étroitement imbriqués dans la

ses parents ainsi que des conditions socio-économiques dans lesquelles ils vivent. GMQV ŃHPPH RSPLTXH RQ SHXP GLUH TXH O·HQŃRXUMJHPHQP SUpŃRŃH M SRXU NXP G·MPpOLRUHU OHV ŃRQGLPLRQV GX GpYHORSSHPHQP SO\VLTXH SV\ŃOLTue et social de O·HQIMQP GqV VRQ SOXV ÓHXQH kJH MLQVL TXH GH GpYHORSSHU HP UHQIRUŃHU OHV ressources de ses parents et de sa famille. Il peut être défini comme O·pPMNOLVVHPHQP GH ŃRQGLPLRQV IMYRUMNOHV j XQ GpYHORSSHPHQP RSPLPMO SRXU PRXV les enfants. Du faLP GH O·LPNULŃMPLRQ GHV pOpPHQPV TXL IMYRULVHQP OM VRŃLMOLVMPLRQ harmonieuse des enfants et leur développement cognitif et affectif, les familles vivant dans des conditions précaires doivent pouvoir bénéficier tout particulièrement des interventions visant à les accompagner.

Scolarisation des enfants allophones ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE

12 1. ENCOURAGEMENT PRÉCOCE

1.2 ENCOURAGEMENT PRÉCOCE POUR LES ENFANTS ISSUS DE LA MIGRATION

Chaque enfant naît dans un contexte qui lui est spécifique. Dès sa naissance, le jeu,

l'apprentissage, les processus de dĠǀeloppement et de formation sont Ġtroitement liĠs et

Si les premières années de vie représentent la base sur laquelle se construisent les

que les adultes ont envers lui varient également. Ceci est d'autant plus prĠjudiciable au

développement harmonieux des enfants et à leur scolarité ultérieure lorsque les adultes qui

en sont responsables rencontrent des difficultĠs ă saisir et s'approprier un nouveau cadre de Les enfants issus de familles défavorisées sur le plan socio-économique courent un risque accru d'être désavantagés dans leur développement au cours de la petite enfance. Ce sont les familles de langue étrangère qui sont

particulièrement concernées à cet égard. Les chances de départ dans la vie préscolaire

et scolaire peuvent donc être fortement entravées, ce qui peut mener ultérieurement

à une désintégration ».

scolaires (à ce titre, certains enfants allophones vivant dans un environnement favorable

aux attentes de cette institution et de ses professionnels. Cet écart initial peut se trouver

migrants le défi deǀient double ͗ d'une part s'intĠgrer dans une nouǀelle culture et s'adapter

combler les inégalités déjà existantes. Pour l'Ġcole le dĠfi rĠside dans le fait de mettre à

disposition l'ouǀerture d'esprit, le temps et les moyens nĠcessaires ă cette adaptation et ă

L'encouragement prĠcoce pour des enfants issus de la migration doit donc ă la fois prendre

en considération les fragilités existantes au niveau du développement des enfants, mais

également établir des ponts entre les représentations des parents et celles de notre société

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE Scolarisation des enfants allophones

13 1. ENCOURAGEMENT PRÉCOCE

et expliciter les attentes éducatives des différents intervenants et professionnels de la petite

enfance. Ceci afin de permettre une égalité des chances et éviter les ségrégations et les

discriminations futures. I·HQŃRXUMJHPHQP SUpŃRŃH HVP OM IMYRULVMPLRQ G·XQ GpYHORSSHPHQP VMLQ HP OMUPRQLHX[ SRXU PRXV OHV HQIMQPV HP SOXV SMUPLŃXOLqUHPHQP SRXU ŃHX[ LVVXV G·XQ milieu défavorisé ou précaire (migrant ou non). SoQ NXP HVP G·MVVXUHU O·pJMOLPp GHV chances en mMPLqUH G·pGXŃMPLRQ HP GH SUpYHQPLRQ G·XQH IXPXUH SMXYUHPp RX exclusion en améliorant les conditions du développement physique, psychique HP VRŃLMO GH O·HQIMQP GqV VRQ SOXV ÓHXQH kJHB $ILQ GH SURPRXYRLU ŃHPPH pJMOLPp GHV

ŃOMQŃHV HP G·pYLPHU OHV GLVŃULPLQMPLons, tous les enfants doivent pouvoir bénéficier

G·XQ MŃŃXHLO G·XQH SULVH HQ ŃOMUJH HP G·XQH pGXŃMPLRQ SUpVŃROMLUHV GH TXMOLPpB

3RXU GHV HQIMQPV LVVXV GH OM PLJUMPLRQ O·HQŃRXUMJHPHQP SUpŃRŃH GRLP HQ RXPUH

établir des ponts entre les représentations culturelles des parents et celles de notre société quant au développement du petit enfant. Il doit donc à la fois tenir compte de leurs précarités et éliminer les obstacles à leur bon développement au moyen de mesures appropriées. Pour atteindre ces objectifs O·HQŃRXUMJHPHQP SUpŃRŃH GRLP H[SOLŃLPHU OHV MPPHQPHV éducatives des différents intervenants et professionnels de la petite enfance. GMQV ŃHPPH RSPLTXH LO V·MJLP GH GpYHORSSHU HP GH UHQIRUŃHU OHV UHVVRXUŃHV GHV SURIHVVLRQQHOV HP GHV SMUHQPV MILQ G·MVVXUHr la maturité affective, le développement du langage (quelle que soit la langue parlée), des aptitudes cognitives et des habiletés de communication/connaissances générales des enfants en âge préscolaire.

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE Scolarisation des enfants allophones

15 2. TRANSITIONS PETITE ENFANCE - ÉCOLE POUR LES ENFANTS MIGRANTS

2. TRANSITIONS PETITE ENFANCE ² ÉCOLE POUR LES ENFANTS

MIGRANTS

2.1 LA TRANSITION PETITE ENFANCE ² ÉCOLE

La plupart des enfants en âge préscolaire sont confrontés à de multiples transitions

journalières entre lieux, personnes, activités, références et parfois cultures différentes. Ces

monde scolaire, l'enfant doit dĠlaisser un apprentissage par le jeu pour entrer dans un

apprentissage plus normalisé et collectif où les explications proviennent essentiellement

d'une seule personne. Il ǀit alors une pĠriode d'Ġǀolution et d'ouǀerture qui a comme objectif

le développement de nouvelles connaissances et compétences, mais qui peuvent parfois gĠnĠrer du stress et de l'insĠcuritĠ. I·HQÓHX G·XQH PUMQVLPLRQ UpXVVLH SRXU XQ HQIMQP HVP GH ŃRPSUHQGUH VRQ QRXYHO HQYLURQQHPHQP VŃROMLUH HP G·\ GHYHQLU MŃPLIB 3RXU ŃHOM LO M NHVRLQ G·rPUH SUpSMUp PMLV pJMOHPHQP G·rPUH HQPRXUp G·MGXOPHV TXL O·HQŃRXUMJHQP HP OH VRXPLHQQHQP HP de professionnels qui répondent à ses besoins et offrent des apprentissages motivants. Une transition réussie entre le préscolaire et le scolaire ne peut se faire que dans la bonne articulation de ces trois éléments.

2.2 I·ENFANT ET LA TRANSITION

La réussite scolaire est déterminée par une série de comportements et de instructions, à travailler facilement avec les autres enfants et à participer à des actiǀitĠs d'apprentissage. Ces comportements et ces aptitudes sont liĠs dans bien-être physique et le développement moteur, le développement social et affectif, cognitif et le niveau général des connaissances, le développement spirituel et moral, la

capacitĠ ă apprĠcier la diǀersitĠ et la fiertĠ nationale. La prĠparation ă l'Ġcole

3RXU XQ HQIMQP PLJUMQP ŃHPPH SUpSMUMPLRQ j O·pŃROH GRLP GH VXUŃURLP PHQLU ŃRPSPH

GH OM GLIIpUHQŃH ŃXOPXUHOOH G·XQH SRVVLNOH SUpŃMULPp GH VRQ VPMPXP HPCRX G·XQH

représentatiRQ GpŃMOpH GH ŃH TXL O·MPPHQGB

Scolarisation des enfants allophones ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE

16 2. TRANSITIONS PETITE ENFANCE - ÉCOLE POUR LES ENFANTS MIGRANTS

2.3 LES PARENTS ET LA TRANSITION

Le passage de la petite enfance au monde scolaire constitue également un moment-clef pour démarche. Pour eux, il est nécessaire de se confronter à une institution porteuse de normes

et d'implicites qu'il s'agit de décoder et de s'approprier afin de devenir de réels partenaires

pour les enseignants et ainsi de permettre à leur enfant de développer une bonne culture de

l'apprentissage. Pour des parents dĠjă familiarisĠs aǀec le systğme scolaire cela se fera

attitudes de fermeture ou de retrait. Sans informations et explications adéquates, les parents

peuvent douter de leurs compétences à éduquer leur propre enfant ou ressentir de la

difficulté à se représenter leur rôle, à se repĠrer dans le territoire de l'Ġcole ou ă y trouǀer

leur place. Or le soutien parental et un environnement familial stimulant constituent un aspect important d'une transition rĠussie ǀers l'Ġcole.

3RXU OHV SMUHQPV PLJUMQPV LO HVP LPSRUPMQP G·H[SOLŃLPHU ŃOMLrement et de manière

ŃRPSUpOHQVLNOH j O·MLGH G·XQ LQPHUSUqPH ORUVTXH Ń·HVP QpŃHVVMLUH TXHOOHV VRQP OHV MPPHQPHV HP OHV ILQMOLPpV GH O·pŃROH PMLV pJMOHPHQP GH V·HQTXpULU GH OHXUV NHVRLQV et de leurs difficultés. Une bonne communication est primordiale et la confiance mutuelle nécessaire pour des rapports de qualité et un partenariat transparent TXL VHURQP JMUMQPV G·XQ ŃOLPMP VMLQ IMYRUMNOH j XQH NRQQH PUMQVLPLRQ SRXU O·HQIMQPB

2.4 LES STRUCTURES ET LA TRANSITION

Le troisième élément à prendre en compte dans cette transition est constitué par les

harmonieuse, ces structures doivent permettre la continuité entre leurs cadres

d'apprentissage respectifs. L'enjeu Ġtant d'arriǀer ă s'adapter ă tous les enfants proǀenant de

tous les milieux et de tous les horizons. Une transition harmonieuse ne dépend pas seulement de la capacité GH O·HQIMQP HP GHV SMUHQPV j V·MGMSPHU PMLV pJMOHPHQP GH OM ŃMSMŃLPp GHV GLIIpUHQPHV VPUXŃPXUHV j ŃROOMNRUHU MILQ G·RIIULU GHV UpSRQVHV YMULpHV MX[ GLIIpUHQPV NHVRLQVB

2.5 I·ACCUEIL DE JOUR DANS LE CANTON DE VAUD

Dans le canton de Vaud, l'accueil de jour est organisé par différents acteurs relevant

de nom unique. Les structures sont multiples, organisées en 31 réseaux régionaux différents

ENCOURAGEMENT PRÉCOCE : TRANSITION PETITE ENFANCE - ÉCOLE Scolarisation des enfants allophones

17 2. TRANSITIONS PETITE ENFANCE - ÉCOLE POUR LES ENFANTS MIGRANTS

et connues sous la dénomination de : crèches, garderies, nurseries, centres de vie enfantine

(CVE), jardins d'enfants, haltes-jeux, accueil familial de jour. Les offres affiliées à un réseau

d'accueil sont subǀentionnĠes par la Fondation pour l'accueil de jour des enfants (FAJE)

responsable entre autres de la reconnaissance des réseaux et de la distribution des subǀentions cantonales. Mais c'est l'Office de l'accueil de jour des enfants (OAJE) qui est

chargĠe de dĠliǀrer les autorisations d'edžploiter une institution d'accueil, d'Ġǀaluer les

familial. Même si cette offre et cette diversité des structures permet de tenir compte plus ou moins

places ă disposition ne permettent pas de rĠpondre ă l'entier des besoins edžistants et sont en

général réservées pour les enfants dont les parents travaillent. Ainsi, les personnes à bas

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