[PDF] Linfluence de lAllemagne dans lintégration des pays dEurope

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UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL

L'INFLUENCE DE L'ALLEMAGNE DANS L'INTÉGRATION

DES PAYS D'EUROPE CENTRALE ET ORIENTALE AU SEIN DE

L'UNION EUROPÉENNE

MÉMOIRE

PRÉSENTÉ COMME EXIGENCE PARTIELLE

DE LA MAÎTRISE EN SCIENCE POLITIQUE

PAR

JULIE LÉCUYER

JUILLET 2007

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL

Service des bibliothèques

Avertissement

La diffusion de ce mémoire se fait dans te' respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de. cyCles $Upérieurs (SDU-522-Rév.01-2006). Cette autorisation stipule que "conformément·à l'article 11 du Règlement no 8 des études de cycles supérieurs, {l'auteur] concède à l'Université du Québec à Montréal une licence non exclusive d'utilisation et de. publication pe la totalité ou d'une partie importante de [son] travail de recherche pour des fins pédagogiques et non commerciales. Plus précisément, [l'auteur] autorise l'Université du Québec à Montréal à reproduire, diffuser, prêter, distribuer ou vendre des · copies de. [son] travail de recherche à des fins non commerciales sur quelque support que ce soit, y compris l'Internet. Cette licence et cette autorisation n'entraînent pas une renonciation de [la] part [de l'auteur] à [ses] droits moraux ni à [ses] droits de propriété intellectuelle. Sauf ententé contraire, [l'auteur] conserve la liberté de diffuser et de commercialiser ou non ce travail dont [il] possède un exemplaire._» 1 1 1 1 1 1 1 '1 1 1 1 1

REM ERCI EM ENTS

La rédaction de ce mémoire n'aurait pas été possible, ou du moins aurait été beaucoup moins

agréable, sans le conco urs de certaines personnes que je tiens à remercier très sincèrement ICI: Monsieur Christian Oeblock, en tant que directeur de maîtrise, pour sa patience, sa rigueur et la con fiance qu'il a eu en moi. Il a su mettre à ma disposition bon nombre de commodités, mais surto ut, il a su me transmettre sa passion pour l'économie politique et la recherche scientifiqu e. À mes parents Michel et Diane pour leur appui financier, la relecture et les corrections; à ma soe ur Chantal pour son sens de l'humour et l'autodérision; à vous trois: mille mercis pour votre appui moral indéfectible! À mes fidèles am1s pour leur complicité, leur constant support moral, leur grande compréhension, le ur écoute et leurs encouragements : François Orainville, Isabelle Talbot

Fournier, M

axime Linck, Julie Paquet1e, Marie-Hélène Laurence, Mathieu St-Laurent,

Amélie Lafortune-Lauzon, Michael Pratte, Félix Houde, Sébastien Roy. Frédéric Bruneault,

Lo uis Lessard et Marie-Hélène Ouellette. Merci de m'avoir fait vivre de belles années aussi intenses ... et que ça continue!'

À Lilian Wolfelsberger, pour ses précieuses remarques rédactionnelles, son aide inestimable,

sa générosité et son amitié. Merci de m'avoir permis de vivre une expérience d"enseignement

universitaire. Ill Au Dr. Michael Fichter, pour m'avoir accueilli au sein de I'Otto-Suhr Institut de l'Université libre de Berlin et d'avoir rendu possible mon expérience berlinoise. Merci aussi à Éric Jasmin, Mathieu Arès et Gabriel Goyette pour leurs judicieux conseils. Et finalement, à Henning Radke qui sans lui, je n'aurais sans doute jamais travaillé sur ce s ujet et qui m'a permis de découvrir de nombreuses facettes de l'Allemagne, vie/en dank 1 Steffï Rosso!, Jlka Wolber, Matthew Day, Alessandro Bruno, Elisabetta Tarducci, Dafne V., Sara Sparadinha, Ron Lufte et Michael Gerstenecker qui ont su faire de mon année à Berlin un pur enchantement et une vraie passion t

TABLE DES MATIÈRES

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX ..................................................................... VII

LISTE DES ABBRÉVIA TI ONS, SIGLES ET ACRONYMES .......................................... VIII

RÉSUMÉ .................................................................................................................................. x

IN"TRODUCTION ..................................................................................................................... 1

CHAPITRE!

LE RÔLE DE L'ALLEMAGNE

DANS

LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE ................ 13

1.1.1 Genèse historique .............................................................................................. 13

1.1.2 Guerre froide : une communauté européenne plus intégrée .............................. 18

1.1.3 L'Allemagne unie dans 1 'Union européenne ..................................................... 22

1.1.4 Approfondissement versus élargissement... ....................................................... 26

1.2 INTÉRÊTS NATIONAUX VERSUS L'UE ..................................................................... 29

1.2.1 Les moyens de pression au sein de la Commission européenne ........................ 31

1.2.2 L'influence exercée au sein du Parlement européen ......................................... 33

1.2.3 Les moyens de pression au sein du Conseil européen ....................................... 35

1.3 L'ALLEMAGNE COMME ÉTAT DE PUISSANCE DANS L'UE ..................................... 37

1.3 .1 Zentralmacht Euro pas (Puissance centrale en Europe) ..................................... 3 8

1.3.2 L'appui

du politique .......................................................................................... 39

1.3 .3 L'Allemagne puissance économique ................................................................. 41

1.4 CONCLUSION .......................................................................................................... 42

CHAPITRE

II LES RELATIONS HISTORIQUES ENTRE L'ALLEMAGNE ET LES PECO .................. .43

2.1 POLITIQUES ALLEMANDES ENVERS LES PECO, VERS UNE INTÉGRATION À L'UE ....... .45

2.1 .1 La doctrine Hall stein sous Adenauer ..................................................................... 46

2.1.2

L'Ostpolitik de Brandt ........................................................................................... 4 7

v

2.1.3 Sous l'ère Kohl ..................................................................................................... .49

2.1.4 Sous la chancellerie Schroder ................................................................................ 54

2.2 LIENS CULTURELS ET HISTORIQUES ........................... , .................................................. 58

2.2.1 La question des minorités nationales ..................................................................... 59

2.2.2 Le rôle des

syndicats et des associations patronales .............................................. 62

2.2.3 La question allemande ........................................................................................... 64

2.2

.4 Priorités de l'Allemagne ........................................................................................ 67

2.2.5

L'élargissement à l'Est de I'UE: un devoir moral ............. __ ............................... 69

2.3 LES RÉFORMES ET L'INSTITUTIONNALISATION DU DOMAINE POLITIQUE DES PECO .... 71

2.3.1 Refo

ndation des territoires ..................................................................................... 72

2.3.2 Refonder en démocratie ......................................................................................... 74

2.3.3 Réformer l'organisation politique et l'administration du territoire ....................... 77

2.4 CONCLUSION ................................................................................................................. 80

CHAPITRE Ill

L'INTÉGRATION ÉCONOMIQUE DES PECO À L'UE ..................................................... 82

3.1 PRINCIPES SOUS-TENDANT LES TRANSFORMATIONS ÉCONOMIQUES DES PECQ .......... 83

3 .1.1

L'ordo! ibéralisme, la Sozialemarktwirtschafi et le Wirtschafiswunder ................. 83 3

.1.2 L'Osthande/ ........................................................................................................... 86

3. J .3 Des réformes structurelles, des privatisations à 1 'adhésion ................................... 88

3.2 FLUX COMMERCIAUX .................................................................................................... 90

3.2.1 Exportations ........................................................................................................... 91

3.2.2 lmporta

tions ........................................................................................................... 97

3.2.3 Secteurs ................................................................................................................ ! 02

3.2.4 Sous-traitance ...................................................................................................... 104

3.2.5 Propos d'étape ..................................................................................................... 106

3.3 INVESTISSEMENT DIRECT .......................................................................... ! 07

3.3.1 Stocks d'investissement direct étranger ............................................................... ! 08

3.3.2 Secteurs clés ......................................................................................................... ll1

3.3.3 Stratégies d'implantation des firmes multinationales allemandes ....................... 112

3.4

AIDES FINANCIÈRES .................................................................................................... 119

3.4

.1 Aides financières institutionnelles à travers I'UE ................................................ ll9

3.4.2 A

ides financière bilatérales: Allemagne vs PECO ............................................. 123

3.5 CONCLUSIO ............................................................................................................... 125

CONCLUSION ..................................................................................................................... 128

APPENDICE A

RÉPARTITION

DES FONCTIONNAIRES ET AGENTS TEMPORAIRES DANS LA

DIRECTION GÉNÉRALE

DE L'ÉLARGISSEMENT EN FONCTION DE LEUR

VI

NATIONALITÉ (TOUS BUDGETS) ................................................................................... l38

APPENDICEB

RÉPARTITION

DES SIÈGES PAR PAYS AU SEIN DU PARLEMENT EUROPÉEN À LA

SUITE DU TRAITÉ DE NICE ............................................................................................. 139

APPENDICEC

PONDÉRATION DES VOIX AU CONSEIL EUROPÉEN ................................................. 140

APPENDICED

AVANTAGES DE LA MUL TINA

TIONALISA TION DES ENTREPRISES

ALLEMANDES DANS LES PECO ..................................................................................... l41

APP

ENDICEE

AIDE MOYENNE ANNUELLE REÇUE

PAR HABITANT DE L'UE, SELON LES TROIS

PHASES D

'AIDES, DE 1990 À 2006 (EN EUROS) ........................................................... l42

BIBLIOGRAPIDE ................................................................................................................ 143

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Figure et

Ta bleau 3.1 3.2quotesdbs_dbs3.pdfusesText_6

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