[PDF] Fiche Rillieux la Pape envoie COMMUNE DE RILLIEUX-LA-PAPE.

View - Download Fiche Rillieux la Pape envoie

Previous PDF

Next PDF

1COMMUNE DE RILLIEUX-LA-PAPE 1- REPERES SUR LA COLLECTIVITE PORTEUSE ET L'AGENDA 21 1.1- CARACTERISTIQUES DE LA COLLECTIVITE Région/départementRhône-Alpes/RhôneTypedestructureporteuseA21CommuneNbd'habitants(source:INSEE,2010)30375Caractèrerural/urbainduterritoireUrbain1.2- REPERES SUR LA MANIERE DONT LA COLLECTIVITE A TRAVAILLE PAR GRANDE PHASE ElaborationMiseenoeuvreEvaluationPériodeetdurée2004-20063ans2007-20093ans20101anInstancedepilotageComitédepilotagecomposédereprésentantsduGrandLyon,duConseil Régional,d'élusetservicesdelacommuneComitédepilotagecomposédereprésentantsduGrandLyon,duConseilRégional,d'élusetservicesdelacommuneGrouped'évaluati onparticipative(élus,services,associations,habitants)GouvernanceélargieComitéd'animationdel'A21poursensibil isereninterneetsuivrel'A21 demanièrepluslargequelesacteursinternesducomitédepilotageAtelierdeconcertation(habitants,partenaireslocaux,élusettechniciens).Autresinstances(comitésdequarti er,comitésconsultatif).Comitéd'animationdel'A21poursensibil isereninterneetsuivrel'A2 1demanièrepluslargeque lesacteursinternesducomitédepilotageComitédesuiviopérationnelcomposédespartenaireslocaux:instancedesuivi desactionssurl eterrainetd'organisa tiond'évènementsDD.PortagepolitiqueMaireUnélu référentquiestadjointdéléguédupersonneletDDUnélu référentqui estadjointdéléguédupersonneletDDMoyensetorganisa tioninterne1char géedemissionA21rattachéauDGS1char géedemissionA21rattachéàladirection proximité,démocratie,sécurité1chargéedemissionA21rattachéàladirection ViecitoyenneetdéveloppementdurableAccompagnementexterneGroupementdeBET(Eso,CapDéci sion,Citépublique,Co-cités)Rhônalpénergie-EnvironnementetArgos1.3- LABELLISATION(S) : Labellisation"Agenda21localFrance"duMEDDTLen2007renouvelépour2ans.Nouvellelabellisationendécembre2013pourl'Agenda21version2.2- PHASE D'ELABORATION ET DE MISE EN OEUVRE 2.1- INITIATIVE DE L'AGENDA 21 (POLITIQUE/TECHNIQUE/CITOYENNE) InitiativepolitiqueduMaire.

22.2- QUALIFICATION DES MOTIVATIONS Motivationhistoriquesurl'environnement:signatured'unechartepourl'environnement1997.Inscriptiondel'actionpubliquecommunaledansuneperspectiveplustransversaleetdurable.2.3- QUALIFICATION DES ENJEUX Enjeuxenvironnementaux(Cf.charte1997).Enjeuxsociaux(1/3duterritoireet2/3delapopulationenterritoirepolitiquedelaville).Enjeuxéconomiquesavecdeszonesd'activitésàmainteniretundispositifàgérerdeZoneFrancheUrbaine.2.4- POLITIQUES PUBLIQUES D'ACCOMPAGNEMENT Lacoordination,lesuivietlacommunicationdel'agenda21sontco-financésparl'Europe(FSE),l'Etat(créditsDirectionrégionaledel'environnement)etlarégionRhôneAlpes(essentiellementleposteduchargédemissionagenda21).2.5- MODALITES DE TRAVAIL 2.5.1- PHASE D'ELABORATION METHODE DE REFERENCE Pasderéférenceexpliciteàuneméthodologie.MODALITES METHODOLOGIQUES Étatdesli eux:or ganisationdeforums(citoyens),at eliersderéflexion(multi-acteursdonthabitants),groupesdetravailthématiques(multi-acteursdonthabitants).Rédactiondudiagnosticetdel'A21parlachargéedemissionA21aveclesmembresducomitédepilotageA21.Partagedel'A21lorsd'unforumd'habitants.Appropriationenconseilmunicipal.Co-signatureaveclespartenaireslocaux2.5.2- PHASE DE MISE EN OEUVRE METHODE DE REFERENCE Pasderéférenceexpliciteàuneméthodologie.MODALITES METHODOLOGIQUES Partenariatpourdelamiseenplacedesactionsentrelacommune(majoritédesactions)etd'autresmaîtresd'ouvrages.Cesacteursserencontrentlorsderéunionsducomitédesuiviopérationnel(acteurssocioprofessionnels,associations).CollectededonnéesdanslesservicesdelacommuneparlachargéedemissionA21envuedecompléterdesfichesdesuivi paraction(1à2foisparan).Ce sfichessontenvoyéesrégulièrementauxporteursdeprojetpourcomplémentd'information.Uneenquête"santédelaville»réaliséetouslesanspar100/150étudiantsdeLyon(ex.dethèmedequestions:connaissancedel'A21).

3Partagedusuiviencomitéd'animationA21(élusettechniciensdelacollectivité).2.5.3- ATOUTS ET LIMITES DE CERTAINES MODALITES METHODOLOGIQUES ATOUTS - L'ouverturedelac oncertationauxacteu rssocioprofessionnels,associ ationsethabitants. - TransversalitédesactionsLIMITES - Difficultédemobiliserlesassociationsautresqu'environnementalespourparticiperaucomitédesuiviopérationnel. - Pasdestratégiedéfinieavecdesenjeux,desorientationsetdesactionsclasséesmaisplutôtunlistingd'actionsparthématiques(déchets,énergie,culture,éducation,etc.).2.6- PLACE DU PROJET TERRITORIAL DE DEVELOPPEMENT DURABLE DANS LA COLLECTIVITE ET LA VIE LOCALE L'Agenda21sembleêtreundocumentderéférencepourunepartiedespolitiquesetactionsdelacomm une.Pa rexemple,l eContratUrbaindeCohésionSocialeainsiquelePlanLocald'UrbanismedeRillieux-la-Papefontréférenceàl'agenda21.2.7- MODALITES DE SUIVI DES ACTIONS 2.7.1- SYSTEME " TECHNIQUE » DE SUIVI ET MODALITES D'INSTRUCTION LachargéedemissionA21suitl'étatd'avancementdel'agenda21paractionviaunsystèmedefiches.Cesdernièresprésententl'avancéeduprojet(qualitatif)etdesindicateursderéalisations(quantitatif).2.7.2- PARTAGE DU SUIVI DANS L'INSTANCE DE PILOTAGE Lesuividel'agenda21estpartagéauseinducomitéd'animationdel'A21.Lecomitédepilotagenebénéficiepasdecesuivi.3. PROCESSUS D'EVALUATION 3.1- INITIATIVE ET QUALIFICATION DES MOTIVATIONS A EVALUER LesélusdelavilledeRillieux-la-Papeontdécidédeparticiperaugroupedetravaild'élaborationduréférentielnationalpourl'évaluationdesPTDD.LaparticipationàcegroupedetravailapermisauxélusetchargéedemissionA21des'approprierleconceptdel'évaluation.LorsqueRhônalpénergie-EnvironnementademandéàlaVill edepa rticiperàuneexpérimentationrégionalesurl'évaluationparticipative,lesélusyontvuuneopportunitécomplémentaireetopérationnellederéaliserl'évaluationdeleuragenda21.3.2- PILOTAGE DE L'EVALUATION Lamiseenplacedeladémarched'évaluationaétél'occasiond'uneréflexionsurlaconstitutiond'uneinstancedepilotagespécifiqueàl'évaluation,quin'estpasdanslasimplecontinuitédes

4instancesdepilotageantérieures(élaborationetmiseenoeuvre) .Ellea notammentpourcaractéristiquesdeserecentrersurlesacteurslocauxdansunelogiqueparticipative(etpluriacteurs:élus,services,partenaireslocaux,habitants).3.3- INSCRIPTION DANS UNE DEMARCHE PARTICULIERE POUR L'EVALUATION Commeditplushaut,Rillieux-la-Papes'estinscritdansladémarched'expérimentationrégionalesurl'évaluationparticipativedeRhônalpénergie-Environnement,décriteci-aprèsentermesdemodalitésdetravail.Lesprincipesfondateursdecetteexpérimentationsontlaparticipationdecitoyensàl'évaluation(dontformation-action),l'améliorationcontinuedeladémarcheetlechoixdesprojetsdedéveloppementdurablecommeobjetdel'évaluation.Enoutre,Rillieux-la-Papeaparticipéàdesgroupesdetravailsurlaconstitutionduréférentielnationalpourl'évaluationdesPTDD(réunionsàParis).3.4- POLITIQUES PUBLIQUES D'ACCOMPAGNEMENT Financementdel'expérimentationparleCentreNationaldelaFonctionPubliqueTerritoriale,leconseilrégionaldeRhône-AlpesetlaDREALRhône-Alpes.3.5- REFERENTIEL D'EVALUATION 3.5.1- CONSCIENCE D'UN REFERENTIEL D'EVALUATION ? Lamé thodologiedéveloppéeparRhônalpénergie-Environnementcomprenaitlaconstitutiond'unréférentield'évaluation(DLI,questionnementévaluatif,sociogramme).Ceréférentielaétéco-construitentrelebureaud'étudeetlachargéedemissionA21(appropriationrestéetrèstechnique).3.5.2- FORMALISATION D'UN REFERENTIEL D'EVALUATION STRUCTURE DE L'A21 : FORMALISATION D'UN ARBRE DES OBJECTIFS, DLI ? Iln'yapaseudeformalisationd'unarbredesobjectifs,àaucunmomentdeladémarchedel'agenda21.Cependant,ilpeutêtrereconstituéd'unepartàpartirdudocumentconstitutifdel'Agenda21deRillieux-la-Pape(Annexe1).Undiagrammelogiqued'impactacependantétéformaliséaumomentdel'évaluation,autourde10actions"phares»,parlebureaud'étudeetlachargéedemissionagenda21(Annexe2).ArbredesobjectifsavantévaluationDiagrammelogiqued'impactFinalitéObjectifstratégiqueObjectifopérationnelActions503220007010actions"phares»LienauxfinalitésduDD(national)LienaprioriOrientationdesobjectifsLe"quoi»etunpeule"comment»LIEN AU REFERENTIEL NATIONAL POUR L'EVALUATION DES PTDD Lamé thodologied'évaluationparticip ativedeRhônalpénergie-Environnementsetradu itpardifférentspartisprisparrapportauréférentielnationalpourl'évaluationdesagendas21locaux.Enef fet,lamé thodologied'évaluationnes'int éressepasàtraduirelesfinalités enstraté gielocale,ni àlaqu estion desindi cateursmaisessentiellementauprocessusparticipatifd'évaluation.QUESTIONNEMENT EVALUATIF (ANNEXE 3)

5LachargéedemissionA21,desélusdeRillieux-la-Papeetlebureaud'étudeonttravailléenamontsurunque stionnementévaluatifquifaitréfére nceàplusieurschampsdequestionnement:st ratégieetleviersd'actionsdel'A21,pertinence,cohérenceinterne,cohérenceexterne,pilotageetgouvernancedel'A21,animationlocaleetcommunicationsurl'A21,impactseteffetsdel'A21etlisibilitédel'A21.Cequestionnementaensuiteétépartagéaveclecomitédepilotagedel'évaluation(legrouped'évaluation).3.6- MODALITES DE TRAVAIL 3.6.1- MODALITES METHODOLOGIQUES Laméthodologied'évaluationparticipativedeRhônalpénergie-Environnementsetraduitparlacons titutiond'ungrouped'évaluationparticipative(6habi tants-personnesquis'étaientinvestitdansladémarcheA21-,8acteurslocaux-association,éducationnationale,CCI,etc.-et7représentantsdelaville-3éluset4techniciensdelaville-),dontlamissionestlepilotage,laconduiteet"l'incarnation»del'évaluationenplusieursétapes:1- Formationàl'évaluationetprésentationdesactionsauxmembresducomitédepilotaged'évaluation(=grouped'évaluationparticipative)2- Présentationdesquestionsévaluativesetdesdonnéessurlesactionsàévaluer3- Entretienderesponsablesetdepartenairesdesactions4- Formulationdesconclusionsdel'évaluation5- FormulationdesrecommandationsChoixdesactionsàévaluer:Lacollectivitéaréaliséunesélectionde10actionsdel'agenda21àévalueravecdifférentsétatsd'avancement(actionsnonmisesenplace,encoursetterminées)etplutôtcentréesautourdesactionstransversalesm aisportantsurl'énergie.Ladémarche d'évaluationpar ticipativecoïncidaitaveclaco-constructionduPlanClimatduGrandLyon.Lienaveclesuivi:Lorsdeladeuxièmeréunionducomitédepilotage,lachargéedemissionA21aprésentél'étatd'avancementdesactionsàpartirdesindicateursderéalisationsdesfichesactions.LachargéedemissionA21arencontrélesservicespourrenseignerparactions:lesobjectifspoursuivis,lepilote,lesmoyenshuma ins,lapartic ipationdeshabitants ,lerésultat,ladiff usion.Enca sd'élémentsmanquant,lesporteursdeprojetétaientsollicités.Recueild'informations:Lareconstitutiond'indicateursaposteriorietl'entretienderesponsablesetdepartenairesdesactionsparlesmembresdugrouped'évaluationparticipative3.6.2- ATOUTS ET LIMITES DE CERTAINES MODALITES METHODOLOGIQUES ATOUTS - Ladémarched'évaluationparticipativeabienjouésonrôle(1)parrapportàcertainsacteurs(l'ouvertureauxhabitants:bonneparticipation)et(2)parrapportàdespartisprisméthodologique(formationamontpourlerenforcementdescompétencesdetouslesacteursdel'évaluation). - Lacon stitutionduréférentield'évaluationlocalapermisderévélerl'absencedestratégiedel'agenda21.Enoutre,laparticipationàlaréflexionnationaleapermisd'apporterdescomplémentssurcepoint.CelaaégalementpermisdedéclencherlavolontédeconstruireunsecondAgenda21.

6 - Laprésenced'élusàlafoisdanslegrouped'évaluationetd'instancesdelacollectivité(dontlecons eilmunic ipal)facilitenotamment lapriseencomptedesrecommandationsLIMITES - Difficultéd'assurerlacontin uitédespersonnesàchaqueétape del'é valuation,notammentlesacteu rssocio-professionnelscarnotamm entlesdélaisentrelesréunionsétaienttropcourtspourreprendrecontactaveclesabsents. - Lemodep articipatif d'évaluationarévéléunelimiteconcer nantl'expressiondesmembreslesunsparrapportauxautres(lesmembresinternesàlacollectivitésparrapportauxmembrese xternesetent remembresinternes-techniciens/élus,techniciensA21/autrestechniciens). - Aumomentdelapréparationdelaprésentationdesactionspharesaugroupementd'évaluation,lachargéedemissionAgenda21aéprouvédesdifficultésàinstruirelesindicateursderéalisationetderésultatetadûpourpartiereconstituerdeladonnée.3.7- DIFFERENCE ENTRE SUIVI ET EVALUATION Unedistinctionestexplicitéeentrelesuivietl'évaluation.Lesuivi:"Connaîtrel'étatd'avancementdesactions,c'estcommeungrosrapportd'activité".L'évaluation:"Onpeutévalueruneséried'actionsthématiques,depolitiques.Onformuledesquestionsévaluatives.C'estuneméthodologiequicroisequantitatifetqualitatif".3.8- FORMALISATION DE CONCLUSIONS ET DE RECOMMANDATIONS LesconclusionsetrecommandationsontétéproduitesauseinducomitédepilotageEvaluation(grouped'évaluationp articipative)so usformed'anim ationméta-plan,pu isrédigéespa rlebureaud'étude.L'avisévaluatifaensuiteétépartagéenconseilmunicipal,enrevancheiln'apasétérepartagéencomitédepilotage.3.9- ENSEIGNEMENTS DE L'EVALUATION RELATES PAR LA COLLECTIVITE Lacollectivitéconsidèrequeleprocessusd'évaluationluiapermis: - d'organiserlesacti onsduprochainagenda21autourd'unestratégie(définitiond'objectifsstratégiquesetopérationnels), - encons équenced'envisagerunfuturexerc iceévaluatifplusstratégiqueetmoinstournéversl'éval uationdesaction s(quiaplusétélecasdel'évaluationdecettegénérationd'agenda21), - d'améliorersonsystème desuivi-évaluation(productiondedonnées,me illeurestructurationdesindicateurs), - demieuxappréhenderl'exerciced'évaluation("dédramatiser»,seformerenamont).

!""#$%&'(%)*+$+,$%-*',%).$%/.'0.$ !"#$%"&'()*+,-./(01'2$.0##,%(3-.0#(

!1,+"')2',.3%.$-&".$%&1,+"*).$ 4,'+2%5.$%+06,&$2,'"2',.$ 7+2*8.00.293%-&,:"+-&:*0 7*;;.,".%92<+='.%.2%9='+2&>). 7*;;.,".3%&,:$&0&23%;&,"<9$ 7*0$2,'":*03%?@A 7**-9,&:*03%59".02,&)+$9. 7')2',. B9"<.2$ B9-)&".;.02$ A&' A5'"&:*0 A5'"&:*0%&'%59C.)*--.;.02%5',&>). A0.,1+. A02,.-,+$.$%5.%1,&05.%2&+)). A$-&".$%C.,2$%.2%0&2',.)$ DE2.$ F06*,;&:*03%"*;;'0+"&:*0 F0$.,:*03%6*,;&:*0 G.'0.$$. H*1.;.02 I.,$*00.$%J19.$ I.,$*00.$%<&05+"&-9.$ I.:2.%.06&0". I*))':*0 I*-')&:*03%59;*1,&-<+. K&029 K.,C+".$%-'>)+"$ K-*,2 L,&0='+))+293%$9"',+29 M,>&0+$;. H'N.%"*02,.%).%"<&01.;.02%")+;&:='.%.2%-,*2.":*0%5.%)O&2;*$-<#,.%I,9$.,C&:*0%5.%)&%>+*5+C.,$+29%.2%-,*2.":*0%5.$%;+)+.'(%.2%,.$$*',".$%P-&0*'+$$.;.02%5.%2*'$%).$%E2,.$%<';&+0$%7*<9$+*0%$*"+&).%.2%$*)+5&,+29%.02,.%1909,&:*0$%.2%.02,.%2.,,+2*+,.$%B80&;+='.$%5.%59C.)*--.;.02%$'+C&02%5.$%;*5.$%5.%-,*5'":*0%.2%5.%"*0$*;;&:*0%,.$-*0$&>).%

200

L,&0$C.,$&)%

quotesdbs_dbs43.pdfusesText_43

[PDF] Conférence de presse mardi 31 mai 2016. Lancement du prêt de haut de bilan bonifié Caisse des Dépôts Action Logement

[PDF] MARCHE PUBLIC DE FOURNITURES & SERVICES CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES (CCTP)

[PDF] ACCORD INSTITUANT L'ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE

[PDF] LE TRAVAIL SAISONNIER constitue depuis longtemps

[PDF] SECRETARIAT GENERAL SPORTIVE

[PDF] Examen d admission en cours de scolarité. dans l école publique 2013-2014. Nom : Prénom : Admission en 10 e VP FRANÇAIS

[PDF] Etudier l économie et la gestion à.

[PDF] Amélioration des conditions de vie au travail, santé et sécurité au travail

[PDF] ACADEMIE de NANCY - METZ Arrêté du 22 juin 2007

[PDF] MAAF Assurances : Partenaire de la Fédération Nationale des Agents Commerciaux

[PDF] une ambition pour les entreprises mutualistes

[PDF] MANDAT DU COMITÉ DE PLACEMENT DU FONDS DE PENSION BANQUE DU CANADA

[PDF] CONTRAT PRESTATION Thérapeute Corporel en Ayurveda

[PDF] Professeur Niama Diop SALL

[PDF] Assises de l'energie 2015. Comment concilier une mobilité urbaine durable et les enjeux du transport des personnes et des marchandises?