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Étude de collecte de données relative au
développement des ressources humaines pour l"industrie au Sénégal et en RépubliqueDémocratique du Congo
Rapport final
Septembre 2021
Agence japonaise de
coopération internationale (JICA)Asia Engineering Consultant Co., Ltd.
INTEM Consulting, Inc.
Japan Development Services Co., Ltd.
6R JR19-013
Étude de collecte de données relative au
développement des ressources humaines pour l"industrie au Sénégal et en RépubliqueDémocratique du Congo
Rapport final
Septembre 2021
Agence japonaise de coopération internationale (JICA)Asia Engineering Consultant Co., Ltd.
INTEM Consulting, Inc.
Japan Development
Services Co., Ltd.
iTable des matières
Table des matières ...................................................................................................................................... i
Table des figures et des tableaux ............................................................................................................... ii
Annexes .................................................................................................................................................... vi
Liste des abréviations .............................................................................................................................. vii
Chapitre 1
Présentation générale de l"étude ........................................................................................... 1
1-1Contexte de l"étude .................................................................................................................................. 1
1-2Objectif .................................................................................................................................................... 4
1-3Orientations de mise en uvre de l"Étude ............................................................................................... 4
1-3-1Réalisation rapide et efficiente de l"Étude ............................................................................ 4
1 -3-2Étude sur la structure et les tendances de l"industrie, en vue de l"identification desdomaines de développement des ressources humaines pour l"industrie ............................................ 4
1 -3-3Examen des propositions de coopération (propositions de programmes et de projets) ........ 5 1-4Calendrier de l"Étude ............................................................................................................................... 6
1-4-1Processus de l"Étude ............................................................................................................. 6
1-4-2Calendrier de la mission d"étude au Sénégal ........................................................................ 7
1-4-3Calendrier de la mission d"étude en République démocratique du Congo ......................... 10
Chapitre 2 Résultats de l"étude au Sénégal ............................................................................................. 12
2-1 Résultats de l"étude sur la structure et les tendances de l"industrie .......................................................... 12
2-1-1 Présentation sommaire des résultats de l"étude ..................................................................... 12
2-1-2 Domaines nécessitant un développement des ressources humaines pour l"industrie ............ 38
2-1-3 Défis ....................................................................................................................................... 44
2-2 Résultats de l"Étude sur l"état actuel du développement des ressources humaines pour l"industrie ......... 49
2-2-1 Présentation sommaire des résultats de l"étude ..................................................................... 49
2-2-2 Défis ....................................................................................................................................... 88
2-3 Étude sur l"état des lieux concernant les start-ups et les entrepreneurs .................................................... 90
2-3-1 Aperçu des résultats de l"étude .............................................................................................. 90
2-3-2 Difficultés ............................................................................................................................ 111
2-4 Proposition de programmes de coopération à moyen et long terme (avant-projet) et de programmes
individuels (avant-projet) .............................................................................................................................. 119
2-4-1 Programmes de coopération à moyen et long terme (avant-projet) .................................. 119
2-4-2 Projets individuels (avant-projet)...................................................................................... 126
Chapitre 3 Résultat de l"étude en République démocratique du Congo ............................................. 139
3-1 Résultats de l"étude sur la structure et les tendances de l"industrie ..................................................... 139
3-1-1 Présentation sommaire des résultats de l"étude ................................................................ 139
3 -1-2Domaines nécessitant un développement des ressources humaines pour l"industrie ....... 164 3-1-3Défis .................................................................................................................................. 167
3-2Résultats de l"Étude sur l"état actuel du développement des ressources humaines pour l"industrie .... 171
3-2-1Présentation sommaire des résultats de l"étude ................................................................ 171
3-2-2 Défis ..................................................................................................................................... 198
3-3 Étude sur la situation actuelle du soutien aux start-ups et aux entrepreneurs ......................................... 200
3-3-1 Résumé des résultats de l"enquête ....................................................................................... 200
3-3-2 Défis ..................................................................................................................................... 208
3-4 Propositions de programmes de coopération à moyen et long terme (avant-projet) et de projets
individuels(avant-projet) .............................................................................................................................. 216
3-4-1 Programme de coopération à moyen et long terme (avant-projet) ...................................... 216
3-4-2 Projets individuels (avant-projet) ........................................................................................ 222
iiTable des figures et des tableaux
Fig.1-4-1㸸Processus de l"étude ............................................................................................................... 6
Sénégal
Fig.2-1-1㸸Structure de la population (Sénégal, 2020) .......................................................................... 12
Fig.2-1-2㸸Pourcentage de personnes en emploi par secteur d"activité (Sénégal) ................................. 13
Fig.2-1-3㸸Répartition des personnes en emploi par secteur de production (Sénégal, hors agriculture,
sylviculture et pêche)............................................................................................................................... 14
Fig.2-1-4㸸Pourcentages de personnes en employ par type de profession (Sénégal) ............................. 16
Fig.2-1-5㸸Répartition du PIB par secteur de production (Sénégal) ...................................................... 19
Fig.2-1-6㸸Répartition du PIB par secteur de production (Sénégal) ...................................................... 20
Fig.2-1-7㸸Contribution au PIB par secteur de production (Sénégal) .................................................... 20
Fig.2-1-8㸸Pourcentage d"unités économiques par secteur de production (Sénégal 2016) .................... 21
Fig.2-1-9㸸Pourcentage d"unités économiques par secteur de production et par zone (Sénégal, 2016) 22
Fig.2-1-10㸸Production par secteur de production (Sénégal, 2016) ....................................................... 23
Fig.2-1-11㸸Salaire moyen par classe d"emploi, par sexe et par secteur de production (Sénégal, 2016)24
Fig.2-1-12㸸Durée moyenne du travail par taille d"entreprise (Sénégal, 2016) ..................................... 25
Fig.2-1-13㸸Niveaux de salaire moyen par catégorie professionnelle (Sénégal, 2020) ......................... 26
Fig.2-1-14㸸Changements dans le mix énergétique ............................................................................... 27
Fig.2-1-15㸸Zones économiques spéciales et domaines industriels au Sénégal ..................................... 28
Fig.2-1-16㸸Secteurs de production prioritaires ..................................................................................... 29
Fig.2 -1-17㸸Score dans les différents domaines du rapport Doing Business 2020 (Sénégal) ................ 31
Fig.2-1-18㸸Catégories professionnelles objet d"un sentiment de pénurie (Sénégal) ............................ 32
Fig.2-1-19㸸Évaluation des connaissances et des compétences des employés (Sénégal) ...................... 33
Fig.2-1-20㸸État de développement des ressources humaines dans les entreprises (Sénégal) ............... 34
Fig.2-1-21㸸Sources de recrutement des ressources humaines (Sénégal) .............................................. 35
Fig.2-1-22㸸Employés nécessaires à l"avenir (Sénégal, par type d"emploi et par nombre d"employés) 35
Fig.2 -1-23㸸Sous-secteurs dans lesquels est ressentie une inadéquation de l"emploi (Sénégal,aujourd"hui et dans 5-10 ans) .................................................................................................................. 36
Fig.2-1-24㸸Catégories professionnelles pour lesquelles est ressentie une inadéquation de l"emploi
(Sénégal, aujourd"hui et dans 5-10 ans) .................................................................................................. 37
Fig.2-2-1㸸Système d"enseignement formel au Sénégal ........................................................................ 60
Fig.2-2-2㸸Ratio des étudiants inscrits aux cours de diplôme sectoriel dans les CFP ............................ 64
Fig.2-2-3㸸Taux de réussite aux examens de tous les niveaux de 2013 à 2019 ..................................... 66
Fig.2-2-4㸸Ratio de la population active par niveau d"instruction ......................................................... 67
Fig.2-2-5㸸Niveau d"instruction par type d"industrie (Hommes) ........................................................... 68
Fig.2-2-6㸸Niveau d"instruction par type d"industrie (Femmes) ............................................................ 70
Fig.2-2-7㸸Proposition des cours de BTS et de formations continues à l"école satellite ....................... 85
Fig.2-3-1㸸Phases de croissance des start-up ....................................................................................... 102
Fig.2-3-2㸸Écosystème de start-up ....................................................................................................... 106
Fig.2 -3-3㸸Catégorisation des écosystèmes de start-up suivant les plateformes .................................. 108 Fig.2-3-4㸸Spirale de croissance de l"écosystème ................................................................................ 109
Fig.2-3-5㸸Types d"entreprise .............................................................................................................. 113
Fig.2-3-6㸸Année de fondation ............................................................................................................ 113
Fig.2-3-7㸸Problèmes ou difficultés rencontrés lors de l"établissement de l"entreprise ....................... 114
Fig.2-3-8㸸Soutiens obtenus lors du démarrage des activités .............................................................. 116
Fig.2-3-9㸸Types de soutien nécessaire lors du démarrage des activités ............................................. 117
iiiFig.2-3-10㸸Procédures compliquées, problèmes fiscaux et difficultés à lever des fonds rencontrés lors
de la création d'une entreprise ............................................................................................................... 118
Fig.2-4-1㸸Arbre d"analyse des problèmes .......................................................................................... 120
Fig.2-4-2㸸Programmes à moyen et long terme (avant-projet) ............................................................ 125
Tableau 2-1-1㸸Pourcentage de personnes en emploi par type de profession (Sénégal) ........................ 15
Tablea
u 2-1-2㸸Taux de chômage par groupe d"âge, par niveau d"éducation et par sexe (Sénégal, 2017)
................................................................................................................................................................. 17
Tableau 2-1-3㸸Répartition des produits d"exportation (Sénégal, 2020) ................................................ 18
Tableau 2-1-4㸸Répartition par secteur de production du chiffre d"affaires total et du nombre d"unités
économiques (Sénégal, 2016) .................................................................................................................. 23
Tableau
2-1-5㸸Valeurs moyennes d"évaluation des connaissances et des compétences des employés
(Sénégal) .................................................................................................................................................. 33
Tableau 2-1-6 : Analyse de la croissance des secteurs de production (Sénégal) ..................................... 38
Tableau 2-1-7 : Nombre d"emplois créés par le PSE et compétences techniques et qualifications de ces
emplois .................................................................................................................................................... 39
Tableau 2-1-8 : Emplois créés et soutien à l"entrepreneuriat par le Programme d"urgence pour l"emploi . 42
Tableau 2-2-1 : État des progrès réalisés entre 2013 et 2015 .................................................................. 51
Tableau 2-2-2 : Présentation sommaire de PF2E..................................................................................... 53
Tableau 2-2-3 : Cadre national des certifications professionnelles (CNCP) ........................................... 55
Tableau 2-2-4 : Présentation sommaire des qualifications dans l"enseignement supérieur ..................... 56
Tableau 2-2-5 : Rôles du MEFPAI et du MESRI dans le PAQUET-FP .................................................. 57
Tableau 2-2-6㸸Nombre d"établissements de FPT (en 2015 / 2019) ....................................................... 61
Tableau 2-2-7㸸Nombre d"établissements par circonscription scolaire (en 2019) .................................. 61
Tableau 2-2-8㸸Nombre d"étudiants inscrits ........................................................................................... 62
Tableau 2-2-9㸸Ratio de filles dans les lycées techniques et les CFP ..................................................... 63
Tableau 2-2-10㸸Nombre d"enseignants (par sexe / par type d"emploi) ................................................. 65
Tableau 2-2-11㸸Taux de réussite aux examens par niveau de 2013 à 2019 ........................................... 65
Tableau 2-2-12㸸Structure de gestion et d"exploitation des établissements de TVET ............................ 66
Tableau 2-2-13㸸Situation quant à l"aménagement de l"équipement des TIC dans les établissements de
TVET........................................................................................................................................................ 67
Tableau 2-2-14㸸Aperçu de chaque CSFP ............................................................................................... 71
Tableau 2-2-15㸸Nombre d"étudiants ayant obtenu des qualifications dans chaque centre de formation
professionnelle ......................................................................................................................................... 72
Tableau 2-2-16㸸Ratio garçons-filles ayant réussi .................................................................................. 72
Tableau 2-2-17㸸Défis reconnus dans le PAQUET-EF............................................................................ 74
Tableau 2-2-18㸸Résumé des domaines de la formation dispensée ........................................................ 84
Tableau 2-3-1㸸Évolution du montant des investissement de Partech Ventures en Afrique .................... 93
Tableau 2-3-2㸸Ministères de soutien aux start-ups et aux entrepreneurs, interrogés sur le terrain ........ 94
Tableau 2-3-3㸸Liste des principaux bailleurs de fonds .......................................................................... 98
Tableau 2-3-4㸸Phases de croissance des start-up ................................................................................. 101
Tableau 2-3-5㸸Principaux acteurs de l"écosystème de start-up ............................................................ 103
Tableau 2-3-6㸸Fonctions nécessaires à l"écosystème de start-up......................................................... 104
Tableau 2-3-7㸸Acteurs d"appuis nécessaires à chaque phase de croissance ........................................ 106
Tableau 2-4-1㸸Situation concernant les appuis apportés par les bailleurs de fonds ............................. 121
République démocratique du Congo
Fig.3 -1-1㸸Structure de la population (RDC, 2020) ............................................................................. 139 Fig.3-1-2㸸Pourcentage de personnes en emploi par secteur d"activité (RDC) ................................... 139
ivFig.3-1-3㸸Répartition des personnes en emploi par secteur de production (RDC, hors agriculture,
sylviculture et pêche)............................................................................................................................. 140
Fig.3-1-4㸸Pourcentages de personnes en emploi par type de profession (RDC) ................................ 142
Fig.3-1-5㸸Taux de chômage (RDC, estimation de l"OIT, 2019) ......................................................... 143
Fig.3-1-6㸸Répartition du PIB par secteur industriel (RDC)................................................................ 145
Fig.3-1-7㸸Répartition du PIB par secteur industriel (RDC)................................................................ 146
Fig.3-1-8㸸Contributions à la croissance du PIB de chaque secteur (RDC) ........................................ 147
Fig.3-1-9㸸Proportions d"entreprises par sous-secteur manufacturier (RDC 2017) ............................. 147
Fig.3-1-10㸸Salaires mensuels moyens selon la classification des emplois (RDC 2016) .................... 149
Fig.3-1-11㸸Niveau de salaire moyen par catégorie professionnelle (RDC 2020) ............................... 150
Fig.3-1-12㸸Impact de la Covid-19 sur les revenus et la chaîne d"approvisionnement (RDC) ............ 151
Fig.3-1-13㸸Zones Économiques Spéciales de la RDC ........................................................................ 153
Fig.3-1-14㸸Scores du pays dans les domaines définis de " Doing Business 2020 » (RDC) .............. 155
Fig.3-1-15㸸Évolution du classement du pays dans différents domaines définis de " Doing Business
2016-2020 » (RDC) ............................................................................................................................... 156
Fig.3-1-16㸸Professions en pénurie de main-d"uvre (RDC) .............................................................. 158
Fig.3-1-17㸸Évaluation de connaissance et de compétence des employés (RDC) ............................... 159
Fig.3-1-18㸸État de développement des ressources humaines dans les entreprises (RDC) ................. 161
Fig.3-1-19㸸Sources de recrutement du personnel (RDC) ................................................................... 161
Fig.3-1-20㸸Employés nécessaires dans l"avenir (par catégorie professionnelle et nombre d"employés,
RDC) ..................................................................................................................................................... 162
Fig.3 -1-21㸸Sous-secteurs devant connaître l"inadéquation entre l"offre et la demande d"emploi(de la situation actuelle et de 5 à 10 prochaines années, RDC) ............................................................. 163
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