[PDF] Droits économiques sociaux et culturels — Manuel destiné aux

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Série sur la formation

professionnelle n o 12

Droits économiques,

sociaux et culturels

D r o i t s d e l ' h o m m e

Printed at United Nations, Geneva

GE.04-44340-April 2006-2,990

HR/P/PT/12

United Nations publication

Sales No. F.04.XIV.8

ISBN 92-1-254152-6

ISSN

1020-4636

D r o i t s d e l ' h o m m e

Manuel destiné aux institutions des droits de l'homme

Droits économiques, sociaux et culturels - Manuel destiné aux institutions des droits de l'homme

NATIONS UNIES

New York et Genève, 2004

série sur la formation professionnelle no. 12

Droits de l'homme

Droits économiques,

sociaux et culturels

Manuel destiné aux

institutions nationales des droits de l'homme NOTE les appellations employées dans la présente publication et la présentation des données qui y figurent n"impliquent de la part du secrétariat de l"organisation des nations unies aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. la reproduction, en tout ou en partie, de la teneur des documents publiés dans la présente publication est autorisée. toutefois, en pareil cas, il est demandé que mention soit faite de la source et qu"un exemplaire de l"ouvrage où sera reproduit l"extrait cité soit communiqué au Haut-commissariat des nations unies aux droits de l"homme, Palais des nations, 8-14, avenue de la paix, cH-1211 Genève 10 (suis se).

Hr/P/Pt/12

PuBlication Des nations

unies numéro de vente: F.04.xiV.8 isBn 92 1

154163

8 issn 1020 4636

Photographies de couverture:

organisation des nations unies, Département de l"information publique michael mogensen / still Pictures commission fidjienne pour les droits de l"homme iii taBle Des matiÈres Page INTRODUCTION ........................................................................ ................... vii

I. LA NATURE DES DROITS ÉCONOMIQUES,

SOCIAUX ET CULTURELS .................................................................... 1

A. LE

CADRE NORMATIF ........................................................................ ... 3 Les droits de l'homme: un corps de droit unique ............................................ 3 Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ........... 5

Observations générales ........................................................................

.......... 6 Autres textes contenant des indications sur les obligations des États en matière de droits économiques, sociaux et culturels ................................... 7

B. OBLIGATIONS

DES ÉTATS ..................................................................... 10 "s'engage à agir ... par tous les moyens appropriés, y compris

en particulier l'adoption de mesures législatives» ........................................... 10

"en vue d'assurer progressivement le plein exercice des droits» ...................... 11 "au maximum de ses ressources disponibles»................................................. 13 "sans discrimination» ........................................................................ ............. 15

"par l'assistance et la coopération internationales» ........................................ 15

L'obligation de respecter ........................................................................ ........ 16 L'obligation de protéger ........................................................................ ......... 19

L'obligation de donner effet ........................................................................

... 20

C. QUELQUES

NOTIONS

FONDAMENTALES

............................................ 23 Les obligations fondamentales minimums ...................................................... 23 La justiciabilité des droits économiques, sociaux et culturels et leur

application au niveau national ........................................................................

26

Éviter les mesures régressives ........................................................................

. 29 II.

LA NATURE DES INSTITUTIONS NATIONALES DES DROITS

DE L'HOMME ........................................................................ ............... 31 A. L"IMPORTANCE D"UN MANDAT AUSSI ÉTENDU QUE POSSIBLE ET

CLAIREMENT

ÉNONCÉ

FONDÉ

SUR LES

INSTRUMENTS

INTERNATIONAUX ........................................................................ ........ 32 Les Principes de Paris ........................................................................ ...... 32 B. CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE EFFICACE D"UN MANDAT

RELATIF

AUX

DROITS

ÉCONOMIQUES,

SOCIAUX

ET

CULTURELS ..... 35

Interprétation du mandat ........................................................................ ....... 35 Indépendance ........................................................................ ........................ 37 Fonctions ........................................................................ ............................... 38 Pouvoirs ........................................................................ ................................. 38 Accessibilité ........................................................................ ........................... 38 Coopération ........................................................................ .......................... 39

Efficacité et capacité techniques ..................................................................... 40

Responsabilité ........................................................................ ........................ 40 iv Page c. ProBlÈmes qui se Posent aux institutions nationales Pour

ProtéGer

les

Droits

économiques,

sociaux et culturels ...................................................................... 41 Facteurs internes ........................................................................ .................... 41 Facteurs externes ........................................................................ ................... 42 III.

LE RÔLE DES INSTITUTIONS NATIONALES DES DROITS

DE L'HOMME DANS LA PROTECTION ET LA PROMOTION

DES DROITS ÉCONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS ............... 45 a. le rÈGlement Des

Violations

Des

Droits

économiques,

sociaux et culturels ...................................................................... 47 Pourquoi s"occuper des violations des droits économiques, sociaux et culturels? ........................................................................ ............................... 47 Principes de l"instruction ........................................................................ ........ 49

La plainte, fil conducteur de la procédure ....................................................... 50

Les étapes de l"instruction ........................................................................

...... 51

Le cas des violations systémiques ................................................................... 57

B. le suiVi De la mise en ŒuVre Des Droits économiques, sociaux et culturels ...................................................................... 60 Pourquoi surveiller la mise en œuvre des droits économiques, sociaux et culturels? ........................................................................ ............................... 60 Principes ........................................................................ ................................ 61 Un cadre pour le suivi ........................................................................ ............ 63 c. la Promotion Des Droits économiques, sociaux et culturels ........................................................................ .................... 78 Pourquoi promouvoir les droits économiques, sociaux et culturels? ................ 78 Principes ........................................................................ ................................ 79 Cadre pour la promotion des droits économiques, sociaux et culturels ........... 81 Encourager l"État à reconnaître ses obligations à l"égard des droits

économiques, sociaux et culturels .................................................................. 88

Encourager le pouvoir judiciaire à reconnaître la justiciabilité des droits

économiques, sociaux et culturels .................................................................. 91

À travers une action pédagogique, amener l"opinion publique à prendre conscience des droits économiques, sociaux et culturels et à s"en prévaloir ..... 93 Promouvoir le respect par les acteurs non étatiques des droits économiques, sociaux et culturels ........................................................................ ................. 94 Former des groupes restreints aux droits économiques, sociaux et culturels .... 95 conclusion ........................................................................ ....................... 99

ENCADRÉS

normes relatives aux droits

économiques,

sociaux et culturels 1. L"indivisibilité et l"interdépendance de tous les droits ............................... 7 2. Les principaux organes chargés des droits de l"homme ............................ 7 3. Les postulats de base proposés par Danilo Türk ....................................... 8 4. Les observations générales et la pratique des expulsions forcées .............. 17 5.

Les obligations des États, point par point

г le droit au logement ............. 22

v Page 6. Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels г directives concernant la présentation des rapports .................. 71 les droits

économiques,

sociaux et culturels dans la pratique 1. Des mesures d"un coût abordable pour promouvoir et protéger les droits économiques, sociaux et culturels ........................................................... 25 2. Le traitement des droits économiques, sociaux et culturels par la justice en Afrique du Sud: l"institution nationale des droits de l"homme en tant qu"organe de contrôle juridictionnel ....................................................... 28 3. Mandat de la Commission fidjienne des droits de l"homme ..................... 33 4. Mandat de la Commission nationale des droits de l"homme de l"Inde ...... 36 5. Commission ougandaise des droits de l"homme ...................................... 39 6. Le contrôle par les enquêtes aux Philippines ............................................ 49 7. La Commission des droits de la personne de l"Ontario (Canada) .............. 56 8. La Commission australienne des droits de l"homme et de l"égalité des chances ........................................................................ .................... 58 9.

La Commission sud-africaine des droits de l"homme

................................ 62 10.

Indicateurs quantitatifs de la santé .......................................................... 65

11. Promouvoir l"indépendance et l"indivisibilité des droits ............................ 80 12. Définir les buts et formuler les objectifs ................................................... 84 13. En Inde, la Commission nationale des droits de l"homme agit en faveur du droit à la santé ........................................................................ ........... 89 14. Promouvoir l"intégration des droits économiques, sociaux et culturels dans le programme scolaire .................................................................... 91 15. La justiciabilité des droits économiques, sociaux et culturels .................... 92

ANNEXES

Pacte international relatif aux droits

économiques,

sociaux et culturels ........................................................................ ............. 105 Principes concernant le statut des institutions nationales pour la promotion

et la protection des droits de l"homme ........................................................... 115

Observation générale n

oquotesdbs_dbs9.pdfusesText_15

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