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3 Sommaire
Avant-propos ........................................................................ ......... 9PREMIÈRE PARTIE
L"établissement : clé de voûte du système éducatif français ? ...... 11 Introduction ........................................................................ ........... 13CHAPITRE 1
La politique d"établissement
: l"enjeu de l"autonomie ............................. 17L"établissement
: un statut et des missions .............................................. 17 " C"est quoi, un EPLE ? » .................................................................. 17 Une histoire ........................................................................ .. 17 Une double loi de partage ........................................................... 18 Le système d"enseignement : la diversité des statuts ............................... 19Premier
et second degré ............................................................ 19Éducation
nationale, enseignement agricole et enseignement privé ............... 21L"établissement
: l"un et le multiple .................................................... 22 Un ou des EPLE ? .................................................................... 23 Un espace concurrentiel ............................................................. 23 La réalité de " l"effet établissement » ................................................ 24L"élargissement
progressif des missions et des tâches ............................. 25L"exercice
des missions fondamentales dans l"EPLE aujourd"hui ................... 25 La multiplication des tâches annexes ............................................... 29 Un réseau de contraintes qui " corsète » l"autonomie ............................... 33 Décentralisation, déconcentration, LOLF : l"EPLE entre dépendance et autonomie 35 Un nouveau contexte législatif et réglementaire ...................................... 35 La décentralisation : le rôle accru des collectivités territoriales .................... 36 La décentralisation en marche ...................................................... 36 La place de la collectivité territoriale et le " domaine réservé » de la pédagogie ... 37Partage
des compétences : un modèle à décentralisation minimale ?.............. 37 La déconcentration : au milieu du gué ................................................. 38 Une chaîne plus descendante qu"ascendante ....................................... 38L"EPLE
et l"académie : des relations complexes .................................... 39L"EPLE
sait-il se saisir de ses marges d"autonomie ? ............................... 40L"expression
de la stratégie d"établissement : du projet au contrat ................ 41 Un dispositif qui doit faire ses preuves .............................................. 41 Vers un véritable contrat d"objectifs ? ............................................... 42 L"évaluation, corollaire de l"autonomie ................................................. 45L"évaluation
d"établissement aujourd"hui : un bilan décevant ...................... 45L"évaluation
d"établissement : un impératif à l"heure de la LOLF et du " socle commun » .............................................................. 47 4 P RE M I REPARTIE
La lente conquête de l"autonomie pédagogique ........................................ 48 Le cadre d'exercice de l'autonomie pédagogique de l'établissement et le rôle du chef d'établissement ...................................................... 48 Une autonomie pédagogique " contrainte » mais réelle ............................. 49 Le rôle et la légitimité pédagogiques du chef d'établissement ..................... 50 Le conseil pédagogique : un nouvel outil à promouvoir ............................. 52 Le lent essor du conseil pédagogique ............................................... 53 Un premier bilan contrasté .......................................................... 57 Un dispositif consolider ............................................................ 61 Les conditions d"un développement de l"autonomie des établis sements ........ 64 La reconnaissance de l'EPLE comme un espace autonome du pilotage pédagogique ........................................................................ ....... 64 Une mission première : l'enseignement ............................................. 64 Une responsabilité essentielle des personnels de direction : la pédagogie ......... 65 Une dynamique de projet, condition d'un pilotage pédagogique autonome ........ 65 Un impératif : l'auto-évaluation de la performance ................................. 68L'élargissement
des tâches des EPLE : ses conditions et ses limites .............. 70 Des limitations liées au principe de spécialité desétablissements
publics ........ 70 Des allègements et des mutualisations nécessaires pour unélargissement
à moyens constants
................................................................. 70 Avec les collectivités territoriales et les associations, un partenariat fructueux, mais lourd de conséquences ........................................................ 71 Un accompagnement nécessaire des personnels et desétablissements ......... 72
Une formation initiale et continue la hauteur des enjeux de l'autonomie ......... 72 Le renforcement de l'autonomie pédagogique desétablissements ................ 74
Une meilleure organisation pour un fonctionnement plus efcace ................. 76CHAPITRE 2
L"établissement et ses élèves
: l"enjeu de la réussite et de l"insertion ....... 83L"égalité des chances et "
l"ambition de la réussite » pour tous .................... 84 La mise enuvre
du dispositif des réseaux ambition réussite .................... 84 Le périmètre et la carte des réseaux ............................................... 84L'implantation
des moyens humains supplémentaires et leur gestion.............. 86 Les .. 89 Le suivi et l'accompagnement par les corps d'inspection .......................... 90L'évolution
des contenus et de l'organisation pédagogique ........................ 91 Le pilotage et la construction des outils d'évaluation ............................... 94 Le diagnostic social et scolaire ...................................................... 94 La mise en place des outils d'évaluation de l'enseignement et le diagnostic scolaire ............................................................. 95 Le pilotage des réseaux ............................................................. 95 Un bilan et des propositions ............................................................. 96 Des forces et des faiblesses ......................................................... 96 Un changement progressif de logique ............................................... 96 L"importance croissante de la mission éducative et de socialisation ............. 98Cohésion
sociale, éducation à la citoyenneté : ambitions et difcultés de la vie scolaire .. 98 Une mission lourde et complexe .................................................... 98 5 Desévolutions
de fond dans et hors de l'établissement ............................ 99Rôle
éducatif
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