Règle consolidée
l'OCRCVM cette ordonnance définit le lien entre cette personne et (2) Les procédures de mise en application visent à assurer le respect et la mise en ...
RESTRICTED WT/TPR/S/314 27 avril 2015 (15-2221) Page: 1/190
27 avr. 2015 3.2.1 Procédures et prescriptions en matière d'exportation . ... du Canada font l'objet de droits nuls; l'application de taux non nuls est ...
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Règles de lOCRCVM
1 sept. 2022 Série 8000
Règles de lOCRCVM
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Règles de lOCRCVM
Série 8000
Organisme canadien de réglementation du commerce des valeurs
Modifications de mise en oeuvre du projet des ACVM en vue de la réforme du que l''affaire faisant l''objet de la procédure disciplinaire met en cause un ...
Groupe de travail sur la modernisation relative aux marchés
22 jan. 2021 travail propose des recommandations visant à favoriser l'incubation de petits ... comparables font l'objet de mesures d'application de.
Règles des courtiers membres de lOCRCVM
autorisée;. (iv) se sont principalement produites des activités visées par une procédure de mise en application prévue à la Règle 8200 toutefois
Annexe A RÈGLE 2500B TRAITEMENT DES PLAINTES DE CLIENTS
comme une « plainte » pour l'application de la présente Règle. Le courtier membre a des politiques et des procédures écrites visant à assurer le.
OBJET : Prescription visant les procédures de mise en
1 Délais de prescription en général 1 1 FAIR Canada comprend la position de l’OCRCVM selon laquelle il est indiqué en vertu des principes de justice naturelle d’imposer des délais de prescription pour les procédures contre les courtiers membres et les personnes autorisées qu’ils soient en exercice ou qu’ils ne le soient plus
Rapport sur la mise en application 2020-2021 - OCRCVM
Le Service de la mise en application de l’OCRCVM est déterminé à traiter les affaires permettant de prévenir les actes répréhensibles futurs et d’améliorer les normes et les pratiques du secteur Cette année nous avons encore constaté une augmentation du nombre d’audiences
RESTRICTEDWT/TPR/S/314
27 avril 2015
(15-2221) Page: 1/190Organe d'examen des politiques commerciales
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES
RAPPORT DU SECRÉTARIAT
C ANADALe présent rapport, préparé pour le dixième examen de la politique commerciale du Canada, a été
établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord
établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé au Canada des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales. Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Angelo Silvy (tél.: 022/739 5249), Denby Probst (tél.: 022/739 5847), et Nelnan Koumtingue (tél.: 022/739 6252).La déclaration de politique générale présentée par le Canada est reproduite dans le document
WT/TPR/G/314.
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques
commerciales portant sur le Canada. Ce rapport a été rédigé en anglais.WT/TPR/S/314 • Canada
- 2 -TABLE DES MATIÈRES
RÉSUMÉ ........................................................................................................................... 9
1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ................................................................................ 13
1.1 Secteur réel et réforme structurelle .............................................................................. 13
1.2 Politique budgétaire ................................................................................................... 18
1.3 Politique monétaire et politique de change .................................................................... 20
1.4 Balance des paiements ............................................................................................... 21
1.5 Évolution du commerce .............................................................................................. 23
1.5.1 Commerce des marchandises ................................................................................... 23
1.5.1.1 Composition des échanges .................................................................................... 23
1.5.1.2 Répartition géographique du commerce ................................................................... 25
1.5.2 Commerce des services ........................................................................................... 27
1.6 Investissements étrangers directs ................................................................................ 30
1.7 Perspectives ............................................................................................................. 32
2 RÉGIMES DU COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT ................................................... 33
2.1 Cadre général ........................................................................................................... 33
2.1.1 Évolutions à signaler ............................................................................................... 34
2.2 Objectifs de politique commerciale ............................................................................... 35
2.3 Accords et arrangements commerciaux ......................................................................... 38
2.3.1 Participation à l'OMC ............................................................................................... 38
2.3.2 Accords régionaux et préférentiels ............................................................................. 38
2.3.2.1 Accords commerciaux réciproques .......................................................................... 39
2.3.2.2 Régimes de préférences unilatérales ....................................................................... 42
2.3.3 Autres accords et arrangements ................................................................................ 42
2.3.3.1 Commerce avec l'Australie et la Nouvelle-Zélande ..................................................... 42
2.3.3.2 Accord commercial relatif à la contrefaçon ............................................................... 42
2.4 Régime d'investissement ............................................................................................ 43
2.4.1 Cadre et accords concernant l'investissement ............................................................. 43
2.4.2 Loi sur Investissement Canada ................................................................................. 43
2.4.3 Autres restrictions à l'investissement ......................................................................... 45
2.4.4 Promotion des investissements ................................................................................. 46
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE ........................ 48
3.1 Mesures visant directement les importations ................................................................. 48
3.1.1 Procédures et prescriptions douanières ...................................................................... 48
3.1.2 Évaluation en douane .............................................................................................. 51
3.1.3 Règles d'origine ...................................................................................................... 52
3.1.4 Droits de douane .................................................................................................... 53
3.1.4.1 Taux NPF appliqué ............................................................................................... 53
3.1.4.2 Consolidations dans le cadre de l'OMC ..................................................................... 57
WT/TPR/S/314 • Canada
- 3 -3.1.4.3 Régimes préférentiels ........................................................................................... 58
3.1.4.4 Remise de droits .................................................................................................. 59
3.1.5 Autres impositions visant les importations .................................................................. 60
3.1.5.1 Taxe sur les produits et services (TPS), taxe de vente harmonisée (TVH) et taxes
de vente provinciales ........................................................................................................ 60
3.1.5.2 Taxes et droits d'accise ......................................................................................... 62
3.1.5.3 Autres taxes provinciales ...................................................................................... 63
3.1.6 Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation ................................ 64
3.1.7 Mesures antidumping, mesures compensatoires et mesures de sauvegarde ..................... 66
3.1.7.1 Mesures antidumping et mesures compensatoires ..................................................... 66
3.1.7.2 Mesures de sauvegarde ........................................................................................ 70
3.1.8 Normes et autres prescriptions techniques ................................................................. 71
3.1.9 Prescriptions sanitaires et phytosanitaires .................................................................. 74
3.2 Mesures visant directement les exportations .................................................................. 76
3.2.1 Procédures et prescriptions en matière d'exportation ................................................... 76
3.2.2 Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation ...................................................... 77
3.2.3 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................. 78
3.2.4 Soutien et promotion des exportations ....................................................................... 79
3.2.5 Financement, assurance et garantie des exportations ................................................... 81
3.3 Mesures visant la production et le commerce ................................................................. 83
3.3.1 Cadre de l'activité commerciale et mesures d'incitation ................................................ 83
3.3.1.1 Cadre de l'activité commerciale .............................................................................. 83
3.3.2 Mesures d'incitation et subventions ........................................................................... 84
3.3.3 Politique de la concurrence et contrôle des prix ........................................................... 86
3.3.3.1 Principaux cadres réglementaires et institutionnels ................................................... 86
3.3.3.2 Coopération internationale .................................................................................... 88
3.3.3.3 Contrôle des prix ................................................................................................. 90
3.3.4 Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation ............................................... 90
3.3.4.1 Entreprises commerciales d'État ............................................................................. 90
3.3.4.2 Sociétés d'État fédérales ....................................................................................... 91
3.3.4.3 Autres entités fonctionnant avec une participation du gouvernement fédéral ................. 96
3.3.4.4 Sociétés d'État provinciales et entreprises publiques ................................................. 96
3.3.5 Marchés publics ...................................................................................................... 97
3.3.5.1 Aperçu général .................................................................................................... 97
3.3.5.2 Faits nouveaux .................................................................................................... 98
3.3.5.3 Cadre et processus juridiques ................................................................................ 99
3.3.5.4 AMP de l'OMC et autres accords ........................................................................... 101
3.3.6 Droits de propriété intellectuelle .............................................................................. 101
3.3.6.1 Aperçu général .................................................................................................. 101
3.3.6.2 Contexte de politique économique ........................................................................ 102
3.3.6.3 Utilisation du régime de propriété intellectuelle....................................................... 104
WT/TPR/S/314 • Canada
- 4 -3.3.6.4 Participation à des initiatives internationales et aux travaux de l'OMC ........................ 106
3.3.6.5 Le régime des brevets ........................................................................................ 109
3.3.6.6 Droit d'auteur .................................................................................................... 110
3.3.6.7 Le régime des marques de commerce ................................................................... 112
3.3.6.8 Indications géographiques ................................................................................... 113
3.3.6.9 Moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle .................................. 113
4 POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR .............................................. 115
4.1 Agriculture et pêche ................................................................................................. 115
4.1.1 Aperçu général ..................................................................................................... 115
4.1.2 Mesures à la frontière ............................................................................................ 116
4.1.3 Programmes nationaux .......................................................................................... 118
4.1.3.1 Programmes de gestion des risques de l'entreprise (GRE) ........................................ 119
4.1.3.2 Autres programmes ............................................................................................ 122
4.1.4 Mesures à l'exportation .......................................................................................... 123
4.1.5 Évolution du soutien et de la protection ................................................................... 123
4.1.6 Évolution dans certains secteurs ............................................................................. 125
4.1.6.1 Blé et orge ........................................................................................................ 125
4.1.6.2 Lait et produits laitiers ........................................................................................ 127
4.1.6.3 Secteur de la viande rouge et du bétail ................................................................. 129
4.1.7 Pêche .................................................................................................................. 130
4.2 Industries extractives et énergie ................................................................................ 133
4.2.1 Évolution de la politique ......................................................................................... 134
4.2.2 Énergie ............................................................................................................... 136
4.2.2.1 Pétrole brut ....................................................................................................... 136
4.2.2.2 Gaz naturel ....................................................................................................... 138
4.2.2.3 Électricité ......................................................................................................... 139
4.2.3 Minéraux et industries extractives ........................................................................... 139
4.2.3.1 Aperçu général .................................................................................................. 139
4.2.3.2 Commerce extérieur ........................................................................................... 140
4.2.3.3 Politique ........................................................................................................... 141
4.2.3.4 Sous-secteurs ................................................................................................... 142
4.3 Services ................................................................................................................. 144
4.3.1 Services financiers ................................................................................................ 144
4.3.1.1 Aperçu général .................................................................................................. 144
4.3.1.2 Cadre réglementaire ........................................................................................... 145
4.3.1.3 Services bancaires ............................................................................................. 147
4.3.1.3.1 Banques commerciales ..................................................................................... 147
4.3.1.3.2 Institutions financières coopératives ................................................................... 150
4.3.1.4 Services d'assurance .......................................................................................... 150
4.3.1.5 Valeurs mobilières .............................................................................................. 153
WT/TPR/S/314 • Canada
- 5 -4.3.2 Services postaux et services de courrier ................................................................... 155
4.3.3 Tourisme ............................................................................................................. 156
4.3.3.1 Aperçu général et éléments nouveaux ................................................................... 156
4.3.3.2 Cadre juridique et réglementaire .......................................................................... 158
4.3.3.3 Intervention des pouvoirs publics ......................................................................... 160
4.3.3.4 Engagements pris dans le cadre de l'AGCS et d'accords de libre-échange ................... 161
4.3.4 Services concernant l'environnement ....................................................................... 161
4.3.4.1 Aspects réglementaires ....................................................................................... 162
4.3.4.2 Structure du secteur ........................................................................................... 163
4.3.4.3 Technologies durables ........................................................................................ 165
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................... 168
5 APPENDICE - TABLEAUX .......................................................................................... 172
GRAPHIQUES
Graphique 1.1 Contribution à la croissance du PIB réel, 2009-2014 ......................................... 14
Graphique 1.2 Taux de change et indice de taux de change effectif du dollar canadien(TCEC), 2009-2014 .......................................................................................................... 21
Graphique 1.3 Compte courant et flux financiers nets du Canada, 2007-2014 ........................... 22
Graphique 1.4 Commerce des marchandises, répartition par principales sections du SH,2011 et 2014 ................................................................................................................. 25
Graphique 1.5 Commerce des marchandises, répartition géographique par principalesprovenances et destinations, 2011 et 2014 .......................................................................... 27
Graphique 2.1 Importations par type de régime, 2013 .......................................................... 39
Graphique 3.1 Ventilation des taux de droits NPF, 2014 ......................................................... 55
Graphique 3.2 Remise des droits et taxes, 2004-2013 ........................................................... 60
Graphique 3.3 Taux de la TPS/TVH et des taxes de vente provinciales, décembre 2014 .............. 61
Graphique 3.4 Enquêtes antidumping ouvertes, par régions, 2011-2014 .................................. 67
Graphique 3.5 Enquêtes en matière de droits compensateurs ouvertes, par régions,2011-2014 ...................................................................................................................... 67
Graphique 3.6 Commerce des services à forte intensité technologique, 2009-2013 .................. 103
Graphique 3.7 Frais pour l'utilisation des droits de propriété intellectuelle, 2005-2013 ............. 104
Graphique 4.1 Contribution du système agricole et agroalimentaire au PIB et à l'emploi,2009 et 2012 ................................................................................................................ 115
Graphique 4.2 Commerce du poisson et des produits de la pêche, 2011-2014 ......................... 131
Graphique 4.3 Production et commerce du pétrole, 2010-2014 ............................................. 137
Graphique 4.4 Production et commerce du gaz naturel, 2010-2014 ....................................... 138
Graphique 4.5 Production minière du Canada, par valeur, 2014 ............................................ 140
WT/TPR/S/314 • Canada
- 6 -TABLEAUX
Tableau 1.1 Indicateurs économiques de base, 2010-2014 ..................................................... 14
Tableau 1.2 Balance des paiements du Canada, 2011-2014 ................................................... 22
Tableau 1.3 Transactions internationales canadiennes de services, répartition par secteurs,2011-2014 ...................................................................................................................... 28
Tableau 1.4 Transactions internationales canadiennes de services, répartition parpartenaires principaux, 2010-2013 ..................................................................................... 29
Tableau 1.5 État des investissements internationaux par pays, 2009-2013 ............................... 30
Tableau 1.6 État des investissements internationaux par secteurs (Système declassification des industries de l'Amérique du Nord (SCIAN)), 2009-2013 ................................. 31
Tableau 2.1 Répartition des compétences au Canada ............................................................ 33
Tableau 2.2 Aperçu des ALE signés par le Canada, janvier 2015 ............................................. 40
Tableau 2.3 Aperçu des nouveaux ALE, 2011-2015 ............................................................... 40
Tableau 2.4 Loi sur Investissement Canada, 2011-2014 ........................................................ 44
Tableau 2.5 Loi sur Investissement Canada - Statistiques, 2011-2014 .................................... 45
Tableau 2.6 Restrictions à l'investissement étranger, 2014..................................................... 45
Tableau 3.1 Délais de présentation des informations avant arrivée, selon le mode detransport ........................................................................................................................ 48
Tableau 3.2 Programme de l'ASFC pour la facilitation du commerce et la sécurité desfrontières ........................................................................................................................ 50
Tableau 3.3 Aperçu des critères relatifs aux règles d'origine préférentielles, 2014 ..................... 52
Tableau 3.4 Structure du tarif NPF pour différentes années .................................................... 53
Tableau 3.5 Analyse récapitulative du droit NPF, 2014 ........................................................... 56
Tableau 3.6 Lignes tarifaires pour lesquelles les taux appliqués sont supérieurs aux tauxconsolidés, 2014 .............................................................................................................. 57
Tableau 3.7 Régimes préférentiels, 2007 et 2014 ................................................................. 58
Tableau 3.8 Taux des droits d'accise, décembre 2014 ........................................................... 62
Tableau 3.9 Aperçu de certaines taxes et majorations provinciales, décembre 2014 ................... 63
Tableau 3.10 Principales restrictions à l'importation et prescriptions en matière de licences,2014 .............................................................................................................................. 64
Tableau 3.11 Principales prohibitions et restrictions à l'exportation et licencesd'exportation, 2014 .......................................................................................................... 79
Tableau 3.12 Principaux programmes de financement du SDC et montant déboursé,2010-2014 ...................................................................................................................... 80
Tableau 3.13 Programmes de financement, d'assurance et de garantie d'EDC (au30 septembre 2014) ......................................................................................................... 81
Tableau 3.14 Aperçu général des sociétés au Canada, selon le type de contrôle, 2009-2012 ....... 83
Tableau 3.15 Programmes de financement gouvernementaux recensés par le RéseauEntreprises Canada, décembre 2014 ................................................................................... 84
Tableau 3.16 Activités de la Banque de développement du Canada, résultat net,2011-2014 ...................................................................................................................... 85
Tableau 3.17 Aperçu des subventions notifiées à l'OMC, 2013 ................................................ 85
Tableau 3.18 Aperçu des dispositions de la Loi sur la concurrence ........................................... 87
WT/TPR/S/314 • Canada
- 7 -Tableau 3.19 Statistiques relatives à la concurrence, 2010-2014 ............................................ 88
Tableau 3.20 Accords et arrangements internationaux, décembre 2014 ................................... 88
Tableau 3.21 Entreprises commerciales d'État, 2014 ............................................................. 91
Tableau 3.22 Sociétés d'État, 2014 ..................................................................................... 92
Tableau 3.23 Dix principales sociétés d'État provinciales, rapport de 2012................................ 97
Tableau 3.24 Entreprises publiques fédérales et provinciales, 2009-2012 ................................. 97
Tableau 3.25 Vue d'ensemble des marchés publics, par catégories, 2010-2013 ......................... 98
Tableau 3.26 Modifications et avis concernant le dispositif de passation des marchés,2011-2014 ...................................................................................................................... 99
Tableau 3.27 Marchés publics, par types de procédures, ensemble des marchés supérieursà 25 000 dollars canadiens, 2010-2013 ............................................................................. 101
Tableau 3.28 Législation nationale et accords internationaux en matière de propriétéintellectuelle, décembre 2014 .......................................................................................... 107
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