COMPTE RENDU N° 2014-07 REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL
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Contrat de ville de lagglomération chartraine 2015 – 2020
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NOTE EXPLICATIVE DE SYNTHESE
12 nov. 2014 Subvention pour participation aux charges de fonctionnement de ... une demande de participation par courrier du 14 avril 2014 pour l'année.
DIRECTION DES ACTIONS DE LETAT
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4 juin 2015
Contrat de ville de
2015 2020
Partie I - Convention cadre
204/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
L'Etat, reprĠsentĠ par le PrĠfet d'Eure-et-Loir, Nicolas Quillet Le Procureur de la République, Patrice Ollivier-MaurelLa CommunautĠ d'agglomĠration de Chartres mĠtropole, représentée par son Président, Jean-
Pierre Gorges
La ville de Chartres, représentée par son Adjoint au Maire, Elisabeth Fromont La ville de Lucé, représentée par son Maire, Emmanuel Lecomte La ville de Mainvilliers, représentée par son Maire, Jean-Jacques ChâtelLe Conseil Départemental d'Eure-et-Loir, représenté par son Président, Albéric de Montgolfier
La Région Centre-Val de Loire, représentée par son Président, François BonneauLe Tribunal de Grande Instance de Chartres, représentée par sa Présidente, Françoise Barbier-
Chassaing
La Protection Judiciaire de la Jeunesse Centre Orléans, représentée par son directeur territorial,
Dominique Perigois
Le service pénitentiaire d'insertion et de probation, représenté par sa Directrice fonctionnelle,
Marie-Emmanuelle Crouszilles
La Chambre de Commerce et d'Industrie d'Eure-et-Loir, représentée par son Président, Joël
Alexandre
La Chambre des MĠtiers et de l'Artisanat d'Eure-et-Loir, représentée par son Président, Michel
CIBOIS
La CAF 28, représentée par son Directeur Départemental, Thierry Grethen Le Pôle Emploi, représenté par son Directeur territorial, Julien Pascual L'Agence RĠgionale de SantĠ, représentée par son Directeur Régional, Philippe DamienLa Caisse des Dépôts et Consignations, représentée par son Directeur Régional, Pascal Hoffmann
L'AcadĠmie OrlĠans-Tours, représentée par son directeur départemental des services, Joël SÜRIG
Les bailleurs sociaux :
Chartres Habitat, représenté par sa Vice-Présidente, Elisabeth Fromont, ou son Directeur, Samuel Lemercier Habitat Eurélien, représenté par Président, Albéric de Montgolfier, ou sonDirecteur, Denis Joliet,
Immobilière Val de Loire, représentée par son Président, François Dolez ou son Directeur, Thierry Fourniguet,Il est convenu :
février 2014.Entre :
304/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
PARTIE I : CONVENTION CADRE
INTRODUCTION ..................................................................................... 5 GEOGRAPHIE PRIORITAIRE & DIAGNOSTIC TERRITORIAL ............ 6Contexte ............................................................................................................................................... 7
La démographie urbaine ....................................................................................................................... 7
Les quartiers prioritaires ....................................................................................................................... 7
La méthode ...................................................................................................... 12
LES ENJEUX DU TERRITOIRE : 8 ORIENTATIONS THEMATIQUES 19 .......................................................... 201. Le soutien à la jeunesse ............................................................................................................. 20
-hommes ................................................................................ 203. La lutte contre les discriminations ............................................................................................... 21
Pilier I : Cohésion sociale ................................................................................................................... 22
1 - Education, acquisition des savoirs de base, parentalité ............................................................ 23
2 - Lien social, citoyenneté, loisirs, sports et culture ..................................................................... 26
3 - Santé.......................................................................................................................................... 28
4 - Sécurité et prévention ................................................................................................................ 31
Pilier II : Habitat et cadre de vie.......................................................................................................... 34
5 Habitat et cadre de vie .............................................................................................................. 35
Pilier III : Développement économique et emploi ............................................................................... 37
6 - Emploi ........................................................................................................................................ 38
7 - ................................................................................. 41
8 - Développement économique : Installer commerces et artisans dans les quartiers .................. 43
Pilier IV : Valeurs républicaines et laïcité ........................................................................................... 45
GOUVERNANCE, EVALUATION & ENGAGEMENTS FINANCIERS ... 47A- Gouvernance ................................................................................................................................. 48
Le Comité de pilotage ..................................................................................................................... 48
Le Comité technique ....................................................................................................................... 48
Le coordinateur du Contrat de ville ................................................................................................. 49
Les référents Contrat de ville des signataires................................................................................. 49
Les conseils de citoyens ................................................................................................................. 49
La Maison du Projet ........................................................................................................................ 49
SOMMAIRE
404/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
B- ............................................................................................................. 51
Objec ............................................................................................ 51
Observatoire national ...................................................................................................................... 51
Observatoire local ........................................................................................................................... 51
C- Engagements financiers des partenaires ...................................................................................... 52
...................................................................................................................... 52
................................................................................................................ 52
Engagement de la Région Centre-Val de Loire .............................................................................. 53
-et-Loir .................................................................. 56Engagement des collectivités territoriales ...................................................................................... 56
Engagement de la Caisse des Dépôts et Consignations Centre-Val de Loire ............................... 56
Engagement financier des autres signataires du contrat ............................................................... 57
ANNEXES ............................................................................................. 58
Annexe 1 : Les Conseils de Citoyens ................................................................................................. 58
504/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
La loi du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine instaure un contrat de
ville unique pour la ville et la cohésion sociale. Ce contrat unique permet la mobilisation de
le même cadre des enjeux de cohésion sociale, de renouvellement urbain, de développement
La politique de la ville est une politique de cohésion urbaine et de solidarité, nationale et locale,
envers les quartiers défavorisés et leurs habitants.actions relevant notamment des fonds europĠens structurels et d'inǀestissement, s'articule avec les
contrats de plan État-Région et les schémas départementaux et locaux.Elle mobilise et adapte, en premier lieu, les actions relevant des politiques publiques de droit
propres.Elle s'inscrit dans une dĠmarche de co-construction avec les habitants, les associations et les acteurs
projet selon des modalités définies dans les contrats de ville, et sur la co-formation. Le Contrat de ville est structuré à partir de quatre grands piliers :Cohésion sociale
Habitat et cadre de vie
Développement économique et emploi
Valeurs Républicaines et Laïcité
Il comporte deux parties, la convention cadre(I) et les conventions thématiques (II).Le Contrat de ville de l'agglomĠration chartraine a ĠtĠ ĠlaborĠ ă partir d'un document prĠparatoire
INTRODUCTION
604/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
1ère partie
Géographie prioritaire
Diagnostic territorial
704/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
Contexte
La communautĠ d'agglomĠration compte 47 communes dont 9 sont comprises dans l'unitĠ urbaine :
Chartres, Champhol, Barjouville, le Coudray, Lèves, Lucé, Luisant, Mainvilliers, Morancez. l'unitĠ urbaine, soit 73,1 %.La démographie urbaine
Entre 2006 et 2011, la population de l'agglomĠration a connu une légère augmentation (1,1%), moins
forte que la progression enregistrée en France (2,3%). Mais cette croissance de la population estcontrastée selon les communes ͗ les communes urbaines perdent des habitants. C'est le cas
notamment des communes de Chartres (-2,7%), de Lucé (-0,5%), Mainvilliers étant quasi stable (-
0,1%).
8860 personnes, soit 10,5й de la population de l'unitĠ urbaine, vivent dans les quartiers
prioritaires1 de la ville.Les quartiers prioritaires
En application du décret n°2014-767 du 3 juillet 2014, les territoires éligibles au contrat de ville de
l'agglomĠration chartraine sont rĠpartis en trois catĠgories conditionnant le degrĠ d'interǀention de
CATEGORIES CHARTRES LUCE MAINVILLIERS
Quartiers
prioritaires Les Clos Bruxelles_Arcades_BéguinesParadis_Vieux-Puits_Maunoury Tallemont-Bretagne
Quartiers de
veille active La Madeleine Clémenceau-Guynemer Mandela-BriandQuartiers
vécus par les villes1 Hors les quartiers de " veille »
804/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
Le législateur a retenu le double critère de la densité de population et du revenu pour la définition
des quartiers prioritaires de la ville. Sont éligibles les quartiers dans lesquels le Revenu Médian par
Unité de Consommation (RMUC) se situe en dessous du seuil de pauvreté. Le seuil de pauvreté (60 %
du revenu médian) est de 11 724 Φͬan. bénéficier des crédits spécifiques de la politique de la ville : " Les Clos » à Chartres ; 2 540 habitants RMUC 8 800 Φͬan " Paradis-Vieux-Puits-Mauroury» à Lucé ;2 040 habitants RMUC 8 800 Φͬan " Bruxelles-Arcades-Béguines » à Lucé ; 1 830 habitants RMUC 11 100 Φͬan " Tallemont-Bretagne » à Mainvilliers ; 2 450 habitants RMUC 8 300 Φͬan demande de classement en quartiers de veille active.Présentation des quartiers
CHARTRES
Les Clos
importantes vont se poursuivre dans les années à venir dans le cadre de l'achğǀement deUrbain.
En effet, la Ville de Chartres a
engagé depuis 2007 une démarche lourde de recomposition urbaine et sociale du quartier afin de résoudre en profondeur les multiples problèmes générés notamment par son type d'urbanisme et son peuplement, avec pour objectif de le relier aux autres secteurs de laVille.
Par ailleurs, la Ville de Chartres se caractérise par un droit commun très fort et une volonté sans
En 2015, tout repose sur la mobilisation d'un partenariat fort, susceptible de dynamiser l'action detous, pour réussir le pari de la transformation du quartier des Clos en pôle de développement social,
Madeleine (quartier de veille active)
Le quartier de La Madeleine est situé sur le Plateau Est de la commune de Chartres.Zonage quartier des
Clos à Chartres
2540 habitants
904/06/2015 Contrat de ǀille de l'agglomĠration chartraine ͺ 2015-2020
Municipal a construit plus de 1 800 logements, qui offraient à cette époque un confort bien supérieur
à la plupart des logements de la basse ville.
Prévu sur 7 ans à l'origine, la construction du quartier de La Madeleine s'étalera en fait sur une
vingtaine d'années, ce qui a conduit à revoir le projet au fur et à mesure que les choix urbanistiques
évoluaient dans notre pays.
Le quartier de La Madeleine se décompose en 2 sous-ensembles, Madeleine Briand qui compte 92,7% de logements HLM, soit 974 logements ; Madeleine Sablons avec 76,8% de logements HLM représentant 556 logements.En 2010, Madeleine Sablons et Briand comptent 3 746 habitants, soit l'une des plus fortes
carroyage des IRIS Briand et Sablons- 601 ménages sont sous le seuil de pauvreté soit 29,7% de la
population (Chiffres INSEE 2010). Prğs d'un mĠnage sur trois ǀit sous le seuil de pauǀretĠ.
La Madeleine a su profiter de l'attractivité du centre commercial Carrefour, et va bénéficier du
développement du Plateau Est, avec des opérations importantes de rénovation urbaine. Mais l'image
du quartier reste marquée par les collectifs en barres et en tours, les vastes espaces libres sans
réelles affectations, et une organisation des déplacements donnant la priorité à la voiture.
LUCEBruxelles-Arcades-Béguines
Enclavé entre un axe routier
important d'entrĠe et de sortie de chemin de fer qui le sépare de laZAC de Mainvilliers, le quartier
Brudželles, depuis l'ORU isolĠe de
2010, est réintégré au reste de la
ville et particulièrement à l'ensemble Arcades-Béguines.Cette opération a permis de
désenclaver ce petit quartierquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39[PDF] Mesures à prendre en cas d'évènement lors du transport de marchandises dangereuses
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