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Direction générale

de l" Aviation civile

Direction du

Transport aérien Observatoire de l"aviation civile 2007/2008

SOMMAIREAvant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

I. Environnement économique et réglementaire .................................................7

I.1. Cadre et réglementation de l"Aviation civile ............................................................9

I.1.1. Cadre .............................................................................................................11

I.1.2. Réglementation nationale ....................................................................................12

I.1.3. Réglementation internationale ..............................................................................13

I.2. Environnement économique .................................................................................19

I.2.1. Environnement économique international.................................................................21

I.2.2. Économie française .............................................................................................23

I.3. Évènements 2007-2008 (1er semestre)...................................................................25

I.3.1. Évènements marquants de l"année 2007 ..................................................................27

I.3.2. Évènements marquants de l"année 2008 (1er semestre) ..............................................28

II. Activités du secteur .......................................................................................29

II.1. Transport aérien ................................................................................................31

II.1.1. Trafic aérien ....................................................................................................33

II.1.2. Compagnies aériennes ........................................................................................47

II.1.3. Aéroports ........................................................................................................61

II.1.4. Transport aérien et complémentarité modale ............................................................68

II.2. Navigation aérienne ...........................................................................................71

II.2.1. Trafic contrôlé en France ......................................................................................73

II.2.2. Redevances ......................................................................................................75

II.3. Industrie aérospatiale .........................................................................................77

II.3.1. Situation en 2007 ..............................................................................................79

II.3.2. La construction aéronautique ................................................................................79

II.3.3. L"aviation régionale ............................................................................................80

II.3.4. L"aviation d"affaires ............................................................................................81

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Direction généralede l" Aviation civile

Direction du

Transport aérien

Observatoire de l"aviation civile 2007/2008

II.3.5. Les hélicoptères ................................................................................................82

II.3.6. Les moteurs ......................................................................................................83

II.3.7. Les nouveaux pôles

II.4. Comptes du transport aérien

II.4.1. Compagnies aériennes

II.4.2. Aéroports

II.4.3. La taxe de solidarité ............................................................................................92

II.4.4 Comptes de l"Aviation civile - DGAC : La taxe d"aéroports, la taxe sur les nuisances .............. 93 sonores aériennes et la taxe de solidarité

II.4.5. L"emploi dans le transport aérien

II.5. Transport aérien et économie

II.5.1. Transport aérien et économie nationale

II.5.2. Tourisme et transport

III. Sécurité, contrôle..........................................................................................101

III.1.1. Mise en place de systèmes de management de la sécurité ..........................................103

III.1.2. Sécurité des aéronefs des pays tiers III.1.3. Établissement d"une liste communautaire de compagnies interdites ..............................104

III.1.4. La certification

III.1.5. La surveillance de la sûreté assurée par la DGAC

III.1.6. Accidents et incidents d"aviation civile

III.1.7 Le retour d"expérience - Le Programme de Sécurité de l"Etat

IV. Sûreté ..........................................................................................................111

IV.1. La mise en oeuvre des mesures de sûreté ..............................................................113

IV.1.1. Inspection-filtrage des passagers et de leurs bagages de cabine ...................................115

IV.1.2. Contrôle des bagages de soute .............................................................................115

IV.1.3. Contrôle d"accès aux zones réservées IV.1.4. Mesures mises en oeuvre par les compagnies aériennes

IV.1.5. Sécurisation du fret

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Direction générale

de l" Aviation civileDirection du

Transport aérien

Observatoire de l"aviation civile 2007/2008

IV.2. Audits et dépenses de sûreté ....................................................................117

IV.2.1 Audits et dépenses de sûreté

IV.2.2 Dépenses de sûreté dans les aéronefs et les aéroports

V. Qualité de service ................................................................................121

V.1. Démarche de certification au sein de l"aviation civile .....................................123

V.1.1. Direction du contrôle de la sécurité ..............................................................125

V.1.2. Direction des services de la navigation aérienne ..............................................125

V.2. La démarche qualité de service ..................................................................129

V.3. Retards - un indicateur de performance du trafic ...........................................131

V.3.1. Retard ATFM ..........................................................................................133

V.3.2. Retards toutes causes confondues ................................................................133

VI. Environnement ..................................................................................135

VI.1. Bruit .....................................................................................................137

VI.1.1. Mesures réglementaires ...........................................................................141

VI.1.2. Mesures opérationnelles ..........................................................................143

VI.2. Émissions polluantes du transport aérien ...................................................145

VI.2.1 émissions de gaz à effet de serre du transport aérien ......................................147

VI.2.2 Biocarburants : application dans l"aéronautique ...............................................149

Acronymes ........................................................................................................151

Définitions .........................................................................................................152

Sources documentaires ayant servi à la réalisation du présent document ...........................153

Liste des contributeurs ........................................................................................153

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Direction généralede l" Aviation civile

Direction du Transport aérien

Observatoire de l"aviation civile 2007/2008

Avant-propos

? L"Observatoire de l"Aviation Civile (OAC) 2007-2008, quatrième édition de cette publication, a pour objectif

de décrire la situation de l"aviation civile en France et dans le monde, à travers l"activité des principaux acteurs du secteur,

y compris celle de la Direction générale de l"Aviation Civile dans ses différentes missions. Il se veut ainsi un ouvrage utile à

toute personne intéressée par le secteur, que ce soit à titre professionnel ou personnel.

Au-delà de cette description des faits et des données quantifiées, l"OAC propose une analyse des évènements, permettant

d"en faciliter la compréhension ; leur mise en perspective avec le passé proche permet ainsi de dégager les faits porteurs

d"avenir.

? L"Observatoire de l"Aviation Civile 2007-2008 est élaboré grâce à la collaboration de l"ensemble des directions

de la Direction générale de l"Aviation Civile, chacune apportant selon son domaine de compétence, les faits, les données

et les analyses de l"année 2007 et des six premiers mois de l"année 2008. Je tiens ici à remercier vivement chacun

des contributeurs 1

à ce document.

Au sein de la sous-direction des études, des statistiques et de la prospective, l"équipe " prévision, prospective et veille

stratégique » a mené ce projet. ? Ce document comprend deux parties :

le tome 1 : "Analyses» résume, pour chaque thème, les principaux faits marquants pour l"année 2007

(et partiellement en 2008) avec une mise en perspective avec les années précédentes ; elle fournit également

les tendances d"évolution à court terme ;

le tome 2 : "Données statistiques» regroupe un ensemble de séries de données sur le secteur aéronautique.

Six grands thèmes sont traités ; " Environnement réglementaire et économique », " Activités du secteur »

(compagnies aériennes, aéroports, navigation aérienne, industrie aéronautique ; comptes du transport aérien et des

aéroports), " Sécurité et contrôle », " Sûreté », " Qualité de service », " Environnement ». On y trouvera en particulier,

comme les années précédentes, nombre de séries longues.

Achevé de rédiger en décembre 2008

Avant-propos

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Voir liste en annexe

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Direction du

Transport aérien

Observatoire de l"aviation civile 2007/2008

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de l" Aviation civileDirection du

Transport aérien

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Direction du Transport aérien

I . ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE

ET RÉGLEMENTAIRE

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Direction du

Transport aérien

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de l" Aviation civileDirection du

Transport aérien

I . 1 . Cadre et réglementation

de l"Aviation civile 10

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Direction du

Transport aérien

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Transport aérien

Observatoire de l"aviation civile 2007/2008

Cadre et réglementation de l"Aviation civile - I.1.1 cadre E n 2005, la Direction Générale de l"Aviation Civile (DGAC) s"était réorganisée pour accompagner la réforme générale de l"Etat, la décentralisation et pour s"adapter aux règles européennes de séparation des fonctions de régulateur et de cel- les d"opérateur. En 2008 une nouvelle organisation est mise en place durant l"été, son élaboration ayant commencé au deuxième semestre 2007. Le décret n° 2008-680 du 9 juillet 2008 et l"arrêté du 9 juillet 2008 portant sur l"organisation de l"administration centrale du ministère de l"écologie, de l"énergie, du développement durable et de l"amé- nagement du territoire modifie l"organisation de la Direction Géné- rale de l"Aviation Civile, rattachée au Ministère. La direction générale de l"aviation civile est l"une des cinq grandes directions d"administration centrale du ministère. La direction générale de l"aviation civile, outre le cabinet, com- prend : ? la Direction du Transport Aérien (DTA) : Le service technique de l"aviation civile, service à compétence nationale, est rattaché au directeur du transport aérien. En outre, le directeur du transport aérien est le commissaire aux transports aériens. ? le Secrétariat Général (SG) : Le service d"exploitation de la formation aéronautique (SEFA) et le service national d"ingénierie aéroportuaire (SNIA), le centre d"exploitation, de développement et d"études du réseau d"informatique de gestion, le service de gestion des taxes aéroportuaires, services à compétence nationale, y sont rattachés. ? L"École nationale de l"aviation civile (ENAC), établissement public, est placée sous la tutelle du secrétaire général de la direction générale de l"aviation civile. ? La Direction des Services de la Navigation Aérienne (DSNA) est rattachée au directeur général de l"aviation civile en tant que service à compétence nationale. ? La Direction du contrôle de la sécurité (DSAC), service d"ad- ministration centrale, devient à compter du 1er janvier 2009 service à compétence nationale, la Direction de la Sécurité de l"Aviation Civile ; rattaché au directeur général de l"aviation civile. ? La mission Aviation légère, Générale et des Hélicoptères et l"Organisme du Contrôle en Vol sont rattachés au directeur général . Ils sont dotés d"un budget annexe, dont le champ de compé- tence s"est accru pour englober également des fonctions réga- liennes. ? Au niveau régional, les sept directions de métropole et la direc- tion des Antilles Guyane représentent auprès des acteurs lo- caux l"ensemble des services de la DGAC. Dans les collectivités territoriales d"Outre-mer, ce sont les services d"Etat de l"avia- tion civile de Polynésie française et de Nouvelle Calédonie ainsi que les services de l"aviation civile de l"Océan indien et de Saint

Pierre et Miquelon qui la représentent.

Pour assurer ses missions la DGAC comptait au 1er janvier 2008 un effectif de plus de 11 700 agents dont 37% sont des ingénieurs du contrôle de la navigation aérienne.

I.1.1 Cadre

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Direction du

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Cadre et réglementation de l"Aviation civile - I.1.2 réglementation nationale L es textes juridiques publiés au journal offi- ciel au cours de l"année

2007 sont au nombre 602.

Les différents textes concernant

des mesures individuelles et normatives relatif aux person- nels de la DGAC ne sont pas traités dans le présent chapitre.

L"année 2007 a vu la mise en

œuvre de la réforme des grands

aéroports régionaux avec d"une part la création des premières sociétés aéroportuaires et d"autre part la décentralisation des autres aérodromes régionaux vers les collectivités ou organismes bénéficiaires de ce transfert. En application de l"article 28 de la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, le transfert de l"Etat vers les collectivités territoriales des aérodromes régionaux est effectif depuis le 1er mars 2007 (arrêté du 2 mars 2007 et annexes relatifs au transfert d"aérodromes). ? Sur les 182 aéroports civils dont l"Etat est propriétaire en métropole et dans les départements d"outre-mer, 150 ont été concernés par ce transfert. Seuls les aéroports à vocation nationale ou internationale, listés par décret en date du 24 août 2005, ont été exclus du processus de décentralisation : les quatorze plates- formes d"Aéroports de Paris, l"Aéroport de Bâle-Mulhouse, huit grands aéroports régionaux structurants en métropole et, pour certains d"entre eux, les aérodromes secondaires directement as- sociés, ainsi que les quatre aéroports d"Etat dans les départements d"outre-mer. Il est précisé que d"autres aéroports relevaient déjà, avant ce transfert, de la compétence de collectivités territoriales. Conformément à la loi, chaque transfert a été formalisé par une convention conclue entre l"Etat et la collectivité bénéficiaire dans les conditions de l"article L.221-1 du code de l"aviation civile ou, à défaut d"accord, par un arrêté du ministre chargé de l"aviation civile. Les documents précisent les modalités du transfert et orga- nisent les relations entre les services de la collectivité ou de son délégataire et ceux de l"Etat présents sur la plate-forme. En défini- tive, le transfert a pu être fait de manière amiable, sous une forme conventionnelle, pour la quasi-totalité des aéroports. ? S"agissant du type de collectivité bénéficiaire, qui n"était pas fixé par la loi, la répartition est la suivante : quotesdbs_dbs24.pdfusesText_30

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