[PDF] Rapport de la Mission détude en France sur la recherche et l

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-1 RapportdelaMissiond'étudeen

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-2VolumeprincipalPréfaceparDominiqueSchnapperpremièrevice-présidentedelaMissionPostfaceparHenryRoussovice-présidentdelaMissionEditéetrédigéparVincentDuclert,présidentdelaMissionaveclacollaborationdeStéphaneAudoin-Rouzeau,rapporteur

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-3SOMMAIRESIMPLIFIÉDUVOLUMEPRINCIPAL(Latabledesmatièresdétailléefigureàlafindufichier)AVANT-PROPOSLETTREMINISTERIELLEDEMISSIONDU30MAI2016COMPOSITIONDELAMISSIONRÉSUMÉDURAPPORTETDESRECOMMANDATIONSPRÉFACE,parDominiqueSchnapperINTRODUCTIONGÉNÉRALECHAPITRE1.LALETTREDEMISSION.UNCADREPOURUNEENQUÊTECHAPITRE2.LADÉFINITIONDELAMISSIOND'ÉTUDECHAPITRE3.L'INSTITUTIONNALISATIONDELAMISSIONCHAPITRE4.L'INDÉPENDANCEDELAMISSIONCHAPITRE5.LECOURSDEL'ENQUÊTE.DESAPPROCHESNÉCESSAIRESCHAPITRE6.DESCONNAISSANCESRETROUVÉESETPARTAGÉESCHAPITRE7.LESPOLESDERECHERCHEDELAMISSIONCHAPITRE8.LESACQUISDELAMISSIONCHAPITRE9.LESCONSTATSETLESRECOMMANDATIONSDELAMISSIONPOSTFACE,parHenryRoussoREDACTIONETREMERCIEMENTSRESUMÉDESQUATREVOLUMESFORMANTLERAPPORTREMISLESDOUZEPOINTSDELAMISSIONANNEXESAnnexe3-1.InstallationdelaMissionetdiscoursprononcés(18octobre2016)

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-4Annexe3-2.NotesadresséesaucabinetduPrésidentdelaRépubliqueausujetdelasaisinedeMonsieurFrançoisHollandeAnnexe3-3.DiscoursprononcélorsdelaremisedelaNoted'étapedelaMission,le30mars2017Annexe3-4.LesdouzepropositionspharedelaMissionprésentéesdanslaNoted'étape(développement)Annexe3-5.Lavalidationprésidentiellededeuxpropositions(discoursdeFrançoisHollandedu24avril2017)Annexe3-6.CorrespondanceadresséeauPrésidentdelaRépubliqueEmmanuelMacron,etauxautoritésministériellesmandantesAnnexe3-7.ListedespersonnalitésauditionnéesourencontréesAnnexe3-8.Calendrierdetravaildesessionsplénières,sessionsdetravail,réunionsdepôleetséancesd'audition,voyagesetvisites,cérémoniesofficiellesAnnexe3-9.Colloq ueinternationalderestitutiond estravauxdelaMission,Paris,2 -4octobre2017Annexe3-10.ArticlesdelapresseturcophonedeFranceetdelapresseturquerelatifsàl'installationdelaMissionAnnexe3-11.Lettredel'ambassadeurdeTurquieenFranceetdossierremisauprésidentdelaMission(14septembre2017)Annexe3-12.CourrierreçuparlaMissioncontestantlegénocidedesArméniensAnnexe3-13.Résuméenanglais(EnglishAbstract)

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-5AVANT-PROPOS(résuméduRapport1)."Etànous,humanistes2»Commandéle30mai2016p arlaminis tredel'E ducationn ationale,del'EnseignementsupérieuretdelaRecherche3,produitparuneéquipedesoixante-cinqspécialistesfrançaisetétrang ers,leRapportfinaldelaMi ssiond'étudeenFr ancesur lareche rcheetl'enseignementdesgénocidesetdescrimesdemasseaétéremisle15février2018auxautoritésministériellesmandantes,laMinistredel'Enseignementsupérieur,delaRechercheetdel'Innovation,etleMinistredel'Educationnationale.CeRapportestunepremièreenFrance.Ilprésentedescaractèresinéditsenraisondesdimensionsscientifiquesdelacommandepolitique,desmoyensheuristiquesmisenoeuvre,etdessavoirsoriginauxquel'équipeasuproduire.Ilestcomposéd'unvolumeprincipaletdetroisv olumesd'annexe squicomposentunensem bleréflexif,programmatiqueetdocumentaired'ampleur.LetexteduvolumeprincipalestdisponibledanslaBibliothèquedesRapportspublicsdelaDirectiondel'EditionetduDébatpublic(DILA),etauprèsdeCNRSEditionssousuneformeadaptéepourunepublicationenlibrairie4.CevolumeduRapportpubliéparCNRSéditionsaétésolennellementréceptionnéparlaMinistredel'Enseigneme ntsupéri eur,delaRechercheetdel'Innovation,Mada meFrédériqueVidal,etleMinistredel'EducationnationaleetdelaJeunesse,MonsieurJean-MichelBlanquer,le 4décembre2018,auCollège deFranceàl'am phithéâtreMauriceHalbwachs,à10hdumatin.LesMinistresontprononcéd'importantsdiscours,soulignantl'importanced'uneréflexionc ollectivenationale autantqu'internationale,savante,pédagogique,appuyantlesprincipalesrecommandationsdelaMission,souhaitantqu'ellepoursuivesestravauxensepérennisant.LaMissionaassumélesquestionnementsimpliquésparlalettreministérielledu30mai2016:Uneapprochenationaledanslecadred'unecommandepubliqueest-ellelégitimeetnécessaireauregarddesenjeuxscientifiquesinternationauxqu'impliquentlesgénocides,lescrimesdemasseetlesviolencesextrêmes?Confrontéeàdesobjetsquimettentaudéfilaconnaissancehumaine,requérantalorsl'autoritédelamorale,delamémoire,dudroit,larecherche(etsesusagesnotammentpédagogiques,éducatifsoumuséographiques)peut-elleaboutiràdessavoirs stable settransmiss ibles?Doit-onattendre delaconnaissance1LesannexesdecevolumeprésententunrésuméplusdéveloppéduRapport(infra).2Cf.note5(infra).3Lettredemissiondu30mai2016adresséeàVincentDuclert,inspecteurgénéraldel'éducationnationaleetchercheuràl'Ecoledeshautesétudesensciencessociales,parlaministreNajatVallaud-Belkacem(infra).4Deminimesdifférences,essentiellementdeforme,distinguentcetteversionrenduepubliquedelaversionmultigraphiéeremiseauxdeuxministresle15février2018.Parrapportàlaversionpubliéeennovembre2018parCNRSEdit ions,lesdiffére ncessontplusimportantes:lesquatrepremierscha pitres,portantsurlefonctionnementdelaMission,ontétésoustraitsdecettedernière.Ilsfigurentenconséquencedanslespagesquisuivent.Lesautreschapitresontétéactualiséspourlaversionpubliée.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-6l'émergenced'uneconscienceetd'uneresponsabilitéindividuelleaussibienquecollectivefaceàl'inhumanité?LadynamiquedelaMissionapermisnonseulementd'acheveruneenquêteglobalesurlaconnaissancedesgénocides,descrimesdemasseetdesviolencesextrêmes-auxquelssesontajoutéslesesclavages-,maiségalementdecontribueràcetteconnaissanceparuneffortdedéfinitiondesfaitshistoriques,pardesrecherchesinéditessurlesévénements,paruneréflexionsurlesprocessus,surlestemporalitésetsurlesacteurs.Auxdomainesdeconnaissance(recherche,enseignem ent,éducation,musée,documentation)dontl'étudeétaitdemandéeàlaMission,celle-ciaestiménécessaired'associerlessavoirsdudroit,delamémoireetdelacréationartistiqueetlittéraire.Cetengagem entdecherch eursetdeprofesseursdequinze nationalités,éclairéparlarencontreoul'auditiondepr èsdecentvingtpersonnalitésetdeplusieurséquipes scientifiques,culturellesetpédagogiques(p rèsd'uneci nquantainedeperson nes),adébouchésurl'examencritiq ued'abondants savoirsetdenombreuxtravaux ,mais égalementsurlaproductiond'apportsinédits.L'étudedesdomainesdeconnaissancepropresàlaFrancepourlesgénocides,lescrimesdemasse,lesviolence sextrêmese tlesesclavagessoulignel'activi técroissante,depuisletournantdesannées1990,deschercheursetdesenseignants.Ilssontaujourd'huiarméspourintervenirsurl'essentieldecessujets,àcommencerparlaShoah.L'élargissementdelarechercheetdel'enseignementn'apasaffectél'importancedecetévénementmatriciel;aucontraire,elles'enesttrouvéeréaffirméeaveclesnouveauxhorizonsdelacomparaisonetdelamiseaujourdesfiliationsetdescirculations.Lesapportsdelarechercheetdel'enseignementenFrancesouffrentcependantdeleurtropfaibleinterrelation,etparfoisd'uneinsuffisantevisibilitétantnationalequ'internationalemêmes'ilscouvrentaujourd'huideschampsdeplusenplusvastes(etpresquecomplets).LaMissionconstateenparallèlelesengagementsdesdocumentalistes,desmuséographes,desresponsablesmémoriels,maisaussidesartistes,desécrivains,descréateurs,pouraborderdesobjetsdifficiles,dessujetsquisouventneressemblentàaucunautreet,ensuitepourassumerleparidelatransmissiondessavoirs.L'intérêtdutravailjuridiqueetdel'actionjudiciaires'estluiaussirenforcé;desrecherchesysontportéestandisqu'unemeilleureconnaissancemutuelleseréaliseentrechercheursetmagistrats.L'étudedudroitetdelajusticefavoriseuneap procheplusinternationale, pluridiscip linaireetanalytiquedesphénomènesenquestion.LarichessecommeledynamismedesdomainesdeconnaissanceenFrancejustifientunemiseencommundessavoirstantfondamentauxquepédagogiques,impliquantdedépassercertainsclivageshérités commelacoupuremaintenu eentrel'enseignemen tscolaireetl'enseignementuniversitaire,oubienentrelarechercheetlapédagogie,ouencoreentrelesmissionsscientifiquesetlesfonctionsdocumentaires.LarecommandationdelaMissionenfaveurdelacréationenFranced'un"Centreinternationalderessourcespourlesgénocides,lescrimesdemasse,lesviolencesextrêmesetlesesclavages»répondàcestroisobjectifs

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-7d'approfondissementdesdomainesdeconnaissance,demeilleureconfrontationdessavoirsetd'internationalisationdesrecherches.Parailleurs,unepolitiquedesoutienestencouragée.Acoûtsraisonnables,ellerenforceralaproductiondecessavoirsetleurdiffusion;elleleurdonneraunemeilleureefficacitégrâceàuneplusfortecohérenceetdesperspectivesaccruesdedéveloppement.Ellesupposedesmisesenréseau,unaccèsfacilitéauxarchivesetàladocumentation,ladensificationdeschampsderecherche,etlacréationduCentreinternationalderessources(CIRE)projeté,permettantàlaFrancedejouerunrôlecroissantparsonoffredesavoirsàlafoisglobaux,réflexifsetsinguliers,etparunereconnaissancedel'impératifderecherchecommedesesimpactspédagogiques.Cetteprioritéaccorderaitauxchercheursdemeilleuresgarantiesfaceauxmenacessurlalibertéder echercheetd'enseignementetdes forcessupp lémentairesdevantlesnégationnismes;elle donneraitauxen seignants,auxéducateurset auxcréateur suneresponsabilitémajeurepourhumaniserlasociété5;ellefourniraitauxdocumentalistesetauxarchivistesdespossibilitésnouvellesdecontribuerauxsavoirssurlesgénocides,lescrimesdemasse,les violences extrêmesetleses clavages.Ces objectifspermettraientqu'unepolitiquenation alesetransformeenuneforce d'impul sionàl'éche lleinternationale;ellefaciliteraitl'approchedesquestionsfondamentalesdeprotectiondesnormesd'humanitéetdeluttecontreleslogiquesdedéshumanisation,enpensantl'uneetl'autreconjointement.AtraverssonRapportetparsesrecommandations,laMissionsouhaiteinfinesoutenirlacompréhensionparlessociétésdesprocessusdedestructionhumaineintentionnelle,etencouragerlesréponseslesplusélevéesauxgénocides,auxcrimesdemasse,auxviolencesextrêmesetauxesclavages.Cetappelàsortir"parlehaut»descatastrophesdel'histoireintervientalorsqueleRapport estofficiellem entréceptionn éparles ministresdel'EducationnationaleetdelaJeunesse,etdel'Enseignementsupérieur,delaRechercheetdel'Innovation(le4décembre2018)etquele70eanniversairedel'adoptionparlesNationsUniesdelaConventi onpour laprév entionetlarépressionducrime degénocide( 9décembre1948)estcommémoré,notammentpardesrencontresscientifiquesqu'organiseouco-organiselaMission.Autempsdel'étudecritiquesuccèdeainsiceluidelamiseenoeuvredespremièresrecommandations,cellesquiconcernentaupremierchefchercheursetprofesseurs.5"Lesrégimesnazietsoviétiquetransformèrentdeshommesenchiffres;certainsquenousnepouvonsqu'estimer,d'autresquenouspouvonsrecal culeravecassezdepré cision. Ilnousa ppartientà nous,chercheurs,d'essayerdelesétabliretdelesmettreenperspective.Etànous,humanistes,deretransformerceschiffresenêtreshumains.Sinousnelefaisonspas,HitleretStalineaurontfaçonnénonseulementnotremonde,maisaussinotrehumanité.»ThimothySnyder,Terresdesang.L'EuropeentreHitleretStaline,trad.française,Paris,Gallimard,coll."Essais»,2012,p.614.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-8LETTREMINISTERIELLEDEMISSIONDU30MAI2016

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-9

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-10

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-11

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-12

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-13COMPOSITIONDELAMISSION(65membres)Directoire(14)• VincentDUCLERT,historien,inspecteurgénéraldel'Éducationgénérale,professeurassociéàSciencesPoetchercheuràl'EHESS(CESPRA),présidentdelaMission• DominiqueSCHNAPPER,soci ologue,directriced'étudesàl'EHESS( CESPRA),membrehonoraireduConseilconstitutionnel,premièrevice-présidente• StéphaneAUDOIN-ROUZEAU,historien,directeurd'étudesàl'EHESS(CESPRA),rapporteur• SouâdAYADA,philosophe,inspectricegénéraledel'Educationnationale,vice-présidente• MarieCALVARY,secrétaireadministrative• IsabelleDELPLA,philosophe,professeureàl'UniversitéJeanMoulin,Lyon,vice-présidente• XavierDESBROSSE,historien,professeuraulycée Bayen(Châlons-en-Champagne),secrétairescientifique• Anne-CeliaFEUTRIE,littéraire,docteuredel'UniversitédeLondres,chargéedemission• MikaëlNICHANIAN,historien,conservateuràlaBNF,rapporteur• MalikaRAHAL,historienne,chargéederechercheauCNRS(IHTP),rapporteure• Marie-AngeRIVIÈRE,historienne,IA-IPR,académiedeMontpellier,chargéedemission• HenryROUSSO,historien,directeurderechercheauCNRS(IHTP),vice-président• EmmanuelleSIBEUD,historienne,professeureàl'UniversitédeParis8,vice-présidente• Jean-PhilippeTREMBLAY-MILLER,historien,anthropologue,doctorantàl'EHESS,chargédemissionMembresd'institutionsfrançaises(36)• IlsenABOUT,historien,chargéderechercheauCNRS(CentreGeorgSimmel)[GénocideetpersécutiondesTsiganes,sourcesphotographiquesetShoah]• HervéASCENSIO,jur iste,professeuràl'Univ ersitédeParis1Panthéon-Sorbonne[droitinternationalpénal,droitdesgénocides]• AnnetteBECKER,historienne,professeureàl'UniversitédeParis-Nanterreetmembresenioréméritedel'IUF[ PremièreGuerr emondiale,Shoah,questionsmém oriellesetreprésentations]• HamitBOZARSLAN,historien,sociologue,directeurd'étudesàl'EHESS(CETOBAC)[Empireottoman,génocidedesArméniens,négationnisme]• PatrickCABANEL,historien,directeurd'étudesàl 'EPHE[histoiredesJusteset dessauvetages,historiographieetmémoiresdelaShoah]• JohannCHAPOUTOT,histo rien,professeuràl'Université Paris-Sorbonne[nazisme,totalitarisme,racisme]• ElisabethCLAVERIE,anthropologue,directricederechercheauCNRS(groupedesociologiepolitiqueetmorale)[traitementpénal,purificationethnique,ex-Yougoslavie]• MyriamCOTTIAS,directricederecherchesauCNRS (LC2S,CIRESC,SHOEL CHER,MARTINIQUE)[Histoireetmémoiredestraitesetdesesclavages]• ClaireDEBET,professeurecertifiéedelettres,ESPE[enseignementdelalittérature]• IngolfDIENER,historien,chercheuràl'UniversitédeParis8[génocidedesHereroetdesNama]

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-14• HélèneDUMAS,historienne,chargéederechercheauCNRS(LAMUPPA)[génocidedesTutsiauRwanda,étudesurlajustice]• IsabelleERNOT,historienne,professeured'histoire-géographiedétachéeàl'Uniondes Déportésd'Auschwitz[Shoah,pédagogie,documentation]• AdrianaESCOBAR,his torienne,doctoranteàl'EHESS(CESPRA)[r égimekhmerrouge,Cambodge,mémoire]• BénédicteGILARDI,professeuredocumentalisteaulycéeThierry-Maulnier(Nice)[mémoire,éducationetenseignementdesgénocides]• ZoéGRUMBERG,historienne,doctoranteàSciencesPo[déportations,survies,sortiesdesgénocides]• ChristianINGRAO,histo rien,directeurderechercheau CNRS(IHTP)[nazisme,extermination,génocide]• CécileJOUHANNEAU,poli tiste,maîtressedeconférence sàl'universitéPaulValér yMontpellier(ART-Dev)[mémoiresdesviolences,Bosnie-Herzégovine]• MarcelKABANDA,histo rien,présidentd'IBUKA-France[génocidedesTutsiauRwanda;surviepost-génocidaire]• DzovinarKÉVONIAN,histo rienne,maîtredeconférencesàl'Uni versitédeParisOuestNanterreLaDéfense[génocidedesArméniens,droitpénalinternational,exiletréfugiés]• AnoucheKUNTH,histo rienne,chargéederechercheauCNRS (IRIS)[génocidedesArméniens,surviepost-génocidaire]• SandrineLEFRANC,politiste,chargéederechercheauCNRS(ISP)[sortiedeconflitsviolents,politiquesdepardon,justicetransitionnelle]• JudithLYON-CAEN,historienne,maîtredeconférencesàl'EHESS(CRH)[Shoah,littérature,témoignageethistoire]• ArianeMATHIEU,historienne,journalisteàL'Histoire,chercheuseindépendante[crimesdeskhmersrouges,mémoiresethistoiredesgénocides]• NicoleMATULIK,conseillèrepédagogiquedu1erdegré,académiedeParis[enseignementdel'histoire]• GaïdzMINASSIAN,politiste,enseignantàSciences-Po[génocidedesArméniens,crimesdemasse,géopolitiqueduCaucase]• PapNDIAYE,histo rien,professeuràSciences-Po[race, racisme,sociétéfr ançaiseetaméricaine]• IannisRODER,histo rien,professeuragrégéaucoll ègePierredeGeyter(Saint-Denis),formateurauMémorial del aShoah[enseignementde laShoah, antisém itismeetnégationnisme]• EmmanuelSAINTFUSCIEN,historien,maîtredeconférencesàl'EHESS[violencedeguerre,pédagogiescolaireàl'épreuvedelaviolence]• VirginieSANSICO,historienne,professeured'histoiregéographieaucollègeLesBattières(Lyon)etaucollègeJe an-JacquesRousseau(Tassin -la-Demi-Lune)[enseignementdelaSecondeGuerremondiale,recherchessurlerégimedeVichy]• JulienSEROUSSI,sociologue,membre(jusqu'au31août2017)duPôle"Génocide,Crimecontrel'humanitéetCrimesetdélitsdeguerre»duTribunaldeGrandeInstancedeParis[Justicepénaleinternationale,véritéhistoriqueetvéritéjudiciaire,crimesdemassedanslarégiondesGrandsLacsenAfrique]

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-16RÉSUMÉDESRECOMMANDATIONSDELAMISSION6PREMIERERECOMMANDATION.LARECHERCHEETL'INITIATIVERENFORCERLESSAVOIRSETLESPROJETSSCIENTIFIQUESpar: 1-ladécisiond'associeràl'étudedesgénocides,descrimesdemasseetdesviolencesextrêmescelledesesclavagesetdessystèmesdedéshumanisations,danslapoursuitedel'ouverturetransdisciplinairedesrecherches 2-uneactionspécifiquesurleschampsderechercheabsentsouinsuffisammentdéveloppésenFrance,etlacréationd'unaxetransversalsurl'inhumanitéetlesdéshumanisations 3-unemiseenréseaudeséquipes,séminaires,unités,etc.,conservantleurautonomiescientifiqueetadministrative 4-laconstitutiond'unetêtedepontsouslaformed'unestructureconfédéralecapabledereprésenterlarecherchefrançaiseàl'étranger 5-lamobilisationenfaveurdeprojetsscientifiquesàvocationpédagogiqueetpubliqueportéspardeschercheursenFranceetdanslemonde 6-lesoutienauxchercheursvisésparlesnégationnismesetunesolidaritéinstitutionnelleetintellectuelleavecleschercheurspersécutésparleurEtat DEUXIÈMERECOMMANDATION.LAPOLITIQUEETL'ÉTAT SOUTENIRL'EFFORTDERECHERCHEPARUNEPOLITIQUEPUBLIQUEENGAGÉEdans: 1-l'appuiàlarecherchedeséquipeslégères,lesoutienàlajeunerecherche,lerenforcementdesappelsd'offreciblés2-l'encouragementdescomposantesuniversitaires(universités,grandsétablissements,ESPE)audéveloppementdel'enseignementsupérieurdesgénocides,descrimesdemasse,desviolencesextrêmesetdesesclavages,etàlaconnaissancedessavoirsetdespratiquesdelarecherche 3-ladécisionaffirméeausommetdel'Etatd'étendrelapolitiquedesarchivesetdelaporterrésolumentauxniveaueuropéenetinternationalpourquelaFranceretrouvesaplacedansl'actionetlaréflexionarchivistiques,-lapropositionde"CommissiondesarchivesjudiciairesdugénocidedesArméniens»devantycontribuernotamment 4-lacoordinationàl'échellenationaleetl'impulsionàl'échelleeuropéenneetinternationaledespolitiquesd'institutionsdocumentaires 5-l'extensiondesmissionsduCentredesmonumentsnationauxauxlieuxdemémoireetdessitesmuséesdesgénocides,descrimesdemasse,desviolencesextrêmesetdesesclavagesenFrance 6-lacréationd'un"Centreinternationalderessourcespourlesgénocides,lescrimesdemasse,lesviolencesextrêmesetlesesclavages»(CIRE)6Lechapitre9(infra)développelesrecommandationsprésentéesdanscerésumé.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-17TROISIÈMERECOMMANDATION.L'ECOLEETLAPEDAGOGIEETENDREL'ACTIONPÉDAGOGIQUEAL'ÉCOLE,DANSL'ÉTATETDANSLASOCIÉTÉpar: 1-unplandeformationdesélus,desfonctionnairesdesministèresrégaliens(justice,affairesétrangères,défense,intérieur)etdecertainesprofessions(médecins,etc.) 2-unepolitiquedeformationetd'encouragementàl'innovationpédagogiquedesprofesseurs,deséducateursetdespersonnelsdedirectiondel'écoleetdelajeunesse 3-laconcrétisationdeladécisionprésidentielled'instaurerdanslesétablissementsetlesinstitutionsculturellespubliquesune"semainedelarecherchesurlesgénocides,lescrimescontrel'humanitéet lescrimesdemasse»,sonextensionauxinstitutionsculturellespubliques(dontlesinstitutsfrançais),etl'in citationdesprofesseursetdesé quipesàtravaillerdansl'espritdel'enquête,del'engagementetdelaconnaissance. 4-l'intensificationdesprojetspédagogiquesd'histoirelocaleetd'histoirepersonnelle 5-L'introductiond'unenseignementdudroi t,desonhistoire, desesp rogrès,afin desensibiliserlajeunesseàlagravitédescrimesdegénocide,descrimescontrel'humanité,decrimesdeguerreetdecrimesd'agression,maiségalementauxavancéesqueconstituentcesincriminationsetl'éducationàleurhistoricité et auxgarantiescons titutionnellesdeprotectiondespersonnesetd el'Etatdedr oit.Etlerenforcementdesapprochesphilosophiques,politiques,littérairesetartistiquesdansuneperspectived'éducationhumaniste 6-l'encouragementàunedémarchedesensdansl'enseignement,dèslesclassesdefindeprimaire,paruneformationaccruedesenseignants(auniveaunationaletacadémique),parl'investissementdesétablissementsetparuntravaild'équipecommeilenexistedéjà QUATRIEMERECOMMANDATION.LEDROITETLAJUSTICEDYNAMISERLESLIENSENTRELEMONDEJUDICIAIRE,LARECHERCHEENSCIENCESSOCIALESETL'ENSEIGNEMENTpar: 1-laréali sationd'unportaildocumentaire global"droit,justiceetrec herche»,incluan ttouteslesressourcesdisponibles,souslaresponsabilitédufuturCentreinternationalderessources(CIRE).2-lapoursuitedelarecherchesurlamatièrejuridiqueetledomainejudiciaire 2-l'ouverturedeformationscroisantenseignementsendroitetensciencessocialesdanslesuniversitésetlesgrandesécoles 3-l'introductiond'uneformationaudroitdanslescursusdesélèvesetdesétudiantsdespremierscyclesuniversitaires 4-laconfrontationdesexpériencesentrechercheursensciencessocialesetenquêteursjudiciaires,etl'accèsdesmagistratsauxressourcesuniversitairessurlessituationsdecrise 6-L'implicationsoutenuedelaFrancedansletravaild'évolutiondescadresjuridiquesetdesprocédurespénalesauniveauinternational.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-18Préface,parDomini queSchnapper,premièrevice-présidentedelaMissionLami nistredel'Educationnatio nale,d el'EnseignementsupérieuretdelaRechercheavaitsouhaitéconsulterleschercheurssurunsujetlourd,difficile,douloureux,profondémentpolitique ,quisuscitedesdébats,desinterrogations,despassions,ranimelesouvenirdesépreuvesetengagelesémotionsetlesvaleursdeschercheursautantquedetouslesdémocrates.Elleavaitainsimanifesté sonrespectdutravaildes scientifiques qui,sansnier l'existencedespassionsetd esémotions,le ursproprespassionsetleurs propresémotions,s'efforcentdefournirdesélémentsdefaitetdesanalysesaussiobjectivesqu'ilestpossible.Noussavonsqu'iln'estpointd'objectivationparfaite,maisaussiquel'effortpourcontrôlerlespassionsgrâceauxméthodeséprouvéesdel'usagedelaraisonetdelapratiquedelarecherchesinonobjective,dumoinshonnête,permetnonpasdesupprimer-cen'estnipossiblenisouhaitable-,maisdecontrôleretdecompléterlesémotio nset lespassion s.Lediscoursdessciences,qu'ils'agissedessciencesditesduresoudesscienceshumaines,avecleurslimites,n'estpasd emêmenaturequ elediscourssp ontanéqueles acteurssociauxprodu isentsurleurexpéri encesociale.Ceteffortderaisonmérited'êtrereco nnu.Sansdouten'est -iljam aistotalementcouronn édesuccès.Nonseulementleschercheurs,commelesautres,nesontpasparfaits,maislesêtre shumainsetless ociétés gardentune formedemystèreirréductibleàl'enquêtee tàlara ison.Malgrétout,l'effortmodeste etcumulatifdelarechercheestdigned'êtreélaboréetécouté.C'estcequelaministreavaitreconnuencréantcetteMission.L'équipetrèslargeettrèsengagéequeVincentDuclertasuréunirautourdeluietfairetravaillerensembleaprouvéenactesqueleschercheurspeuventproduirenonseulementunétatdelaconnaissancedéjàacquise,maisdesconnaissancesnouvellesetdesprojetsprécisetréalistespourl'avenir.Ilaainsi,avecl'aidede

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-19tous,réussiàcequelacollaborationsoitfécondeetnesoitpasentravéeparlesrivalitésquianimentlemondedelarecherchecommelesautresmondes.Beaucoupdetravauxsurcessujetsontdéjàétéréalisés,enFranceetdansd'autrespays,pardesche rcheursrelevantde disciplines diverses ,parmilesquelsleshistorienssontlesplusnombreux.Maisleséchangesquisesontdéveloppésàl'occasiondelaMissionamontrélavaleurheuristiquedutravailencommu ndespécialistesd'origines etdef onctionsdifférentesdel arecherchejusqu'auxenseigna nts,responsablesdemuséese tdedocumentations,archivistesetc.Ilnefautpasnégligerl'épreuvequeconstitue,pourchacund'entreeux,l'effortdeconsacrersontempsàdesphénomènesquitrouve ntmalleurplacedans laconscience desdémocrates etdesintellectuels;cesderniersnesont,engénéral,violentsqu'enparoles.Ilaétéféconddefairedialoguerlesspécialistesquirisquenttoujoursderesteràl' intérieurdeleurchapelle,historiens, anthro pologues,socio logues,philosophes,juristes,d'autr esencore.Carsil'interdiscipl inaritéestfréquemmentinvoquée,elleestloind'êtretoujourspratiquée.Maisilaétéégalementheuristiquementféconddefairedialoguerles spécialiste sdete lgénocideavecceuxquienontétudiéunautre.Ilnes'agissaitpasdenégligerlestravauxnombreuxquiportentsurtelleoutellepartiedumonde,telleoutellepopulation.DesArméniensauxjuifsetauxTsiganes,desRwandaisauxCambodgiens,nousnemanquons,malheureusement,pasde"cas»àétudieretàsoumettreànotreréflexion.Pourdesraisonsfacilesàcomprendreetquitiennentauxvaleursqu'ilnepeutpasnepasinvestirdanssarecherche,lespécialisterisquetoujoursd'êtrefascinédemanièreexclusiveparlaviolenceparticulièrequ'ilétudie.LaMissionapermisqueledialogueentrespécialistessoitpossible,qu'ilirriguelesréflexionsdechacund'entreeux,mêmesi,celavadesoi,ilnes'agitpasderemettreencauselaspécificitédechaqueexemplehistorique.Chaqueépisodeestsing ulier,mai slamiseenconna issancecommunedoitpermettred'avancerdanslacomparaisonetdanslaréflexion.C'estpourquoilaMi ssionaétéaussino mb reuseeta consultéautan tdespécialistes,àdestitresdivers,enFranceetàl'étranger,chacund'entreeuxétantpluscompétentouplussensibleàtelleoutelleexpériencehistorique.Nostrav auxn'ontpasmanquédesedé roulerave c,enarrière-fond,uneinterrogationfondamentale.Commen tdéfinirun"génocide»ouune "violenceextrême»,àpartirdequandpeut-onparlerde"masse».Ilestclairquelenombrenesuffitpas.Lasecondeguerremondialeacausé60millionsde

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-20mort,laguerreIran-Irak1million,auCambodge,ils'agitde2millions,onparlede10millionsdemortsparlafaminesuscitéeparStalineenUkraine.Doit-onparlerdegénocideoudecrimedemasseoudeviolencedemassedanstouscescas?Faut-ilexclurelesmortsdesguerres?Danscecas,onévacuelesviolenceslesplusmeurtrières.Faut-ilparlerdel'intentiondefairedisparaîtreunpeupl etoutentier, commel'a proclaméettentéHitler s'agissantdu"peuplejuif»oudu "peupletzigane »?Mai silestrare quel'intent iongénocidairesoitaussiclairement manifestée.Quel quesoitson caractèrechimiquementpur,legénocidejuifs'inscrit,hélas,dansunelonguehistoireetquin'estpasterminée.Ladéfinitionmêmedel'objetdelaMissionafaitl'objetd'uneréflex ionconstantependanttoutledéroule mentdestravauxetle rapportduprésidentenfaitlonguementétat,enmêmetempsqu'iljustifiel'extensiondupérimètredelaréflexiondelaMission.Jevoud raispourterminerinsisters urdeuxpointsqueVincent Duclertajustementdéveloppés.Lepremierestladifficultéquenousavons,entantquedémocratesquiavonsconnuunelonguepériodedepaixdepuislafindelasecondeguerremondiale,àcomprendrecesphénomènesdeviolencemassive.Ilsposentundéfifondamentalànotreconsciencehistorique.Ilnousfautdoncfaireuneffortconstantsurnous-mêmespourcomprendre,cequinesignifiepas,celavasansdire,excuser.Lesecond,c'estlerisqueque,fascinésparlepasséetabsorbésparsonétude,nousoubliionslestragédiesactuelles.Ilnefaudraitpasquelaconnaissancedesgénocidesetdesviolencesdemassequiontjalonnélepassé-etsurlesquelsnotreconnaissanceetlejugementsontdésormaisassezbienétablis-nousempêchedevoiret decomp rendre,parexempl e,ledr ameactuel delapopulationsyrienneet,plusgénér alement,laperp étuationdeviolencesdemassedansnombre d'autresrégi onsdumonde.Ce seraitmorale ment,intellectuellementetpolitiquementsuicidairepourlaconscienceetleprojetdémocratiques.NousespéronsquelaMissionaaboutinonpasàdesconclusionsmaisàunesynthèseetàdesrecommandationspourl'avenirquisoientscientifiquementfondéesetpolitiquementutiles.NousespéronsqueletravailconsidérablequetouslesmembresdelaMission,ettoutparticulièrementsonprésident,ontréalisérépondra,par-delàl'attentedesautoritésm inistérielles,à celledescitoyensconscientsetdetousleshommesdebonnevolonté.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-21INTRODUCTIONGENERALE Aprèssonannoncele25mars2015,enouvertureducolloqueinternational"LegénocidedesArméniensdel'EmpireottomandanslaGrandeGuerre.Centansderecherche»,laministredel'Educationnationale,del'EnseignementsupérieuretdelaRecherche,NajatVallaud-Belkacem,aofficialisélacréation d'une "Missiond'étudeenFran cesurlarechercheetl'enseignementdes génoc idesetdescrimesdemasse»paru nelettred emissiondu30mai2016. Al'install ationoffic ielledu 18octobre2016au minis tèredel'Educationnationale,del'EnseignementsupérieuretdelaRechercheontsuccédéle30mars2017laremisedelaNoted'étapeprescriteparlalettreministérielle,l'organisationles2,3et4octobresuivantd'uncolloquederestitutiondesrecherchesproduitesauseindelaMission,enfinlaremiseduRapportfinalauxautoritéspolitiquesaumoisdefévrier2018.LaMissi on,composéeàl'origine de46membresde12national ités ,aétéportéeà65membres(représentant14nationalités)afind'accompagnerl'e ffortdecon naissance,d'assurerladéfi nitiond'elle-mêmeetderésoudrelesdifficultéset lesenjeuxq uiseprésentaientaufuretàmesuredel'avancementdesestravaux.Elleaffrontaeneffetledéfideconcevoirsoncadredetravail,d'interrogerlapossibilitémêmedeconduireunetelleréflexioncomptetenudel'ampleurdesdifficultésthéoriques,etenfindeproduireparelle-mêmenonseulementl'étudedemandéesurlesdomainesdeconnaissancementionnésparlalettreministérielle,maiségalementdessavoirsempiriquessurlesobjetshistoriquesetlesévénementsactuels.Nonobstantlacontraintedecalendrier,puisquel'ensembledestravauxdevaitêtreréaliséenunan,laMissionsedonnaletempsd'ouvrircesquestionnementsmêmes'ilsdevaientébranleruncertainnombredeprésupposés.Lavolo ntédesmembresdesere ndredisponibles8pourcestâchesadé coulédeleur engagementdansladéfinitionducadredetravail,deleurintérêtpoursaréalisationlaplusextensiveenmêmetempsquelaplusprécisepossible,etdeleursoucidepromouvoirdesdispositifsdeconnaissanc eetdep artagesurdessuje tsquinéces sitentautantlaresponsabilitéindividuellequelamobilisationdesinstitutions.Cetteactionindividuelleetcollective,cetteouverturedesquestionnementsetcetélargissementdeschampsd'étudeontdéfiniunlargeprogrammedetravailrequérantunepleineindépendancedelaMissionquifutgarantie,surtoutesadurée,parl'autoritépolitique.L'enquêteconduitedurantseizemois(juin2016-octobre2017)apermis,parsondéveloppementetleRapportquienarésulté,defonderlesrecommandationsadresséesauxpouvoirspublics.8Letempsdetravailfutconçusurlabasedesessionsplénièresetdesessionsordinaires,soitseizejournéesautotal,auxquellessesontajoutéeslesréunionsspécifiquesauxpôlesd'étude(unedouzaine)etlestroisjoursducolloqueinternationald eclôture,soitl'équivalentd'unmoi sdetravail àtem psplein.LescontraintesderédactiondelaNoted'étape,descontributionspersonnellesetduRapportfinalontexigéquantàellesdenombreusessemainesdetravail.Cetteparticipation,réaliséedemanièreentièrementbénévole,estapparuecommeprioritairedanslesemploisdutempsdesmembresdelaMission,preuvedel'importancereconnueautravailetauxrecommandationsfinales.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-22

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-23Chapitre1.Lalettredemission.UncadrepouruneenquêteLecadred'exercicedelaMissiond'étudeenFrancesurlarechercheetl'enseignementdesgénocidesetdescrimesdemasseestdéfinidanslalettrequ'adressale30mai2016laministredel'Educationnatio nale,de l'Enseignementsupérieuretde laRechercheàl'inspecteurgénéraletchercheuràl'Ecoledeshautesétudesensciencessocialesdésignépourenprendrelaresponsabilité.L'analyseprécisedecedocuments'avèreprioritairepourdéfinirlepérimètred'activitédelaMission,sestâchesetsesobjectifs,ainsiquesamiseenoeuvreparsacomposition,sadéfinition,sonorganisationetsestravaux.A.L'ORIGINALITÉDELADÉMARCHECommel'écritlaMini stre,lestravauxdelaMi ssion ontpourobjectif"d'intensifierlaconnaissancedesgénocides,descrimes demasseetde sviolenceextrêmes».Cesfai tsmarquants,quionttraumatisél'humanité,révélél'impuissancedesEtatsdémocratiques,engendrédesphénomènesmémorielsdegrandeampleurquisepoursuiventdenosjours,sontlefaitdepouvoirscapablesnonseulementderéaliserladestructiondesociétés,depeuples,degroupes,depersonnesàquitoutequalitéhumaineestenlevéedansleurviecommedansleurmor t,maiségalem entdebriserla possibilitémêm edesauverl essurvivants,depréserverlesmémoires,d'écrirel'histoire,voiredemainteniruneconfianceenl'êtrehumain.Lestroisexpressionsmentionnéesdanslalettredu30mai2016sontdenatureetdestatutsdistincts.EllesrenvoientàdesnormesdifférentesquelaMissions'estemployéeàpréciser9.Ellesidentifienttoutefoisdesuniversassezproches,sinoncommuns,notammentdanslecadredelaPremièreetdelaSecondeGuerremondialeoùseconjuguent,pourchacundesconflits,ungénocide,descrimesdemasseetdesviolencesextrêmes.L'espoird'un"plusjamaisça»suscitéparlesprocèspourcrimescontrel'humanitédontceluideNurembergetl'adoptiondelaConventionpourlapréventionetrépressionducrimedegénocides'estrévélévain.Ils'estm êmefracassé, enquelquessemaineset auvuetau sudelacommunautéinternationale,surlegénocidedesTutsiauRwanda,précédédesviolencesdemasse,pourcertaine sàcaractèregénoc idaire,enex-Yougoslavie.L'intensitédetelsévénementsn'apasrefluéetelleapparaîtmême,aujo urd'hui,commeparti culièrementaigue.Ellejustifielechoixministérield'instituerlaMissiond'étude.9Infra(chapitre2).

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-24Ilnes 'agissaitpas d'explorerempiriqueme ntlesgé nocides,lescrimesdemasseetlesviolencesextrêmesenpartantdesfaitseux-mêmes,maisd'enétudierlaconnaissancedansdesdomainesquepréciselalettreministérielle:larecherche,l'enseignement,l'éducation,lamédiationculturelledontlesmusées,lessitesmémoriauxetladocumentation10.Lalettreministérielledéclarequ'"ildevientdésormaisimpératifd'établirunétatdeslieuxdelarechercheetdel'enseignement surle sgénoci desetdemobiliserlescommunautésscientifiquesetenseignantes,afind'intensifierlaconnaissancesurlescrimesdemasse,dansuneperspectivecomparativeetunecompréhensionglobaleduphénomène».Ladémar cheestincontestablementor iginale.E llepeutêtrequalifiéed'épistémologique(incluantparexemple,pourlessavoirshistoriques,cequ'ondésigneparhistoriographie).Ellesefondes url'analy secritiquedessav oirsquecon duisentleschercheurse tquidéfinissentoudoiventdéfinirlatransmission,lavalorisationetladiffusionde laconnaissance.Lamesuredel'évolutiondessavoirs-àcommencerparceuxdelarechercheetdel'enseignement-estlaconditionmêmedeleurscientificitéetdelaconfiancequelessociétés,lesEtatsdémocratiques,lesopinionspubliquespeuventplacereneux.Cetteapprocheparunedémarcheelle-mêmeheuristiqueprésentedesatoutscertains.ElleinscritlaMissiondansunedynamiqueréflexivequiluiconfèreunedimensionscientifique.Elleluipermetd'assumerlapluralitédesdomainesdeconnaissancedontelleestchargéeetladiversitédesobjetssurlesquelsilsportent.Elleluiconfèreunepositionanalytiqueenfacedesenjeuxdemémoireetd'actualité.Enfin,elledébouchesurlaproductiondesavoirs,complétantlarechercheetlapédagogiedéjàexistantesoubienouvrantdeschampsd'étudenouveaux.Laraisonentientàlafoisauxformesmêmesd'analysedessavoirsensciencessocialesethumaines-oùl'épistémologiesefondesurlespratiques-etàlanaturedelacommandeministériellepr éconisantdespistesetdessolutionsquir épondentauxproblèmesidentifiésetpermettantd'intensifierlaconnaissance.Or,déterminercesaxesdedéveloppementheuristiquecontribueàrenf orcercetteco nnaissanceetà concevoirdessavoirsnouveaux.LaMissionaainsiétéenmesuredeconduireelle-mêmecertainesdesrecherchesqu'ellesouhaitaitpréconiser.L enombredesesmembres,leurqualité etl'esp ritd'ententeontfavorisélatâche.Lesavancéesquienontrésulté,tantsurleplandelarecherchequesurceuxdel'ensei gnement,d el'éducation,delamédiation,delacréation,de ladocumentation,sontrésuméesdanslapartiesynthétiquedurapport,auxchapitres6et7,etprésentéesdanslesannexes.Ellesontaussifaitl'objetducolloquederestitutiondontlesactes,plutôtqued'existersouslaformed'unlivre,prennentlaformed'unebibliothèqued'interventionsfilméesaccessiblesàtoussansrestriction.Larencontreinternationaledes2,3et4octobre2017àParisapermisaussid'approfondirlesdernièreshypothèsesdelaMissionetd'entendredespersonnalitésquin'avaientpaspuêtreauditionnéesencore.LafinducolloqueamarquéledébutduderniertempsdelaMission,àsavoirunephasede10Danssontravaildedéfinitionetaulongdesestravaux,laMissionadécidépourlacohérencedesonenquêteetlapertinencedesesréponsesd'introduired'autresdomainesdeconnaissance(infra,chapitres1et2).

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-25rédactionduRapportetdetran scription d'unepartiedes auditio nspourl esvolumesd'Annexes.B.DESOBJETSDRAMATIQUESETPÉRILLEUX(génocides,crimesdemasse,violencesextrêmes)LaMissionabordelesgénocides,lescrimesdemasseetlesviolencesextrêmesàtraverslesdomainesdeconnaissanceq uis'yr apportentetqu'elleétudie.Elleaco nstatéuneimportanteactivité,unrenou vellementprofonddes approches ,maisaussiuneforteparcellisationdestravauxetdeséquipes.L'intérêtdel'enquêtequiluiestconfiéetientdansunepremièremiseencohérencedecessavoirsetlamiseenréseaudeleursauteurs.Lestroisocc urrencesauxque lsrenvoientlesdomainesdeconnaissan ceétudiéssontdenatureetdestatuttrè sdis tincts,àla foisjuri diques,sci entifiques,pédagogiques,san sexclureleursnombreuse sexploitationspubl iques,politiques,médiatiques.De plus,leurassociationpeutserévélerproblématique.Lalettredemissionn'avancepasdedéfinition,considérantquelaMissionenauralachargeoubienquelesreprésentationsqueportentcesexpressionsde"génocides»,de"crimesdemasse»etde"violencesextrêmes»sontsuffisammentpuissantesetéloquentespourqu'ilnesoitpasnécessairedelespréciser.Personnen'estindifférentàcequ'ellessuggèrent.Cestroistermesdésignentdesuniversdeviolenceetdedestructionquiparlentuniversellementauxcontemporains,interrogentlarecherchejusquedanssesfondements,ébranlentl'enseignement,polarisentlesculturesetlessociétés, hantentlespolitiquesetles Etats.Iln'enest depluspro bantquelesévénementsquisesontsuccédés durantlete mpsdela Missionetquio ntappeléd escaractérisationslourdesdesens,alertantp ourcelle setceuxquiles prononcentpubliquementsurdessituationsd'extrêmeurgence,detragiqueabsolu.L'actuelPrésidentdelaRépub lique aainsiusé àdeuxrepri ses d'unlangageju ridique,àinte rval lestrèsrapprochés,suggérantungénocidecontrelesRohingya11enBirmanieetuncrimecontrel'humanitépourl'esclavageorganiséenLibye12.11Le20septembre2017,interrogéparl'émissionQuotidien(TMC),lePrésidentdelaRépubliqueEmmanuelMacronamentionnéun"génocideencours»àproposdelaminoritémusulmanedeRohingyavisésparlesopérationsdel'arméebirmane,indiquantqueParis"prendral'initiativeavecplusieursdesespartenairesduconseildesécurité»pourquelesNationsUniescondamnent"cegénocidequiestencours,cettepurificationethnique,etquenouspuissionsagirdemanièreconcrète».Voiràcesujetl'analysed'YvesTernondansLeMondedu28novembre2017:"Parlerde"génocide"peutaideràprotégerlesRohingya».Ilestimequelespreuvesmanquentencorepourqualifierde"génocide»lemassacredesRohingyamaisquecelapermetd'alerterl'ONUsurlasituation(http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2017/11/28/parler-de-genocide-meme-si-on-n-en-a-pas-la-preuve-absolue-peut-aider-a-proteger-les-rohingya_5221607_3216.html#EiE8VbygdqSUicyT.99)12Le22novembre2017,EmmanuelMacronaqualifiélaventedemigrantsafricainscommeesclavesenLibye."LadénonciationparlaFranceestsansappel»etilfautque"nouspuissionsallerbeaucoupplusloinpourdémantelerlesréseaux»detrafiquants,aajoutéleprésidentaprèsunerencontreàl'ElyséeavecleprésidentdelaGuinéeetdel'Unionafricaine,AlphaCondé.UndocumentairedelachaînedetélévisionaméricaineCNNavaitrévélél'existenced'unmarchéauxesclavesprèsdeTripoli.PourlePrésidentdelaRépublique,"cequiaétérévélé »parCNN"relèvebien delatraite desêtres humains. C'estuncrimecontre l'humanité».Ce trafic"nourritlesdélinquanceslesplusgraves»et"lesréseauxterroristes».Il"génère30milliardsd'euros

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-26Cesmotsdési gnentdesmo ndesdedéshumanisation,d'ex terminationetd eradicalitéabsolue.Ilsserventdoncàcaractériserdessituationsquelesmotsetleslanguesontsembléincapablesdenommerouded éfinir.L 'effortdequelquesi ndividus, juristes ,politiques,historiens,écrivainsencesens formeunehistoire qu'ilestpo ssibledereconstitueret d'étudier.D'autresoccurrencesontpuêtreemployéesdanslepassé13,maiscelles-ciontpourellesune formed'év idence,àco mmencerparlegénoci de.Pourcettepuissanceévocatricedu"crimedescrimes14»,elleestaussiemployéeparfoissansdiscernement15toutenn'enrévélantpasmoinsdessituationsdedétressequ'ilseraitabsurdedenepasrelever.Ilimporteainsiàl'historienetaupolitisted'accepterdesefaireaussisociologueetanthropologue.Pendantlesvingtmoisd'existencedelaMission16,lesgénocides,lescrimesdemasseetdesviolencesextrêmessontdemeurésprésentsalorsquenossociétéss'imaginaientêtreéloignéesdecesuniversdemortetdedéshumanisation.Cetteactualitéamêmegrandi,etavecelleuneform ed'impuissancedesnationsdémocratiquesp ourtantconsci entesdesdésastresencours.L'effortpourdéfinir,caractériseretpenserlesviolencesextrêmesestlemeilleurmoyendecrédibilisercesalertesetfaireentendrel'inquiétudedumonde.C'esttoutaumoinslaconvictiondelaMission,cequil'aentraînéeàportersonattentionàlasubjectivitélittéraire,àl'expériencemémorielleouàlatechnicitédudroit.Loindemenacerlessavoirsscientifiquesoupédagogiques,cesformesd'expressionconcourentàlesinspireretlesnourrir.Elleaaussimenésesproprestravauxquipermettentdeconsidérerleprésentleplusimmédiatsanstoutefoislesoumettreauprésentisme.C.DESCONTEXTESÉNONCÉSLacommandeministérielles'estplacéedanscettedimensionduprésentparl'évocationd'événementsactuels.Ilestfai tmentiond'"actesdebarbari eet[de] l'apologiedelaviolenceproféréedanslebutdedétruireungroupenational,ethnique,racialoureligieux»quirenvoientauxattentatsrécentsayantensanglantélaFrance,maisaussil'EuropeetleMoyen-Orient.Faceàunterrorismequiapuêtrequalifiéde"génocidaire17»etquiplaceparan,touchemalheureusement2,5millionsdepersonnes-et80%desvictimessontdesfemmesetdesenfants».13L'ouvragedel'historienbritanniqueArnoldJ.Toynbees'intituleen1915ArmenianAtrocities.Themurderofanation(LesmassacresdesArméniens,1915-1916,préfacedeLordBryce,Paris,Payot,1916,rééd.Payot-Rivages,préfacedeClaireMouradian,1987).14Cetteexpressionr evientfréquemment.WinstonChurchillest l'undespremiersàl'utilise ren1941. LeTribunalpénalinternationalpourleRwandaaqualifiélegénocidede"crimeofcrimes»danssadécisiondu2février1999,relèveJorgeEVinualesdanssonarticle"Autourdu"crimedescrimes»:au-delàdesaffaireshumaines?»(Raisonspolitiques,2005,n°17,note7).Voiraussi,d'AntoineGarapon,Descrimesqu'onnepeutnipunirnipardonner,2002,Paris,OdileJacob,etAnne-MarieLaRosaetSantiagoVillalpando,"Lecrimedegénociderevisité»,inKatiaBoustanyetDanielDormoy(dir.),Génocide(s),Bruxelles,Bruylant,1999.15ContributiondeJoëlKotek.InterventiondeBernardBruneteauaucolloquedelaMission(4octobre2017).16Du30mai2016,datedelalettreministérielle,àfinjanvier2018quandleRapportfutachevé.17LepsychiatreetanthropologueRichardRechtmanenvisage"l'ambitiongénocidairedeDaech»dansunchapitredeRésisteràlaterreur(sousladirectiondeNicolasTruong),Paris,LeMonde-L'Aube,2016.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-27lessociétésdevantdesdéfisabsolus,lalettreministérielleimposedefaireunétatdeslieuxdelarech erche etde l'enseign ement,conditionpremièredelaconn aissanc e.Cetteinscriptiondansleprésentleplus immédiatafaci litélaré flexionsurl'environ nementtemporeletsurlesquesti onsmé morielles, indissociable sdesdomainesd'étudeetdesobjetsétudiés.Leliene ntrelesattentatsde 2015etlesvio lencesextrê mesdoitêtre l'objetd elaconnaissance.Devantcesdestructions,ile xisteune missiondeconnais sanceetdepréventionquiestaffirméedanslalettreministérielle.Lessavoirsissusdelarecherchepourraientagirdeplusieursmanièrescontreces"actesdebarbarie»etlesidéologiesquis'yassocient.Ilslesdocumententetlesrévèlentenpremierlieu.Ilsinstallent,endeuxièmelieu,lesprincipesdelaraison,dudroitetdelaconnaissancequipourraientcontribueràs'opposerauxuniversd'inhuman ité.Enfin s'exercesurlessavoir sscientifiquesunprésupposémoralé tablissantqueleu rpédagogie,-autraver sdel'écolenotamm ent-pourraitprévenirlesviolencesextrêmesetleretourdesgénocidesetdescrimesdemasse.Cettedernière approcheressortdelalettre demissionlorsquelaMin istrerappellel'annoncequ'elleafaitele25mars2015augrandamphithéâtredelaSorbonne:En2015,laFranceacommémorélegénocidearménienqu'elleareconnupubliquementparl'articleuniquedelaloidu29janvier2001.C'estlaraisonpourlaquellej'aitenu,le25mars2015,àouvrirlecolloquesur"LegénocidedesArméniensdel'EmpireottomandanslaGrandeGuerre:centansderecherche(1915-2015)"àlaSorbonne.J'airappeléàcetteoccasionlanécessitédudevoirdemémoireetdel'éveilàlacitoyennetéparlaconnaissancedespériodessombresdupassépourempêcherqu'ellesnesereproduisent.ReprésentantlePrésidentdelaRépublique,lami nistre del'Educationnationale,de l'EnseignementsupérieuretdelaRechercheavaiteneffetinaugurélecolloqueinternationalduConseilscientifiqueinternationalpourl'étudedugénocidedesArméniens(CSI),"LegénocidedesArméniensdel 'Empireottoman danslaGrandeG uerre:centansderecherche».Autermed esondiscours,elle confiaitauxsavo irsfondamentauxuneresponsabilitépourpréveniretpoursuiv relecombatcon trel'oubli,évoquantl'exemp leaméricain:[Cettetransmission]doitsepoursuivredansl'enseignementsupérieuretlarecherche,oùlesétudessurlesgénocidesdoiventpouvoirencoremieuxtrouverleurplace,commeles"genocidestudies»ontputrouverlaleuroutre-Atlantiquenotamment.Parl'amp leurdesquestionsqu'ellesrecouvrent,elle sconcernentdetrèsnombreusesdisciplinesscientifiques,danslesscienceshumainesetsocialesetau-delà.Alorsquenousentronsdansledeuxièmesièclederecherchessurlegénocidearménien,jesouhaitelancerunemiss iond'étudedress antunétatdeslieuxdel ar echerchesurlesg énocidespour permettreàcelle-cidesedévelopper.Confronterlespointsdevue,comprendrecequiaconduitauxévénementstragiquesdupassé,c'estcequi nouspermettr adepréveni rlapossibilitéde leurrép étitiondemain. C'estcequinouspermettradecontinuerlecombatcontrel'oubli.».

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-28L'autoritépolitiqueatenuainsiàsoulignerl'originepremièredesadécision,rapportéeàuncolloquescientifiqueinternational.L'événementquiaprisplacedu25au28mars2015àParisavaitluiaussiuncaractèreinéditcarjamaisunévénementcomparablen'avaiteulieuenFrance18.IlsoulignelaplacedésormaisoccupéedanslarechercheparlaconnaissanceduprocessusdedestructiondesArméniensottomans.D.UNECOMMANDEINÉDITELaMissiond'étudeenFrancesurlarechercheetl'enseignementdesgénocidesetdescrimesdemasserelèved'unecommandeministériellequipeutparaîtreinédite19.Elleprésentetroiscaractèreso riginauxquiconstituentautantdedéf is:d'un epartétudier,del arechercheàl'enseignement,àlamédiationetàladocumentation,devastesdomainesdeconnaissance,àlafoisprochesetdistinctsetdontlesrelationsfontdébat;d'autrepartaborderaveceuxdesobjetseuxaussivoisinsetenmêmetempsspécifiquesquesontlesgénocides,lescrimesdemasseetlesviolencesextrêmes;enfinréagirà"l'étatdel'art»demandépardespropositionsvisantàrenforcerlescapacitésdelaFranceàagirsurcesterrains.Elles'apparenteainsimoinsàunee nquêteadministrati vequ'àunprogramme scientifiqueauquelsedestinenthabituel lementenFrancel' Agencenati onaledelarechercheouleCNRS,etcelasurlaformecommesurlefond.Lamatièreinitialedel'étudeportesurlessavoirs,surleurcontenu,leurproduction,lesinstitutionsquilesinitientetle smettentenoeu vre,leurs impactsscientifiques, pédagogiques,éducatifs,culturels,sociauxet,finalement,politiques.Acetitre,leministèredel'Educationnationale,del'EnseignementsupérieuretdelaRechercheestlepremierconcerné.Sonautoritéapermisdemobiliserdesdizainesdechercheursetdeprofesseursfrançaisetétrangerssurdesthématiquescomplexes,problématiséesparl'étudedesautressavoirsquetransmettentl'écoleoulemusée.LaMissionn'apasignoréquelesdomainesscientifiquesetpédagogiquesqu'ellesdevaientanalysern'enétaientpasmoinsporteursd'approchespolitiquesdontlalettreministérielles'estfaitel'échoenévoquantnotamment,pourleprésent,les"actesdebarbarieet[...]l'apologiedelaviolenceproféréedanslebutdedétruireungroupenational,ethnique,racialoureligieux».Ilestpossiblequelagravitédecetteac tualitéaitdécid éduchoixdecette comman descientifiqueinédite.CetteoriginalitéaservilaMissionenluidonnantunegrandeindépendance,àcommencerparl'autoritéquiluifutreconnuesursacompositionetparlalibertédontellebénéficiatoutaulongdesestravaux.Cettecommandeaétéconfiéeàuninspecteurgénéraldel'éducationnationale(IGEN),dontlaquali tédechercheuràl 'Ecolede shautesétudesensciencessoci ale s(EHESS)estégalementmentionnée.L'in spectiongénéraledel'éducationnatio nalesefondesurunattachementauxsavoirsscientifiques quiestinscritdanssonhistoi reetson identité18AnnetteBeckeretalii(dir.),LegénocidedesArméniensdel'EmpireottomandanslaGrandeGuerre.Unsiècled'engagementspourlarechercheetlaconnaissance,1915-2015,Paris,ArmandColin,2015.19LaMissionduCentenaire,pluriannuelle,estdenaturetrèsdifférentepuisquedirectementopérationnelle,agissantessentiellementcommeuneFondation.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-29professionnelle20.Lepassageparlarecherche,l'appelauxchercheurs,peuventreprésenterunesolutionpourassumerdesenjeuxpolitiquesenévitantlesaffrontementsetlesheurts.RappelonsquelaMissionestnéedanslecontextedestensionsrésultantduvotedelaloipénalisantlacontestationdugénocidedesArméniens,puisdesacensureparleConseilconstitutionnel21.Lapr emière annonced'unemissiond'étu desurlarecherchee tl'enseignementdesgénocidesetdescrimesdemasseaétéfaiteenouvertureducolloqueprécité,marquantlechoix del'exécutifenf aveurdelarech erchedansl'espoir quelaconnaissancepuisseassurerd'autresformesdereconnaissance22.Pourautant,laMissiontellequeladessinelalettreministériellen'estpasdétachéedecomposantespolitiques,ycompriscellesquiapparaissentcommelesplusaigüesetquelepouvoird'Etatéviteengéné raldepromo uvoir.Apparaîti ciaucontr aireunedualitéassociantunevolontérégalienneetuneambitionscientifique.Pluss'affirmelapremière,pluss'intensifielaseconde.E.UNEVOLONTÉRÉGALIENNECettecommandeestpourl'Etatrelativementinhabituelle.Elleneconcernepasundossiercontroverséquinécessiteraitunexamentechniqueapprofondi.Elleneportepasnonplussurdesquestionsrelativesàl'avenirdesinstitutionsoudesprogrammesnationaux.Elleneselimite pasàunchampdeco nnaissance, do ntilcon viendraitd'analyserlasituationhistoriographique.Pluslargeetpluscomplexe,elleinstitueunemissionquirelèveàlafoisdubilandessavoirsetd'unprogrammederechercheportantsurdesterrains,desobjetsetdesattentestrèslarges.Lalettre du30mai2016 émanedu ministère conjoint del'Edu cationnationale,del'EnseignementsupérieuretdelaRecherche.Ellerecouvrel'ensembledecesdépartementsministérielspuisquelesobjectifsassignésàlaMissionportentaussibiensurl'enseignementdesdeuxpremiersdegrésquesurlesupérieuretlarecherche.ElleconcerneégalementlesattributionsduministèredelaCulture,s'agissantdesmusées,delamédiationculturelle,deladocu mentationdesbibliothèquesetdesarc hives.LeP résidentdelaRépubl ique(enfonctionjusqu'au14mai2017)estégalementimpliquédanscetteinitiative,àlafoisparlesresponsabilitésquisontreconnuesauplush autmagistratdel aRépublique danslagouvernancedelamémoirenationale23,parsonsoutienàlarecherchesurlegénocidedes20Cf.Jean-PierreRioux(dir.),Deuxcentsansd'Inspectiongénérale1802-2002,Paris,Fayard,2002.21Surcettequ estion,voir "Faut-ilun eloicontre lenéga tionnismedugénocided esArm éniens?Un raisonnementhistoriensurletournantde2012.PartieI:VieetmortdelaloiBoyer.PartieII:Lespouvoirsdelarech erche»,Histoire@Politique.Politique,culture,s ociété,n° 20et 21,mai-août2013et septembr e-décembre2013[enligne, http://www.histoire-politique.fr/index.php?numero=20&rub=pistes&item=26;http://www.histoire-politique.fr/index.php?numero=21&rub=pistes&item=27]22FrançoisHollande,discoursprononcéàErevan,24avril2015.23Cettereconnaissanceestàlafoissymboliquecommel'attestentlesprisesdeparolesurcessujetsdesprésidentsdelaVeRépubliqueetl'échoprofonddecertainsdeleursdiscours-citonspourmémoirelediscoursprononcélorsdescommémorationsdelaRafleduVel'd'Hiv'parJacquesChiracle16juillet1995-,etconstitutionnellesil'onconsidèreleursprérogativesenmatièredepanthéonisationdonts'estsaisiEmmanuelMacronquandilannonçaletransfertdescendresdeSimoneVeil(etdesonmari)lorsdesonoraisonfunèbre

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-30Arméniens,etparsoninterventionaucoursdestravauxdelaMission,commenousleverronsci-dessous24.L'EtatàsonsommetapudéciderenFrancedecommissionsd'enquêtesurdetrèslargessujets,souventdéclen chéesparlarévé lationd'un prob lèmeaigu,maisdégagéesdes calendrierspolitiquesetbénéficiantdemoyenscommededélaisimportants.Citonspourmémoirela Missiond'étudesurlaspoliationdesJuifsdeFrance,dite"MissionMattéoli»,découlantendroitelignedudiscoursduVel'd'Hiv'duprésidentJacquesChirac,etinstalléeparlePremierministreAlainJuppéenmars199725.JeanMattéoliétaitunancienrésistant,etil présidaità l'époqueleConseiléconomiqueets ocial.Levice-président,AdySteg,médecin,présidaitl'Allianceisraéliteuniverselle.EnétaientmembresleshistoriensFrançoisFuretetAnnetteWieviorka,SergeKlarsfeld,l'anciendirecteurdesArchivesdeFranceJeanFavieretl'archivis tedes ArchivesnationalesCarolineP iketty,ainsiqu'AlainPierr et,ambassadeurdeFranceenIsraël.AlamortdeFrançoisFuretle12juillet1997,leshistoriensClaireAndrieuetAntoineProstrejoignaientlaMission,quirenditendécembredelamêmeannéeunrapportde118pages26.L'occupationnazieetlegénocidedes juifsonts uscité d'autresacti onsdeconnaissancedécidéesparl'autoritépolitique,dontlesrapportsdemandésauxhistoriensRenéRémonden199227etHenryRoussoen200128,respectivementsurlesquestionsdu"Fichierjuif»etdunégationnismeàLyonIII.Onremarqueraquecestâchesconfiéesàununiversitaireetàuncherch eurrépondaientàdesurgencesp récisesdécoulantd'"affaires29»,qu'elles demeuraientcirconscritesàleurobjetetqu'ellesdécoulaientdelongstâtonnementsdel'exécutifincapabledeprendrelamesuredesproblèmesd'"unpasséquinepassepas30».Entrelacommiss ionRém ondde1992etlacommissionRousso de2001néanmoins ,cen'étaitpasseuleme ntdixann éesquilesséparaient.Enune décenniepolariséesurlesdu5juillet2017auxInvalides("j'aidécidé,enaccordavecsafamille,queSimoneVEILreposeraitavecsonépouxauPanthéon»).24Infra(chapitre4,D).25UnelettredemissionduPremierministreavaitétépréalablementadresséeàJeanMattéolile5février1997,etunarrêtéfixantlacompositiondelaMissionavaitétépubliéauJournalofficiel(arrêtédu20avril1997).26http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/984000110/index.shtml27Lefichierjuif.RapportdelacommissionprésidéeparRenéRémondauPremierministre,Paris,Plon,1999(MissionmiseenplaceparJackLang,ministred'Etat,ministredelaCulture,enfévrier1992,élargiepardécisionduPremierministreEdouardBalladurle15septembre1993;rapportfinalremis;lesconclusionsdelaMissionfurentcontestéespardesarchivistescommeSoniaCombeouPhilippeGrand,etpardeshistoriensdontLaurentJolyquiapubliéen2011auxéditionsGrassetL'antisémitismedebureau.EnquêteaucoeurdelapréfecturedepolicedeParisetducommissariatgénéralauxQuestionsjuives1940-1944).28HenryRousso(dir.),LeDossierLyonIII:LeRapportsurleracismeetlenégationnismeàl'universitéJean-Moulin,Paris,Fayard,2004("Commissionsurleracismeetlenégationnismeàl'universitéJean-MoulinLyonIII»miseenplaceennovembre2001parJackLang;rapportfinalremisle5octobre2004àFrançoisFillon,ministredel'Education nationale ,del'Enseignementsupérieuretde laRecherchele5octobre2004;contrairementauRapportRémond,leRapportRousson'apasétécontesté).29Des"affaires»surlemodedela"formeaffaire»selonlesociologueLucBoltanskiinAffaires,scandalesetgrandescauses.DeSocrateàPinochet(sousladirectiondeLucBoltanski,ElisabethClavery,NicolasOffenstadt,StéphaneVanDamme),Paris,Stock,coll."LesEssais»,2007.30EricConanetHenryRousso,Vichy,unpasséquinepassepas,Paris,Fayard,coll."PourhistoireduXXesiècle»,1994.

MISSIOND'ETUDEENFRANCESURLARECHERCHEETL'ENSEIGNEMENTDESGENOCIDESETDESCRIMESDEMASSE_____________________________________________________________________RAPPORTFINALREMIS LE15FEVRIER2018-MINISTEREDEL'ENSEIGNEMENTSUPERIEUR,DELARECHERCHEETDEL'INNOVATION,MINISTEREDEL'EDUCATIONNATIONALE-VOLUMEPRINCIPAL-31questionsdemémoiredes"annéesnoires»,onmesuraitleprogrèsdelarecherchesurcessujetsetlaconstitutiond'unevéritablecommunautédechercheurs.F.DESCOMPOSANTESPOLITIQUESSilarech erche etl'enseignementdépolitisentdesquestionssen sibles,ellesnelesinterrogentpasmoinsaveclacapacitéaccrued'enrévélerlagravité.Ellenelesneutralisepasenlesformulantdupointdevuequiestlasien,lapoursuitedutravaildeconnaissance.Ainsilesujete xtrêmement sensibledurap portdelaFranceaugénocidedes TutsiauRwandarejaillit-ellesurlaquestiondel'accèsauxarchivesrégaliennes,noncommunicablesparapplicationdelaréglementationsurlesarchives,etinaccessiblesauxchercheurspardérogation.Laformuledelalettreministériellesurles"actesdebarbarieet[...]l'apologiedelaviol ence proféréedanslebutdedétru ireungroupenational,ethniq ue,racialou religieux»désignelesattentatsde2015surlesolfrançaiseteuropéenperpétrésparl'Etatislamique.Maislabarbariedescrimesdurégimesyriensursaproprepopulationcivile,avecdesmoyensetdesintentionsdedestructionquiprésentenquotesdbs_dbs23.pdfusesText_29