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Pièce n°1-1

Rapport de présentation

GEOMETRES EXPERTS // VRD

-INGENIERIE/ // URBANISME // HYDRAULIQUE -ENVIRONNEMENT Ref :15 -512

DOSSIER APPROUVE

DCM DU 19/12/2018

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 1

SOMMAIRE

INTRODUCTION : Présentation de la commune

1 SITUATION GEOGRAPHIQUE ................................................................................................... 7

2 '................................................................................................................. 7

3.1 LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PYRENEES CATALANES ......................................................................................... 7

3.2 LE FUTUR SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE : UN DOCUMENT SUPRA-COMMUNAL ...................................... 8

1ère partie : CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL

1 SYNTHESE DYNAMIQUE SOCIO DEMOGRAPHIQUE / PARC DE LOGEMENTS ET POTENTIEL

' ..................................................................................................... 11

2 SYNTHESE DYNAMIQUE ECONOMIQUE ............................................................................... 15

3 SYNTHESE EQUIPEMENTS ..................................................................................................... 17

2ème partie : ANALYSE DE L'ETAT INITIAL DES PAYSAGES ET DE L'ENVIRONNEMENT

1 LES CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DU TERRITOIRE .......................................................... 23

1.1 ͕'

23

1.2 LA GEOLOGIE ET LA PEDOLOGIE ................................................................................................................................... 23

1.3 LE RELIEF ......................................................................................................................................................................... 24

1.4 'IE ............................................................................................................................................................... 26

2 LA RICHESSE PATRIMONIALE ................................................................................................ 27

2.1 LE PATRIMOINE PROTEGE ............................................................................................................................................. 27

2.2 LE PATRIMOINE NON PROTEGE .................................................................................................................................... 30

2.3 LA REGLEMENTATION ET LA LOCALISATION DES SITES ARCHEOLOGIQUES .............................................................. 33

2.4 ESPACES BOISES CLASSES A CONSERVER (EBC) ............................................................................................................ 33

3 LE PAYSAGE GENERAL ........................................................................................................... 34

3.1 ' ........................................................................................................................ 35

3.2 LES PAYSAGES ET LE PNR PYRENEES CATALANES ........................................................................................................ 37

3.3 ' COMMUNALE ................................................................................................ 41

4 PERCEPTIONS SUR LES ENTITES BATIES ............................................................................... 46

5 LES ESPACES NATURELS ........................................................................................................ 48

5.1 LES INVENTAIRES SCIENTIFIQUES ................................................................................................................................. 48

5.2 LES OUTILS DE PROTECTION REGLEMENTAIRE ET LES OUTILS DE MAITRISE FONCIERE ........................................... 62

5.3 Documents et programmes prioritaires : PNR, loi montagne et Natura 2000 ........................................................... 65

5.4 LA FLORE ET LA FAUNE : DONNEES............................................................................................................................... 78

5.5 LES MILIEUX NATURELS IDENTIFIES SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL ....................................................................... 84

6 MAILLAGE ET ETAT ECOLOGIQUE DU TERRITOIRE .............................................................. 94

6.1 Biodiversité et Trame Verte et Bleue ............................................................................................................................ 94

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 2

6.2 Schéma Régional de Cohérence écologique ................................................................................................................ 97

6.3 Plan de Parc .................................................................................................................................................................... 98

6.4 Trame Verte et Bleue de la commune .......................................................................................................................... 99

6.5 Les pressions anthropiques sur la biodiversité .......................................................................................................... 110

7 LA GESTION DES RESSOURCES ........................................................................................... 115

7.1 LA RESSOURCE EN EAU ................................................................................................................................................ 115

7.2 LES RESSOURCES ͗'' ....................................................................................................................... 134

7.3 LES RESSOURCES : SOL ET SOUS-SOL .......................................................................................................................... 146

8 LA GESTION DES RISQUES, DES NUISANCES ET DES DECHETS ......................................... 154

8.1 LES RISQUES NATURELS ............................................................................................................................................... 154

8.2 LES RISQUES TECHNOLOGIQUES ................................................................................................................................. 163

8.3 LES NUISANCES SONORES ........................................................................................................................................... 164

8.4 LA GESTION DES DECHETS ........................................................................................................................................... 165

9 '' ...................................................... 167

10 Hiérarchisation des enjeux environnementaux ................................................................. 180

11 Etat naturaliste et enjeux des zones prospectées ............................................................. 181

3ème partie : JUSTIFICATIONS DU PROJET

1 JUSTIFICATION DU PADD AU REGARD DES ENJEUX DU DIAGNOSTIC .............................. 189

1.1 CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD ................................................................................................................... 189

1.2 PADD ET RESPECT DES PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT DURABLE (ARTICLES L.101-1 ET L.101-2 DU CODE DE

'Ϳ ............................................................................................................................................................................. 195

2 PRINCIPE DE TRADUCTION REGLEMENTAIRE DU PADD ET COMPLEMENTARITE DU

REGLEMENT ET DES OAP ............................................................................................................ 201

3 JUSTIFICATION DES BESOINS ET OBJECTIFS CHIFFRES DE MODERATION DE

DISPOSITIONS QUI FAVORISENT LA DENSIFICATION DES ESPACES BATIS AINSI QUE LA LIMITATION DE LA CONSOMMATION DES ESPACES NATURELS, AGRICOLES OU FORESTIERS221

4 PRESENTATION ET JUSTIFICATION DES REGLES ................................................................ 227

4.1 ' .............................................................................................................................. 227

4.2 ' .................................................................................................................................... 230

4.3 PRINCIPES REGLEMENTAIRES PAR ZONE .................................................................................................................... 234

5 JUSTIFICATION DE PRISE EN COMPTE / COMPATIBILITE / CONFORMITE AVEC LES

' ............................................................................................ 303

5.1 ' ................................................. 303

5.1 ' ...................................................... 310

6 JUSTIFICATION DE CONFORMITE AVEC LES DISPOSITIONS LEGISLATIVES SPECIFIQUES AU

TERRITOIRE .................................................................................................................................. 311

7 JUSTIFICATION DE LA MISE EN PLACE DES EMPLACEMENTS RESERVES .......................... 313

8 JUSTIFICATION DES ELEMENTS A PROTEGER OU A METTRE EN VALEUR ........................ 314

9 JUSTIFICATION DES EBC ...................................................................................................... 319

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 3

10 DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES SUPPLEMENTAIRES ...................................................... 321

10.1 LES SITES ARCHEOLOGIQUES ET LES ZONES DE PRESOMPTION DE SITES ARCHEOLOGIQUES ............................... 321

10.2 ' ............................. 321

4ème partie : EVALUATION ENVIRONNEMENTALE

1 Les enjeux environnementaux dans le projet de territoire .............................................. 325

1.1 LA PRISE EN COMPTE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ....................................................................................... 325

1.2 LEVIERS CONDITIONNANT LES INCIDENCES SUR 'ΘCENA' ......................... 327

2 Analyse thématique des incidences ................................................................................... 331

2.1 INCIDENCES SUR LA BIODIVERSITE ET LES MILIEUX NATURELS ................................................................................ 331

2.2 INCIDENCES SUR LES RESSOURCES NATURELLES ....................................................................................................... 338

2.3 INCIDENCES VIS-A-VIS DES RISQUES ET DU CADRE DE VIE ........................................................................................ 344

2.4 Incidences sur le paysage et le patrimoine ................................................................................................................ 347

3 Analyse des incidences par zone de projet ........................................................................ 349

3.1 Méthodologie ............................................................................................................................................................... 349

3.2 Serrat del Frare ʹ 1AUa ............................................................................................................................................... 358

3.3 Serrat del Poujal 1AU et 2Au ....................................................................................................................................... 361

3.4 PEU DEL BAC ʹ 1AU ..................................................................................................................................................... 366

4 Analyse des incidences sur les sites NATURA 2000 ........................................................... 372

4.1 HABITATS ET ESPECES 'IRE .............................................................................................. 372

4.2 OBJECTIFS DEFINIS DANS LE DOCOB .......................................................................................................................... 374

4.3 Incidences du projet de développement communal ................................................................................................. 375

5 Mesures ............................................................................................................................... 376

5.1 VIS-A-VIS DES PRAIRIES DE FAUCHE ............................................................................................................................ 376

5.2 VIS-A-VIS DE LA FORET DE PINS A CROCHET .............................................................................................................. 377

5.3 VIS-A-VIS DES DE ZONES HUMIDES ............................................................................................................................. 377

5.4 VIS-A-VIS DES TALUS EMPIERRES ................................................................................................................................ 378

5.5 VIS-A-VIS DES ESPECES VEGETALES ET ANIMALES ..................................................................................................... 378

5.6 VIS-A-VIS DE LA GESTION DES EAUX PLUVIALES ........................................................................................................ 378

5.7 'RATION PAYSAGERE ................................................................................................................... 378

6.1 SRCE. ............................................................................................................................................................................. 379

6.2 SRCAE ............................................................................................................................................................................ 382

6.3 SDAGE ........................................................................................................................................................................... 384

6.5 Le PGRI ʹ Plan de Gestion des Risques inondations .................................................................................................. 385

6.6 CHARTE DU PNR ........................................................................................................................................................... 389

7.1 Indicateurs de suivi ...................................................................................................................................................... 390

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 4

5ème partie : RESUME NON TECHNIQUE

1 Méthodologie ...................................................................................................................... 395

2 Enjeux environnementaux sur la commune des Angles ................................................... 396

3 Orientations générales du PADD ........................................................................................ 397

4 Milieux naturels et biodiversité .......................................................................................... 399

5 Ressources naturelles ......................................................................................................... 403

6 Risques et cadre de vie ....................................................................................................... 405

7 Paysage ................................................................................................................................ 405

7.1 Zones de projet ........................................................................................................................................................... 407

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 5

Introduction

PRESENTATION DE LA COMMUNE

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 6

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 7

1 SITUATION GEOGRAPHIQUE

LES ANGLES est une commune du Capcir. Cette région est située ă ů'Ouest du département des

col de la Quillane. Le Capcir est " la terre qui fait face au vent du Nord ».

Les visiteurs sont attirés par la beauté des paysages ainsi que par la richesse patrimoniale et historique

du Capcir.

Les massifs montagneux du Carlit et du Madres sont fréquentés par de nombreux randonneurs. Les lacs

naturels et les lacs artificiels de Matemale et de Puyvalador présentent également un fort attrait

sylvestre.

2 UN PEU '

" podium angularum », ce qui signifie sommet anguleux. " Angularum » deviendra plus tard " Anglars »

Vers le XIIIèmesiècle, les habitants, fuyant les maures, abandonnèrent cet endroit. Ils vinrent alors se

En 1900, la population est à son apogée : environ 730 feux. Les Angles est alors un village dynamique

période vide progressivement le village de sa population. En 1964, le village des Angles crée la station

retrouver une croissance démographique lente mais continue.

3 LES ANGLES 'TE

3.1 LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PYRENEES CATALANES

Le 1er janvier 2014, la commune de Les Angles avait intégré la Communauté de Communes Capcir-

Haut-Conflent qui a changé de nom pour devenir la Communauté de Communes Pyrénées catalanes

depuis le 1er janvier 2017.

Les compétences obligatoires :

nordiques, sites naturels - Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) et schémas de secteur

Développement économique

tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire : lac de Matemale Aménagement, entretien et gestion des aires des gens du voyage

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 8

Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés

Les compétences optionnelles :

environnemental - Entretien des pistes DFCI

- Entretien et mise en valeur de la ripisylve et des milieux aquatiques en lien avec les

communautaire - Les médiathèques - La mise en réseau des médiathèques et des bibliothèques - Restauration scolaire - Fonctionnement des écoles - Transports extrascolaires - Garderie et étude surveillée - Gestion des crèches et des centres de loisirs - Gestion des activités petite enfance, périscolaire et jeunesse - Aide au maintien à domicile des personnes âgées - Création et gestion de logements pour personnes âgées

Création et gestion des maisons de services au public et définition des obligations de service public y

afférentes

Les compétences facultatives :

Aménagement, restauration, entretien, gestion et valorisation du patrimoine Création, gestion des maisons de santé pluridisciplinaire Gestion des activités petite enfance, périscolaires et de jeunesse Exploitation forestière et valorisation de la ressource, achat de bois et valorisation

Fourrière canine

3.2 LE FUTUR SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE : UN DOCUMENT SUPRA-

COMMUNAL

Le périmètre du SCOT émanant de la Communauté de Communes a été arrêté le 22 mars 2016 (AP

n 2016-082-0001).

Ce périmètre est constitué du seul territoire de la Communauté de Communes des Pyrénées Catalanes.

Le PLU est soumis à un rapport de compatibilité avec le SCOT. Après adoption du SCOT, le futur PLU devra être adapté pour prendre en compte ses dispositions.

AGT URBANISME - Dossier approuvé - p. 9

1ère partie

CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC

TERRITORIAL

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