PRÉAVIS N° 179 AU CONSEIL COMMUNAL
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PRÉAVIS N° 179
AU CONSEIL COMMUNAL
Complexe scolaire, culturel et sportif de Nyon-MarensDemande d'un crédit de réalisation de CHF
19'573"000
TTC pour la construction d"une
extension de 24 salles de classe supplémentaires, la rénovation du bâtiment principal et la mise à niveau d"une salle de gymnastique et du théâtre.Délégué municipal : M. Claude Uldry
Nyon, le
6 octobre 2014
NYON · PRÉAVIS N°179 AU CONSEIL COMMUNAL
1Introduction ............................................................................................................................ 3
2Description du projet .............................................................................................................. 5
2.1Objet du préavis ............................................................................................................ 5
2.1.1Mandataires ............................................................................................................... 5
2.1.2Groupes de travail et commission de construction ................................................... 6
2.2Descriptif du projet ........................................................................................................ 6
2.3Réalisation ..................................................................................................................... 7
2.4Calendrier ...................................................................................................................... 7
2.5Contraintes et exigences ............................................................................................... 8
2.6Descriptif des travaux par codes de frais de la construction ........................................ 8
3Incidences financières ......................................................................................................... 17
4Aspects du développement durable .................................................................................... 20
4.1Dimension économique ............................................................................................... 20
4.2Dimension sociale ....................................................................................................... 20
4.3Dimension environnementale ...................................................................................... 20
5Conclusion ........................................................................................................................... 21
6Annexes ............................................................................................................................... 23
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Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les Conseillers,
1 Introduction
1.1Contexte
Le complexe scolaire, culturel et sportif de
Nyon-Marens s'inscrit dans la planification et la
réorganisation du cercle scolaire de Nyon et Prangins prévues dans le préavis N° 89/2013,
" Planification scolaire et parascolaire - Concours pour le complexe scolaire et sportif du Reposoir », accepté par le Conseil communal dans sa séance du 25 mars 2013. Cette réorganisation des écoles primaires et secondaires comprend six projets à Nyon, dont celui de Nyon -Marens, objet du présent préavis. Ce projet est prioritaire puisqu'il concerne l'adaptation de ce qui deviendra l'unique site secondaire, pour l'ensemble du cercle scolaire Nyon-Prangins, à l'échéance de la bascule LEO HarmoS en 2016. Ce projet est également imposé par le formidable essor démographique des communes de Nyon et Prangins.Le présent préavis prend en compte dans sa globalité le complexe scolaire, culturel et sportif. Il
consiste en une demande de crédit de réalisation pour construire une e xtension de 24 salles declasse supplémentaires, achever la rénovation du bâtiment principal, rénover la plus ancienne
des trois salles de gymnastique du bâtiment des sports ainsi que partiellement le théâtre deMarens.
Le 24 juin 2013, le Conseil communal accordait à la Municipalité un crédit de CHF 1'690'000.-,
(préavis N°111/2013) pour d'une part mener à bien une procédure sélective d'appel d'offres par
voie de mandats d'études parallèles (CHF 250'000.-), et d'autre part, conduire toutes les études
nécessaires à l'é laboration d'un devis général sur soumissions rentrées (CHF 1'440'000.-). L'ensemble de ces phases ont été conduites sur une période de 16 mois, ce qui est extrêmement rapide compte tenu, notamment, de l'obligation d'appliquer la loi sur les marchéspublics et les délais qui en découlent. Les études menées cette dernière année ont permis de
préciser et développer le projet afin de garantir l'adéquation entre les besoins énoncés par les
futurs utilisateurs et les moyens financiers et temporels fixés par la Municipalité.Dans le préavis du crédit de concours et d'étude, il était fait mention d'un coût probable de
l'ordre de 17 à 19 millions. Cette estimation sommaire ne reposait pas sur un projet mais uniquement sur un exposé des besoins. A l'issue de la procédure d'appel d'offres, les troisprojets présentés avaient été évalués par un expert en économie de la construction à 24, 28 et
32 millions. Le projet retenu par le jury étant heureusement le moins cher. Tout au long de la
phase d'étude, l'objectif principal a été de réduire au maximum le coû t de l'ouvrage. A l'issue de ce fastidieux travail d'arbitrage entre l'indispensable et le superflu, le montant total du projet,études et réalisation
, a été ramené à 21 millions.En cas d'acceptation du crédit de réalisation, la construction pourrait être terminée comme
prévu pour la rentrée scolaire d'août 2016. Il est toutefois important, pour comprendre le
planning extrêmement serré de cette opération, que la réalisation de travaux pour une valeur
d'environ 19 millions en moins de 18 mois sur un site scolaire en exploitation, relève d'une succession de prouesses et d'un peu de chance. 1.2Historique
Sous le nom de collège du Stand, l'école secondaire de Nyon -Marens, avec sa salle degymnastique et le théâtre éponyme, ont été construits en 1968 par l'architecte Jean-Hyppolite
Guignard. Composée de trois volumes simples reliés entre eux par des couverts, cette réalisation a été conçue pour fonctionner comme ensemble scolaire, sportif et culturel.Page 3
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Afin d'absorber l'augmentation du nombre d'élèves, deux pavillons provisoires en bois ont été
construits en 1981.En 1984, deux salles de gymnastique supplémentaires et un réfectoire ont été ajoutés au
complexe par l'architecte Jean -Claude Vuffray.De 2006 à 2008, le bâtiment principal a bénéficié d'une importante remise à niveau, menée
conjointement par le bureau d'architectes lausannois CCHE et le Service architecture et bâtiments de la Ville de Nyon. Le travail sur l'enveloppe thermique de la construction en aentièrement modifié l'aspect extérieur, par l'utilisation de couleurs et de verre comme matériau
de revêtement, tout en conservant la simplicité d'expression du volume.Les autres travaux importants effectués ces dernières années sont la réfection de l'étanchéité
et l'isolation des toitures plates du théâtre et de la plus ancienne salle de gymnastique, en2008, ainsi que le renouvellement des fauteuils et de la moquette de la salle de spectacles, en
2010.1.3
Objectifs
Le nouveau statut d'unique site secondaire positionne Nyon-Marens dans les projetsprioritaires. A terme, ce complexe pourrait accueillir jusqu'à 1'300 élèves. Dès lors, il s'agit de
planifier son extension tout en poursuivant les rénovations et les remises à niveau , dans la perspective de retrouve r une cohérence d'ensemble sur le plan fonctionnel et architectural.Bien que le bâtiment principal de Nyon
-Marens fasse partie, avec l'école de Gai-Logis et duRocher A, des bâtiments les mieux conservés et les plus performants en matière d'isolation, le
s niveaux 2 et 3 n'ont malheureusement pas fait l'objet de rénovation lors des travaux de 2008.En effet, le projet avait été scindé en deux et la demande de crédit par voie de préavis ne
portait pas sur ces deux étages.De même, la plus ancienne salle de gymnastique et le théâtre sont restés pratiquement dans
leur état d'origine et leur assainissement sur le plan technique et énergétique devient urgent.
Si les salles spéciales sont généralement suffisantes pour absorber la croissance du nombre d' élèves, il manquera par contre une salle de musique. Une quatrième salle de gymnastique est également nécessaire afin d'assurer l'ensemble des périodes d'éducation physique du programme scolaire. Le coefficient d'occupation du sol prévu dans le plan partiel d'affectationétant épuisé, cette salle ne peut actuellement pas prendre place sur le site. Dès lors les élèves
utiliseront de manière complémentaire les trois salles de gymnastique et la piscine du nouveau complexe scolaire et sportif du Reposoir, dont l'ouverture est prévue pour la rentrée scolaire2017. Une salle de fitness pourra par ailleurs prendre place
dans le nouveau bâtiment et permettre ainsi de disposer d'une infrastructure sportive complémentaireLa salle des maîtres, les locaux administratifs et le service de psychologie, psychomotricité et
logopédie en milieu scolaire (PPLS), devront être complétés par des surfaces supplémentaires, en raison de l'accroissement du nombre d'élèves et d'enseignants. Le fonctionnement duthéâtre et des salles de sports est aussi à revoir. Lors des études, un important travail a
consisté à évaluer le potentiel des constructions existantes afin de réduire au maximum les
surfaces supplémentaires à construire. Les objectifs poursuivis dans le cadre de ce projet afin
d'obtenir une amélioration du fonctionnement de l'école, du théâtre, des salles de sports et des aménagements extérieurs sont les suivants : la création d'un nouveau bâtiment de 24 classes, dans le prolongement de la salle de gymnastique existante ; la rénovation de certains espaces du bâtiment principal (secrétariat, salles de classe, sanitaires, etc.) ;Page 4
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la création de locaux PPLS et mise à niveau sanitaire eau chaude, eau froide de la cuisine scolaire ; la remise en état des installations techniques de la salle de gymnastique et des sanitaires ; la remise en état des installations techniques et scéniques du théâtre ; la réfection partielle des aménagements extérieurs, et notamment l'ensemble du préau et des abords de l'extension du nouveau bâtiment ainsi que le terrain de sport et la piste de course 1.4Regroupement sur un même site
Le regroupement des élèves du cycle secondaire sur un seul site est intéressant pour des raisons pédagogiques, organisationnelles et structurelles. Cela facilitera la collaboration entre enseignants, permettra de répondre aux exigences de la grille horaire et "rentabiliser" au mieux les infrastructures existantes, sans devoir chercher des solutions compliquées pour accueillirune trop grande mixité d'élèves, en terme d'âge (préaux, sanitaires, salles spéciales, restaurant
scolaire, etc.). Le site de Nyon -Marens se prête particulièrement bien à l'accueil d'élèves du secondaire, pour les raisons suivantes : la proximité avec le gymnase de Nyon et les synergies qu'il peut y avoir entre les deuxétablissements destinés à des cla
sses d'âge relativement proches ; la situation décentralisée en bordure d'un axe à grand trafic, mais néanmoins bien desservie par les transports publics, se prête mieux à l'accueil d'adolescents autonomes que d'enfants en bas âge la présence de salles spéciales (chimie, informatique, travaux manuels, musique, arts- visuels) et de salles de sports en nombre suffisant et équipées spécifiquement pour l'enseignement secondaire ;la présence du théâtre, également utilisé pour les besoins scolaires et dont la proximité
devrait inciter les élèves à s'intéresser à la programmation culturelle. L'augmentation de la capacité d'accueil de l'école est comprise dans cette même logique.2 Description du projet
2.1Objet du préavis
Le présent préavis a pour objet la demande d'un crédit d'investissement destiné à financer la
rénovation et la construction des bâtiments du complexe scolaire, culturel et sportif de Nyon-Marens.
2.1.1 Mandataires
L'équipe de projet s'est constituée suite au résultat du mandat d'études parallèle, complété par
une procédure d'appel d'offres ouverte pour le choix des ingénieurs civils, électricité, chauffage, ventilation et sanitaire. Elle se compose pour l'essentiel des mandataires suivants : Architram architectes à Renens, mandataire principal ;AB ingénieurs civils à Lausanne ;
Scherler SA ingénieurs électricité à Lausanne ; Bonnard et Gardel SA ingénieurs chauffage ventilation à Lausanne ; Schumacher SA ingénieurs sanitaire à Savigny.Les études menées par ce groupe pluridisciplinaire de mandataires, complété par un certain
nombre de spécialistes, ont permis de faire évoluer le projet lauréat. Celui-ci s'est développé
en intégrant les données techniques, fonctionnelles et constructives, tout en affirmant encore mieux ses caractéristiques spatiales et architecturales.Page 5
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2.1.2 Groupes de travail et commission de construction
Le projet est piloté par un chef de projet, architecte au Service architecture et bâtiments. Il
conduit quatre groupes de travail, composés de représentants des utilisateurs et des services communaux concernés. Ces derniers se sont penchés sur le projet et ont pu apporter leurs suggestions et remarques aux mandataires architectes et ingénieurs. Ces groupes ont traité dela mobilité et des aménagements extérieurs, du sport et de la maintenance, de l'école, du
PPLS , de la cuisine et du restaurant, de l'intégration d'une oeuvre d'art en lien avec l'école et des aspects liés au développement durable. Le chef de projet rapporte les travaux des différents groupes de travail à une commission deconstruction qui prend les décisions stratégiques afin de garantir le respect des coûts, des
délais et des standards de constructions prédéfinis. Elle est composée des membres suivants:
• M. Claude Uldry Municipal en charge du Service architecture et bâtiments ;• Mme Stéphanie Schmutz Municipale en charge du Service des affaires sociales, éducation et jeunesse (Nyon) ;
• Mme Violeta Seemater Municipale en charge du Service des affaires sociales,éducation et jeunesse (Prangins) ;
• M. Patrik Troesch Chef du Service architecture et bâtiments ; • M. Michel Piguet Chef du Service des affaires sociales, éducation et jeunesse ; • Mme Barbara Bolomey Conseillère en développement et organisationnel (DFJC) ; • M. Gérard Produit Directeur école secondaire Nyon-Marens. 2.2Descriptif du projet
Le complexe scolaire, culturel et sportif de Nyon
-Marens s'inscrit dans le périmètre de construction du plan de quartier " En Marans » La composition détaillée du complexe de Nyon -Marens est la suivante : bâtiment principal : 31 classes, 6 salles spéciales, salle des maîtres et administration ; bâtiment sportif : 3 salles de gymnastique, dont 1 avec gradins, et vestiaires, cuisine de production et réfectoire ; pavillons provisoires : 4 salles de classe (utilisées actuellement pour des activités parascolaires) ; théâtre de Marens : 1 salle de 462 places, utilisée également comme aula de l'école, foyer, salle d'exposition et salle de musique ; nouveau bâtiment : 24 classes, salle des maîtres et administration, 1 salle de fitness, vestiaires pour la salle de gymnastique 1.L'implantation du
nouveau bâtiment se situe au sud de la parcelle, le long de la route du Stand. Elle poursuit ainsi la logique de développement du site par l'agrégation d'un volume simple,compact et respectueux de son contexte. De par sa situation, elle redéfinit le préau, fédère les
différents bâtiments, et regroupe les entrées de manière à articuler les accès nord et sud du
site. Un nouvel usage du site et de ses e spaces extérieurs s'offre à la Ville.L'expre
ssion architecturale proposée dialogue , à la fois avec le bâtiment scolaire existant à travers son jeu de couleurs sur les embrasures des fenêtres et dans l'escalier central, ainsi qu'avec les deux anciens bâtiments, par une composition subtile des ouvertures, des pleins et des vides. La précision avec laquelle le bâtiment se positionne sur la parcelle est rapportée également dans la distribution du programme intérieur. En effet, l'escalier principal devient l'élémentautour duquel s'articulent les classes. Celles-ci sont disposées de manière à profiter à chaque
fois des meilleures conditions d'éclairage naturel.Page 6
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Les accès au bâtiment et la salle des maîtres occupent le rez-de-chaussée, tandis que les
salles de classe se situent majoritairement et de manière identique sur chacun des étagessupérieurs. Le niveau inférieur sera destiné à la salle de fitness, aux vestiaires de la salle de
gymnastique 1 ainsi qu'aux différents locaux techniques.Les murs en béton peint
de la structure porteuse apparente répondent aux besoins statiques et parasismiques de l'édifice , délimitent les classes et assurent une bonne inertie thermique . La façade métalliq ue ventilée permet, quant à elle, de répondre aux besoins techniques eténergétiques élevés d'une école. A l'intérieur, le choix se porte sur la sobriété et l'efficacité des
matériaux proposés. Utilisés dans des tons clairs, les revêtements de sol, en pierr,e pour les
espaces de circulation, et en bois pour les salles de classe, ont pour but de réduire les frais d'entretien en offrant un maximum de confort aux utilisateurs. 2.3Réalisation
La durée des travaux, conditionnée par la date d'octroi du crédit de réalisation, sera d'environ
18 mo is pour autant que les travaux préparatoires puissent démarrer au début de l'année2015. La première étape consistera en la démolition du corps de bâtiment contigu à la nouvelle
construction afin de permettre le terrassement nécessaire à l'édification du bâtiment complémentaire . La réalisation du gros-oeuvre suivra avec la mise en place des fondations, des sous-sols en béton puis de la structure principale du bâtiment, et sa mise hors d'eau. La troisième étape sera celle du second-oeuvre qui comprend les façades, les installations techniques, puis les revêtements et les finitions. Les travaux de rénovation dans les bâtiments existants du complexe sont prévus majoritairement pendant les vacances scolaires, afin de perturber au minimum l'enseignement. Les travaux exigeant de plus longs délais seront coordonnés avec les utilisateurs afin de réduire les éventuelles nuisances. Cette phase de travail est conduite par les mandataires principaux avec le pilotage du chef de projet du Service architecture et b âtiments, les décisions principales étant prises par la commission de constructionquotesdbs_dbs45.pdfusesText_45[PDF] Analyse du chômage des diplômés de l enseignement supérieur :
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