CHARTE DE DEONTOLOGIE DISPOSITIF PARISIEN DE REUSSITE
10 juil. 2008 Document cadre- Charte de déontologie- Dispositif parisien de réussite ... de réussite éducative doivent veiller à la protection des.
LES OUTILS DE LA VEILLE REUSSITE EDUCATIVE A CUGNAUX
L'adhésion à une charte « déontologique » formalise la manifestation de cette volonté et de cadre et de la procédure de la veille et réussite éducative.
Charte nationale Déducation et de formation
côté être mobilisée en permanence pour veiller sur l'éducation et la rural
1 Charte déontologique type pour léchange dinformations dans le
dans le cadre des groupes opérationnels du Plan d'insertion pour la jeunesse des quartiers La charte déontologique type ci-après veille à répondre à.
education.gouv.fr
5 avr. 2018 Le choix qui a été fait de ne pas doter le ministère de l'éducation nationale d'une charte ou d'un code de déontologie à la différence d'autres ...
CODE DE DÉONTOLOGIE MÉDICALE
Tout au long de la maladie il tient compte de la personnalité du patient dans ses explications et veille à leur compréhension. Toutefois
Charte de déontologie de linspection générale de ladministration
2 mai 2007 1) Pourquoi une charte de déontologie ? L'inspection générale de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche adopte.
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23 juin 2020 2.1 Adhérer aux objectifs de la CTI : • veiller au niveau de qualité et à l'amélioration continue des formations d'ingénieur. • promouvoir les ...
Charte déontologique type dans le cadre des conseil prévention de
les modifications utiles à la charte déontologique type afin de clar relative à la prévention de la délinquance (article 39-2 du C.P.P) veille à la ...
La Cellule de veille ou Groupe de Prévention du Décrochage
PRINCIPES DEONTOLOGIQUES Le fonctionnement de la cellule de veille nécessite l’application et le respect de certains principes déontologiques L’équipe pédagogique doit donc réfléchir sur la nécessité d’une « charte déontologique »
La veille éducative - ifé
institutionnels et d'élaborer de nouvelles formes de travail La veille éducative a pour mission le repérage des jeunes en échec scolaire massif et/ou en risque de rupture sociale la prévention de leur déscolarisation et de ses conséquences sociales l'organisation d'une continuité éducative Elle s'adresse aussi bien à des enfants
Déontologie et éthique du professionnel de l'éducation (suite)
Proposition de classement * Ce qui relève des valeurs défendues : B et L * Ce qui relève d'une pratique pédagogique et éducative attendue : A-C-D-E-F-H-K * Ce qui relève de compétences spécifiques attribuées au CPE : J-G En d'autres termes ce qui relève de la déontologie et de l'éthique professionnelle
Sommaire
AVANT-PROPOS ----------------------------------------------------- 4 HB I·(1-(8 G(2172I2*IQUE AU MINISTERE DE I·(G8F$7H21 NATIONALE ----------------------------------------------------------- 6 II. L( F$G5( G·(;(5FHF( -------------------------------------------- 71 - LES FONDEMENTS JURIDIQUES -------------------------------------------------------------------------------------------- 7
2 ² LA COMPOSITION DU COLLEGE ----------------------------------------------------------------------------------------- 7
3 ² LES MISSIONS DU COLLEGE ---------------------------------------------------------------------------------------------- 8
4 ² I·ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT DU COLLEGE ------------------------------------------------------------- 9
HHHB I·$F7H9H7( G8 FOLLEGE EN 2019 --------------------------- 101 ² LE NOMBRE DE SAISINES ET LA QUALITE DES DEMANDEURS ---------------------------------------------------------- 10
2 ² LES PRINCIPALES THEMATIQUES ---------------------------------------------------------------------------------------- 11
3 ² LA REFLEXION SUR L·UTILISATION DES RESEAUX SOCIAUX ------------------------------------------------------------ 14
4 ² LA COMMUNICATION -------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
IV. LES PERSPECTIVES --------------------------------------------- 161 ² LA MISE EN PLACE DE CORRESPONDANTS ACADEMIQUES ---------------------------------------------------------- 16
2 ² LES NOUVELLES COMPETENCES DU COLLEGE DE DEONTOLOGIE DEPUIS LA LOI DU 6 AOUT 2019 -------------- 16
ANNEXES ----------------------------------------------------------- 19 4Avant-propos
Voici le premier rapport du collège de déontologie de l'éducation nationale. Il porte sur l'annĠe 2019.
On rappellera ici quelques dates qui scandent la jeune existence du collège qui a été institué par arrêté
du 5 avril 2018. Les membres du collège ont été nommés par arrêté du 22 octobre 2018. Le collège a
été installé par le Ministre Jean-Michel Blanquer le 18 décembre 2018 ; il a tenu sa première séance le
20 décembre 2018.
conditions d'edžercice d'une profession, ă l'actiǀitĠ liĠe ă un mĠtier, audž saǀoirs, saǀoir-faire et savoir-
être qui lui sont inhérents. Elle correspond à une demande sociale et collective.comportements ; elle opère alors par adhésion volontaire sans être régie par un système de sanctions.
déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires. Elle renforce plusieurs dispositifs existants
comme celui encadrant le cumul d'actiǀitĠs des agents publics ; elle élargit à de nouvelles catégories
d'agents les obligations dĠclaratiǀes d'intĠrġts ; elle créée un nouveau droit statutaire, pour tous les
agents publics, à bénéficier de conseils déontologiques. Corrélativement au renforcement des
principes déontologiques et des sanctions en cas de non-respect de ceux-ci, il était en effet bien venu
que la loi prévoie un dispositif souple permettant de répondre aux questions que les fonctionnaires et
Telle est la mission du collège de déontologie du ministère chargé de l'Ġducation nationale qui
rassemble prğs d'un million de fonctionnaires et agents publics exerçant une riche palette de métiers
fait de ne pas doter le ministğre de l'Ġducation nationale d'une charte ou d'un code de dĠontologie, ă
la diffĠrence d'autres ministğres - je pense notamment au ministğre de l'intĠrieur - rend encore plus
adopter.Le prĠsent rapport atteste de l'utilitĠ de ce dispositif de conseil tant ă l'Ġgard des personnels que des
chefs de service, au sens large du terme. 5Une autre responsabilité a été confiée au collège de déontologie par l'arrġtĠ du 10 dĠcembre 2018
relatif ă la procĠdure de recueil des signalements Ġmis par les lanceurs d'alerte au sein du ministère
chargé de l'Ġducation nationale. Le collğge edžerce donc simultanément les missions de référent que
mentionne l'article 8 de la loi nΣ 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte
contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. À ce titre, il est chargé de recueillir et
Le prĠsent rapport n'aura pas ă faire état de situations relevant de cette catégorie.Jacky RICHARD
Président du collège de déontologie de l'Ġducation nationale 6I. I·HQÓHX GpRQPRORJLTXH MX PLQLVPqUH GH
O·pGXŃMPLRQ nationale
Il est double.
D'une part, le ministère de l'Ġducation nationale est le premier employeur du pays. Il rassemble les
effectifs de fonctionnaires et agents publics les plus nombreux. À ce titre, il est le principal ministère
de la " ressource humaine ». Il est donc concerné, au premier chef, par les évolutions relatives à la
2016, relative à la déontologie qui a renforcé le cadre juridique relatif aux obligations des
fonctionnaires.de non-discrimination, de tolérance, les enseignants et les personnels de l'Ġducation nationale, dans
leur ensemble, se trouvent très concernés par obligations de nature déontologiques et éthiques. Dans
cette perspective, leur déontologie reǀġt un surcroŠt d'edžigence et d'edžemplaritĠ, au regard des élèves,
financement du système éducatif nonobstant les principes auxquels sont soumis l'ensemble des
fonctionnaires : dignité, secret professionnel, discrétion professionnelle, principe hiérarchique.
7II. IH ŃMGUH G·H[HUŃLŃH
1 - Les fondements juridiques
La loi n° 2016-483 du 20 avril 2016, relative à la déontologie et aux droits et obligations des
fonctionnaires a modifié la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des
fonctionnaires, en insérant un article 28 bis rédigé comme suit : " Tout fonctionnaire a le droit de
consulter un référent déontologue, chargé de lui apporter tout conseil utile au respect des obligations
et des principes déontologiques mentionnés aux articles 25 à 28. Cette fonction de conseil s'exerce
sans préjudice de la responsabilité et des prérogatives du chef de service. »En application de cet article, le décret n°2017-519 du 10 avril 2017 relatif au référent déontologue dans
la fonction publique détermine les modalités de désignation des référents déontologues. Il précise que
les missions du référent déontologue peuvent être exercées par un collège dont la composition et les
attributions sont fixées par arrêté.Ainsi, le collğge de dĠontologie de l'Ġducation nationale a ĠtĠ crĠĠ par arrġtĠ du 5 aǀril 2018.
2 ² La composition du collège
La composition du collğge de dĠontologie au sein du ministğre de l'Ġducation nationale a ĠtĠ fidžĠe par
un arrġtĠ du 22 octobre 2018. Il est composĠ d'un membre du Conseil d'État, proposé par le vice-
prĠsident du Conseil d'État, président du collège et par deux inspecteurs gĠnĠraudž de l'Ġducation, du
sport et de la recherche. Ainsi, ont été nommés membres du collège :Jacky Richard, conseiller d'Etat, prĠsident ;
Elisabeth Carrara, inspectrice gĠnĠrale de l'Ġducation, du sport et de la recherche,Patrick Allal, inspecteur gĠnĠral de l'Ġducation, du sport et de la recherche (en remplacement
de Catherine Moreau à compter du 21 octobre 2019).Les membres de ce collège sont nommés par arrêté du ministre pour une durée de trois ans,
8Les membres du collège de déontologie veillent à prévenir les situations de conflits d'intérêts dans
lesquels ils pourraient se trouver à l'occasion de l'examen d'une demande individuelle et ils satisfont à
l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts au ministre.3 ² Les missions du collège
Le collège de déontologie exerce les missions mentionnées à l'article 28 bis de la loi du 13 juillet 1983.
Il est ainsi chargé, selon l'arrġtĠ du 5 aǀril 2018 :de rendre un avis sur les questions d'ordre général relatives à l'application des obligations et
des principes déontologiques mentionnés aux articles 25 à 28 de la même loi dans les services
et établissements mentionnés à l'article 1er de cet arrêté ;de répondre aux questions relatives aux situations individuelles dont il est saisi afin de
recommander toute mesure visant à faire respecter les obligations déontologiques et à
prévenir ou faire cesser une situation de conflits d'intérêts en application de l'article 6 ter A de
la loi du 13 juillet 1983 ; de mener à la demande du ministre toute réflexion concernant les questions et principesdéontologiques intéressant les services et établissements mentionnés à l'article 1er de cet
arrêté et de formuler des propositions pour assurer la promotion de tels principes et renforcer
la prévention de toute situation de conflits d'intérêts ; d'établir un rapport annuel d'activité à l'attention du ministre.Le collège de déontologie peut être saisi par le ministre, le secrétaire général des ministères chargés
de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur, les directeurs généraux et les directeurs
d'administration centrale du ministère de l'éducation nationale ainsi que par les chefs des services
déconcentrés de ce ministère et les directeurs des établissements publics nationaux mentionnés à
et déontologique, sur les questions relatives aux règles déontologiques propres à ces services.
Il peut également être saisi par tout agent relevant des services et établissements mentionnés à l'article
1er de cet arrêté concernant sa situation au regard de ses obligations et des principes déontologiques
ainsi que sur des faits susceptibles d'être qualifiés de conflit d'intérêts conformément à l'article 6 ter A
de la loi du 13 juillet 1983. 9Le rĠfĠrent dĠontologue est chargĠ d'apporter tout conseil utile au respect des obligations et des
principes déontologiques mentionnĠs audž articles 25 ă 28 de la loi du 13 juillet 1983, c'est-à-dire le
respect des obligations d'impartialitĠ, d'intĠgritĠ, de probitĠ, de neutralitĠ, de laŢcitĠ, la prĠǀention des
situations de conflits d'intĠrġts, l'obligation de consacrer l'intĠgralité de son activité professionnelle
rğgles relatiǀes au secret professionnel et de l'obligation de discrĠtion professionnelle.4 ² I·RUJMQLVMPLRQ HP OH Ionctionnement du collège
Compte tenu de sa taille, le collğge a fait le choidž d'un mode de fonctionnement simple et sans
formalisme. Sur les affaires les plus délicates, le président désigne un rapporteur plus particulièrement
chargĠ de l'instruction et de la rĠdaction du projet de rĠponse ou d'aǀis.Le secrétariat du collège de déontologie est assuré par la direction générale des ressources humaines
du ministğre de l'Ġducation nationale et de la jeunesse (serǀice de l'encadrement, sous-direction de la
réglementation, de la gestion prévisionnelle et des emplois fonctionnels DGRH E1). Le secrétariat
assure un travail de préparation des séances, de proposition de rédaction des messages signalant le
défaut de compétence de certaines saisines. Après la séance du collège, il met en forme les décisions
ou avis arrêtés.Le collège de déontologie se réunit une fois par mois. Les dates de réunions sont publiées sur la page
web spĠcialement dĠdiĠe au collğge sur le site internet du ministğre de l'Ġducation nationale :
Il peut être saisi directement via un formulaire en ligne disponible sur cette page ou par voie postale à
l'adresse suiǀante : Monsieur le président du collège de déontologie de l'éducation nationalePièce B713
72 rue Regnault
75243 Paris cedex 13
10HHHB I·MŃPLYLPp GX ŃROOqJH HQ 201E
1 ² Le nombre de saisines et la qualité des demandeurs
Au cours de l'annĠe 2019, le collğge a ĠtĠ saisi ă 50 reprises.Origine de la saisine Nombre de saisines
Personnels 15
Inspections générales 1
Recteur d'acadĠmie 1
Directeur d'administration centrale 1
Parents d'Ġlğǀes 24
Élèves 4
Particuliers 4
Total 50
30 % des saisines Ġmanent des personnels du ministğre de l'Ġducation nationale, dont la plupart sont
enseignants (80й des 15 saisines). Une saisine Ġmane d'un personnel releǀant de l'administration
centrale du ministère.des éléments de réponse au demandeur, orienté celui-ci vers le service compétent ou encore alerté le
chef de serǀice concernĠ (recteur d'acadĠmie, directeur des services départementaux de l'Ġducation
nationale, etc.).service (directeur, recteur, chef d'Ġtablissement, etc.) sur une question relative aux règles
déontologiques propres à son service ou son établissement. 112 ² Les principales thématiques
d'élèves, élèves, particuliers, etc.), le collège estime intéressant de relever la nature des sujets
S'agissant des demandes releǀant de la compĠtence du collğge, celui-ci a eu le souci de préciser les
règles de droit applicables, y compris celles issues de la jurisprudence. Le collège voit son rôle comme
celui d'un conseiller et s'efforce par ses aǀis de formuler des recommandations facilement applicables.
ĠtĠ publiĠs sur la page web dĠdiĠe ă l'actiǀitĠ du collğge sur le site " education.gouv.fr ».
avis publié ont été rendues sous une forme anonymisées.Il est possible de regrouper les avis publiés et les réponses formulées selon les principales thématiques
suivantes :La prĠǀention des conflits d'intĠrġts a donné lieu à la publication d'un aǀis suite ă la saisine conjointe
des deux inspections générales (inspection gĠnĠrale de l'Ġducation nationale et inspection générale de
l'administration de l'Ġducation nationale, de l'enseignement supĠrieur et de la recherche) sur la
prĠsence d'inspecteurs gĠnĠraudž dans les conseils d'administration d'associations (saisine conjointe
des collğges de dĠontologie compĠtents pour l'Ġducation nationale et pour l'enseignement supĠrieur).
Le collège a considéré que, sous réserve du respect de certains principes (loyauté, indépendance
années), les membres de ces inspections peuǀent ġtre membres de conseils d'administration
d'établissements publics ou de leurs composantes (cf. annexe n° 5 : avis n° 2019-002, séance du 13 mai
2019).
12Le collège de déontologie a été saisi par le directeur général des ressources humaines du ministère de
l'Ġducation nationale sur la situation d'un inspecteur de l'Ġducation nationale ayant formulĠ une
demande de mobilité dans une circonscription releǀant d'une commune dont son épouse est
conseillère municipale.Aprğs aǀoir rappelĠ la dĠfinition d'un conflit d'intĠrġts et la conduite ă tenir par un fonctionnaire dans
affecter cet inspecteur dans ladite circonscription, la situation n'est pas sans prĠsenter des
inconvénients et doit être, toutes les fois que possibles, être évitée (cf. annexe n° 7 : avis n° 2019-004,
séance du 9 septembre 2019).Le collège de déontologie a également été saisi par la rectrice de Montpellier (via le comité académique
de déontologie de l'acadĠmie de Montpellier) sur la compatibilité entre les fonctions de maire d'une
commune et de directeur d'une école implantée sur le territoire de la commune.Cependant, afin d'Ġǀiter tout conflit d'intĠrġts, le conseiller municipal (ou maire), directeur d'Ġcole
doit, ă l'occasion des discussions ou dĠlibĠrations concernant l'Ġcole, se placer en position de déport
(cf. annexe n° 9 : avis n° 2019-006, séance du 18 novembre 2019).La lutte contre la corruption
conduite à tenir en cas de tentative de corruption.Cependant, le collğge a rappelĠ l'obligation de discrĠtion professionnelle et l'interdiction de cumul
personne privée pour donner des informations sur ses activités professionnelles ne doit en aucun cas
répondre à une telle sollicitation et transmettre cette demande à son supérieur hiérarchique (cf.
annexe n° 4 : avis n° 2019-001, séance du 13 mai 2019). le respect du droit de la concurrence et la neutralité commercialeLe collège de déontologie a été saisi sur la question de la pratique de faire vendre des produits
commerciaux par des Ġlğǀes ou des parents d'Ġlğǀes dans des établissements scolaires.
13attirer l'attention du recteur concerné en raison des questions que cette pratique soulève sur
l'utilisation du réseau scolaire à des fins commerciales et au regard du droit de la concurrence.
sur les ordinateurs fournis par une collectivité territoriale aux élèves. La direction du numérique
éducatif, interrogée par le collège de déontologie, a rappelé que des référentiels techniques sont mis
à la disposition des collectivités par le ministğre de l'Ġducation nationale mais que, en aucun cas, ces
recommandations ne concernent des marques de matériels ou des choix de logiciels précis existant sur
le marché.Chaque collectivité territoriale procède selon les règles relatives aux marchés publics pour choisir ses
fournisseurs. Si les terminaux fournis aux familles sont livrés avec des outils préinstallés, il appartient
audž Ġlğǀes de les actiǀer ou pas. En tout Ġtat de cause, les Ġlğǀes sont libres d'apporter leur propre
terminal.Le collège de déontologie a été saisi à plusieurs reprises de questions relatives aux demandes de
cumuls d'actiǀitĠs.Le collège a pu ainsi rappeler aux demandeurs le principe selon lequel le fonctionnaire doit consacrer
l'intĠgralitĠ de son activité professionnelle aux tâches qui lui sont confiées. Toutefois, il peut être
celle-ci est compatible aǀec ses fonctions et n'affecte pas leur exercice.Les actiǀitĠs d'enseignement et de formation font partie de la liste des actiǀitĠs edžercĠes ă titre
accessoire qui peuvent être autorisées en application du décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 relatif
aux contrôles déontologiques dans la fonction publique. Le respect des procédures de gestion des ressources humainesLe collğge de dĠontologie a ĠtĠ saisi par un agent ayant fait l'objet d'une sanction disciplinaire et
disciplinaire ou ayant participé à cette procédure. séance du 7 juin 2019). 14Le collğge de dĠontologie a ĠtĠ saisi d'une demande d'un agent concernant sa demande de mobilitĠ.
celle-ci revenait, de fait, à contester la décision relative à sa demande de mobilité et non à lui apporter
un conseil utile au respect de ses obligations ou des principes déontologiques (cf. annexe n° 8 : avis
n° 2019-005, séance du 14 octobre 2019).3 ² IM UpIOH[LRQ VXU O·XPLOLVMPLRQ GHV UpVHMX[ VRŃLMX[
Par ǀoie d'auto-saisine, le collğge de dĠontologie a menĠ, tout au long de l'annĠe 2019, des entretiens
afin d'Ġlaborer une Ġtude relatiǀe ă l'utilisation des rĠseaudž sociaudž par les personnels de l'Ġducation
nationale.Dans ce but, le collège de déontologie a auditionné un certain nombre de personnalités, spécialistes
du domaine ou directement concernés par cette réflexion : - Gilles Babinet, digital champion auprès de la Commission européenne ; - Catherine Bizot, mĠdiatrice de l'Ġducation nationale et de l'enseignement supĠrieur ;- Gilles Braun, dĠlĠguĠ ă la protection des donnĠes du ministğre de l'Ġducation nationale ;
- Dominique Cardon, sociologue, directeur du Médialab de Science Po ; - Nathalie Herr, cheffe du département Développement des usages et valorisation des pratiques (DNE A2) ; - Clélia Morali, déléguée à la communication ; - Anthony Taillefait, professeur de droit à Angers. Le collğge enǀisage de publier son Ġtude d'ici la fin du 1er semestre 2020. 154 ² La communication
Afin de faire connaître le rôle du collège de déontologie, une information a été publiée dans la lettre
" info RH » de la direction générale des ressources humaines au mois de novembre 2019. Cette lettre
est diffusĠe ă l'ensemble des personnels du ministğre de l'Ġducation nationale via leur boîte courriel
professionnelle.En outre, une présentation du rôle du collège de déontologie a été effectuée par les membres du
collège lors d'une rĠunion des recteurs d'acadĠmie, le 7 février 2019, et lors du comité technique
ministériel du 28 mars 2019. De plus, les nouǀeaudž personnels d'encadrement affectĠs ă
l'administration centrale ont bĠnĠficiĠ d'une information sur le sujet.Enfin, le collğge de dĠontologie a pu prĠsenter ses traǀaudž deǀant le prĠsident de l'Agence française
anti-corruption en novembre 2019. 16IV. Les perspectives
1 ² La mise en place de correspondants académiques
Le principe de la mise en place d'un réseau de correspondants académiques du collège de déontologie
du ministğre de l'Ġducation nationale a été retenu par le directeur général des ressources humaine du
ministère, ă l'instar du collğge de dĠontologie compĠtent pour l'enseignement supĠrieur qui dispose
de référents déontologues dans les établissements publics.Ainsi, il est prévu de demander aux recteurs d'acadĠmie de désigner des correspondants déontologues
dans leur académie. Les académies de CrĠteil et de Montpelier ont d'ailleurs dĠjà mis en place des
comitĠs de dĠontologie professionnelle sous l'impulsion de la rectrice BĠatrice Gille.2 ² Les nouvelles compétences du collège de déontologie
depuis la loi du 6 août 2019Le rôle du collège de déontologie a été renforcé par la loi du 6 août 2019 de transformation de la
fonction publique.d'actiǀitĠs (compatibilitĠ entre l'actiǀitĠ du fonctionnaire et une actiǀitĠ accessoire), sur une demande
de temps partiel pour exercer une autre activité professionnelle ou sur une demande de départ vers le
secteur privé, elle peut saisir le collège de déontologie pour avis.Si le doute subsiste, l'administration pourra saisir la Haute autoritĠ de la transparence pour la ǀie
publique (HATVP). L'administration dispose d'un dĠlai de deudž mois pour rĠpondre ă l'agent et ce dĠlai
17 ( Le contrôle préalable à la nomination aux emplois soumis à l'obligation de transmission préalable d'une déclaration d'intérêtstransmission prĠalable d'une dĠclaration d'intérêts, alors que celle-ci exerce ou a exercé au cours des
trois dernières années une activité privée lucrative, l'autorité hiérarchique dont relève cet emploi
examine, préalablement à la nomination, si l'activité qu'exerce ou a exercée l'intéressé risque de
compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement normal, l'indépendance ou la neutralité du
service, de le mettre en situation de méconnaître tout principe déontologique mentionné au chapitre
IV de la loi du 13 juillet 1983 susvisée ou de commettre les infractions prévues à l'article 432-12 du
code pénal.Lorsque l'autorité hiérarchique a un doute sérieux sur la compatibilité des activités exercées au cours
des trois dernières années avec les fonctions envisagées, elle saisit sans délai le collège de déontologie
pour avis. Lorsque l'avis du référent déontologue ne permet pas de lever le doute, l'autorité
hiérarchique saisit la HATVP qui rend son avis dans un délai de 15 jours.Pour rappel, le collège de déontologie exerce également les fonctions de référent pour les lanceurs
d'alerte dans le cadre des dispositions du dĠcret nΣ 2017-564 du 19 avril 2017 relatif aux procédures
de recueil des signalements Ġmis par les lanceurs d'alerte au sein des personnes morales de droit public
ou de droit priǀĠ ou des administrations de l'État et de l'arrġtĠ du 10 dĠcembre 2018 relatif ă la
procĠdure de recueil des signalements Ġmis par les lanceurs d'alerte au sein du ministğre chargĠ de
l'Ġducation nationale. Le collège propose au Ministre de rendre public le présent rapport. 18 19ANNEXES
20ANNEXE 1
JORF n° 0085 du 12 avril 2018
Texte n° 24
NOR : MENH1805368A
ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/4/5/MENH1805368A/jo/texte Arrêté du 5 avril 2018 relatif au collège de déontologie au VHLQ GX PLQLVPqUH ŃOMUJp GH O·pGXŃMPLRQ QMPLRQMOHLe ministre de l'éducation nationale,
Vu le code de l'éducation ;
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
notamment son article 28 bis, ensemble la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions
statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ;Vu la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et
à la modernisation de la vie économique, notamment ses articles 8 et 9 ;Vu le décret n° 2014-133 du 17 février 2014 fixant l'organisation de l'administration centrale des
ministères de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur et de la recherche ;Vu le décret n° 2016-1967 du 28 décembre 2016 modifié relatif à l'obligation de transmission d'une
déclaration d'intérêts prévue à l'article 25 ter de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et
obligations des fonctionnaires ;Vu le décret n° 2017-519 du 10 avril 2017 relatif au référent déontologue dans la fonction publique ;
Vu le décret n° 2017-564 du 19 avril 2017 relatif aux procédures de recueil des signalements émis par
les lanceurs d'alerte au sein des personnes morales de droit public ou de droit privé ou des
administrations de l'Etat, notamment son article 4,Arrête :
Article 1
Il est institué au sein du ministère chargé de l'éducation nationale un collège de déontologie compétent
pour : - l'administration centrale du ministère chargé de l'éducation nationale ; - les services déconcentrés relevant de ce ministère ; - les établissements publics locaux d'enseignement ;- les établissements publics nationaux suivants relevant du ministère chargé de l'éducation nationale :
l'Office national d'information sur les enseignements et les professions, le Centre d'études et de
recherches sur les qualifications, le Centre international d'études pédagogiques, le Réseau Canopé et
le Centre national d'enseignement à distance. 21Article 2
Le collège de déontologie exerce les missions mentionnées à l' article 28 bis de la loi du 13 juillet 1983
susvisée. Il est ainsi chargé :- de rendre un avis sur les questions d'ordre général relatives à l'application des obligations et des
principes déontologiques mentionnés aux articles 25 à 28 de la même loi dans les services et
établissements mentionnés à l'article 1er du présent arrêté ;- de répondre aux questions relatives aux situations individuelles dont il est saisi afin de recommander
toute mesure visant à faire respecter les obligations déontologiques et à prévenir ou faire cesser une
situation de conflits d'intérêts en application de l'article 6 ter A de la même loi ;- de mener à la demande du ministre toute réflexion concernant les questions et principes
déontologiques intéressant les services et établissements mentionnés à l'article 1er du présent arrêté
et de formuler des propositions pour assurer la promotion de tels principes et renforcer la prévention
de toute situation de conflits d'intérêts ; - d'établir un rapport annuel d'activité à l'attention du ministre.Le collège de déontologie peut être saisi par le ministre, le secrétaire général des ministères chargés
de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur, les directeurs généraux et les directeurs
d'administration centrale du ministère de l'éducation nationale ainsi que par les chefs des services
déconcentrés de ce ministère et les directeurs des établissements publics nationaux mentionnés à
l'article 1er du présent arrêté, dans le cadre de l'exercice de leur responsabilité hiérarchique et
déontologique, sur les questions relatives aux règles déontologiques propres à ces services.
Il peut également être saisi par tout agent relevant des services et établissements mentionnés à l'article
1er du présent arrêté concernant sa situation au regard de ses obligations et des principes
déontologiques ainsi que sur des faits susceptibles d'être qualifiés de conflit d'intérêts conformément
à l'article 6 ter A de la même loi.
Article 3
Le collège de déontologie prévu à l'article 1er exerce les missions confiées au référent mentionné au
premier alinéa du I de l'article 8 de la loi du 9 décembre 2016 susvisée.Article 4
Ce collège est composé d'un membre du Conseil d'Etat proposé par le vice-président du Conseil d'Etat,
président du collège, d'un inspecteur général de l'administration de l'éducation nationale et de la
recherche et d'un inspecteur général de l'éducation nationale - établissements et vie scolaire.
Les membres de ce collège sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'éducation nationale pour
une durée de trois ans, renouvelable une fois. Il ne peut être mis fin à leur mandat qu'avec leur accord
exprès.Le secrétariat du collège de déontologie est assuré par la direction générale des ressources humaines.
Article 5
Le collège de déontologie peut s'adjoindre, à titre consultatif, des experts dans un domaine spécifique
lorsque les questions déontologiques soumises à ce comité le rendent nécessaire.Il peut également procéder à toute audition nécessaire pour garantir le plein exercice de ses missions.
22Les saisines relatives à la situation individuelle d'un agent, lorsqu'elles émanent de l'agent lui-même,
font l'objet d'une réponse confidentielle du collège de déontologie adressée au seul agent.
Article 6
Les membres du collège de déontologie veillent à prévenir les situations de conflits d'intérêts dans
lesquels ils pourraient se trouver à l'occasion de l'examen d'une demande individuelle dans les
conditions prévues au 3° du II de l'article 25 bis de la loi du 13 juillet 1983 susvisée.Ils satisfont à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts, au ministre qui les nomme, dans
les conditions prévues par le décret du 28 décembre 2016 susvisé. Cette déclaration d'intérêts est
conservée à la direction générale des ressources humaines du ministère.Leurs frais de déplacement sont pris en charge dans les conditions applicables aux fonctionnaires de
l'Etat.Article 7
Le collège de déontologie définit ses règles de fonctionnement et précise les modalités et les formes
de ses saisines ainsi que les délais et les formes de ses réponses dans un règlement intérieur adopté
par le collège en séance plénière.Article 8
Le présent arrêté sera publié au Journal officiel de la République française.Fait le 5 avril 2018.
Jean-Michel Blanquer
23ANNEXE 2
JORF n° 0270 du 22 novembre 2018
Texte n° 85
NOR : MENH1827663A
ELI : non disponible
Arrêté du 22 octobre 2018 portant nomination des membres du collège de déontologie au sein du ministère chargé deO·pGXŃMPLRQ QMPLRQMOH
Par arrêté du ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse en date du 22 octobre 2018, sont
nommés membres du collège de déontologie au sein du ministère chargé de l'éducation nationale :
Président : M. Jacky RICHARD, conseiller d'Etat, sur proposition du vice-président du Conseil d'Etat ;
Mme Elisabeth CARRARA, inspectrice générale de l'éducation nationale ;Mme Catherine MOREAU, inspectrice générale de l'administration de l'éducation nationale et de la
recherche.JORF n° 0261 du 9 novembre 2019
Texte n° 94
NOR : MENH1925870A
ELI : non disponible
Arrêté du 21 RŃPRNUH 201E SRUPMQP QRPLQMPLRQ G·XQ PHPNUH du collège de déontologie au sein du ministère chargé deO·pGXŃMPLRQ QMPLRQMOH
Par arrêté du ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse en date du 21 octobre 2019,
M. Patrick ALLAL, inspecteur général de l'éducation, du sport, et de la recherche, est nommé membre
du collège de déontologie au sein du ministère chargé de l'éducation nationale, en remplacement de
Mme Catherine MOREAU, appelée à d'autres fonctions, pour la durée des fonctions restant à courir de
celle-ci. 24ANNEXE 3
JORF n° 0293 du 19 décembre 2018
Texte n° 22
NOR : MENH1830066A
ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/12/10/MENH1830066A/jo/texte Arrêté du 10 décembre 2018 relatif à la procédure de recueil GHV VLJQMOHPHQPV pPLV SMU OHV OMQŃHXUV G·MOHUPH MX VHLQ GX PLQLVPqUH ŃOMUJp GH O·pGXŃMPLRQ QMPLRQMOHLe ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse et la ministre de l'enseignement supérieur, de
la recherche et de l'innovation,Vu le code civil, notamment son article 1240 ;
Vu le code de l'éducation ;
Vu le code pénal, notamment son article 226-10 ;Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
notamment son article 28 bis, ensemble la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions
statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ;Vu la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et
à la modernisation de la vie économique, notamment ses articles 8 et 9 ; Vu la loi n° 2018-493 du 20 juin 2018 relative à la protection des données personnelles ;Vu le décret n° 2014-133 du 17 février 2014 modifié fixant l'organisation de l'administration centrale
des ministères de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur et de la recherche ;Vu le décret n° 2017-519 du 10 avril 2017 relatif au référent déontologue dans la fonction publique ;
Vu le décret n° 2017-564 du 19 avril 2017 relatif aux procédures de recueil des signalements émis par
les lanceurs d'alerte au sein des personnes morales de droit public ou de droit privé ou des
administrations de l'Etat ;Vu l'arrêté du 5 avril 2018 relatif au collège de déontologie au sein du ministère chargé de l'éducation
nationale ;Vu l'avis du comité technique ministériel de l'éducation nationale en date du 4 octobre 2018 ;
Vu l'avis du comité technique d'administration centrale des ministères chargés de l'éducation nationale
et de l'enseignement supérieur et de la recherche en date du 12 octobre 2018,Arrêtent :
25Article 1
Le collège de déontologie institué au sein du ministère chargé de l'éducation nationale par l'arrêté du
5 avril 2018 susvisé exerce également la fonction de référent mentionné à l' article 4 du décret du 19
avril 2017 susvisé, dénommé ci-après " le référent » pour les services et établissements suivants :
- les services d'administration centrale relevant du ministre chargé de l'éducation nationale ainsi que
ceux relevant conjointement des ministres chargés de l'éducation nationale et de l'enseignement
supérieur et de la recherche ; - les services déconcentrés relevant du ministre chargé de l'éducation nationale ; - les établissements publics locaux d'enseignement ;- et les établissements publics nationaux suivants relevant du ministre chargé de l'éducation nationale
: l'Office national d'information sur les enseignements et les professions, le Centre d'études et de
recherches sur les qualifications, le Centre international d'études pédagogiques, le Réseau Canopé et
le Centre national d'enseignement à distance.Article 2
Le signalement d'une alerte est porté directement à la connaissance du référent ou transmis au
supérieur hiérarchique.Lorsque le supérieur hiérarchique direct ou indirect recueille un signalement, il le transmet sans délai,
sous réserve de l'accord de l'auteur du signalement et dans des conditions qui garantissent sa
confidentialité, au référent alerte. Il informe l'auteur du signalement de cette transmission.
Le signalement est adressé exclusivement par un bureau de poste, sans passer par le service du courrier
interne, par écrit, et sous double enveloppe.Sur la première enveloppe - dite enveloppe extérieure - figure l'adresse du référent avec la mention "
personnel et confidentiel ». Sur la deuxième enveloppe - dite enveloppe intérieure - figure :1° Lors du premier échange, la mention " signalement d'une alerte au titre de la loi du 9 décembre
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