[PDF] Tunisie : Investir dans le Capital Humain des Enfants grâce à un





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Analyse de la situation des enfants en Tunisie

L'équité : mettant l'accent sur les catégories d'enfants les plus vulnérables Réviser le programme national de subventions alimentaires.



UNICEF

La Convention relative aux droits de l'enfant à la croisée des Proportion de pays dans lesquels le quintile le plus pauvre de la population urbaine.



LA SITUATION DES ENFANTS DANS LE MONDE 2016 - Légalité

programmes de protection sociale pour l'atténuer. Faisant valoir que la pauvreté des enfants n'est pas seulement financière le rapport présente des 



Les droits des femmes sont des droits de lHomme

de femmes connaissent en plus d'autres formes de discrimination notamment la femme et d'assurer la protection des droits des femmes et de l'enfant.



Appliquer le cadre relatif aux droits de lhomme à la promotion des

service de plus de 135 millions d'enfants de moins de cinq ans La famille est bénéficiaire du programme social de transfert moné- taire pour leur fille ...



Distr. GENERALE CRC/C/3/Add.18 22 juillet 1993 FRANCAIS

22 juil. 1993 sensible la possibilité pour les enfants et surtout les plus ... la couverture et la qualité des principaux programmes sociaux en faveur.



Tunisie : Investir dans le Capital Humain des Enfants grâce à un

d'élargir l'accès à la protection sociale. 3. Dans ce contexte le programme de l'UNICEF « Investir dans le capital humain des enfants grâce à.



Untitled

En effet le. Gouvernement de Côte d'Ivoire reconnaît que les dispositifs de protection sociale devraient jouer un rôle crucial dans l'autonomisation des 



LA PAUVRETÉ LEXCLUSION SOCIALE ET SES PRÉJUGÉS

6.6 L'augmentation de l'écart entre les riches et les pauvres . LÉVESQUE Claude



Rapport National Volontaire Sur la mise en œuvre des

Projet Tunisien « Ensemble contre le travail des enfants en Tunisie pension de retraite des caisses de sécurité sociale d'un montant inférieur aux aides ...



Rapport de la ministre de l'Emploi et de la Solidarité

afin d’aider les parents les avocats et les juges à déterminer des pensions alimentaires pour enfants qui soient équitables prévisibles et uniformes Le gouvernement fédéral a aussi modifié le traitement fiscal des pensions alimentaires pour enfants



METTRE FIN AU DÉTOURNEMENT DES PENSIONS ALIMENTAIRES POUR

METTRE FIN AU DÉTOURNEMENT DES PENSIONS ALIMENTAIRES POUR ENFANTS : UNE QUESTION DE JUSTICE SOCIALE ! Mémoire présenté au ministre des Finances du Québec Présenté par la Coalition contre le détournement des pensions alimentaires pour enfants et le Collectif pour un Québec sans pauvreté



Le traitement des pensions alimentaires pour enfants dans le

Comme il l’avait fait en 1998 le Conseil du statut de la femme recommande : Que la pension alimentaire pour enfants ne soit pas considérée comme un revenu déductible de la prestation d’aide sociale du parent gardien



Il faut en finir avec la discrimination dans le traitement

La pension alimentaire se trouve donc en fait à financer le régime d’aide sociale à la place de l’État au lieu de servir aux enfants comme elle le devrait «C’est de la pure discrimination qui rompt le principe de l’égalité en droits puisque des familles plus pauvres n’ont

Tunisie : Investir dans le Capital Humain des Enfants grâce à un

Tunisie : Investir dans le Capital

Humain des Enfants grâce à un

Système de Protection Sociale

durable et inclusif 1

Tunisie : Investir dans le Capital Humain

des Enfants grâce à un Système de Protection

Sociale durable et inclusif

Cette evaluation a été realisée par

Plan Eval SPRL Vision

Development

Le contenu de ce rapport relève de la responsabilité des consultants et ne reflète pas nécessairement les opinions de l'UNICEF.

FEVRIER 2022

Avertissement

2 2

RÉSUMÉ EXECUTIF 7

1. INTRODUCTION 20

1.1. Contexte économique et social 20

1.2. Description de la théorie du changement du programme évalué 24

1.3. Analyse des parties prenantes 28

2. 425C6 56 =|6G2=Ń2NJ@? 31

2.2. Principes éthiques 34

2.3.1. Une approche mixte : qualitative et quantitative 36

2.3.2. Revue de littérature 36

2.3.3. Collecte de données quantitatives 36

2.3.4. Collecte de données qualitatives 37

2.3.6. Validations des résultats provisoires et présentation des résultats finaux 39

3. RESULTATS 44

3.1. Pertinence 44

3.2. Efficacité 52

3.3. Efficience 73

3.4. Viabilité 81

4. CONCLUSION 86

5. BONNES PRATIQUES 89

6. RECOMMANDATIONS 92

Annexe 1 : Termes de référence 103

Annexe 2 : Bibliographie 117

Annexe 3 : Théorie du changement 119

Annexe 5. Protocole de collecte de données 138

NRS]V UV SReRÎcVT

3 156
159
164
Annexe 11. Formulaire de consentement écrit pour les FGD et les entretiens en personne 169
Annexe 12. Formulaire de consentement pour les parents ou tuteur des enfants participant aux FG 172 4

Liste de Tableaux

Tableau 1 : Tableau de Recommandations .................................................................................................. 12

Tableau 2. Seuils nationaux de pauvreté monétaire selon le milieu ................................................... 22

Tableau 3. Taux de pauvreté selon le milieu ............................................................................................... 22

Tableau 4. Taux de pauvreté selon la région ............................................................................................... 23

Tableau 5 : Description du programme ......................................................................................................... 25

Tableau 6 : Résultats attendus, activités et bénéficiaires finaux .......................................................... 26

Tableau 7 : Questions évaluatives ................................................................................................................... 32

Tableau 8 : Panel des enfants de moins de 6 ans - effectifs des répondants ................................... 36

Tableau 9 ͗ Limites de l'Ġǀaluation et mesure d'attĠnuation ................................................................. 39

Tableau 10 : Objectif, résultat et " outputs » .............................................................................................. 46

Tableau 11 : Proportion de bénéficiaires ayant reçu un SMS informant de la disponibilité de

l'allocation selon le niveau d'instruction du chef de ménage ................................................................ 55

Tableau 12 : Proportion des ménages bénéficiaires dont un enfant de 3-5 ans a fréquenté au

cours des deudž derniers mois une structure prĠscolaire (garderie, jardin d'enfant, Ġcole

maternelle, etc.) .................................................................................................................................................... 57

Tableau 13 : Proportion de bénéficiaires dont la qualité de la nutrition s'est améliorée avec

l'allocation ............................................................................................................................................................... 59

Tableau 14 : Tableau de Recommandations ................................................................................................ 96

Tableau 15 : Répartition de la population totale des familles bénéficiaires 0-5 ans selon la

région et le type de bénéficiaire ................................................................................................................... 139

Tableau 16. RĠpartition de l'Ġchantillon des familles (0-5 ans) selon la région et le type de

bénéficiaire .......................................................................................................................................................... 139

Tableau 17. Répartition de la population totale des familles bénéficiaires 6-18 ans selon la

région et le type de bénéficiaire ................................................................................................................... 140

Tableau 18. RĠpartition de l'Ġchantillon des familles (6-18 ans) selon la région et le type de

bénéficiaire .......................................................................................................................................................... 140

5

Liste de Figures

Figure 1 : Proportion de ménages bénéficiaires globalement satisfaits vis-à-vis du programme

.................................................................................................................................................................................... 50

Figure 2 : Proportion de bénéficiaire ayant reçu la visite ou cherché à rencontrer un travailleur

social au cours des 12 derniers mois (Panel 0-5 ans)............................................................................... 52

Figure 3 : Apport allocation jugé important aux besoins des enfants ................................................. 61

Figure 4 : Proportion de ménages estimant que les allocations monétaires sont suffisantes

pour assurer le bien-être et l'accès aux services sociaux de base de vos enfants de 0-5 ans. .... 62

Figure 5 ͗ Jugement sur l'apport de lΖallocation pour satisfaire les besoins de base de ǀos

Figure 6͗ Croisement des mĠnages jugeant l'allocation insuffisante pour assurer le bien-être et

l'accğs audž serǀices sociaudž de base des enfants de moins de 6 ans aǀec leur jugement de

Figure 7 : Pensez-vous que ces allocations monétaires sont suffisantes pour assurer le bien-

ġtre et l'accğs audž serǀices sociaudž de base de ǀos enfants de 0-5 ans ? .......................................... 68

6 CNAM DPE GBO

Développement de la Petite Enfance

Gestion Budgétaire par Objectifs

FGD Focus Group Discussion

GFP Système de Gestion des Finances Publiques

INS KfW

Institut National de la Statistique

KreditanstaltfürWiederaufbau

KII Key Informant Interview

MAS Ministère des Affaires Sociales

MIS MEF OCDE

Management Information System

Organisation de coopération et de développement économiques ODD PNAFN

Objectifs du Développement Durable

PNUD Programme des Nations unies pour le développement PPAS QE SMIG

Programme pour les Allocations Scolaires

Question évaluative

Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti

SNISLP Stratégie Nationale d'Inclusion Sociale et de Lutte contre la Pauvreté en Tunisie

TdR Termes de Référence

7

RÉSUMÉ EXECUTIF

1. En Tunisie, la crise sanitaire a fortement impacté les populations vivant en situation de

particulièrement affectés, ce qui entraîne un accroissement du taux de pauvreté. Une étude

25% dans un scénario optimiste et pouvant atteindre 29% pour le scénario pessimiste. Cela

signifie que la pauvreté en Tunisie atteindrait désormais près de 1.100.000 enfants.

2. Pour lutter contre la pauvreté et la vulnérabilité, le Parlement tunisien a voté la loi Amen social

prenant en compte la pauvreté multidimensionnelle et fixant de nouvelles bases en vue

3. Dans ce contexte, le programme UV ]|Ń?J467 " Investir dans le capital humain des enfants grâce à

un système de protection sociale durable et inclusif », financé par la

KreditanstaltfürWiederaufbau (KfW) et mis en place avec le Ministère des Affaires Sociales

2021, les enfants les plus vulnérables en Tunisie soient protégés contre les impacts socio-

vulnérables ciblés aux services de base, afin de créer un environnement favorable à un système

de protection sociale durable, adapté aux enfants et sensible aux chocs, permettant d'investir dans le capital humain. Pour ce faire, le programme vise comme résultats :

1. En 2021, grâce à des capacités et des outils améliorés, le MAS aura établi un mécanisme

aux Familles Nécessiteuses (PNAFN) et du programme AMEN ;

2. En 2021, les familles avec enfants faisant partie des programmes PNAFN et AMEN ont

un meilleur accès aux services sociaux ; potentiel des interventions multisectorielles.

4. Ce rapport constitue l'évaluation externe du programme. Les deudž objectifs de l'Ġǀaluation sont

les suivants :

1. Comprendre comment les familles ont utilisé les transferts fournis, leur satisfaction,

l'adéquation du niveau de transfert et dans quelle mesure la dépense de l'argent s'est traduite (ou non) par des avantages pour les enfants et la réalisation des objectifs généraux fixés pour le programme ;

1 Tunisie : Impact des mesures de confinement associées à la pandémie Covid-19 sur la pauvreté des enfants.

UNICEF, Juin 2020.

8

2. Soutenir le plaidoyer pour des politiques de protection sociale sensibles aux besoins des

universelle pour enfant.

des groupes d'enfants dans les ménages bénéficiaires et plus particulièrement pour les

protection sociale intégrée.

6. Pour répondre aux objectifs de l'évaluation, l'analyse restituĠe a ĠǀaluĠ la performance du

programme selon les critères du CAD (mentionnés au point 2.1.1.) et tiré des conclusions et des

recommandations sur les résultats et les leçons apprises. À cette fin, cette évaluation a utilisé

les critères standards du Comité d'Aide au Développement de l'Organisation de Coopération et

de Développement Economiques (CAD-OCDE) de pertinence, d'efficacité, d'efficience et de

durabilité. L'évaluation prend aussi spécifiquement en considération les questions

transversales d'équité et d'égalité de genre. Des méthodes (entretiens individuels, groupes de

discussion) et des outils de collecte de données quantitatives et qualitatives appropriés ont été

développés, conformément aux normes et standards de l'UNEG, et prennent en compte la

procédure de l'UNICEF pour les normes éthiques dans la recherche, l'évaluation, la collecte et

l'analyse de données et les directives éthiques de l'UNEG pour l'évaluation. Le résumé exécutif

présente les principaux résultats.

7. Les activités du programme sont très pertinentes par rapport au contexte national. Elles visent à

répondre aux besoins des enfants dans un contexte de pauvreté dans la mesure où les enfants

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