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Guide sur l͛article 10
de la Convention européenne des droits de l͛hommeLiberté d͛expression
Mis à jour au 31 août 2022
Préparé au sein du Greffe. Il ne lie pas la Cour.Guide ƐƵƌů͛ĂƌƚŝĐůĞ10 de la Convention ʹ ŝďĞƌƚĠĚ͛ĞdžƉƌĞƐƐŝŽŶ
Cour européenne des droits de l͛homme 2/147 Mise à jour : 31.08.2022 Les éditeurs ou organisations souhaitant traduire et/ou reproduire tout ou partie de ce rapport,sous forme de publication imprimée ou électronique (web), sont priés de s͛adresser à
publishing@echr.coe.int pour connaître les modalités d͛autorisation. Pour toute information sur les traductions en cours des guides sur la jurisprudence, veuillez consulter le document " Traductions en cours ».Le texte original de ce Guide est en français. Il est mis à jour sur une base régulière. La présente mise à jour a
été arrêtée au 31 août 2022. Il peut subir des retouches de forme.Les guides sur la jurisprudence peuvent être téléchargés à l͛adresse https://ks.echr.coe.int. Pour toute
nouvelle information relative aux publications, veuillez consulter le compte Twitter de la Cour :
https://twitter.com/ECHR_CEDH. © Conseil de l͛Europe/Cour européenne des droits de l͛homme, 2022Guide ƐƵƌů͛ĂƌƚŝĐůĞ10 de la Convention ʹ ŝďĞƌƚĠĚ͛ĞdžƉƌĞƐƐŝŽŶ
Cour européenne des droits de l͛homme 3/147 Mise à jour : 31.08.2022Table des matières
Avis au lecteur ............................................................................................... 8
I. Introduction ............................................................................................ 10
A. Méthodologie du guide ........................................................................................................... 10
B. Considérations générales sur l͛article 10 dans la jurisprudence de la Cour .......................... 11
II. Questions spécifiques relatives à l͛examen de la recevabilité dans les affaires portant sur l͛article 10 de la Convention ..................................... 13A. L͛applicabilité de l͛article 10 de la Convention ....................................................................... 13
B. Autres questions sur la recevabilité ........................................................................................ 15
1. L͛épuisement des voies de recours internes (article 35 § 1) ............................................ 15
2. La qualité de victime (article 35 § 3 a)) ............................................................................. 16
3. L͛absence de préjudice important (article 35 § 3 b)) ........................................................ 18
III. Les étapes de l͛examen par la Cour des affaires concernant l͛article 10de la Convention ..................................................................................... 20
A. Existence d͛une ingérence dans l͛exercice du droit à la liberté d͛expression et formes
d͛ingérence ............................................................................................................................... 20
B. Les trois critères d͛appréciation : la légalité de l͛ingérence, sa légitimité et sa nécessité
dans une société démocratique .............................................................................................. 22
1. Le critère de la légalité de l͛ingérence ............................................................................... 22
2. Le critère de la légitimité du but poursuivi par l͛ingérence .............................................. 25
3. Le critère de la nécessité de l͛ingérence dans une société démocratique ....................... 25
a. L͛existence d͛un besoin social impérieux .................................................................... 25
b. L͛appréciation de la nature et de la lourdeur des sanctions ...................................... 26
i. La mesure la moins attentatoire au droit .............................................................. 26
ii. Les mesures générales ........................................................................................... 27
c. L͛exigence de motifs pertinents et suffisants .............................................................. 28
C. Conflits entre deux droits protégés par la Convention : la mise en balance ......................... 28
1. Article 6 § 2 de la Convention ............................................................................................ 28
2. Article 9 de la Convention .................................................................................................. 29
3. Article 11 de la Convention ................................................................................................ 29
4. Article 1 du Protocole no 1 ................................................................................................. 30
IV. La protection de la réputation et des droits d͛autrui ............................. 31A. Méthodologie ........................................................................................................................... 31
B. Le juste équilibre entre la liberté d͛expression et le droit au respect de la vie privée
dans le contexte de publications (aspects intimes de la vie d͛un individu et réputation) .... 32
1. Publications (photographies, images et articles) présentant des aspects intimes de
la vie d͛un individu ou de sa famille .................................................................................. 33
a. Les critères et leur application .................................................................................... 33
i. Contribution à un débat d͛intérêt général ............................................................. 34
ii. Notoriété de la personne concernée .................................................................... 35
iii. Comportement antérieur de la personne concernée .......................................... 36
iv. Mode d͛obtention et véracité des informations ................................................. 37
v. Contenu, forme et répercussions de l͛article litigieux .......................................... 38
Guide ƐƵƌů͛ĂƌƚŝĐůĞ10 de la Convention ʹ ŝďĞƌƚĠĚ͛ĞdžƉƌĞƐƐŝŽŶ
Cour européenne des droits de l͛homme 4/147 Mise à jour : 31.08.20222. Éléments et principes de raisonnement propres aux affaires de diffamation (la
protection de la réputation) .............................................................................................. 40
a. Éléments de définition et cadrage ............................................................................... 40
i. Existence d͛un lien objectif entre la déclaration litigieuse et la personne quise prévaut de la protection de l͛article 10 § 2 de la Convention ......................... 40
ii. Le niveau de gravité de l͛atteinte à la réputation ................................................ 41
b. Principes et éléments d͛appréciation de la proportionnalité des ingérences aubut légitime de protection de la réputation ............................................................... 42
i. Les éléments liés au contenu.................................................................................. 43
Formes/modes d͛expression ............................................................................. 43
Distinction entre déclarations de fait et jugements de valeur ........................ 43 Questions procédurales : niveau et charge de la preuve, égalité des armes .. 45Moyens de défense ............................................................................................ 47
ii. Les éléments liés au contexte ................................................................................ 48
Rôle et statut de l͛auteur des déclarations litigieuses ..................................... 48
Cible de la déclaration litigieuse ....................................................................... 48
iii. La nature des mesures et des sanctions en réponse à la diffamation ................ 52Sanctions pénales .............................................................................................. 52
Mesures et sanctions civiles et réparatrices ..................................................... 54
V. Le rôle de " chien de garde public » : protection accrue, devoirs etresponsabilités ........................................................................................ 57
A. Le rôle de chien de garde ......................................................................................................... 57
B. Droits, devoirs et responsabilités liés à la fonction de journaliste ........................................ 58
1. La collecte d͛informations.................................................................................................. 58
a. Activités de recherche et d͛enquête ........................................................................... 58
b. Accès aux lieux de collecte d͛informations et présence dans ces lieux ..................... 59
c. Licéité du comportement des journalistes .................................................................. 60
2. Devoirs et responsabilités en matière éditoriale .............................................................. 61
a. Informations fiables et précises : responsabilités relatives à leur vérification et à
leur transmission ......................................................................................................... 62
b. Autres responsabilités : éditeurs et directeurs de journaux, lecteurs,contributeurs ............................................................................................................... 65
VI. La protection des sources journalistiques .............................................. 66A. Principes généraux ................................................................................................................... 66
B. Définitions et domaine d͛application ...................................................................................... 66
C. Formes et proportionnalité de l͛ingérence ............................................................................. 67
1. Injonction de divulgation des sources ............................................................................... 67
2. Perquisitions ....................................................................................................................... 68
3. Mise sous surveillance ciblée de journalistes en vue de l͛identification de leurs
sources ............................................................................................................................... 68
4. Injonction de témoigner dans le cadre d͛une procédure pénale ..................................... 69
D. Garanties procédurales ........................................................................................................... 69
VII. La prévention de la divulgation des informations confidentielles ......... 71A. Principes généraux ................................................................................................................... 71
B. Critères d͛appréciation ............................................................................................................ 72