[PDF] DOC 54 2249/001 - La Chambre



Previous PDF Next PDF






























[PDF] Nouvelle réglementation accessibilité

[PDF] MASTER GÉOGRAPHIE, AMÉNAGEMENT, ENVIRONNEMENT ET D

[PDF] 1/11 1- RAPPELS 3- OBLIGATIONS DU MAITRE D'OUVRAGE

[PDF] Les opérations et autres flux

[PDF] EN CONSÉQUENCE, par le présent règlement, le Conse

[PDF] accessibilité > Les établissements recevant du pub

[PDF] LA RÉFORME DE LA SANTÉ AU TRAVAIL

[PDF] Habilitations électriques Niveaux B0/B0V ; H0/H0V

[PDF] RAPPORT DE VISITE D ÉVALUATION DE LA QUALITÉ DU MI

[PDF] ESPACE MULTIMEDIA DU CANTON DE ROCHESERVIERE

[PDF] Les formations en éducation à l environnement

[PDF] COMMERCE DE DETAIL DE L HABILLEMENT ET DES ARTICLE

[PDF] OCLOUD BACKUP MINI GUIDE. http://ocloud.pripla.com

[PDF] Accessibilité du cadre bâti neuf. Valéry LAURENT F

[PDF] COMPTES ANNUELS AU 31 DECEMBRE 2012

INHOUDSOMMAIREBlz. Pages

I. Ochtendhoorzitting (overheden en experts) ..................3 A. Inleidende uiteenzettingen ........................................3 B. Gedachtewisseling ..................................................15 II. Hoorzitting van de namiddag (sector en sociale partners) ......................................................................27 A. Inleidende uiteenzettingen ......................................27 B. Gedachtewisseling ..................................................48

Bijlagen..............................................................................65I. Audition du matin (autorités et experts) .........................3

A. Exposés introductifs ................................................3 B. Échange de vues ..................................................15 II. Audition de l"après-midi (secteur et partenaires sociaux) .......................................................................27 A. Exposés introductifs ................................................27 B. Échange de vues ..................................................48 Annexes ............................................................................65

VERSLAG RAPPORT

5539

DOC 54 2249/001DOC 54 2249/001

2016

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 4e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2017

CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS

DE BELGIQUE

BELGISCHE KAMER VAN

VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

AUDITIONHOORZITTING

10 januari 201710 janvier 2017

NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE SOCIALE

ZAKEN EN DE SUBCOMMISSIE REKENHOF VAN

DE COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN EN DE

BEGROTING

UITGEBRACHT DOOR

DE DAMES Karin TEMMERMAN

EN Sybille de COSTER-BAUCHAUFAIT AU NOM DE LA COMMISSION

DES AFFAIRES SOCIALES ET DE LA

SOUS-COMMISSION COUR DES COMPTES DE LA

COMMISSION DES FINANCES ET DU BUDGET

PAR

MMES Karin TEMMERMAN

ET Sybille de COSTER-BAUCHAU

Het vraagstuk

van de aanvullende pensioenenLa problématique des pensions complémentaires

2 2249/001DOC 54

2016

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 4e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2017
Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif

QRVA: Questions et Réponses écrites

CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégral

CRABV: Compte Rendu Analytique

CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les an- nexes)

PLEN: Séance plénière

COM: Réunion de commission

MOT: Motions déposées en conclusion d"interpellations (papier beige) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants

Commandes:

Place de la Nation 2

1008 Bruxelles

Tél. : 02/ 549 81 60

Fax : 02/549 82 74

www.lachambre.be courriel : publications@lachambre.be

Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certi é FSCOfficiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers

Bestellingen:

Natieplein 2

1008 Brussel

Tel. : 02/ 549 81 60

Fax : 02/549 82 74

www.dekamer.be e-mail : publicaties@dekamer.be

De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecerti ceerd papierAfkortingen bij de nummering van de publicaties:

DOC 54 0000/000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer

QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag

CRABV: Beknopt Verslag

CRIV: Integraal Verslag, met links het de nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)

PLEN: Plenum

COM: Commissievergadering

MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie

PS : Parti Socialiste

MR : Mouvement Réformateur

CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams

Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten

sp.a : socialistische partij anders

Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour lorganisation de luttes originales ... Groen

cdH : centre démocrate Humaniste

VB : Vlaams Belang

PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique ... Gauche dOuverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant

PP : Parti Populaire

Samenstelling van de commissie op de datum van indiening van het verslag/ Composition de la commission à la date de dépôt du rapport

Voorzitter/Président: Vincent Van Quickenborne

A. - Vaste leden / Titulaires: B. - Plaatsvervangers / Suppléants:

N-VA Zuhal Demir, Johan Klaps, Wouter Raskin, Jan

SpoorenPeter De Roover, Rita Gantois, Werner Janssen, Goedele Uyttersprot,

Valerie Van Peel

PS Frédéric Daerden, Jean-Marc Delizée, Eric Massin Emir Kir, Laurette Onkelinx, Daniel Senesael, Fabienne Winckel

MR Sybille de Coster-Bauchau, David Clarinval, Stéphanie ThoronOlivier Chastel, Gilles Foret, Richard Miller, Damien Thiéry CD&V Nahima Lanjri, Stefaan Vercamer Sonja Becq, Franky Demon, Jef Van den Bergh Open Vld Egbert Lachaert, Vincent Van Quickenborne Dirk Janssens, Sabien Lahaye-Battheu, Ine Somers sp.a Meryame Kitir Karin Jiroflée, Karin Temmerman Ecolo-Groen Evita Willaert Anne Dedry, Georges Gilkinet cdH Catherine Fonck Michel de Lamotte, Isabelle Poncelet C. - Niet-stemgerechtigde leden / Membres sans voix délibérative:

PTB-GO! Raoul Hedebouw

DéFI Véronique Caprasse

PP Aldo Carcaci

Samenstelling van de commissie op de datum van indiening van het verslag/ Composition de la commission à la date de dépôt du rapport

Voorzitter/Président: Luk Van Biesen

A. - Vaste leden / Titulaires:

N-VA Robert Van de Velde

PS Ahmed Laaouej

MR Benoît Piedboeuf

CD&V Eric Van Rompuy

Open Vld Luk Van Biesen

sp.a Karin Temmerman

Ecolo-Groen Georges Gilkinet

cdH Benoît Dispa

32249/001DOC 54

2016

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 4e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2017

DAMES EN HEREN,

Uw commissie en de subcommissie Rekenhof heb-

ben op 24februari2016een hoorzitting georganiseerd over de problematiek van de aanvullende pensioenen.

I. " OCHTENDHOORZITTING

(OVERHEDEN EN EXPERTS)

A. Inleidende uiteenzettingen

1. Uiteenzetting van de heer Michel de Fays,

raadsheer in het Rekenhof a. Context De heer Michel de Fays, raadsheer in het Rekenhof, geeft aan dat het Rekenhof in zijn Boek 2014 over de sociale zekerheid is ingegaan op het stelsel van de verminderde bijdragen voor bedrijfswagens. In zijn Boek 2015, bekendgemaakt in oktober 2015, heeft het Rekenhof een analyse gemaakt van een ander stelsel van verminderde bijdragen, meer bepaald die welke gelden voor de stortingen die werkgevers verrichten om voor hun personeelsleden een aanvullend pensioen op te bouwen.

Om de uitbouw van de tweede pensioenpijler aan te

moedigen, wordt bij wet sinds 1 januari 1989 immers voorzien in een bijzondere socialezekerheidsbijdrage van 8,86 %, wat veel minder is dan de gewone sociale bijdrage (32 %). In 2013 bedroegen de ontvangsten uit die bijdragen 339,2 miljoen euro. Sinds 2012 en tot

31 december 2016 is een bijkomende bijzondere bij-

drage van 1,5 % van toepassing wanneer het totaal van de stortingen voor een werknemer het jaarlijkse maxi- mum van 30 000 euro (vóór indexering) overschrijdt. In

2013 heeft die bijdrage 6,4 miljoen euro opgebracht. De

bijdrage van 8,86 % heeft betrekking op ruim 2,5 miljoen werknemers, terwijl het bij de aanvullende bijdrage om

12 084 werknemers gaat.

Sinds 2003 regelt de wet op de aanvullende pensi-

oen (WAP) de tweede pensioenpijler voor werknemers. De WAP heeft twee doelstellingen ten opzichte van de werkgevers: hen ertoe aansporen aanvullende-pensi- oenplannen op te zetten opdat zoveel mogelijk werk- nemers er voordeel bij hebben enerzijds, en hen ertoe aanzetten bijdragen te storten die de werknemers een toereikend aanvullend pensioen waarborgen anderzijds. Tijdens die doorlichting heeft het Rekenhof onder- zocht hoe de RSZ zorgt voor de correcte inning van die MESDAMES, MESSIEURS,

Votre commission et la sous-commission Cour des

comptes ont organisé, le 24 février 2016, une audition sur la problématique des pensions complémentaires.

I. - AUDITION DU MATIN

(AUTORITÉS ET EXPERTS)

A. Exposés introductifs

1. Exposé de M. Michel de Fays, conseiller à la

Cour des Comptes

a. Contexte Monsieur Michel de Fays, conseiller à la Cour des comptes, indique que dans son Cahier 2014 relatif à la sécurité sociale, la Cour des comptes a examiné le système de la cotisation réduite instaurée pour les véhicules de société. Dans le Cahier 2015, publié en octobre 2015, la Cour a examiné un autre système de cotisations réduites qui s"appliquent aux versements que les employeurs effectuent en vue de constituer une pension complémentaire pour leur personnel. En effet, pour encourager la constitution du deuxième pilier de pension, une cotisation spéciale de sécurité sociale de 8,86 %, moins élevée que les cotisations sociales ordinaires (32 %), a été instaurée par la loi du 1 er janvier 1989. En 2013, les recettes provenant de cette cotisation étaient de 339,2 millions d"euros. Depuis 2012 et jusqu"au 31 décembre 2016, une coti- sation spéciale supplémentaire de 1,5 % est applicable lorsque l"ensemble des versements par travailleur dépasse le seuil annuel de 30 000 euros indexé. En

2013, cette cotisation a rapporté 6,4 millions d"euros.

La cotisation de 8,86 % concerne plus de 2,5 millions de travailleurs alors que la cotisation supplémentaire concerne 12 084 travailleurs. Depuis 2003, la loi sur les pensions complémen- taires (LPC) délimite le deuxième pilier de pension des travailleurs. L"objectif de la LPC est double: d"une part, inciter les employeurs à organiser des plans de pension complémentaire pour qu"un maximum de travailleurs en béné? cie et, d"autre part, encourager ces employeurs à verser des montants qui garantissent aux travailleurs une pension complémentaire suffisante. Durant cet audit, la Cour des comptes a examiné comment l"ONSS s"assurait de la bonne perception de

4 2249/001DOC 54

2016

CHAMBRE

4e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 4e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

2017
bijdragen en in welke mate de wettelijke instrumenten het mogelijk maken de beide doelstellingen van de wetgever te bereiken.

Het aanvullend pensioenplan is in handen van een

inrichter ... dat kan de werkgever zijn (ondernemingsplan) of de sector (sectorplan).

De pensioentoezegging wordt beheerd door een pen-

sioeninstelling, meer bepaald een verzekeringsonderne- ming of een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening (IBP, nieuwe benaming van de pensioenfondsen).

Bij bepaalde pensioentoezeggingen hebben de

werknemers de waarborg dat zij een vast aanvullend pensioenbedrag zullen krijgen (pensioentoezegging van het type vaste prestatiesŽ); bij de pensioentoezeg- gingen van het type vaste bijdragenŽ liggen alleen de jaarlijkse stortingen van de inrichter vast. 92% van de toezeggingen zijn van dat laatste type. Om bij dergelijke pensioenplannen de werknemer te beschermen, heeft de WAP voorzien in een gewaarborgde minimumop- brengst (artikel 24, §2, van de WAP).

De databank voor de aanvullende pensioenen (data-

bank tweede pijler ... DB2P), die in 2006werd opgericht en sinds 2011operationeel is, verzamelt de relevante gegevens inzake aanvullende pensioenen. Die databank wordt beheerd door Sigedis. De pensioeninstellingen moeten de pensioentoezeggingen van de pensioenin- richters registreren in die databank. De inrichter moet nagaan of de erin opgenomen informatie correct en volledig is. b. Inning van die verminderde bijdragen door de RSZ

De RSZ beschikt over een wettelijk instrument (de

DB2P) om ervoor te zorgen dat de bijdragen correct worden geïnd. De RSZ kruist de gegevens in de DB2P met die van de DMFA-aangifte van de sociale werkge- versbijdragen, om na te gaan of de inrichters hun bij- dragen voor aanvullende pensioenen correct aangeven en storten. De RSZ heeft bij controles evenwel het nadeel dat de DB2P niet echt bij de tijd is. De databank wordt geleide- lijk opgebouwd; zo zijn sinds eind 2015 de sectorplannen erin opgenomen. Er bestaat een ? scaal sanctiemechanisme om de re- gistratie van de bijdragestortingen in de DB2P verplicht

te maken, want zo die aangifteplicht niet in acht wordt ces cotisations et dans quelle mesure le dispositif légal

permet d"atteindre les deux objectifs du législateur. Le plan de pension complémentaire est instauré par un organisateur. Celui-ci est l"employeur (plan d"entre-quotesdbs_dbs20.pdfusesText_26