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Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie www.developpement-durable.gouv.frFluides frigorigènes :

Les clefs pour comprendre la

réglementation

Samuel JUST

Chargé de mission

Substances appauvrissant la couche

d'ozone - Gaz à effet de serre fluorés

Bureau des Substances et Préparations

Chimiques

Les clefs pour comprendre la réglementation

2yLes phénomènes en jeu

yLa réglementation communautaire applicable yLe règlement (CE) n° 1005/2009 relatif à des substances appauvrissant la couche d'ozone yLe règlement (CE) n° 842/2006 relatif à certains gaz à effet de serre fluorés yLa réglementation nationale relative à la manipulation des fluides frigorigènes yLes contrôles yCe qui va changer prochainement yOù trouver plus d'information

3Les phénomènes en jeu

4Les phénomènes en jeu

France métropolitaine 547 030 km2,

Afrique: 30 202 704 km2,

Fédération de Russie : 17 098 242 km2Les substances appauvrissant la couche d'ozone sont couvertes par le Protocole de Montréal

D'ici à 2050-2060, la couche d'ozone

devrait avoir retrouvé ses caractéristiques du début des années 1980.

Les phénomènes en jeu

Les gaz à effet de serre fluorés font partie du " panier » des gaz à effet de serre couverts par le Protocole de Kyoto 5

6Les phénomènes en jeu

Si on ne considère que l'effet de serre:

y1 kg de R 12 à l'atmosphère - 90 000 km en voiture y1 kg de R 134a à l'atmosphère - 10 000 km en voiture

7La réglementation communautaire

applicable

La réglementation communautaire

applicable

8Les utilisations de ces produits chimiques sont couvertes par:

•le règlement européen n°842/2006 relatif à des gaz à effet de serre fluorés, dit règlement " F-Gaz », •les règlements n°303/2008, n°304/2008, n°305/2008, n°306/2008 et n°307/2008 pris pour application du règlement n°842/2006, •le règlement n°1005/2009 relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone. •Ainsi que quelques règlements sur l'étiquetage, le contrôle d'étanchéité...Protocole de Montréal

CFC, HCFC, Halons, CCl4...Protocole de Kyoto

HFC, PFC, SF6

8

9Les substances appauvrissant la couche

d'ozone & les gaz à effet de serre fluorés

UtilisationsSubstances

RéfrigérationCFC, HCFC, HFC, PFC

Agents d'expansion pour la

fabrication de moussesCFC, HCFC, HFC Solvants de nettoyageCFC, CCl4, HCFC, HFC, méthylchloroforme

Propulseurs (aérosols)CFC, HFC

Extinction incendieHalons, HCFC, HFC

Usages biocides et phytosanitairesBromure de méthyle

Intermédiaires de synthèse, agents

de fabricationCCl4, HCFC, CFC

Utilisations en laboratoire et à des

fins d'analyseCCl4, méthylechloroforme, CFC

Diélectrique Hexafluorure de soufre

Moulage haute pressionHexafluorure de soufreSAO

GESF SAO& GESF

10Le règlement (CE) n° 1005/2009 relatif à

des substances appauvrissant la couche d'ozone

11La réglementation communautaire

applicable yIl s'agit du règlement (CE) n° 1005/2009 relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone, qui reprend les exigences du règlement (CE) n° 2037/2000. Pris en application du Protocole de Montréal. Exigences plus contraignantes. Par exemple : •HCFC •Produits et équipements tributaires. •Rapports annuels plus détaillés (articles 26 et 27) •Bromure de méthyle S'applique aux substances réglementées, nouvelles substances et aux produits et équipements qui contiennent ces substances ou qui en sont tributaires. 11

12Principes générauxySubstances réglementées identiques à celles du Protocole de

Montréal, mais groupes numérotés différemment : CFCGroupe I CFC ent. halogénésGroupe II HalonsGroupe III  CCl4Groupe IV 1,1,1 -trichloroéthane (ou méthylchloroform) Groupe V CH3BrGroupe VI  HBFC Groupe VII HCFCGroupe VIII  BromochlorométhaneGroupe IX yInterdictions : 8 Chapitre II (et Chapitre IV) Production de substances réglementées = interdite article 4 Mise sur le marché et utilisation de substances réglementées = interditesarticle 5 Mise sur le marché de produits et d'équipements contenant des substances réglementées ou qui en sont tributaires : interdite article 6 Importations et exportations de substances réglementées ou de produits et d'équipements contenant des substances réglementées ou qui en sont tributaires : interditesarticle 15 et 17

13Cas des HCFC article 11

yProduction de HCFC autorisée si respect du calendrier de réduction suivant :

81er janv. 2010 - 31 déc. 2013 : 35% du niveau calculé de production de

HCFC de 1997.

81er janv. 2014 - 31 déc. 2016 : 14% du niveau calculé de production de

HCFC de 1997.

81er janv. 2017 - 31 déc. 2019 : 7% du niveau calculé de production de

HCFC de 1997.

8A compter du 1er janvier 2020 : plus de production de HCFC

(hors exemptions et dérogations prévues aux articles 6 à 10). yÉquipements de réfrigération, climatisation et pompes à chaleur existants : yDepuis le 1er janvier 2010 : interdiction de mise sur le marché et d'utilisation des HCFC vierges pour la maintenance et l'entretien de tout équipement. yA partir du 1er janvier 2015 : interdiction d'utiliser des HCFC pour la maintenance et l'entretien de tout équipement. yÉtiquette précisant type et quantité de substance contenue. ySi HCFC régénéré : étiquette obligatoire le précisant, ainsi que N° de lot et nom et adresse de l'installation de régénération. Exemptions et dérogations

14Importations et Exportations

yImportations et exportations de substances réglementées (ou de produits et équipements en contenant ou qui en sont tributaires) : interdites articles 15 et 17 yExemptions prévues pour les importations de : HCFC destinés à être reconditionnés puis réexportés au plus tard le 31 déc. de l'année suivant l'importation - valable jusqu'au 31/12/2019. (+équipements et produits les contenant) Substances réglementées et produits et équipements contenant ces substances ou qui en sont tributaires destinés à

être détruits

15Importations et Exportations

yExemptions prévues pour les exportations de : HCFC vierges ou régénérés pour les usages autres que destruction.

16Licences

yLicences d'importation et d'exportation délivrées par la Commission (sauf pour le cas de la réexportation faisant suite à un transit sur le territoire douanier, à un dépôt temporaire, à une procédure de zone franche, au sens du règlement (CE) n° 450/2008, et si la réexportation a lieu dans les 45 jours). yDéclarations à faire l'année N-1. Pour 2013 : déclarations à faire avant le 30 juin 2012.

17Commerce avec les non-PartiesyImportations et exportations en provenance ou à destination de tout

État non-Partie au Protocole sont interdites. article 20 ySi un amendement n'est pas ratifié par un pays, il est considéré comme non-Partie au titre de la substance visée par l'amendement : CFC (groupe I) et halonsProtocole de Montréal Autres CFC, CCl4 et méthylchloroformeAmend. de Londres Bromure de méthyle et HBFCAmend. de Copenhague HCFC et bromochlorométhaneAmend. De Pékin yDérogation concernant les HCFC pour les Parties visées à l'article 5 du Protocole de Montréal (~ pays en développement): Jusqu'au 1er janvier 2013, elles sont considérées comme Parties, même si elles n'ont pas ratifié l'amendement de Pékin. Parties A5 n'ayant pas ratifié l'amendement de Pékin : Azerbaïdjan, Bahreïn, Bolivie, Botswana, Côte d'Ivoire, Tchad, Djibouti, Équateur, Haïti, Iran, Kenya, Libye, Mauritanie, Maroc, Népal, Nicaragua, Papouasie Nouvelle Guinée, Pérou, Arabie

Saoudite, Sud Soudan, Syrie.

(à la date du 7 mars 2012)

18Commerce avec les non-Parties

yA compter du 1er janvier 2013, il ne sera donc plus possible d'importer et d'exporter de HCFC vers ces pays (sauf si ratification d'ici à cette date). yDérogation valable uniquement pour les Parties visées à l'article 5 : Le Kazakhstan n'est pas une Partie visée à l'article 5 et n'a pas ratifié l'amendement de Pékin => commerce de

HCFC interdit avec le Kazakhstan.

19Fuites et émissions

Article 23

yMesures préventives pour réduire les fuites et émissions de substances à mettre en place. yCas des équipements de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur, les équipements contenant des solvants ou les systèmes de protection contre le feu : Charge ≥ 2kg : contrôle d'étanchéité une fois tous les 12 mois (exigence nationale) Charge ≥ 30 kg : contrôle d'étanchéité une fois tous les 6 mois Charge ≥ 300 kg : contrôle d'étanchéité une fois tous les 3 mois Si détection de fuites => réparation dans les 14 jours. Si réparation => nouveau contrôle dans le mois qui suit.

20Autres dispositions

yRapports annuels : Soumis par les États membresArticle 26 Soumis par les entreprisesArticle 27

21Le site " ozone » de la Commission

Base ODS

8Demande de licences

8Rapports annuels

8Déclaration annuels

22Le règlement (CE) n° 842/2006 relatif à

certains gaz à effet de serre fluorés

23La réglementation communautaire

applicable yIl s'agit du règlement (CE) n° 842/2006 relatif à certains gaz à effet de serre fluorés. Pris afin d'atteindre les objectifs du Protocole de Kyoto. S'applique à trois gaz du " Panier de Kyoto » qui en comporte six (HFC, PFC, SF6, N2O, CH4, CO2).

23y Halocarbures (HFC et PFC). Gaz réfrigérants utilisés dans les systèmes

de climatisation et la production de froid, gaz propulseurs des aérosols y Hexafluorure de soufre (SF6). Utilisé comme isolant dans les transformateurs électriques. y Protoxyde d'azote (N2O). Provient de l'utilisation des engrais azotés et de certains procédés chimiques. y Méthane (CH4). A pour origine principale l'élevage des ruminants, la culture du riz, les décharges d'ordures ménagères, les exploitations pétrolières et gazières... y Gaz carbonique ou dioxyde de carbone (CO2). Provient essentiellement de la combustion des énergies fossiles et de la déforestation.

24Principes générauxyLe confinement :

Obligation de contrôle d'étanchéitépériodique Obligation d'installation d'un système de détection de fuite pour les installations contenant plus de 300 kg de gaz Obligation de tenir à jour un registre de l'équipement yLa récupération : elle est obligatoire pour Les circuits de réfrigération et climatisation Les équipements contenant des solvants Les systèmes de protection incendie et extincteurs Les appareillages de connexion à haute tension yLa formation et la certification : Obligation de certification du personnel des entreprises Obligation de recourir à du personnel certifié Limitation de la vente de gaz aux seuls personnels certifiés yInterdiction d'utilisation/mise sur le marché : Conteneurs non réutilisable Mousses mono composant Articles chaussants ...

25Autres dispositions

yRapports annuels : Soumis par les entreprisesArticle 6

26La réglementation nationale relative à la

manipulation des fluides frigorigènes

Articulation entre la réglementation

communautaire et la réglementation nationale Un règlement européen s'applique dans l'ordre juridique national comme s'il était une norme nationale, sans que l'État membre ait à prendre de mesure d'application ou de transposition.

27CEFR

Quels sont les fluides concernés ?

28yR. 543-75 du code de l'environnement

CFC PFC HCFC HFC (dont HFO) Ammoniac CO2 Hydrocarbures

Qui est concerné?

29yR. 543-76 du code de l'environnement

Distributeurs de fluides frigorigènes Producteurs de fluides frigorigènes Producteurs d'équipements Opérateurs Détenteurs d'équipements

Les obligations des distributeurs

30yR. 543-84 du code de l'environnement

Obligation de vente à des opérateurs titulaire de l'attestation de capacité yR. 543-85 du code de l'environnement Obligation de tenir un registre des ventes yR. 543-86 du code de l'environnement Interdiction des emballages à usage unique

Les obligations communes de la filière

31yR. 543-88 à -97 du code de l'envi. Frigoriste

Distributeur

ProducteurObligation de reprise des fluides

Détenteur

d'équipementObligation de récupération de tout fluide retiré d'un

équipement

Obligation de :

•Mise à disposition de bouteilles de récupération •Reprise sans frais des fluides usagésObligation de : •Remise à un distributeur des fluides récupérés qui ne peuvent être réintroduits •Traitement sous sa propre responsabilité

Obligation de :

•Mise à disposition de bouteilles de récupération •Reprise sans frais des fluides usagés •Traiter ou faire traiter les fluides récupérés

Les obligations communes de la filière

32yR. 543-98 du code de l'environnement

Distributeur

ProducteurObligation de déclaration annuelle à l'ADEME des flux de fluides frigorigènes Du personnel certifié travaillant pour une entreprise certifiée Attestation d'aptitudeAttestation de capacitéArt. R 543-99 et R 543-106 reg. (CE) n° 842/2006 + reg. (CE) n° 303/200833Les obligations de l'opérateur Attestation de capacitéart. R. 543-99 du code de l'environnementart. 7 du règlement (CE) n° 303/2008Certification d'entreprise=

34Les obligations de l'opérateur

35Les obligations de l'opérateur

yCatégorie I : Contrôle d'étanchéité, maintenance, entretien, assemblage, mise en service, récupération des fluides des équipements de tous les équipements de réfrigération, de climatisation et de pompe à chaleur ; yCatégorie II : Maintenance et entretien, assemblage, mise en service, récupération des fluides des équipements de réfrigération, de climatisation et de pompe à chaleur contenant moins de 2 kg de fluide frigorigène et contrôle d'étanchéité des équipements de réfrigération, de climatisation et de pompe à chaleur; yCatégorie III : Récupération des fluides des équipements de réfrigération, de climatisation et de pompe à chaleur contenant moins de 2 kg de fluide frigorigène ; yCatégorie IV : Contrôle d'étanchéité des équipements de réfrigération, de climatisation et de pompe à chaleur ; yCatégorie V : Contrôle d'étanchéité, maintenance et entretien, assemblage, mise en service et récupération des fluides des systèmes de climatisation de véhicules, engins et matériels mentionnés à l'article

R.311-1 du code de la route.

yCatégorie V : Récupération des fluides des systèmes de climatisation de véhicules, engins et matériels hors d'usage mentionnés à l'article R.311-1 du code de la route.Attestation de capacité

Attestation de capacité

Obligatoire depuis le

4 juillet 2009

36Les obligations de l'opérateur

Attestation

d'aptitudeart. R. 543-106 du code de l'environnementart. 5 du règlement (CE) n° 303/2008Certification du personnel=

37Les obligations de l'opérateur

art. 6 du règlement (CE) n° 303/2008Certificats provisoires

Reconnaissance de diplômes

art. 543-106

Reconnaissance de l'expérience

arrêté du 5 mars 2009 Les certificats provisoires ont expiré le 4 juillet 2011 (art. 6.1 du reg. (CE) n°303/2008) = l'attestation d'aptitude est obligatoire depuis le 5 juillet 2011.

38art. 6.2 du reg. n°303/2008

art. 6.3 du reg. n°303/2008Les obligations de l'opérateur

Attestation d'aptitude

Attestation d'aptitude

Obligatoire depuis le

5 juillet 2011

39Les obligations de l'opérateur

Les activités de la catégorie V (clim. auto) ne sont pas couvertes par le reg. n°303/2008 mais le reg. n° 307/2008.

40art. 2 du règlement (CE)

n° 307/2008Attestation de formationquotesdbs_dbs7.pdfusesText_13