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Grilles de lecture FGC 1 AnnexeauManueldelaFGCNo vellesgrillessectoriellesd'éval ationdesprojetsLes projets de développement sont analysés en Commission technique (CT) sur la base des "Critères d'appréciation des projets de développement - filière projet", critères approuvés en AG et inclus dans le Manuel FGC. Pour faciliter l'application de ces critères à différents secteurs, la CT s'est dotée de sept grilles de lecture. Ces grilles sont un guide pour les commissaires chargés d'évaluer les projets en termes de qualif ication des acteurs, de cohérence des cadre s logiques, d'al location des ressources humaines et financ ières, ainsi que du rôle de s bénéficia ires pour les secteurs suivants: • Agriculture • Budget • Santé • Education et formation • Genre • Environnement • Instruments financiers (ne remplace pas "projets économiques") Ces grilles de lecture, qui sont là pour aider la CT à analyser les dossiers sous ces angles spécifiques, sont mises à disposition des AM sous forme d'annexes au Manuel. Elles fourniront des éléments utiles pour les responsables de la formulation des projets, et pourront être utilisées au besoin comme "check lists». Il ne s'agit aucunement d'une série d'exigences supplémentaires, mais d'un guide au service de l'amélioration de la qualité des projets.
Grilles de lecture FGC 2 Grilledelect reAgric lt reQ estionsDomainesd'applicationCritèred'éval ationQui?Qualificationdesacteursimpliqués(principalementdupartenairelocal),regardrétrospectifsurlesrésultatsdeleuraction,analyse• Compétencedupartenairelocal,disponibilitédesressourcesetsoutientechnique• Collaborationaveclesautoritéslocales• Genredansl'équipededirection,coordination• Stratégied'approche(paternaliste,participatif),d'autonomisationengénéral/gestiondesdépendances(objectifsdepartenariat)Quoi?PourquoiFormulationdesobjectifsetdesrésultatsescomptés• Productiondestinéedestinéàlaconsommation/subsistance• Productiondestinéeaumarché• Cohérenceentreproblématiquegénérale(identifiéedemanièretransparenteetadéquate)etobjectifspoursuivisComment?Articulationentrelesobjectifsetlesactivitéset• Typedeproduction(organique,intensif,extensif),ressourcesettechnologieslocales,appropriables,durabilitéécologiquedel'activité• Sol:nature,systèmedepropriétéfoncière• Climat;niveaudeprécipitation,• Irrigation:conséquencessurleniveaudesnappesphréatiques• Stockage,grenierscommunautaires:possibilitéspourétalerventeetfairefaceauxsoudures• Marché:Etudedemarché,niveaudesprixetdelademande,distance,coûtscommercialisation,altérabilitédesproduits• Rentabilité:analysecoût-bénéfice,rendements• Organisationdelafilière:accèsaumoyensdeproduction,systèmedecommercialisation,disponibilitéconseilagricole,transfertsavoirfairePourqui?Profiletrôledesbénéficiaires• Typesbénéficiaires:Organisationspaysannes,GIE,groupementsfémininsdeproductrices;groupementsvillageois,unionsetfédérationspaysannes• Genre:dansquellemesuresleshommesetlesfemmessontilsconcernésdemêmemanière,danslesdifférentssegmentsdelafilièreAvecquelsmoyens?Allocationdesressourceshumainesetfinancièresetperspectivesd'autonomisation/gestiondesdépendances• Subventions• Microcrédit• Contributionlocaleoudépensesvalorisées
Grilles de lecture FGC 3 Grilledelect reB dgetQ estionsDomainesd'applicationCritèresgénéra xd'éval ationCritèred'éval ationb dgetQui?Qualificationsdesacteursimpliqués(principalementAMetpartenairelocal),regardrétrospectifsurlesrésultatsdeleuractions,analyse• Capacitédupartenairelocal/bénéficiairesdemettreenoeuvreleprojet• Capacitédel'AMàassurerlesuividuprojet• Qualitédesrésultatsd'uneéventuellecollaborationpassée(partenariat)• Clartédurôledel'AM• Stratégied'autonomisationgénérale/gestiondesdépendances(objectifdupartenariat)A nivea del'AM:compétencescomptablesetcapacitéàappliquerlesdirectivesFGCenmatièredebudget(présentation,fraisdivers,etc...)Capacitéàtransmettrelesdirectivesaupartenairelocal.A nivea d partenairelocal:compétencescomptables:capacitéd'élaborerunbudgetetdel'adapterauxnormesFGC.EtreattentifàlacapacitédegestiondesAM(maîtrisedesdépenses,gestiondesécarts(soldespositifsounégatifsliésauxtauxdechange,surévaluationdespostes,ouactivitésnonréalisées)Quoi?Formulationdesobjectifsetrésultatsescomptés• Cohérenceetclartédesobjectifsetdesrésultatsescomptés• ImpactsrecherchésLesbudgetssuivantdoiventfigureraudossieretêtrecohérentsparrapportauxobjectifsetrésultatsescomptés.-Budget"récapitulatif"(ou"Budgetderéférence")-Budgetdétaillé-Budgetglobaldupartenaire(sinécessaire)-RapportsfinanciersPourquoi?Articulationentrelesobjectifs/lesrésultatsescomptésetlaproblématiquegénérale,dansuneperspectivedemodificationd'unesituationconstatéeetjugéeinsatisfaisante• Cohérenceetqualitéduprocessusd'identification• Cohérenceentreproblématiquegénérale(identifiéedemanièretransparenteetadéquate)etobjectifspoursuivis.Lebudgetesteffectuépour:. L'estimationfinancièreduprojet(outild'analysepourlafaisabilitéduprojet)-. Lademandedefinancement3. Outildesuividel'allocationdesressources4. Outilderévisioncomptableetd'audit(mesuredesécarts)Comment?Articulationentrelesobjectifsetlesactivitésetdéfinitiondesacteurs(partenaires,réseaux)impliquésdansleprocessusd'implémentation.• Adéquationetfaisabilitédesactivitésprévues• Qualitédel'ancrageduprojetauniveaudesréseauxd'acteurslocaux• StratégiedemiseenoeuvrepouruneSelondirectivesFGC:H 3.3.8"Exempledebudgetdeprojetrécapitulatif"H 4.1"DirectivesdecontrôlefinancierdestinéesauxassociationsmembresdelaFGC")
Grilles de lecture FGC 4 autonomisationduprojetH 4.2"Règlementetcahierdeschargesdelacommissiondecontrôlefinancierdesprojets"Analysegénérale:• Cohérencedeslignesbudgétairesparrapportauxobjectifsetauxactivités• Optimalisationdesressourcesfinancières:)Analyserlesmontantsallouéspourlesdifférentesrubriquesenregarddescoûtslocaux(salaires*,investissements,etc...)-)Pertinencedeschoixdesdépensesbudgétées(parrapportauprojet,parrapportàl'environnement,parrapportàladurabilité,parrapportàl'autonomisation)• Clartédelarépartitionbudgétaireentrelesdifférentsbailleursdefonds• Etreattentifquelesfraisdefonctionnementdupartenairelocalpuissentêtrecouvertsàtermepardesactivitésgénératricesderevenus• S'assurerquelesfraisd'auditsoientinclusdanslebudget• VérifierquelesfraisdegestionetlesfraisdecoordinationlocalecorrespondentauxnormesFGC• Analysersil'amortissementdumatérielestprévu• Apprécierl'évolutiondel'autonomisationdupartenaire(participationfinancièredupartenairedanslesdemandesd'extensionetdiversificationdesbailleursdefonds)• LebudgetdevraitêtreétablienFrsetenmonnaielocale*Salaires:indicationdutauxd'activitéRemarques:• (répartitiondesfraisdefonctionnement
Grilles de lecture FGC 5 générauxentrelesdifférentsbailleurs)Pourqui?Profiletrôledesbénéficiaires• Clartédansleurchoixetdansladéfinitiondeleurrôle• Qualitédel'articulationentrelesbénéficiairesetpartenairelocal/AMNeconcernepasl'analysebudgetAvecquelsmoyens?Allocationsdesressourceshumainesetfinancièresetperspectivesd'autonomisation/gestiondesdépendances• Faisabilitééconomiqueduprojet• Adéquationdesmoyenshumainsetfinanciersauxobjectifspoursuivis• ContributionlocaleDupersonneletdesressourcesfinancièresdoiventêtredégagéspourl'établissementdesbudgetsetlesuivicomptable.
Grilles de lecture FGC 6 Grilledelect reSantéQ estionsDomainesd'applicationCritèresd'éval ationQui?Capacitédupartenairelocal/bénéficiairepourmettreenoeuvreleprojetLepersonnelmédicalprestataireduserviceestqualifiéetdisponibledanslazoneduprojetExpertiseensantépubliquedupartenaireLesacteursetautoritésdusecteurpublicensantédoiventfairepartieduprojetLepartenairedoitêtrecapabledefaireunsuividespatientsLepartenairedoitveilleràcequeleprojetpuisseêtrereprisparl'Etatlocal,régionalounationalaumêmeniveaudequalitéetdansunnombredéfinid'annéesSileprojetestdepréventionensantéilpeutêtreassurépardesmembresdelacommunautésansuneformationmédicalepréalablemaisformésparleprojetQuoi?CohérenceetclartédesobjectifsetdesrésultatsescomptésetimpactsrecherchésChangementdecomportementdesbénéficiairesfaceàunétatdemaladieChangementdecomportementdesprofessionnelsdelasantéoudespersonnesforméesdanslapriseenchargedespatientsmaladesLeschangementsmentionnésdoiventêtrevisiblesautraversdesindicateursstandardsdesanté:parex.Prévalencedesmaladies,mortalité,etc.LeprojetprendencompteunvoletpréventifetdeplaidoyerliéauxsoinsPourquoi?Cohérenceetqualitéduprocessusd'identificationLeprojetestlerésultatd'uneanalysedesbesoinsensantédelacommunautépropresdelazoneetenlienaveclesproblèmesdesantépubliqueidentifiésparlesautoritésétatiquesLeprojetestcomplémentaireauréseaudesantépubliqueetilestliéàunestructuredesantépublique,aveclaquelle,ilentretienunecoordinationactiveComment?AdéquationetfaisabilitédesactivitésprévuesRespectdesreprésentationssocioculturelles,del'utilisationdesmédecinestraditionnellesQuandlesreprésentationssocioculturellesetl'utilisationdesmédecinestraditionnellesestnuisibleàlasanté,aborderlethèmeetdialogueraveclesacteurspourtrouverunesolutionAssurerl'égalitéd'accèsauxsoinspourtouslesbénéficiairessansdiscriminationsociale,raciale,religieuseouéconomiqueAssurerlerespectdesbesoinsdesantéparticuliersliésauxdeuxsexesH/F
Grilles de lecture FGC 7 Assurerlerespectdesbesoinsdesantéliésàl'âgedesbénéficiairesSileprojetàunvoletdegestiondesmédicaments,lesstandardsinternationauxdoiventêtrerespectésLesbénéficiairessontpartiesprenantesdanslemaintienetlefinancementduprojetPourgarantielaqualitédesprestations,leprojetfaitappelàunregardexterneLebudgetdoitdémontrerlatotalitédescoûtsdesprestations,ainsiquelesapportsparl'état,lesbénéficiaires(estimation)etautresbailleursdefondsnationauxetinternationauxPourqui?Laparticipationdesbénéficiairessejustifieparl'analysedesbesoins
Grilles de lecture FGC 8 Grilledelect reéd cationetformationprofessionnelleQ estionsDomainesd'applicationCritèresgénéra xd'éval ationCritèresd'éval ationéd cation/formationQui?Qualificationdesacteursimpliqués(principalementAMetpartenairelocal),regardrétrospectifsurlesrésultatsdeleuractions,analyse*Capacitédupartenairelocal/bénéficiairesdemettreenoeuvreleprojet*Capacitédel'AMàassurerlesuividuprojet*Qualitédesrésultatsd'uneéventuellecollaborationpassée(partenariat)*Claretédurôledel'AM*Stratégied'autonomisationengénéral/gestiondesdépendances(objectifsdepartenariat)*Qualificationdesenseignants/formateursQuoi?Formulationdesobjectifsetdesrésultatsescomptés*Cohérenceetclaretédesobjectifsetdesrésultatsescomptés*Impactsrecherchés*Tauxd'entréedanslespasserellesversl'éducationformelle*Tauxderéussiteettauxd'abandonetlesraisons*Nombred'apprenantsquitrouventdutravail(alphabétisation,formationprofessionnelle)*Utilisationcourantedesconnaissancesacquisesdanslaviequotidiennedescommunautés,ledéveloppementd'uneconsciencecitoyennePourquoi?Articulationentrelesobjectifs/lesrésultatsescomptésetlaproblématiquegénérale,dansuneperspectivedemodificationd'unesituationconstatéeetjugéeinsatisfaisante*Cohérenceetqualitéduprocessusd'identification*Cohérenceentreproblématiquegénérale(identifiéedemanièretransparenteetadéquate)etobjectifspoursuivisJustificationdelanécessitéd'uneéducationnon-formelle
Grilles de lecture FGC 9 Comment?Articulationentrelesobjectifsetlesactivitésetdéfinitiondesacteurs(partenaires,réseaux)impliquésdansleprocessusd'implémentation*Adéquationetfaisabilitédesactivitésprévues*Qualitédel'ancrageduprojetauniveaudesréseauxd'acteurslocaux*Stratégiedemiseenoeuvrepouruneautonomisationduprojet*Synergiesentreacteurslocauxpublics(reconnaissancedesformationsnotammentenvuedepasserellesversl'éducationformelle)etprivés(soutienfinancieret/outechnique,apportenformateurs....)*Descriptiondescontenusprincipauxdesformationsdispensées*Lienentrel'éducationdebaseetformationpratique(lecaséchéant)Pourqui?Profiletrôledesbénéficiaires*Claretédansleurchoixetdansladéfinitiondeleurrôle*Qualitédel'articulationentrebénéficiairesetpartenairelocal/l'AM*Commentlesacteurs(enfants,communautés,etc.)participentauprocessusd'éducation(contributionfinancière,matériel,tâchesdeformation,réunions,etc.)*Critèresdesélectiondesapprenantsentenantcomptedel'aspectgenre*Suividesbénéficiairesaprèslaformation(miseenréseau-->marchédetravail,durabilitédesconnaissancesetcompétencesacquises)Avecquelsmoyens?Allocationdesressourceshumainesetfinancièresetperspectivesd'autonomisation/gestiondesdépendances*FaisabilitééconomiqueduprojetAdéquationdesmoyenshumainsetfinanciersauxobjectifspoursuivis*Contributionlocale*Autonomisationfinancière:diversificationdessourcesdefinancement(éducationdebase),mécanismesd'autofinancement(formationprofessionnelle,alphabétisation)
Grilles de lecture FGC 10 Grilledelect reGenreCettegrilled'analysesesituedansuneapprochethéoriquedanslaquellelegenreestdéfinicommecatégoriesocialequivaaud elàdesdifférencesb iologiquese ntrelessexes etquisebasesur laconstructionsocialedesrapportsentrehommesetfemmesexistantpourdesraisonshistoriques,socio-économiques,culturellesetreligieusesdanslessociétésdanslesquellesils/ellesinteragissent.Danscetteperspective,ilyadeuxpointsdevuesurlasituationdesfemmesànepasconfondre:-l'analysedesconditionsobjectivesdanslesquellesellessetrouvent(pauvreté,manqued'éducation,tropdetravail,peud'accèsàlatechnologie)commeobjectifspratiquesàcourtterme-l'analysedeleurpositionsocialedanslesrapportsauxhommescommeobjectifsstratégiquesàmoyenetlongtermeEnte nantcomptedece sdeuxniveauxd'analy se,nouspa rtonsduconsta tqu'iln'est paspossibled'améliorerlesconditionsmatériellesetlestatutdesfemmesdanslasociétésionnes'occupepasdeleurssituationsd'inégalitéfaceauxhommes.IlEnd'autrestermes"ceseraitcommemettreencompétitionfaceauxressourcesdedéveloppementleshommesaveclesmainslibresetlesfemmesavecunemainattachéedansledos».Ils'agitdoncd'unchangementsocialetculturelàlongtermesuruneduréedegénération,impliquantleshommesetlesfemmesdansunesociétédonnée.Q estionsDomainesd'applicationCritèresd'éval ationQui?Qualificationdesacteursimpliqués(principalementAMetpartenairelocal),regardrétrospectifsurlesrésultatsdeleuraction,analyse•Connaissancedelaproblématiquedugenreparl'AMetlepartenaireterrain•Capacitéetvolontédel'AMetdupartenairedanslaplanificationetdanslamiseenoeuvredesprojets/programmesdansuneperspectivegenre;•Besoindeformationdanslegenre•Collaboration(partenariat)avecdesorganisationstravaillantsurlegenre•Mixitédel'équipe.Quoi?FormulationdesobjectifsetdesrésultatsescomptésConceptionduprojetdansuneperspectivegenre,àsavoir:•lesrelationsdegenresont-ellesposéescommeunproblèmedansleprojet?•leprojet/programmeconsidère-t-ilimportantdemodifierlesrelationsinéquitablesentrehommesetfemmes?•leprojet/programmesepropose-t-ild'améliorerlesconditionsdeviedesfemmes,maisaussides'attaqueràcequifabriquelesinégalités?•Indicateursquantitatifsetqualitatifspourévaluerle
Grilles de lecture FGC 11 changementdansladistributiondesrôlesetdespouvoirsentrehommesetfemmes(besoinsstratégiquesgenre)etleursituationrespectivedansl'éducation,lasanté,lesressourcesfinancières,latechnologie,etc.(besoinspratiquesgenre).Pourquoi?Articulationentrelesobjectifs/lesrésultatsescomptésetlaproblématiquegénérale,dansuneperspectivedemodificationd'unesituationconstatéeetjugéeinsatisfaisante•Diagnosticetinterventionsupposantuneconnaissancedelaréalitéduterrain•Collected'informationdansuneperspectivegenreentenantcomptedesniveauxsuivants:•niveauproductif:typesd'activitésréaliséesparleshommesetlesfemmes,divisiondutravail,accèsàlaterre,intensitédutravail,activitésmultiples,créationderentréesfinancières•unitédomestiqueetprofildesfemmes:âgemoyen,niveaud'éducation,étatdesanté,présencedeviolence,compositiondesfoyer,etc.)•accèsàlareprésentationinstitutionnelle:participationdesfemmesdansdesorganismesofficiels,pouvoirdedécisiondesfemmesdanscertainesinstances,présenced'organisationsfémininessurleterrain,règlesouhabitudesquilimitentlaparticipationdesfemmes.Comment?Articulationentrelesobjectifsetlesactivitésetdéfinitiondesacteurs(partenaires,réseaux)impliquésdansleprocessusd'implémentationActivitésdéveloppéesenrapportaveclesmanièresdefairedesfemmes(âge,nombred'enfants,niveaud'éducation,disponibilitésdesfemmes,etc.),danslesgainsdetemps,larentabilitééconomiqueetlaconfianceenelles.Pourquietavecqui?Profiletrôledesbénéficiaires•Femmes,hommes,anciensetjeunes•Qualitédel'articulationentrebénéficiairesetpartenairelocal/l'AM
Grilles de lecture FGC 12 Avecquelsmoyens?Allocationdesressourceshumainesetfinancièresetperspectivesd'autonomisation/gestiondesdépendances•Faisabilitééconomiqueduprojet•Adéquationdesmoyenshumainsetfinanciersauxobjectifspoursuivis(budgétisationdesactivitésprévuespourlesfemmes)•Contributionlocale•Administrationetcontrôledesressourcesfinancières.
Grilles de lecture FGC 13 Grilledelect reEnvironnementQ estionsDomainesd'applicationCritèresgénéra xd'éval ationCritèresd'éval ationEnvironnementQui?Qualificationdesacteursimpliqués(principalementAMetpartenairelocal),regardrétrospectifsurlesrésultatsdeleuractions,analyse*Capacitédupartenairelocal/bénéficiairesdemettreenoeuvreleprojet*Capacitédel'AMàassurerlesuividuprojet*Qualitédesrésultatsd'uneéventuellecollaborationpassée(partenariat)*Claretédurôledel'AM*Stratégied'autonomisationengénéral/gestiondesdépendances(objectifsdepartenariat)*Capacitédupartenairelocaldefaireuneanalysedesimpactsenvironnementauxduprojet/programme,lecaséchéantavecdesappuisdespécialistesexternesQuoi/pourquoi?*Formulationdesobjectifsetdesrésultatsescomptés*Articulationentrelesobjectifs/lesrésultatsescomptésetlaproblématiquegénérale,dansuneperspectivedemodificationd'unesituationconstatéeetjugéeinsatisfaisante*Cohérenceetclaretédesobjectifsetdesrésultatsescomptés*Impactsrecherchés*Cohérenceetqualitéduprocessusd'identification*Cohérenceentreproblématiquegénérale(identifiéedemanièretransparenteetadéquate)etobjectifspoursuivis*Identificationdesimpactsenvironnementauxnégatifsàêtreévitéspourprotégerl'environnement*Letypeetlenombredemesurescorrectivesprisesouàprendrepourréduirelesimpactsenvironnementauxnégatifs*Miseenexerguedessavoirslocauxtraditionnelssurlagestiondel'environnement*Existenced'unelégislationsurl'évaluationdesconséquencesdeseffetsdeprojets/interventionssurl'environnementComment?Articulationentrelesobjectifsetlesactivitésetdéfinitiondesacteurs(partenaires,réseaux)impliquésdansleprocessusd'implémentation*Adéquationetfaisabilitédesactivitésprévues*Qualitédel'ancrageduprojetauniveaudesréseauxd'acteurslocaux*Recoursàdespratiquesrespectueusesdel'environnementetdesressourcesnaturelles*Typed'énergieutilisé,utilisationd'énergie
Grilles de lecture FGC 14 *Stratégiedemiseenoeuvrepouruneautonomisationduprojetrenouvelable*Possibilitésderéduirelesdistances/d'employerdestransportspluspropres*Typeetqualitédesactivitésdesensibilisationciblantlescommunautésconcernées*Intégrationdansl'évaluationduprojetdesmesuresprises/prévuesenvuedelaprotectiondel'environnementàtermePourqui?Profiletrôledesbénéficiaires*Claretédansleurchoixetdansladéfinitiondeleurrôle*Qualitédel'articulationentrebénéficiairesetpartenairelocal/l'AM*Mécanismespermettantlaparticipationdetouteslescatégoriesdelapopulationlocaledanslagestiondel'environnement*Identificationdesrôlesdesdifférentsacteurspouvantavoirunimpactsurl'environnement*Implicationdesbénéficiairesdanslesactionsdeprotectiondel'environnement*MiseenexerguedupartenariataveclesautoritéslocalespendantetaprèslafinduprojetAvecquelsmoyens?Allocationdesressourceshumainesetfinancièresetperspectivesd'autonomisation/gestiondesdépendances*Faisabilitééconomiqueduprojet*Adéquationdesmoyenshumainsetfinanciersauxobjectifspoursuivis*Contributionlocale*Contributiondesbénéficiairesàlamiseenoeuvredesmesuresàprendrepourréduirel'impactnégatifsurl'environnement*Contributionéventuelledefondsspéciauxenfaveurdelaprotectiondel'environnement*Anticipationdesproblèmesenvironnementauxenvuedeladuréeduprojet
Grilles de lecture FGC 15 Critères pour instruments financiers appuyés par la FGC Préambule : Depuis l'avènement du Grameen Bank, le micro crédit est de plus en plus utilisé comme outil d'intervention dans les projets de développement et plus exactement comme les instruments financiers pour le financement des activités productives et commerciales dans le monde rural et urbain (agriculture traditionnelle et urbaine, activités génératrices de revenus, création de micro entreprises, etc.) comme décrit ci-dessous. I. Cadre par instrument financier • Fonds rotatifs (Banques céréalières inclue) Les fonds rotatifs peuvent être constitués en nature ou en espèce et se situent au niveau d'organisations de base. • Systèmes d'épargne et de crédit L'instrument qui prend de l'ampleur dans les programmes. Part de l'idée qu'il faut non seulement faciliter l'accès au crédit ma is aussi encou rager l'épargne . Demande une bonne connaissance d e gestion et de responsa bilité. Se justi fie si de tels systèmes sont inexistants ou bien les sys tèmes bancaires/d'épargne et de crédit n'encourage pas suffisa mment l'é pargne. S e situent au niveau d'organisations faîtières. • Crédits (micro crédit) Nous sous-entendons des crédits octroyés directement par des ONGs. Se justifie seulement sil n'y a vraiment pas d'accès au c rédit local ement/régionalement. Les bénéfici aires sont des organisat ions institutionnellement consolidés (Coopératives, Associations de producteurs, Associations de consommateurs, Associations de parents d'élèves, bénéficiaires des projets organisés, etc.). • Garantie Bancaire C'est un instrument qui peut aider à des organisations institutionnellement consolidées d'accéder au système bancaire formel. II. Exigences par instruments • Fonds rotatifs - Primordialement destiné aux organisations de base - Durée déterminée - Instruments de monitoring/suivi déterminés - Reporting durant au moins cinq ans • Systèmes d'épargne et de crédit - Intérêt sur l'épargne - Le taux d'intérêt doit garantir le maintien du capital de travail - Administration autofinancée après trois ans - 20% d'épargne locale - Adaptabilité aux conditions du marché • Crédit (micro crédit) - Seulement s'il n'y a pas d'alternatives - Existence d'un "business plan" - Le taux d'intérêt doit garantir le maintien du capital de travail - Différentiel d'intérêt pour promouvoir la production (création de valeur ajoutée) / commercialisation
Grilles de lecture FGC 16 - Conditions orientées vers le marché - Contrat et suivi garanti • Garantie Bancaire - Bonne connaissance du partenaire - Existence d'un "business plan" - III. Exigences par rapport aux différents acteurs concernés • Bénéficiaires: - Formulation claire des objectifs et buts - se prendre en main => par conséquent, il est primordial de favoriser l'appropriation des instruments financiers. • Intermédiaires: - Connaissance du terrain - Connaissances techniques et méthodologiques et expériences - Travail d'information, de suivi et d'appui à la gestion - Formation - Planification rigoureuse et professionn elle (i.e Région touchée, Bénéfi ciaires, But, Objectifs, Activités, Indicateurs, Volume de crédit, Nature du crédit, Rentabilité recherchée, Stratégie pour la transmission, Propriétaires du fonds) - Rôle clair des différents stakeholders - Reporting annuel précis • Association membre - Analyser l'environnement (institutions financières existantes, solutions alternatives, partenaires potentiels) - Suivi / monitoring - Appréciation écrite (commentaires/prise de position) sur les reporting des intermédiaires. - IV. Exigences générales pour les instruments financiers dans les projets FGC • Quel que soit le type d'instruments financiers il faut une planification claire: public cible bien défini, but défini, object ifs at teignables, activités précises, indicateurs vérif iables, rentabilité déclarée (i.e. financière, sociale, humaine, environnementale ou autre) et vérifiable. • Tout instrument financier doit être planifié afin d'assurer un engagement limité AM / ONG / intermédiaire. Cela signifie que la date de transmission du dossier aux bénéficiaires doit être une échéance connue. Le nombre d'années est défini et les modalités de transmission sont clairement établies. L'instrument, son fonctionnement, les buts poursuivis sont expliqués dans la planification. • Mettre l'accent sur la qualité du suivi, qui doit permettre aux bénéficiaires de : - comprendre que le crédit n'est pas un don - comprendre les mécanismes du crédit - apprendre à les utiliser - se les approprier (le gérer eux-mêmes). Cet apprentissage ne peut se faire que si le programme a été planifié avec rigueur : - Code (éthique) - Objectifs clairs - Définition de la rentabilité (quel type de rentabilité - voir impact) recherchée et des indicateurs nécessaires à la vérification des résultats.
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