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Services publics et missions de service public
en Belgique - Etat des lieuxLia CAPONETTI, Vaia DEMERTZIS & Barbara SAK
CIRIEC N° 2016/12
3 Services publics et missions de service public en BelgiqueEtat des lieux
Lia Caponetti*, Vaia Demertzis** et Barbara Sak***Ce rapport
services publics en Belgique », réalisée en 2016 par le CIRIEC- pol Centrale générale des Services publics (CGSP) / Algemene Centrale der Openbare Diensten (ACOD). Une synthèse et mise en perspective de cette étude sera également publiée dans la collection des WorkingPapers du CIRIEC.
mai 2016Working paper CIRIEC N° 2016/12
* CIRIEC (lcaponetti@ulg.ac.be). ** -Politiques), Bruxelles, Belgique (v.demertzis@crisp.be). *** CIRIEC (barbara.sak@ulg.ac.be). 4Table des matières
Introduction ................................................................................................................. 7
1. ................................................................. 7
1.1 Le régime économique ....................................................................................... 8
1.2 ............................................................. 10
1.3 Les modes de régulation et de contrôle .............................................................. 13
1.4 ...................................................................................... 15
2. Les se ..................................... 17
2.1 Selon les unités du secteur public ....................................................................... 17
2.2 .................................................................. 18
3. Les entreprises publiques entre les niveaux de pouvoir en Belgique .............. 19
4. La dévolution des missions de service public illustrée au niveau
des entreprises publiques fédérales .................................................................. 21
4.1 ........................................................................ 214.2 La dévolution de mission de service public par voie de contrat ........................ 23
4.3 Le contrat dans la loi des EPA du 21 mars 1991 ................................................ 25
Définition ....................................................................................................... 25
Objet et fonction ............................................................................................ 25
Nature juridique ............................................................................................. 26
Durée et renouvellement ................................................................................ 26
Contenu .......................................................................................................... 26
5. La tutelle sur les entreprises publiques autonomes et le contrôle
sur la comptabilité ............................................................................................ 29
5.1 La tutelle sur les entreprises publiques autonomes (EPA) ................................. 29
5.2 Comptabilité et comptes annuels ........................................................................ 30
6. Investissement et service public ....................................................................... 31
6.1 Infrastructures et responsabilité à long terme ..................................................... 31
6.2 Investissement public et croissance économique ............................................... 32
6.3 Belgique ......... 34
Annexes ....................................................................................................................... 40
5