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Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014
IDENTIFICATION DES PRESTATIONS
FORMATION DES DEMANDEURS
PRITH DES PAYS DE LA LOIRE
CELINE FOUCHER - COORDINATION DU PRITH
DOCUMENT DE TRAVAIL, Janvier 2014
Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 1Préambule
En 2011, 4111 personnes handicapées ont été identifiées parmi les entrées en formation de la région, soit
cependant à considérer avec précaution ± cf tableau de bord) et reflète la volonté des institutionnels et
permettant de sécuriser le parcours de formation des travailleurs handicapés. formation cet axe retenues pour les années 2012-2014 sont : Accompagnement et sécurisation des parcours de formation des TH (action 1-2) Analyse des freins et leviers pour l'accès des TH à la formation (action 1-3) et OPACIF (action 1-4)Ces actions ont pour finalité commune la sécurisation des parcours de formation des travailleurs handicapés.
La méthodologie adoptée
La méthodologie adoptée pour cette étude a privilégié les rencontres individuelles. Moins chronophage pour
certaine liberté de parole sur les dispositifs.- Prescripteurs : directeurs et référents formation des Cap emploi, Direction régionale de Pôle Emploi
Lors des consultations individuelles, nous avons questionné, de manière ouverte, sur les grands dispositifs
existants. Région ± OFT, DRSP et dispositifs Compétences ClésEtat ± Compétences Clés
Pôle Emploi
AGEFIPH
CRP1Source Tableau de bord du PRITH ±décembre 2012
Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 2Pour rester en cohérence avec la démarche initiée en 2011/2012, qui touchait très largement à la formation,
la grille de questionnement proposée par Practhis/Diverséa à l'époque a été reprise et adaptée...
A travers ce questionnement, il s'agit de dégager les principales problématiques associées à la mobilisation
de prestations d'accompagnement à la formation, qu'il s'agisse d'aborder le sujet sur un plan quantitatif ou
plus qualitatif.Pour autant, l'étude ne vise pas une approche chiffrée au sens stricte. Elle pourra être complétée de
données complémentaires.En complément des consultations, il a été réintégré lorsque cela était pertinent des observations soulevées à
l'occasion des réunions de travail organisées en 2011/2012.Les prestations
d'accompagnement à la formation sont-ellesSuffisantes
en volume / disponible toute l'année / répartie sur tout le territoireAccessibles
les TH peuvent-ils y entrer sans restriction / la prescription est-elle aisée à faireAdéquates
la prestation repond-elle aux besoins identifiées par le prescripteur / existe t'il des besoins non couvertsEfficaces
les résultats sont-ils mesurables/sont-ils conformes aux attendues/la prestation contribue t'elle à favoriser l'entrée en formation Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 3IM GpILQLPLRQ GX SpULPqPUH GH OµMŃPLRQ
Nous avons ainsi défini avec les acteurs consultés la notion de sécurisation de parcours et de prestations
On entend par sécurisation du parcours, les prestations permettant de : consolider le parcours d'insertion par la formation lever les freins à l'accès à la formationfaciliter la réussite de l'entrée en formation et du déroulé de la formation jusqu'au terme de celle-ci
(diplôme/ validation)Le cas échéant, assurer la bonne articulation entre la formation et l'emploi (ou autre étape structurante
du parcours vers l'emploi)Cependant, peu de prestations ont pour vocation unique le travail sur le projet de formation. Les prestations
évoquées dans cette étude peuvent ainsi avoir une double finalité : travail sur le projet professionnel et travail
Il est apparu également que des prestations dites de remobilisation avait un rôle important dans la sécurisation
du parcours de formation.Les prestations intégrées à cette étude peuvent être déclinées de la manière suivante :
Prestations ayant pour finalité l'accès à la formationDispositifs Région : préqualification, dispositif multi-objectifs, plateforme découverte des
métiers, Compétences ClésDispositifs Pole Emploi : Construire mon projet de formation, POEC (Préparatoire Opérationnelle
à l'Emploi Collective)
Dispositifs DRSP AFPA : Consolidation du projet de formation, EAD (Enseignement A Distance)Prestations relatives au projet professionnel
Dispositifs Région : actions d'orientation (tout public, spécifique TH, spécifique public migrant)
Dispositifs AGEFIPH : élaborer et valider son projet professionnelDispositifs Pole Emploi : ECCP (Evaluation des Compétences et Capacités Professionnelles), EMT
(Evaluation en Milieu de Travail) Dispositifs CRP : préorientation et préparatoirePrestations de remobilisation
Dispositifs AGEFIPH : Accompagnement Renforcé vers l'emploi, Nouveau départ, Remobilisation
vers l'emploi, Initiation et perfectionnement informatique Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 4 suffisantes ? Suffisantes en volume / disponibles toute l'année / réparties sur tout le territoire ?Il est de plus à noter que les Cap emploi ont au sein de leurs structures des personnes ressources sur le
en est ainsi facilité. ruraux où certaines actions peuvent être inégalement essaimées et/ou programmées. Il est de plus noté que la logique de marché est considérée comme fragilisante. la personneet qui doit être constamment réapproprié dans un temps très court. La qualité de la collaboration
entre prescripteur et prestataire devient alors la clé de voute de la compréhension et mobilisation de
ces dispositifs. accessibles aux travailleurs handicapés ? Les TH peuvent-ils entrer dans ces prestations sans restriction/ La prescription pour les TH est-elle aisée à faire/ certains freins :Effet de concurrence entre TH et Tout Public
diplôme. Un niveau plus faible de qualification les exclut ainsi de fait des processus de recrutement à la
Les préjugés semblent être encore prégnants concernant les adaptations nécessaires, les aménagements à
prévoir pour ce type de public.important dans la mobilisation de ces prestations et en particulier lorsque des groupes intègrent des jeunes et
Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 5 Sensibilisation au handicap est à renforcer auprès des organismes de formation renforcer voire accélérer.Les PPS (Prestations Ponctuelles Spécifiques) viennent en soutien et vont être mobilisées autant que cela est
nécessaire. Encore faut-il que les centres de formation en aient connaissance et sollicitent les prescripteurs en
cas de besoin.De plus, il est précisé que le temps partiel reste trop rarement envisagé et exclut une part du public en capacité
de suivre une formation mais à un rythme adapté.la dynamique partenariale devient essentielle. Cette bonne communication entre prescripteurs et
Pour se réajuster
Pour échanger en cours de prestation
Pour avoir en tête les organisations matérielles adoptées par les prestataires qui se sentira soutenu tout au long de son parcours.En parallèle, certains acteurs, comme la MDPH par exemple, vont devoir se professionnaliser pour être en
mesure de proposer aux demandeurs des formations adaptées (et pas uniquement des formations vers les
dispositifs CRP). Cette professionnalisation se fera grâce aux liens créés avec les centres de formation, la base
Cet effort dans la connaissance des dispositifs ne peut pour autant se faire seul et doit pouvoir être
accompagné. adéquates ? Ces prestations répondent-elles aux besoins identifiées par le prescripteur/Y a-t-il des besoins non couverts
adéquation avec les besoins repérés.Les prestations alliant travail sur le projet et confrontation au métier répondent au besoin de
Actuellement, ces prestations de travail sur le projet peuvent être différenciées notamment par leur durée.
destination de personnes pour lesquelles les difficultés/freins seront très ciblés (besoin de remobilisation,
besRLQ GH PUMYMLO VXU OH SURÓHP SURIHVVLRQQHO"BB Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 6En complément, les prestations de remobilisation/redynamisation sont également à intégrer
Ces prestations vont avoir pour objectifs communs de :Lever les obstacles freinant le parcours
7URXYHU XQH PRPLYMPLRQ SRXU PHPPUH HQ °XYUH VRQ SMUŃRXUV
du prescripteur dans la sécurisation du plan de formation.Au cours des consultations, il est apparu que certaines prestations de consolidation du projet de formation
pourraient être plus largement mobilisées mais il semble exister un frein important qui nous semblait important
Ces prestations sont considérées comme très orientées vers une suite de parcours au sein de ces
établissements. Ainsi, les prescripteurs ne vont pas orienter vers cette prestation si le parcours de formation
Un second frein identifié semble être une inadéquation entre certaines prestations de la région et les projets
des personnes handicapées. En effet, certains dispositifs vont être orientés vers des en et vont de ce public compte tenu des contraintes efficaces ? Les résultats sont-ils mesurables / identiques aux DE valides / conformes aux attendus renvoi à la capacité à mesurerLa réussite à la formation sur les mêmes critères que précédemment (personnes ayant ou non
objectivement à cette question.En effet, les prescripteurs Cap emploi et Pole Emploi en particulier ont un métier dédié à la thématique de la
Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 7En synthèse
Prestations de consolidation du projet de formation, une mobilisation inégaleLes actions ayant pour objectif principal le travail sur le projet de formation sont peu nombreuses sur le
territoire ligérien.GHV pPMSHV PLVHV HQ °XYUH SRXU SHUPHPPUH j OM SHUVRQQH GH ŃRQVPUXLUH VRn parcours de formation. La
ainsi permettre de " baliser » et valider le parcours de formation.On peut citer notamment la mesure Construire mon projet de formation de Pôle Emploi, le dispositif
Compétences Clés et les dispositifs de Plateforme de découverte des métiers.Ces secteurs relèvent des métiers en tension (bâtiment, industrie notamment), or ces derniers restent
des organisations pédagogiques non adaptées au public handicapé personnes ayant une autonomie suffisante pour un apprentissage à distance. un déficit de communication Prestations de travail sur le projet, outils pour la construction du projet de formationLes prestations de validation du projet professionnel sont très largement mobilisées par les Cap emploi
soutenir et sécuriser le parcours de formation.Un bémol cependant: même si les prestations de travail sur le projet professionnel viennent largement soutenir
de réticences à la prescription pour plusieurs raisons :- Des projets professionnels qui peuvent être éloignés des réalités du monde économique
Prestations de remobilisation, une " garantie » dans la sécurisation du parcoursprestations dites de remobilisation ou de redynamisation. Prescrites tout au long du parcours
de la personne. Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 8Au-delà des objectifs principaux, ces actions de remobilisation vont permettre de sécuriser la suite du parcours
remobilisation pour les personnes, elle sera porteuse pour la personne. Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014Préconisations
Constats Préconisations Effets attendus
Une offre riche mais"
1- Pas toujours lisible (noms de prestations différents selon lesŃHQPUHV"
2- Inégalement essaimée dans les territoires ruraux 3-Pas toujours adaptée au public TH
1- Harmoniser les intitulés de prestations en obligeant les régulièrement la base de données CARIF OREF (dates de sessions, descriptif précis des objectifs et finalités de 2- Suivi des programmations territoriales par lieux de réalisation 3- Groupe spécifique TH (adultes) sur métiers porteurs et accessibles au publicFacilité de prescription
commun et le spécifique (Suite à des écarts entre marchés ou crédit insuffisant pour besoinsAnticiper les écarts entre les marchés
Appropriation plus rapide des contenus
des prestations, pas de temps de " battement » entre 2 marchés Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 Maintenir la responsabilisation des prescripteurs dans la gestion des volumes de places Des effets de concurrence entre publics encore trop prégnants Effet de concurrence entre Tout Public et TravailleurHandicapé
Effet de concurrence adultes/jeunes
Partager les méthodes dérogatoires mises en place en CFA pour le public handicapé (tiers temps, modalité de recrutement, aménagement" référents des organismes de formationMontée en compétence des acteurs sur la
thématique du handicapPartenariat entre prescripteur et prestataire, un
élément central de la sécurisation des parcoursOrganisation régulière de rencontres
prestataires/prescripteurs (temps formel, obligatoire, en début/fin de marché ± en cours de marché)Appropriation rapide des contenus
Sécurisation du parcours de la personne
(par le lien constant entre prescripteur et prestataire)Professionnalisation de tous les acteurs est à
renforcer - le handicap - les outils de compensation et en particulier les PPS Poursuivre et renforcer la professionnalisation de 0G3+"Levée des craintes / préjugés lors de
Meilleure intégration des TH dans
dispositifs de droit communMontée en compétence des acteurs sur la
thématique du handicapUn manque de capitalisation des bonnes pratiques
entre CFA et organismes de formation Partager et capitaliser sur les expériences/outils mis en place dans les CFA Durcir la contractualisation entre financeurs et organismes de formation sur les attentes du référent handicap en OFProfessionnalisation des référents
handicap des OF Coordination du PRITH (Practhis - Diverséa Conseil) ± Document de travail ± Janvier 2014 Récapitulatif des actions questionnées dans le cadre des consultationsIntitulé Objectifs durée Forces Faiblesses
DRSP Consolidation projet
formation AFPA Soutenir et développer la motivation pour la mise en°XYUH GX SMUŃRXUV GH formation
175h Affine les représentations métier grâce
aux immersions en entreprises/centre de formationPeu de communication sur cette
Prestation orientée vers une suite de
prescription)Sessions non régulières
AFPA EAD Remise à niveau
Domaines concernés : mathématiques, expressionécrite, dessin industriel, comptabilité
Variable
selon le domaine concerné (90à 200h
environ) peu de candidats OFT Préqualification Confirmation du projet professionnelVariable
selon métier visé (150 à 600henviron)
Découverte des métiers, de ses
ŃRQPUMLQPHV"B
Permet de lever les freins éventuels
Peu accessible aux TH compte tenu
des secteurs visés (métiers en tension : bâtiment, industrie, sanitaire et social) OFT Dispositif Multi Objectifs Répondre aux besoins de qualificationConstruire le plan de formation en 3 étapes :
Variable
selon métier visé (550 à 800henviron)
Construction globale du parcours de
formationPeu accessible aux TH compte tenu
des secteurs visés (métiers en tension : bâtiment, industrie, sanitaire et social)OFT Plateforme découverte
des métiers formation.300h environ Définition des étapes nécessaire à la
PLVH HQ °XYUH GX SMUŃRXUV GH IRUPMPLRQ
Confrontation aux réalités du métier
(compétence requise, contraintes deRégion / Etat Compétences Clés Acquisition de savoirs de base (8 compétences clés) Etat : 20 à
400h