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MINISTERE AUPRES DU PREMIER MINISTRE CHARGE DU BUDGET ET

DU PORTEFEUILLE DE LÓETAT

Union Î Discipline Î Travail

DOCUMENT DE PROGRAMMATION BUDGETAIRE ET

(D P B E P)

LOI DE FINANCES PORTANT BUDGET

DOCUMENT DE PROGRAMMATION BUDGETAIRE ET

(D P B E P) 2

SOMMAIRE LISTE

DES

SIGLES ................................................................................................................................................................................................ 5

LISTE DES

TABLEAUX ......................................................................................................................................................................................... 6

LISTE DES

GRAPHIQUES .................................................................................................................................................................................... 7

INTRODUCTION .................................................................................................................................................................................................. 8

I- EVOLUTION

MACROECONOMIQUE

2013-2019 ........................................................................................................................................... 9

I.1. Evolution macroconomique internationale et nationale 2013-2015 ........................................................................................................................................... 9

I.1.1 Environnement conomique international ......................................................................................................................................................... 9

I.1.2 Environnement conomique national rcente 2013-2015................................................................................................................................ 10

I.2. Perspectives conomiques 2016 et projections 2017-2019 ........................................................................................................................................................... 13

I.2.1 Perspectives conomiques 2016 ...................................................................................................................................................................... 14

I.2.2 Perspectives conomiques pour la priode 2017-2019 .................................................................................................................................... 16

II-

EVOLUTION

DES

FINANCES

PUBLIQUES

2013-2019 ............................................................................................................................... 25

II.1. Evolution des finances publiques 2013-2016 ................................................................................................................................................................................ 25

II.1.1 Politiques en matiŽre de finances publiques 2013-2016 ................................................................................................................................ 25

II.1.2 Oprations financiŽres de lÓEtat 2013-2016 ................................................................................................................................................... 27

II.2. Perspectives dԍvolution des finances publiques 2017-2019 ....................................................................................................................................................... 30

II.2.1 Politiques des finances publiques 2017-2019 ................................................................................................................................................. 30

II.2.2 Oprations financiŽres de lÓEtat 2017-2019 ................................................................................................................................................... 32

II.3. Gestion de la dette publique sur la priode 2013-2019 ............................................................................................................................................................... 36

II.3.1 Evolution de la dette publique sur la priode 2013-2016 ............................................................................................................................... 36

II.3.2 Politique de la dette publique 2017-2019 ....................................................................................................................................................... 39

II.3.3 Evolution de la dette publique 2017-2019 ...................................................................................................................................................... 40

II.4 CritŽres de convergence 2014-2019 ................................................................................................................................................................................................. 42

II.4.1 CritŽres de premier rang ................................................................................................................................................................................. 43

II.4.2 CritŽres de second rang................................................................................................................................................................................... 43

III.

SITUATION

FINANCIERE

DES

ORGANISMES

PUBLICS ....................................................................................................................... 44

III.1. Situation financiŽre des entreprises publiques ............................................................................................................................................................................. 44

3

III.1.1 Evolution du portefeuille de lÓEtat de 2011 ‡ 2015 ...................................................................................................................................... 44

III.1.2 Evolution du capital social cumul et quote part de lÓEtat ............................................................................................................................ 45

III.1.3 Chiffre dÓaffaires ........................................................................................................................................................................................... 45

III.1.4. Rsultat net ................................................................................................................................................................................................... 46

III.1.5 Les recettes non fiscales ................................................................................................................................................................................ 46

III.1.6 Les Subventions ............................................................................................................................................................................................ 47

III.1.7 LÓendettement................................................................................................................................................................................................ 47

III.2 - Situation financiŽre des Etablissements ‡ caractŽre public 2013-2016 ................................................................................................................................... 48

III.2.1 Evolution du budget des EPN de 2013 ‡ 2015 .............................................................................................................................................. 48

III.2.2 Situation financiŽre des EPN de 2013 ‡ 2015 ............................................................................................................................................... 49

III.3 - Situation financiŽre des collectivits territoriales 2013-2016 ................................................................................................................................................... 49

IV.

PROGRAMMATION

BUDGETAIRE

2017-2019 ............................................................................................................................................ 50

IV.1 Ressources budgtaires 2017-2019 ................................................................................................................................................................................................. 50

IV.1.1 Projection des ressources intrieures 2017-2019 .......................................................................................................................................... 50

IV.1.2 Projection des ressources extrieures 2017-2019 ......................................................................................................................................... 53

IV.2. Dpenses budgtaires 2017-2019 .................................................................................................................................................................................................. 55

IV.2.1 Politique de dpenses 2017-2019 .................................................................................................................................................................. 55

IV.2.2 Analyse des projections des dpenses 2017-2019 par nature conomique ................................................................................................... 55

IV.2.3 Analyse des projections de dpenses budgtaires 2017-2019 par fonction .................................................................................................. 65

V. MISE EN

ÍUVRE

DES

STRATEGIES

NATIONALES

ET

SECTORIELLES ............................................................................................. 67

V.1 RESULTAT STRATEGIQUE I : renforcement de la qualit des institutions et de la bonne gouvernance ....................................................................... 68

V.3 RESULTAT STRATEGIQUE III : lÔacclration de la transformation structurelle de lԍconomie par lÔindustrialisation ............................................... 71

V.4 RESULTAT STRATEGIQUE IV : dveloppement des infrastructures harmonieusement rparties sur le territoire national et la prservation de

lÔenvironnement ......................................................................................................................................................................................................................................... 72

V.5 RESULTAT STRATEGIQUE V : renforcement de lÔintgration rgionale et de la coopration internationale ............................................................... 73

VI.

RISQUES

SUR LES

FINANCES

PUBLIQUES .............................................................................................................................................. 74

VI.1 Risques sur la mobilisation des ressources .................................................................................................................................................................................... 74

VI.1.1 Risques sur la mobilisation des ressources intrieures ................................................................................................................................. 74

IV.1.1 Les risques au niveau de la mobilisation des ressources extrieures ............................................................................................................ 75

4

VI.2 Risques lis ‡ lÔexcution des dpenses publiques ........................................................................................................................................................................ 75

VI.2.2 Risques lis ‡ lÓexcution de la dette publique ............................................................................................................................................. 75

VI.2.1 Risques lis ‡ la faible excution des dpenses dÓinvestissement ................................................................................................................ 75

VI.2.3 Risques lis ‡ la survenance dӍvŽnements imprvus ................................................................................................................................... 75

CONCLUSION ....................................................................................................................................................................................................... 76

LISTE DES

ANNEXES .......................................................................................................................................................................................... 77

5

LISTE DES SIGLES ACCT : Agent Comptable Central du Trsor BRVM : Bourse Rgionale des Valeurs MobiliŽres BT : Bons du Trsor BTP : Bˆtiment et Travaux Publics C2D : Contrat de Dsendettement et de Dveloppement

CAF : Cot Assurance Fret

CDMT : Cadre des Dpenses ‡ Moyen Terme CEDEAO : Communaut Economique des Etats de lÓAfrique de lÓOuest CELIOPE : Cellule dÓInformation des Oprateurs Economiques CEPICI : Centre de Promotion des Investissements en C˜te dÓIvoire

CME : Centre des Moyennes Entreprises

DGE : Direction des Grandes Entreprises

DPBEP : Document de Programmation Budgtaire et Economique Pluriannuelle DPPD : Document de Programmation Pluriannuelle des Dpenses

FEC : Facilit Elargie de Crdit

MPMBPE : MinistŽre auprŽs du Premier Ministre charg du Budget et du Portefeuille de lÓEtat

OMD : Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement PPPBSE : Prospective Planification Programmation Budgtisation et Suivi Evaluation

P N G : Position Nette du Gouvernement

PIB : Produit Intrieur Brut

PND : Plan National de Dveloppement

PNIA : Programme National dÓInvestissement Agricole SDMT : Stratgie de la Dette ‡ Moyen terme SYDAM : SystŽme de Ddouanement Automatis des Marchandises

TEC : Tarif Extrieur Commun

TVA : Taxe sur la Valeur Ajoute

UEMOA : Union Economique et Montaire Ouest Africain 6

LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Variation en volume des secteurs du PIB de 2013-2019 ................................................................................................................................................. 19

Tableau 2 : Principaux agrgats macroconomiques de 2013-2019 .................................................................................................................................................. 20

Tableau 3: Balance des paiements 2013-2019 ................................................................................................................................................................................... 22

Tableau 4: Situation montaire 2013-2019 ........................................................................................................................................................................................ 24

Tableau 5 : Tableau des oprations financiŽres de l'Etat 2013-2016 ................................................................................................................................................. 27

Tableau 6 : Tableau des oprations financiŽres de l'Etat 2017-2019 ................................................................................................................................................. 33

Tableau 7 : Evolution du stock de la dette publique de 2013 ‡ 2016 ................................................................................................................................................. 38

Tableau 8 : Montant indicatif ‡ mobiliser de 2017 ‡ 2019 ................................................................................................................................................................. 40

Tableau 9 : Evolution de lÓencours de la dette publique de 2017 ‡ 2019 (base sur la SDMT2016-2020) ....................................................................................... 40

Tableau 10 : Evolution du service de la dette publique de 2017 ‡ 2019 (Provisoires) ...................................................................................................................... 41

Tableau 11 : Situation des critŽres de convergence 2013-2019 ......................................................................................................................................................... 42

Tableau 12: Evolution du portefeuille de lÓEtat de 2011 ‡ 2015 ........................................................................................................................................................ 44

Tableau 13 : Rsultat net par secteur dÓactivits ................................................................................................................................................................................ 46

Tableau 14 : Subventions de l'Etat aux entreprises publiques 2013-2015 ......................................................................................................................................... 47

Tableau 15 : Rpartition des EPN par catgorie ................................................................................................................................................................................ 48

Tableau 16 : Prvision de ressources intrieures budgtaires 2016-2019 .......................................................................................................................................... 53

Tableau 17 : Prvision de ressources extrieures budgtaires 2016-2019 ......................................................................................................................................... 54

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