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Table des matières - canadaca
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Profil des services de technologie de l’information (TI)
Direction du dirigeant principal de l’information, Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada Téléphone : 613-952-0117 Charles E (Chuck) Henry Directeur principal et agent en chef de la technologie Division de la technologie de l’information Direction du dirigeant principal de l’information, Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Guide De Planification Et De Décision Pour Des Systèmes De
de perte résultant de l ’ application de l ’ information contenue dans la présente publication Ce guide est distribué uniquement à titre informatif Il ne représente pas les opinions du gouvernement du Canada et ne fait la promotion d ’ aucune personne et aucun produit commercial Cat N o M154-135/2020F-PDF ISBN: 978-0-660-35862-8
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GC Enterprise Architecture Domains
Gouvernement du Canada
Profil des services
de technologie de l'information (TI)Direction du dirigeant principal de l'information
Division de l'harmonisation et de l'interopérabilitéJuin 2008
Profil des services de TI du GC
Personnes-ressources
Gary Doucet
Architecte en chef, gouvernement du Canada
Directeur exécutif, Division de l'harmonisation et de l'interopérabilité Direction du dirigeant principal de l'information,Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Téléphone : 613-941-0250
Richard Bryson
Directeur principal, Division de l'harmonisation et de l'interopérabilité Direction du dirigeant principal de l'information,Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Téléphone : 613-952-0117
Charles E. (Chuck) Henry
Directeur principal et agent en chef de la technologieDivision de la technologie de l'information
Direction du dirigeant principal de l'information,Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Téléphone : 613-946-5029
Peter De Souza
Directeur, Stratégies technologiques
Division de la technologie de l'information
Direction du dirigeant principal de l'information,Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Téléphone : 613-941-5196
juin 2008 Page 1Profil des services de TI du GC
Table des matières
1.0 Introduction........................................................................
1.1 OBJET DU DOCUMENT........................................................................
1.2 APPROCHE........................................................................
1.3 CONTEXTE - PROFIL DES SERVICES INTERNES DU GC.....................................................................8
1.4 SERVICES DE TI DU GC - EN BREF........................................................................
........................101.5 CADRE DES PROGRAMMES DES SERVICES DE TI DU GC - SURVOL..................................................11
2.0 Profil des services de TI du GC........................................................................
..........................122.1 SERVICES D'INFORMATIQUE RÉPARTIE........................................................................
...................122.2 SERVICES D'ÉLABORATION ET DE MAINTENANCE DES APPLICATIONS/BASES DE DONNÉES.................13
2.3 SERVICES D'INFORMATISATION DE LA PRODUCTION ET DES OPÉRATIONS.........................................14
2.4 SERVICES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS (DONNÉES ET VOIX)..............................................................15
2.5 SERVICES DE SÉCURITÉ DE LA TI........................................................................
..........................163.0 Profil du cadre des programmes des services de TI du GC....................................................19
3.1 PROCÉDÉS DE PRESTATION DES SERVICES DE TI........................................................................
...203.2 PROCÉDÉS DE SOUTIEN DES SERVICES DE TI........................................................................
.........213.3 PROCÉDÉS DE GESTION DES PROGRAMMES DES SERVICES DE TI....................................................21
3.4 MODÈLE DE RAPPORTS SUR LES COÛTS DES SERVICES DE TI DU GC..............................................22
DOCUMENTS DE RÉFÉRENCE EXAMINÉS........................................................................
..............................25 juin 2008 Page 2Profil des services de TI du GC
Avant-propos
Habituellement désignés sous le nom de " services généraux », les services internes du gouvernement
du Canada (GC) permettent aux programmes publics et à d'autres services internes de fonctionner avec
plus d'efficacité et d'efficience. Chaque année, le gouvernement du Canada (GC) dépense environ
4,95 milliards de dollars en services internes de technologie de l'information (TI)
1 . Les services de TI duGC et leurs capacités connexes sont fournis par des organismes fournisseurs de services de TI du GC,
qui ont reçu des mandats redditionnels relatifs aux programmes de TI afin de traiter des besoinsreconnus des groupes d'utilisateurs cibles admissibles au moyen des procédés appropriés de gestion et
de prestation des services.Comme le soulignait le rapport - Stratégies pour l'amélioration de la TI et de sa gestion, Examen des
services de technologie de l'information 2 - " au fil des ans, les ministères ont chacun mis au point leurpropre façon d'organiser les services de TI et leur propre nomenclature pour les décrire ». Les écarts qui
en résultent font en sorte qu'il est pratiquement impossible de planifier, de budgéter, de mesurer, de
signaler et de communiquer les descriptions des services de TI d'une manière uniforme à l'échelle du
gouvernement et de ses communautés d'intérêt en TI.Pour régler le problème, le rapport recommande au SCT de diriger l'élaboration d'une " architecture
technique pangouvernementale harmonisée avec l'architecture intégrée du GC » et propose une série de
mesures ultérieures, notamment : préparer un catalogue des services de TI (qui s'appelle maintenant le
profil), mettre la dernière main à la nomenclature commune, élaborer des architectures de catégories
gouvernementales (opérations, information, solution et technologie) et élaborer des indicateurs de
rendement clés (IRC) pangouvernementaux pour les services de TI.À l'appui de ces objectifs, le Profil des services de TI du GC présenté décrit : les ensembles les plus
usuels de services de TI du GC pour cinq groupes principaux de services de TI, un cadre commun desprogrammes des services de TI du GC, composé d'un modèle de procédés communs servant à la
planification, à l'acquisition, à la prestation, à l'appui et à l'évaluation des services communs de TI du GC,
ainsi qu'un modèle commun de coûts proposé pour les services de TI du GC.Le Profil des services de TI du GC présenté se fonde sur une connaissance et une analyse approfondies
de la TI à l'échelle des communautés de pratique de la TI du GC ainsi que sur de solides pratiques
exemplaires de l'industrie pour les programmes et services de TI. Par ailleurs, il concorde avec lesconcepts et modèles offerts par le Modèle de référence stratégique des gouvernements canadiens
3 (MRSGC).À titre de ligne directrice du SCT pour le GC, le Profil des services de TI du GC fournit une vue intégrée
et un point de référence pour les programmes de TI du GC qui appuient l'élaboration de descriptions
uniformes des services de TI, de catalogues plus détaillés des services de TI des fournisseurs de
services de TI (au besoin) ainsi que le fondement d'une planification, d'une conception et de communications communes des services de TI du GC à l'échelle du gouvernement.Dans le cadre de la mission de la Direction du dirigeant principal de l'information (DDPI) du SCT, la
Division de l'harmonisation et de l'interopérabilité (DHI) publie le Profil des services internes du GC, dans
le cadre de son rôle de direction de l'élaboration, de la publication et de l'utilisation des modèles de
référence, des profils, des lignes directrices, des outils et des pratiques exemplaires en matière
d'architecture. 1 (Comptes publics 2003-2004) 2Rapport du Comité d'examen des dépenses - Stratégies pour l'amélioration de la TI et de sa gestion, Examen des services de
technologie de l'information (DDPI du Secrétariat du Conseil du Trésor, mars 2005) 3Programme de transformation opérationnelle, Sommaire (Secrétariat du Conseil du Trésor, septembre 2004)
juin 2008 Page 3Profil des services de TI du GC
Définitions
Lignes directrices du SCT. Une ligne directrice du SCT fournit une orientation, des conseils ou des explications aux
gestionnaires ou aux spécialistes des secteurs fonctionnels. L'orientation se fonde sur de solides pratiques de
gestion que les fonctionnaires doivent prendre en compte dans l'exercice de leurs fonctions. Un document
fournissant une orientation, des conseils ou des explications aux gestionnaires ou aux spécialistes des secteurs
fonctionnels.Profil.
À titre de ligne directrice du SCT pour l'architecture intégrée, un profil fournit des conseils, une orientation et
des explications en matière de pratiques exemplaires pour un domaine donné du GC, il offre des modèles de
pratiques exemplaires pour le domaine du GC qui peuvent se transformer en une norme du SCT (c'est-à-dire un
modèle de référence), il représente la connaissance approfondie de la communauté de pratique du GC pour le
domaine, connaissance qui s'inspire habituellement de solides pratiques exemplaires de l'industrie. juin 2008 Page 4Profil des services de TI du GC
Remerciements
Équipe de base :
DDPI, DHI, Secrétariat du Conseil du Trésor Richard Bryson (auteur principal)James MacPhee
Wes McGregor
DDPI, DTI, Secrétariat du Conseil du Trésor Peter De Souza (auteur - V1.2 mise à jour)Bob Wilkinson
Comités/groupes de travail/membres du GT du CGI : Agriculture et Agroalimentaire Canada Stuart Campbell Agence des services frontaliers du Canada Anne CraigAgence du revenu du Canada Jean Jones
Robert Davison
Peter Kusovac
Centre de la sécurité des télécommunications Sue GreavesJoe Waddington
Christianne Poirier
Mike Sayyeau
Service correctionnel du Canada Gino Lechasseur
Jeff Peters
Industrie Canada Alison Armstrong
Jenny Steel
Ron Broughton
Défense nationale Paul Gallant
Dan Bernier
Sheila Morris
Charles Kaszap
Travaux publics et Services gouvernementaux Canada Jirka DanekGale Blank
Bill Skinner
Robert Stewart
Gendarmerie royale du Canada Paul Teeple
Service Canada Johanne Roberge
Brian Graham
Chris Brennan
Paul Schulte
Terri Henderson
Développement social Canada Robert E. Cloutier
Secrétariat du Conseil du Trésor Charles E. (Chuck) HenryRichard Bryson
Peter De Souza
Tom Scott
Wayne Job
Conseillers :
DDPI, DHI, Secrétariat du Conseil du Trésor Bill BrierleyKen Dagg
DDPI, DTI, Secrétariat du Conseil du Trésor Ken NguyenDGSI, Travaux publics et Services gouvernementaux
Canada Marc Gervais
Tom Cockwell
META Group Inc. (aujourd'hui Gartner Inc.)
Chartwell Inc. Dave Wallace
John Bruder
Peter Dyck
juin 2008 Page 5Profil des services de TI du GC
1.0 Introduction
1.1 Objet du document
Habituellement désignés sous le nom de " services généraux », les services internes du gouvernement
du Canada (GC) permettent aux programmes publics et à d'autres services internes de fonctionner avec
plus d'efficacité et d'efficience. Le Profil des services internes du GC présente une perspective et un point de référence pangouvernementaux pour les services internes du GC en appui à une approche pangouvernementalecommune de la planification, de la conception, de la budgétisation des services internes du GC ainsi que
des communications et de l'établissement de rapports sur ceux-ci. 4 Le Profil des services de TI du GC présenté décrit : un contexte gouvernemental pour les services de TI concordant avec le Profil des services internes du GC; les ensembles les plus usuels de services de TI du GC pour cinq groupes principaux de services de TI; un cadre commun des programmes des services de TI du GC, composé d'un modèle deprocédés communs servant à la planification, à l'acquisition, à la prestation, à l'appui et à
l'évaluation des services communs de TI du GC; un modèle commun de coûts proposé pour les services de TI du GC.Les ensembles les plus usuels de services de TI du GC sont présentés pour cinq groupes principaux de
services de TI : informatique répartie, élaboration et maintenance des applications/bases de données,
informatisation de la production et des opérations, réseau de télécommunications - données et voix - et
sécurité de la TI.Un modèle de procédés communs pour les services de TI est utilisé pour planifier, acquérir, bâtir, fournir,
soutenir et évaluer les services de TI du GC. Dans sa forme actuelle, la structure de ce modèle des
procédés de TI ressemble à l'ensemble des programmes fournisseurs du MRSGC et se compose des
trois groupes de procédés suivants : les procédés de gestion des programmes, les procédés de
prestation des services et les procédés de soutien des services.En outre, un modèle commun de coûts pour les services de TI du GC est présenté et offre un gabarit
pour la planification et la budgétisation des coûts directs et indirects des programmes de TI du GC.
À titre de ligne directrice du SCT pour le GC, le Profil des services de TI du GC fournit une vue intégrée
et un point de référence pour les programmes de TI du GC qui appuient l'élaboration de descriptions
uniformes des services de TI, de catalogues plus détaillés des services de TI pour les fournisseurs de
services de TI (au besoin) ainsi que le fondement d'une planification, d'une conception et decommunications communes des services de TI du GC à l'échelle du gouvernement. Au fil des ans, le
profil présenté est appelé à se transformer en un modèle de référence normalisé des secteurs de
programme pour les services de TI, les services internes du GC et le MRSGC.De plus, le Profil des services de TI du GC peut contribuer à soutenir la réalisation de plusieurs autres
recommandations clés du CED visant les programmes de TI du GC en fournissant un cadre d'élaborationde catalogues des services de TI plus détaillés et normalisés, en prévoyant la conception d'indicateurs de
rendement clés (IRC) stratégiques pour les pr ogrammes de TI ainsi qu'en favorisant un modèle de référence commun de la TI du GC. 4Profil des services internes du GC (ébauche finale, DDPI, DHI, Secrétariat du Conseil du Trésor, juin 2008)
juin 2008 Page 6Profil des services de TI du GC
1.2 Approche
Le Profil des services de TI du GC est le fruit de la collaboration entre la Division de la technologie de
l'information (DTI) et la Division de l'harmonisation et de l'interopérabilité (DHI) de la DDPI.
Le Profil des services de TI du GC présenté se fonde sur une connaissance et une analyse approfondies
de la TI à l'échelle de la communauté de pratique de la TI du GC ainsi que sur de solides pratiques
exemplaires de l'industrie pour les programmes et services de TI, et il s'harmonise avec les concepts et
les modèles offerts par le Modèle de référence stratégique des gouvernements canadiens
5 (MRSGC).L'ébauche initiale du Profil a été dérivée d'une analyse et d'un résumé de plusieurs études clés du GC et
d'une recension des écrits sur les pratiques exemplaires pertinentes, énumérées ci-après.
Le procédé d'élaboration d'un cadre décrivant les services de TI a commencé par l'examen
horizontal de l'infrastructure commune et de la prestation des services (ICPS) ayant fait l'objet d'un rapport en décembre 2003.Les résultats d'une évaluation globale de la technologie de l'information (EGTI) faisant intervenir
de nombreux ministères ont complété les résultats de l'étude de l'ICPS et fourni une série
provisoire de définitions normalisées des services de TI fondées sur les pratiques exemplaires
mondiales ayant fait l'objet de recherches par des experts de l'industrie, le Groupe Gartner Inc.L'étude pangouvernementale du CED a perfectionné les descriptions des études de l'ICPS et de
l'EGTI aux fins du sondage pangouvernemental et du rapport sur les services de TI, en prenant appui sur de vastes consultations pangouverne mentales faisant intervenir notamment des ministères, des organismes et le Conseil des DPI.Le Profil des services de TI présentée est dérivée d'une analyse des études de l'ICPS, de l'EGTI
et du CED, de l'analyse de rentabilisation des services de TI d'entreprise (TPSGC, 2004) et d'une recension d'écrits choisis des pratiques exemplaires pertinentes sur les services de TI.L'ébauche du Profil des services de TI a été présentée pour approbation aux analystes de
l'industrie de la TI de META Group Consulting Inc. (qui fait maintenant partie de Gartner Inc.).La version mise à jour (V 1.2, juin 2008) intègre les résultats obtenus par trois ministères
" phares » choisis, qui avaient été engagés pour valider la description des services de TI dans un
contexte opérationnel réel. L'objectif de cet engagement était de déterminer le caractère adéquat,
la pertinence et l'intégralité des services et d'en arriver à une catégorisation holistique des
services de TI pouvant être utilisée dans l'ensemble du gouvernement aux fins de l'établissement
de rapports communs sur les dépenses.Le Conseil de gestion de la GI-TI (CGI) du GC a mis sur pied un groupe de travail (GT) qui a fourni des
commentaires et conseils précieux sur divers aspects des services de TI dans le cadre de l'élaboration
du Profil des services de TI du GC, version 1.0 (voir les remerciements pour le GT du CGI). De plus, un
sommaire de haut niveau du Profil des services de TI du GC a été présenté au Conseil des DPI du GC
pour fins de communication et de commentaires généraux.Après avoir obtenu l'aval et les directives du CGI, il faut, pour faire avancer le dossier du Profil des
services de TI du GC, susciter la participation de la collectivité de la TI du GC dans son ensemble et
exécuter notamment les tâches de mise en oeuvre qui suivent : vastes communications pour susciter le
soutien de " l'effectif de réserve » aux changements, ateliers, mises à l'essai ainsi que conseils en matière de mise en oeuvre et concordance avec les autres mécanismes de planification et de budgétisation du GC, comme l'architecture des activités de programmes (AAP) du GC. 5Programme de transformation opérationnelle, Sommaire (Secrétariat du Conseil du Trésor, septembre 2004)
juin 2008 Page 7Profil des services de TI du GC
1.3 Contexte - Profil des services internes du GC
Habituellement désignés sous le nom de " services généraux », les services internes du gouvernement
du Canada (GC) permettent aux programmes publics et à d'autres services internes de fonctionner avec
plus d'efficacité et d'efficience. Le Profil des services internes du GC présente une perspective et un point de référence pangouvernementaux pour les services internes du GC en appui à une approche pangouvernementalecommune de la planification, de la conception et de la budgétisation des services internes du GC ainsi
que des communications et de l'établissement de rapports sur ceux-ci. 6Gestion et surveillance
Services juridiques
Gestion des ressources
humainesBiens immobiliersGestion financièreGestion financière
Communications
Matériel
Acquisition
Gestion de l'information
Technologie de l'information
Voyages et autres
Services internesServices internes
Programmes
duGCProgrammes
du GC Figure 1 - Profil (provisoire) des services internes du GCLe Profil des services internes du GC fournit un cadre qui peut appuyer l'élaboration de modèles de
conception plus détaillés pour les services/initiatives internes du GC, la conception d'indicateurs de
rendement clés (IRC) stratégiques et la promotion d'un modèle de référence commun pour les services
internes du GC.Le Profil des services internes du GC décrit les services internes dans les 11 principales catégories de
services internes suivantes :