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Service en ligne DEB – DTI+ : Importation de fichiers 1/20

Service en ligne DEB – DTI+ : Importation de fichiers 6/20 Étape 3 a : Importation réussie Si votre fichier ne contient pas d'erreur, vous obtiendrez le bilan d'importation de fichier suivant : En cliquant sur le bouton , l'écran ci-dessous permettant l'enregistrement définitif, l'abandon ou le stockage provisoire apparaîtra :





Image 1 : le formulaire de la moulinette

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM Excel Mise à jour du samedi 9 juillet 2011 Page N°1/82 Image 1 : le formulaire de la moulinette Ce formulaire permet de créer un fichier importable sur le site Prodouane (https://pro douane gouv fr/) pour réaliser vos



FICHE PRATIQUE - entreprise-europe-sud-ouestfr

Importation de fichiers: l’utilisateur peut choisir d’importer ses déclarations dans le téléservice sous forme de fichier directement à partir de son propre système d’information Il doit au préalable, passer par une procédure d’habilitation En outre, les fichiers importés doivent nécessairement être des fichiers au format

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Image 1 : le formulaire de la moulinette Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°1/82

Image 1 : le formulaire de la moulinette

Ce formulaire permet de créer un fichier importable sur le site Prodouane (https://pro.douane.gouv.fr/) pour réaliser vos

déclarations d'échanges de biens (DEBS).

Depuis 2010, il donne satisfaction à quelques entreprises. D'abord diffusé par email au cas par cas, il a été ensuite mis en ligne,

courant 2010. En fonction des retours obtenus, je n'ai cessé de le faire évoluer. À tel point que son fonctionnement nécessite

désormais un minimum de documentation. D'où ces quelques pages. Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°2/82

Mon plan

I.Pourquoi choisir cette méthode d'importation ? ...................................................................................................................................................................................... 4

A)La méthode d'importation par mappage ........................................................................................................................................................................................... 6

(a)L'option facultative des références facture .................................................................................................................................................................................. 7

B)Méthode d'importation par formats prédéterminés ........................................................................................................................................................................... 7

(a)Xml : vers une probable prise en charge du numéro de facture .................................................................................................................................................. 9

(b)Saisunic ........................................................................................................................................................................................................................................ 9

(c)Intracom ..................................................................................................................................................................................................................................... 10

II.La genèse de la moulinette ................................................................................................................................................................................................................... 10

A)Quelle est mon optique à travers mes outils? ................................................................................................................................................................................. 11

III.Avertissements : .................................................................................................................................................................................................................................. 16

A)Votre version d'Excel ne peut être inférieure à 2003 ...................................................................................................................................................................... 16

B)Vérifiez que vous disposez bien de la dernière version de la Moulinette ....................................................................................................................................... 16

IV.La notion de sécurité dans Excel ........................................................................................................................................................................................................ 18

(a)Comment baisser ou vérifier votre niveau de sécurité sur Excel jusqu'à la version 2003 : ....................................................................................................... 19

(b)Comment autoriser les macros sur un Excel de version plus récente (excel 2007). .................................................................................................................. 20

(c)La notion de sécurité sur la version 2010 .................................................................................................................................................................................. 25

V.Le fonctionnement de la moulinette ..................................................................................................................................................................................................... 27

A)L'outil d'importation ....................................................................................................................................................................................................................... 38

(a)Formats imposés des fichiers importables ................................................................................................................................................................................. 38

L'exception INTRACOM ..................................................................................................................................................................................................... 39

Supprimer une ligne ......................................................................................................................................................................................................... 41

L'exception SAISUNIC ........................................................................................................................................................................................................ 43

INTRACOM et SAISUNIC sans en tête .............................................................................................................................................................................. 43

(b)L'importation de données d'un fichier xls .................................................................................................................................................................................. 46

Outil de mémorisation du formulaire d'importation. ....................................................................................................................................................... 53

Un cas particulier la nature de transaction B. .................................................................................................................................................................. 54

(c)Prise en compte des fichiers comportant un séparateur ............................................................................................................................................................. 55

(d)Fichier personnalisé ................................................................................................................................................................................................................... 58

(e)Cas de figure d'un fichier sans délimiteur .................................................................................................................................................................................. 61

VI.Sur Prodouane vous allez intégrer votre fichier en suivant la méthode suivante : ............................................................................................................................. 69

A)L'importation de fichier INTRACOM ............................................................................................................................................................................................ 69

B)La correction en ligne ..................................................................................................................................................................................................................... 74

(a)Correction immédiate ................................................................................................................................................................................................................ 75

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°3/82

(b)Correction différée ..................................................................................................................................................................................................................... 77

C)Avantages d'un fichier INTRACOM sur Prodouane par rapport à un fichier mappé ..................................................................................................................... 77

VII.Un outil complémentaire : la récupération ........................................................................................................................................................................................ 79

VIII.Particularité des automatismes de la moulinette. ............................................................................................................................................................................. 80

A)Des valeurs toujours positives ........................................................................................................................................................................................................ 80

B)Des valeurs arrondies ...................................................................................................................................................................................................................... 81

C)Suppression des valeurs nulles ........................................................................................................................................................................................................ 81

D)Retrait automatique de toutes les lignes vides ................................................................................................................................................................................ 81

E)Un outil rapide de compactage ........................................................................................................................................................................................................ 81

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°4/82 I. Pourquoi choisir cette méthode d'importation ? Prodouane, vous permet de réaliser vos DEBS de plusieurs façons : soit en saisissant manuellement vos lignes de déclarations via le lien Saisie de la déclaration : Sur Prodouane, tout lien cliquable est bleu ou souligné de bleu Ce qui n'est intéressant que dans le contexte d'une saisie de quelques lignes.Image 2 : détail du formulaire Prodouane de la saisie manuelle

Au delà de quelques dizaines de lignes vous risquez de connaître, selon la fréquentation du site, un fort ralentissement de votre saisie voire au pire

la perte de toute votre saisie qui ne serait conservée que dans l'hypothèse où vous enregistriez vos données soit dans la rubrique Vos debs stockées ,

soit dans la rubrique Vos debs enregistrées.

Soit, vous pouvez choisir d'importer un fichier (votre activité mensuelle étant considérable et/ou vous voulez éviter une saisie trop lourde

de plusieurs lignes à plusieurs dizaines de milliers de lignes mensuelles). C'est à ce propos que j'ai créé la moulinette. Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°5/82

Dès 2010, le site Prodouane (https://pro.douane.gouv.fr/) a prévu cette possibilité en la réservant à ses usagers disposant d'une habilitation

complémentaire dénommée techniquement DTI. Elle n'est pas automatiquement disponible à l'inscription sur le site mais soumise à une demande

complémentaire à faire auprès de votre CISD. Si vous dépendez de Sarcelles (1), nous vous offrons

par le formulaire suivant le moyen de la réclamer : http://betaa.free.fr/deb/Prodouane/HabilitationDTI.php

(1) En fait, la politique actuelle tend à dépasser le zonage des départements par CISD tel que défini par la Direction générale. Toute demande faite

de code DTI auprès de nous saura honorée ( à moins que vous soyez déjà titulaire d'un précédent code DTI vous rendant dépendant d'un autre

CISD)

Vous obtiendrez alors sur la page Prodouane dans la rubrique Vos DEB en ligne des options suivantes :

Image 3 : Les différentes rubriques complémentaires de la page Vos debs en ligne suite à une habilitation DTI

Insistons bien sur le fait que ces quatre options ne sont visibles que si votre compte Prodouane dispose bien d'une inscription complémentaire DTI.

Bien que le premier lien bleu (Importer vos fichiers de DEB (Intracom /Saisunic/Xml) ) , évocateur des méthodes d'importation, soit celui que nous

allons utiliser avec mon outil, on ne peut passer sous silence l'autre possibilité offerte permettant d'importer n'importe quel fichier, soit la rubrique

Importer vos fichiers de DEB (Mappage).

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°6/82

A) La méthode d'importation par mappage

L'avis que j'en donne ici n'engage que moi et le retour d'expérience que je peux en avoir depuis sa mise en place fin 2010.

image 4 : l'importation par mappageIl a ainsi été envisagé que les sociétés ne disposant pas du moyen technique permettant de créer

des fichiers respectant les formats préalablement définis (tels les formats INTRACOM XML ou SAISUNIC) puissent malgré tout importer des fichiers pour réaliser leurs DEBS.

L'importation par mappage s'adresse de fait au néophyte en lui donnant la possibilité d'utiliser

directement les fichiers qu'il a l'habitude de manipuler pour sa bureautique habituelle afin de faire sa DEB. Il peut s'agir de fichiers Excel, voire de fichiers divers extraits directement des logiciels comptables des sociétés.

Cela suppose de pré-définir l'emplacement des données à y lire, ce qui s 'établit via le lien

Configurer le mappage.

Mais attention, vous devrez toujours respecter le ou les mappages que vous aurez défini(s) ou que votre CISD aura établi(s) avec vous.

Le moindre écart entre le mappage utilisé et votre fichier conduira Prodouane à refuser ce dernier. Et à moins de vous plonger dans une étude

approfondie des lignes du fichier, vous n'aurez d'autre choix que de contacter votre équipe d'assistance locale pour vous aider...

Il y a cependant un cas de figure où cette méthode d'importation bien que dangereuse puisse vous être utile : dans le contexte où vous souhaitez

inclure dans vos lignes de DEBS vos références de facture. Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°7/82 (a)L'option facultative des références facture Depuis les déclarations de Juin 2011, cette référence peut (enfin!) être inclue dans Prodouane de façon efficace. en procédant par mappage. Juqu'ici depuis Mars 2011 elle n'était disponible qu'en saisie manuelle et fonctionnait mal. Je sais qu'elle peut intéresser nombre de déclarants. Pour l'instant, il est à déplorer son absence au sein des formats prédéterminés (Saisunic, Intracom xml). Mais c'est à ce jour une question posée sur laquelle se penche les équipes de Toulouse avec à ce propos une probable proposition de format prédéterminé complémentaire.

Quoiqu'il en soit, je ne saurais trop vous conseiller d'attendre la mise en place de ce format spécifique ou de l'amélioration des structures

pré existantes afin de vous éviter des soucis de prise en charge de vos fichiers.

C'est hélas un cas de figure que nous constatons très souvent. Ainsi cette importation par mappage peut vite devenir un écueil insurmontable pour

un utilisateur lambda alors que cette méthode était censée faciliter la procédure. C'est pourquoi je penche vers l'usage d'un format prédéterminé

pour une importation de données. B) Méthode d'importation par formats prédéterminés Dans le contexte actuel, trois formats sont prévus Intracom, Saisunic et Xml.

À la différence d'un fichier réalisé par mappage, si vous respectez l'un de ces formats pré-requis vous pourrez obtenir en un seul fichier une ou

plusieurs déclarations. Votre fichier peut en effet contenir et les introductions et les expéditions pour plusieurs périodes simultanées. Ce qui rend

ces formats bien plus souples que de devoir importer plusieurs fichiers sur le site. Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°8/82

En outre un fichier mappé nécessite que vous précisiez sur le site la période et le flux et que vous preniez le bon format mappé pour envisager que

Prodouane vous prenne votre fichier dans l'hypothèse où vos lignes de fichier ne contiennent pas la moindre anomalie de structure. Dans un format

prédéfini, ces étapes sont inutiles puisque ces informations sont déjà inclues dans le fichier importable.

Enfin si vous êtes un tiers déclarant votre fichier unique pourra contenir l'ENSEMBLE des déclarations de vos tiers. Ce quelques soient les flux et

mêmes les périodes déclaratives contenues.

À ce propos ma moulinette est capable dans une version que je suis en train de tester, prévues pour les tiers-déclarants d'inclure plusieurs

déclarations simultanément et contenant tant plusieurs flux que plusieurs années pour plusieurs tiers. L'intérêt consiste à importer le tout en une

seule fois sur le site.

Prodouane tenant compte du format est capable de couper les données du fichier importé en créant autant de DEBS que besoin et en les répartissant

sur chaque tiers automatiquement. Procédons à un examen rapide des trois formats prédéfinis actuellement. Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°9/82 (a)Xml : vers une probable prise en charge du numéro de facture 2 42022100 PCE DE 3000 2 5000 DE813648670 Ma facture 75 Ce format basé sur un balisage spécifique contenant des balise ouvrantes <>et fermantes dispose en son sein d'une balise spécifique pour les numéros de facture (ici en jaune fluo). Il est bien dommage que la France n'est pas considérée nécessaire de l'activer dès le départ. Hormis la présence de cette balise pour l'instant inutile, ce format n'a pas grand intérêt puisqu'il produit des fichiers conséquents du fait du poids informatique du balisage. Bien que la Moulinette Excel soit largement capable de réaliser ce type de format, j'ai volontairement désactivé cette option au profit du format le plus allégé qu'il soit : l'intracom.

À gauche un extrait du format xml

tel que prévu dans le cahier des charges européen. (b)Saisunic

De fait, j'ai volontairement fait l'impasse sur le format SAISUNIC qui fait partie des formats historiquement utilisés pour la DEB. C'est un format

basé sur une structure de ligne de 330 caractères sans délimiteur. Les emplacements des données sur chaque ligne permettent de définir le type de

données contenues. Bien que ce format soit très utile au sein des communications et des bases internes des CISD et de la DNSCE . Saisunic (Saisie

d'un format unique) pour la DEB et pour un utilisateur ce format n'a aucun intérêt particulier.

De nombreux caractères sont à blanc dans cette structure. Peut-être parmi ces blancs pourrait-on envisager d'y loger le numéro de facture ?

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°10/82

Quoi qu'il en soit, dans l'immédiat, il ne vous apportera rien de plus qu'un fichier assez conséquent bien que moins lourd qu'un xml.

(c)Intracom

Voici parmi les structures historiques, celle qui est la plus allégée qu'il soit. Chaque ligne contient 136 caractères sans délimiteur. La plupart des

caractères sont utilisés pour les champs légaux.

Le principal atout hormis la simplicité de ce format est de réaliser des fichiers les plus petits qu'il soit pour la DEB. N'oubliez jamais que plus un

fichier est léger plus son basculement sur Prodouane en sera facilité, surtout si vous faites votre DEB à une heure d'affluence sur le site...

Ma moulinette réalise sans peine ce type de fichier.

Bien qu'à l'origine de mon outil, je donnais le choix entre une extraction en XML ou en INTRACOM, j'ai donc pour l'heure privilégié le seul format

Intracom.

Mon outil est basé sur le système de macros proposé sur Excel comme sur Open Open Office. Je ne cesse d'y rajouter des options complémentaires

au fur et à mesure des demandes qui me sont faites à ce propos par les utilisateurs. Un outil qui n'a fait qu'évoluer, s'enrichissant naturellement des

retours des utilisateurs.

A ce propos, Open Office bien que performant n'est (hélas) pas tellement présent dans le monde des entreprises. Aussi son parallèle sur Open Office

n'a pas connu de grandes évolutions. Si une version élaborée sur Open Office vous tente, contactez-moi par email à

II. La genèse de la moulinette

Ainsi, dès les premiers mois de la mise en place de Prodouane fin 2009 / début 2010, où les seules méthodes d'importation de données se

contentaient des formats historiquement utilisés sur IDEP et transmis par email aux CISD (INTRACOM et SAISUNIC) , j'avais rapidement mis en

place une première ébauche de cet outil.

Bien que dès l'origine cet outil créait déjà son extraction INTRACOM, il méritait d'évoluer ayant rencontré ses propres écueils :

1.Ainsi je me heurtais à la nécessité d'expliquer aux utilisateurs comment remplir ce formulaire. Écueil que je souhaite enfin combler avec ce

mode d'emploi.

2.Et surtout obligation pour les utilisateurs de descendre le niveau de sécurité Excel afin de faire fonctionner les macros contenues. Il est

évident que sans ce code VBA actif ce formulaire n'a aucun intérêt. Mais pour mon public, trop souvent peu ou pas formé aux techniques

informatiques, modifier le niveau de sécurité et autoriser les macros se révèle être une opération parfois difficile.

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°11/82

Jusqu'à la version d'Excel 2003 je n'ai pas rencontré de difficulté d'assistance à ce propos, puisque c'est non seulement la version dont

je dispose, mais que les menus Excel n'ont pas évolué depuis les versions 97. Bon an mal an, je finis toujours par faire comprendre aux

utilisateurs ce qu'il convient de faire.

Or, l'Administration ayant pris le partie d'abandonner depuis 2003 Microsoft Office pour le monde gratuit d'Open Office, je n'ai pas à

ma disposition de version supérieure à 2003 et comme l'ergonomie d'Excel a fortement évolué depuis les versions 2007, les choses

n'ont de cesse de se compliquer pour moi pour expliquer comment descendre le niveau de sécurité d'Excel.

Si à ce propos, une âme compatissante lisant ce paragraphe veut bien me faire parvenir par retour de mail à

christophe.joyau@douane.finances.gouv.fr quelques copies d'écran commentées à ce propos, je compléterai d'autant ce mode d'emploi.

Merci d'avance ! (Chose faite pour la version 2007 et j'en remercie certains utilisateurs mais je reste toujours preneur des écrans d'Excel

2010 bien que j'ai trouvé ceux de Word 2010)

Pour compenser ces quelques points, j'ai choisi alors d'abandonner la version Excel pour une moulinette php, permettant aux utilisateurs d'accéder

à un lien php pour transformer les fichiers Excel en format INTRACOM ou XML selon leurs choix . Cet outil fonctionna de l'été 2010 à la fin Mars

2011.

Bien que cette méthode ait connu un franc succès, l'Administration n'a pas pris le parti de me soutenir tant pour des choix informatique (ASP et

Java tandis que je développais en php) que pour des susceptibilités des services et mon hébergeur a fini par m'éconduire du fait des contraintes

qu'il devait en subir ( plusieurs centaines de Mega octets transmis sur ses serveurs par mois).

Je pensais abandonner tout projet à ce propos puisque le site officiel entre temps proposait l'importation par mappage. Or cette méthode ayant aussi

ses contraintes, telles que décrites plus haut, j'ai repris mon outil Excel en le complétant. D'où désormais ce mode d'emploi.

A) Quelle est mon optique à travers mes outils?

Commençons avant de rentrer dans ce sujet qui fâche, à dire tout de suite que ce paragraphe ne fait pas partie intégrante du mode d'emploi.

Aussi si vous êtes pressé et pas forcément intéressé par les raisons qui m'ont amené à mettre à disposition ces outils, vous pouvez directement

passer au chapitre suivant.

Lorsque j'ai commencé à mettre au point ce mode d'emploi, je ne pensais pas d'ailleurs devoir aborder cet aspect des choses. D'autant que comme la

plupart des développeurs c'est la mise au point de l'outil qui m'intéresse, plutôt que la fastidieuse mais néanmoins importante tâche d'expliquer

l'outil. Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°12/82

Mais j'ai eu récemment un contact téléphonique avec le comptable d'une société qui s'étonnait de la présence de mon petit site bien mal référencé et

de l'absence de logo officiel des Douanes pour le crédibiliser. D'où sa méfiance première sur l'efficacité réelle de mes outils DEBS et DES, méfiance

et scepticisme du fait de leur gratuité comme de leur simplicité puisque ces derniers sont simplement des applications Excel.

Selon lui, tant l'absence d'étiquette officielle des douanes que la gratuité de mes propositions comme l'absence de publicité tendraient à faire fuir les

visiteurs.

Ces points développés, mon interlocuteur m'a alors demandé si derrière tout mon décorum il n'y avait pas à terme une manière détournée

d'entraîner les sociétés vers une quelconque rémunération...

J'avoue avoir été à la fois surpris, amusé sinon choqué de cette conversation qui m'a amené à ce paragraphe complémentaire.

Abordons tout de go, la question de la rémunération.

Comment faut-il le dire autrement ? C'est G R A T U I T et je ne demande pas de passer un quelconque contrat qui vous impliquerait dans je ne sais

quelle machination. Ce n'est qu'un geste de bonne volonté qui répond aux obligations déclaratives actuelles ( en fait capable de réaliser un fichier

selon les structures imposées de 2006 à 2011 voire au delà si les obligations légales me sont alors connues). Mes attributions administratives ont

pour but d'aider les assujettis à réaliser techniquement leurs DEBS et c'est bien ce que je fais avec cette proposition.

De toute façon l'encadrement fiscal du salaire des fonctionnaires nous interdit de devenir auto-entrepreneur et de toucher une quelconque

rémunération dans des actions extra-professionnelles. Alors je ne risque pas de vous demander quoi que ce soit.

En fait ma proposition qui est la rencontre entre une fonction administrative et une passion personnelle : l'informatique.

Depuis plus de trente ans, j'exerce ma passion de l'informatique en butinant de langage en langage et de machine en machine. Les hasards de la vie

m'ont conduit alors que ni mes premiers emplois ni même mes études n'avaient de rapport avec ça à en faire la partie principale de mon activité

professionnelle.

J'ai été amené à devenir Pupitreur-Assistant-Utilisateurs (PAU) et à rayonner sur toute l'Ile de France spécifiquement comme intervenant technique

auprès de mes collègues douaniers. Mes actions se contonnant officiellement à déployer des systèmes, à parfaire, entretenir les réseaux des douanes

et le cas échéant à de la pédagogie bureautique ou sécuritaire. Officieusement à offrir des conseils aux utilisateurs, voire à les aider dans leurs tâches

quotidiennes par des petits outils simples (Access , Excel , scripts vbs, batch, Open Office etc...)

Au fil du temps la politique informatique des Douanes a évolué ( ce mot a deux sens) et les actions des équipes informatiques se sont restreintes en

se spécialisant, bien plus encadrées que par le passé. Le contact humain des premières années disparut peu à peu au profit d'applications en ligne

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°13/82

prévues pour comptabiliser et répertorier les seuls incidents techniques. Les actions d'un PAU sont alors devenues distantes et toute la confiance

des rapports humains entre les agents et le PAU s'est évaporée. Tout développement local a été alors découragé par la politique de la direction

générale.

Les côtés passionnants des fonctions du PAU ont été effacés et mon métier en est devenu sclérosant.

J'ai alors eu l'opportunité de quitter ma fonction de PAU de l'Ile de France pour celle de PAU d'un CISD. Ce sans trop de conviction. J'ai alors

découvert un autre monde bien plus vaste que celui des quelques centaines d'agents auxquels j'étais confronté à la Direction Interrégionale de l'Ile

de France : celui des assujettis à la DEB.

Pendant des années, la base de mon travail a consisté à dépanner, installer ou former les utilisateurs d'IDEP avec de nombreuses heures au

téléphone et à faciliter au mieux les envois de fichiers par mail ou ftp voire à en faciliter le traitement en local. Bien vite, j'ai eu l'occasion d'aider les

utilisateurs en les aidant à manoeuvrer un peu mieux leurs outils bureautiques ou leurs messageries. J'ai pu retrouver de manière purement

téléphonique ce qui me passionnait dans mes anciennes attributions : contact humain et pédagogie avec parfois quelques petits outils rapidement

bricolés que j'envoie à mes contacts.

D'ailleurs en local, les CISD étant à part, j'ai pu procéder à quelques développements dont la plupart survivent encore.

Et puis la mise au point de Prodouane, a dans un premier temps, ouvert mon activité au Web et j'ai eu l'idée de me faciliter la vie autant que celles

des collègues et des assujettis en mettant en place mon propre petit site expliquant différents points principaux sur IDEP comme sur Prodouane.

Inutile de cacher que ce petit site n'a pas fait que des heureux et que je me suis rapidement heurté à la susceptibilité de la hiérarchie.

En fait, la fonction publique est un Janus.

D'un côté elle se veut ouverte aux initiatives individuelles des agents. C'est du moins la politique affichée dans la Presse. L'opinion étant sensibilisée

dans le même temps par le pouvoir politique au peu d'initiative individuelle des dits agents. Ces derniers étant décrits comme au mieux sclérosés

du fait de leurs tâches répétitives et au pire comme des demeurés. En fait, il y a des initiatives individuelles et heureusement d'ailleurs sinon je vous

garantis que nombre de choses ne se ferait pas si l'on devait appliquer stricto-sensu la réglementation qui encadre nos missions !

Mais les initiatives des uns empiètent parfois sur les domaines réservés des autres qui font tout pour étouffer dans l'oeuf un projet individuel sans

parler des jalousies diverses...

Si toutefois votre idée est soutenue par votre autorité hiérarchique, votre projet aura ses chances de survie, surtout si ça ne coûte rien à

l'Administration et que ça ne l'implique d'aucune sorte sinon ...

Je tenais face à une opinion défavorable à la fonction publique à montrer qu'il n'est pas vrai que tous les agents y sont faignants ou congénitalement

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°14/82

diminués. Le corps d'État de la fonction publique est constitué d'hommes et de femmes le plus souvent dévoués à leurs missions. Si toutefois,

l'encadrement de nos missions est parfois trop rigoureux ou que nous ne disposions pas d'outils adaptés ce n'est pas de notre faute, mais à la charge

de nos autorités de tutelle et au bout à celle d'un gouvernement excessivement tourné vers une certaine idée d'un mauvais libéralisme. Mon

initiative personnelle à travers cette moulinette et les longues heures de développement que j'y passe se veulent aussi une preuve de ce que je viens

d'avancer.

La généralisation du Web dans ce contexte ouvre des opportunités qui dépassent les frontières administratives. Fi des règlements, des desiderata

tacites ou explicites de la hiérarchie. Vous pouvez toujours vous débrouiller pour mettre en ligne quelque chose. Maintenant à vous d'être assez

malin pour ne pas outrepasser votre devoir de réserve.

De là mon site, discret sans doute par son absence de publicité ne cherchant nullement à nuire au site officiel des douanes mais à s'en faire un écho

plus généraliste par certains aspects légaux et plus spécifiques par les outils proposés. Le site officiel n'offre aucun équivalent de mes outils et se

contente de faire une publicité discrète pour certains développements payants d'éditeurs de logiciels.

Bien sûr l'Administration ne fait pas état de mon site ni de mes outils, bien que ces derniers lui soient connus. Tout au moins dans les premières

versions. Des fois que ça l'impliquerait ou heurterait les services de Toulouse ou de la direction qui exercent à ce propos un quasi-monopole.

J'ai d'ailleurs eu l'occasion de faire la démonstration de ma moulinette auprès de la hiérarchie qui n' a pu m'appuyer à ce propos, elle même

soumise à un cahier des charges imposé par la sous-direction informatique qui souhaite imposer des développements basés sur ASP ou JAVA et

veut occulter Excel et bien-sûr privilégier son unique site de Prodouane.

L'idée étant toujours d'éviter au maximum le moindre développement local tout autant pour une volonté affichée de ne pouvoir (ou savoir)

maintenir les dits développements, si l'agent à l'origine venait à quitter son poste, qu'implicitement afin de ne pas avoir à endosser la responsabilité

des outils en question, comme de ne pas se mettre en concurrence avec un agent dont la fonction voire le grade n'aurai(en)t aucun rapport direct

avec les propositions d'outils.

J'en veux pour démonstration le cas de figure de ma moulinette. Où je suis tombé dans une chausse-trappe lorsque la direction générale m'a

proposé de faire la démonstration de ma version php. Et j'ai été une fois de plus victime de ma naïveté trop content de réaliser cette démonstration !

D'une part, les représentants de la sous direction informatique ont quitté la salle avant la démonstration. D'autre part, la seule machine qui m'a été

accordée ne disposait pas d'accès réseau ( impossible alors d'accéder à un serveur Apache) Même la démonstration visuelle de mon outil par un

petit film numérique m'a été impossible du fait de la vétusté du matériel mis à disposition ....

Quant à mes collègues présents, aucun ne m'a soutenu. Comme de coutume, chacun tirant la couverture à soi. Les autres CISD me reprochant de

mette en avant celui de Sarcelles (c'est le mien désolé) et Toulouse vexé de n'avoir alors pas fait de proposition d'outil d'importation avant moi.

Mode d'emploi de la moulinette INTRACOM ExcelMise à jour du samedi 9 juillet 2011Page N°15/82 Et bien sûr pas d'Excel sur la machine en question....

J'ai bien sûr accusé le coup et ne souhaite plus depuis évoquer mes outils auprès de ma hiérarchie dans une quelconque réunion à laquelle de toute

façon je ne participerai pas ( Chat échaudé craint l'eau froide) sans certaine garantie.

Ce qui n'a pas empêché mon site de ce maintenir et mes outils de se développer auprès du public (petit) auquel je suis régulièrement confronté au

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