POL218 Politiques publiques - Université de Sherbrooke
Comprendre les relations de pouvoir entre les acteurs, au centre ou en périphérie de la décision, à partir des outils théoriques propres à l'analyse des politiques publiques; se familiariser avec le cycle d'élaboration, de mise en place et de suivi d'une politique publique CONTENU
Guide d’élaboration des politiques publiques
Avant d·entamer la préparation et la rédaction d·une politique publique, il faut savoir de quoi l·on parle et employer les bons termes Politique et stratégie Les termes de politique et de stratégie sont souvent interchangeables
PIERRE MULLER - bibliothequepssfpnet
société, la façonne et la transcende Cette situation explique en grande partie que la notion de politique publique ait eu beaucoup de difficulté à être acceptée en France par une communauté scientifique nourrie de culture juridique et de philosophie de l’État Pourtant, c’est le rapprochement
Élaboration et pilotage des politiques - Fonction publique
• Organiser un travail en réseau avec les acteurs internes et externes, en milieu national et international • Conduire et coordonner la gestion de crise et conseiller le pouvoir politique dans les modalités d’action • Porter les positions et valeurs de l’administration et de la France dans les instances nationales et internationales
POL 1501-20 INTRODUCTION À L’ADMINISTRATION PUBLIQUE ET AUX
PRODUCTIONS DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE Le Politique, la politique et les politiques Les politiques et les programmes Objectifs, activités, indicateurs et cibles Composantes internes d’une politique La production de biens publics COURS 11 6 JUIN 2017 DES MODÈLES D’ANALYSE DES POLITIQUES PUBLIQUES (1 DE 2)
LÉvaluation des politiques publiques
chronologiques d'une évaluation de politique publique, avec des exemples issus de tous les domaines de l'intervention publique, cet ouvrage analytique et pédagogique donne à voir de l'intérieur des administrations les mécanismes d'une démarche évaluative 352 35 PAU Perret, Bernard L'évaluation des politiques publiques
LÉvaluation des politiques publiques
l’évaluation trouve un nouveau souffle grâce au renforcement du rôle de ses acteurs - au 1er rang desquels le Parlement - à la territorialisation de ses enjeux et au contexte de la réforme de l’action publique Mais, si l’entrée en vigueur de la LOLF et de la RGPP lui a offert un environnement favorable,
Les grandes étapes de la mise en place d’actions de santé
« la démarche de santé publique comporte 4 axes majeurs »: • Structurer la politique de santé publique • Se donner les moyens de la mettre en œuvre • Faciliter la conception, le suivi et l’évaluation des programmes de santé • Agir avec les individus, les milieux de vie et les professionnels qui sont à leur contact
SANTE PUBLIQUE - Infirmierscom
la 1° préoccupation de santé publique En 1776, la société royale de médecine dresse le 1° recueil de données topographiques médicales afin d’influer sur la durée de vie des patients Des textes de loi sont votés pendant la période révolutionnaire : l’assèchement des marais ou la lutte contre les maladies contagieuses du bétail
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ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² Novembre 2018 I·MŃŃqV MX[ GRŃXPHQPV HVP UpVHUYp MX[ SXNOLŃV MXPRULVpV
Contact : centre.documentation@ena.fr
1L'Évaluation des politiques publiques
Sommaire
1 I·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV HQ TXHOTXHV SRLQPV ŃOpV ................................................................................... 2
2 Généralités et méthodologie ........................................................................................................................................... 3
2.1 Ouvrages ................................................................................................................................................................................ 3
2.2 Articles .................................................................................................................................................................................... 6
3 Territorialisation de l'évaluation ..................................................................................................................................... 10
3.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 10
3.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 11
4 Évaluation et réforme de la gestion publique (LOLF, MAP, etc.) ........................................................................... 13
4.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 13
4.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 14
5 IHV MŃPHXUV GH O·pYMOXMPLRQ ............................................................................................................................................ 17
5.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 17
5.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 18
6 Enjeux européens et comparaisons internationales................................................................................................ 21
6.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 21
6.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 23
7 Approche polémique et critique .................................................................................................................................. 24
7.1 Ouvrage ............................................................................................................................................................................... 24
7.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 24
ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² Novembre 2018 21 I·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV HQ TXHOTXHV SRLQPV ŃOpV
Introduction Selon la définition fournie par le décret n°98-1048 du 18 novembre 1998 UHOMPLI j O·pYMOXMPLRQ GHV
politiques publiques, " O·pYMOXMPLRQ G·XQH SROLPLTXH SXNOLTXH M SRXU RNÓHP G·MSSUpŃLHU O·HIILŃMŃLPp GH
ŃHPPH SROLPLTXH HQ ŃRPSMUMQP VHV UpVXOPMPV MX[ RNÓHŃPLIV MVVLJQpV HP MX[ PR\HQV PLV HQ ±XYUHB »
Au-delà de cette simplicité apSMUHQPH O·H[LJHQŃH G·pYMOXHU VH OHXUPH VRXYHQP MX[ RNÓHŃPLIV IORXV RX
ŃRQPUMGLŃPRLUHV GH O·MŃPLRQ SXNOLTXH j OM GLIILŃXOPp GH PHVXUHU VHV UpVXOPMPV HP MX[ UpPLŃHQŃHV GHV
SRXYRLUV j V·\ VRXPHPPUHB 3MU MLOOHXUV VL OM SUMPLTXH GH O·pYMOXMPLRQ LQŃOXP GHV PHchniques
G·RNVHUYMPLRQ GH PHVXUH HP G·MQMO\VH HOOH QH V·\ UpGXLP SMVB (Q HIIHP HOOH HVP G·MNRUG XQH MŃPLYLPp
LQVPLPXPLRQQHOOH TXL M YRŃMPLRQ j V·LQPpJUHU j OM JHVPLRQ SXNOLTXH XQH GpPMUŃOH ² fondée sur des
valeurs : rigueur, impartialité, transparence YRORQPp GH IMLUH SUpYMORLU O·LQPpUrP JpQpUMO ² SOXV TX·XQ
simple outil de connaissance.$ O·OHXUH GX QRXYHMX PMQMJHPHQP SXNOLŃ O·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV HVP XQ ŃRQŃHSP j
la mode. Mais il faut considérer la question de son développement réel et de ses retombées
ŃRQŃUqPHV MYHŃ SUXGHQŃH G·MXPMQP TXH OHV IURQPLqUHV TXL OM GLVPLQJXHQP GHV MXPUHV SUMPLTXHV GH UHPRXU
G·LQIRUPMPLRQ ² suivi, contrôle de gestion, audit, etc. ² VRQP GLIILŃLOHV j PUMŃHU HP TXH O·pYMOXMPLRQ HOOH-
même est diverse, taQP SMU VHV ILQMOLPpV HP VHV PpPORGHV TXH SMU OH P\SH G·RNÓHP VRXPLV j VRQ H[MPHQ
(on évalue des politiques, certes, mais aussi des dispositifs réglementaires, des projets, des
SURJUMPPHV O·MŃPLYLPp GHV pPMNOLVVHPHQPV HP RUJMQLVPHV SXNOLŃV NUHI O·MŃPLRQ publique dans son
ensemble).En France, après une institutionnalisation difficile et une constitutionnalisation récente (2008),
O·pYMOXMPLRQ PURXYH XQ QRXYHMX VRXIIOH JUkŃH MX UHQIRUŃHPHQP GX U{OH GH VHV MŃPHXUV - au 1er rang
desquels le Parlement - à la PHUULPRULMOLVMPLRQ GH VHV HQÓHX[ HP MX ŃRQPH[PH GH OM UpIRUPH GH O·MŃPLRQ
SXNOLTXHB 0MLV VL O·HQPUpH HQ YLJXHXU GH OM I2I) HP GH OM 5*33 OXL M RIIHUP XQ HQYLURQQHPHQP IMYRUMNOH
Ń·HVP OM 0$3 TXL SRXU OM SUHPLqUH IRLV V·HVP HIIRUŃpH GH PHPPUH HQ ±XYUH Xne démarche cohérente
HP ŃRQPLQXH G·pYMOXMPLRQ MUPLŃXOpH MYHŃ OH SURŃHVVXV GH PRGHUQLVMPLRQB A la demande du SGMAP,
un audit externe HQ M PLUp XQ NLOMQ ŃRQPUMVPp HQ 2017 VMOXMQP O·HIIRUP GH PLVH HQ ±XYUH PMLV MSSHOMQP
à une plus grande appropriation de la démarche par les ministères et à des évolutions
méthodologiquesB 4XHOOH SOMŃH O·pYMOXMPLRQ des politiques publiques aura-t-elle dans la réforme de
O·(PMP TX·HQPHQG PHPPUH HQ ±XYUH j VRQ PRXU OH TXLQTXHQQMP G·(PPMQXHl Macron ?Quelques lectures synthétiques en ligne
¾ I·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV QRPH GX ŃRQVHLO G·MQMO\VH pŃRQRPLTXH IpYULHU 2013
IM 0RGHUQLVMPLRQ GH O·MŃPLRQ SXNOLTXH MQQRQŃpH OH 18 GpŃHPNUH 2012 prévoit que " toutes
OHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV VXU O·HQVHPNOH GX TXLQTXHQQMP IHURQP O·RNÓHP G·XQH pYMOXMPLRQ ªB
FHPPH QRPH VH SURSRVH G·MOHUPHU VXU OHV HPNŃOHV GH O·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV
exercice difficile mais nécessaire, tout en proposant une méthode afin de mettre en placeGHV SURŃpGXUHV G·pYMOXMPLRQ ŃUpGLNOHV QRPMPPHQP HQ PMPLqUH GH UHŃXHLO GH GRQQpHV
chiffrées.¾ 4XHOOH SOMŃH SRXU OHV PpPORGHV TXMOLPMPLYHV GMQV O·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV ? :
LIEPP Working Paper, novembre 2018, n°81 ² Anne Revillard IH UHQRXYHMX UpŃHQP GHV SUMPLTXHV MŃMGpPLTXHV G·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV HQ )UMQŃH V·HVP MŃŃRPSMJQp G XQH IRUPH YMORULVMPLRQ GHV PpPORGHV TXMQPLPMPLYHV QRPMPPHQP expérimentales et quasi-expérimentales. Cette situation invite à revenir sur les fondementsGHV PpPORGHV TXMOLPMPLYHV HQ VŃLHQŃHV VRŃLMOHV HP VXU O·OLVPRLUH GH OHXUV XVMJHV HQ pYMOXMPLRQ
VXU OH SOMQ LQPHUQMPLRQMO SRXU LGHQPLILHU OM SOMŃH TX·HOOHV SRXUUMLHQP RŃŃXSHU GMQV ŃHPPH
démarche en France.Zoom sur
ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² Novembre 2018 32 Généralités et méthodologie
2.1 Ouvrages
Quelques ouvrages de références
¾ Assemblée nationale
Mieux évaluer pour mieux agir : pour une évaluation des politiques publiques au service de la transformation de l'action publique : rapport d'information sur l'évaluation des dispositifs d'évaluation des politiques publiques / présenté par Pierre Morel-A-L'Huissier et Valérie Petit ; déposé par le comité d'évaluation et de contrôle des politiques publiques Paris : Assemblée nationale, 2018. 143+63 p. ; 24 cm. (Rapport d'information AN ; 771. Les documents d'information DIAN ; 22/2018) Analyse les pratiques à l'étranger (Etats-Unis, Royaume-Uni, dans les institutions de l'Union européenne), l'opportunité du numérique et également comment y associer les citoyens (démocratie participative).En ligne sur Internet
352.35 MIE
¾ Baslé, Maurice
Économie, conseil et gestion publique : suivi et évaluation des politiques publiques et des programmesParis : Economica, 2008. - 180 p. ; 24 cm.
352.35 BAS
¾ Battesti, Jean-Pierre ; Bondaz, Marianne ; Marigeaud, Martine (et al.) Cadrage méthodologique de l'évaluation des politiques publiques partenariales : guide Paris : IGA : IGF : IGAS, 2012. -- 54 p. : fig. ; 30 cm. Ce document se veut un véritable guide d'évaluation des politiques publiques mises enplace en partenariat entre différents acteurs (l'État, les collectivités, les organismes sociaux
et les opérateurs). Après avoir défini la finalité et les écueils de la démarche d'évaluation,
le guide en décrit les étapes et fait le point sur le processus de communication qui doitO·MŃŃRPSMJQHUB IH JXLGH V
MŃŃRPSMJQH GH ILŃOHV SUMPLTXHVB
En ligne sur Internet
352.367 CAD
¾ Braconnier, Patrice ; Cauquil Guy (Dir) ; préface de Michel Rocard. L'évaluation des politiques publiques : le développement d'une nouvelle culture Paris : SCEREN : CNDP, 2010. - 199 p. : illustrations en noir et en couleur ; 20 x 14 cm. - (Profession cadre service public, 2105-9691)352.34 EVA
¾ Conseil économique, social et environnemental Promouvoir une culture de l'évaluation des politiques publiques : avis / du Conseil économique, social et environnemental sur le rapport présenté par Nasser Mansouri-Guilani, au nom de la délégation à la prospective et à l'évaluation des politiques publiques Paris : Ed. des Journaux officiels, 2015. -- 151 p. ; 24 cm. -- (Avis du Conseil économique, social et environnemental ; 2015-22)Zoom sur
ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² Novembre 2018 4Arnaud, Serge ; Boude ville, Nicolas
L'évaluation des politiques publiques permet d'apprécier les effets de l'action publique et à en rendre compte aux citoyens. Cette évaluation reste méconnue, même si beaucoup d'organismes y participent. Pour y remédier, il convient pour le CESE de promouvoir une culture de l'évaluation des politiques publiques.En ligne sur internet
352.35 PRO
¾ Desplatz, Rozenn ; Ferraci, Marc
Comment évaluer l'impact des politiques publiques ? : un guide à l'usage des décideurs et des praticiens. Paris : France stratégie, 2016. - 67 p. : fig. tabl. ; 30 cm. - (Evaluation)Une politique publique qui fait la preuve de son efficacité voit sa légitimité renforcée. Mais
UpMOLVHU XQH PHOOH GpPRQVPUMPLRQ VXSSRVH GH GLVSRVHU GH PpPORGHV G·pYMOXMPion objectives et transparentes.En ligne sur internet
352.35 DES
¾ L'évaluation des politiques publiques : états de l'art et controverses École nationale d'administration, Centre d'expertise et de recherche administrative (CERA) ; sous la direction d'Annie Fouquet Strasbourg ; Paris : ENA, 2013. -- p.835-1027 ; 24 x 16 cm. -- (Revue française d'administration publique ; 148) Ce dossier de la Revue française d'administration publique s'appuie sur les travaux des XIe "Journées françaises de l'évaluation" qui se sont tenues en juin 2013 à Grenoble. Leurprogramme visait à faire le point sur les diverses manières dont l'évaluation se pratique et
innove aujourd'hui et sur les controverses dont elle fait l'objet.352.34 EVA
$ŃŃqV UpVHUYp MX[ SXNOLŃV GH O·(ŃROH : ¾ Paul, Stéphane ; Milet, Hélène ; Crovella, Elise L'évaluation des politiques publiques : comprendre et pratiquer Rennes : Presses de l'EHESP, 2016. -- 181 p. ; 25 x 17 cmEvaluer les politiques publiques : une évidence ou un défi ? La décision d'évaluer. La mise
HQ ±XYUH GH O
pYMOXMPLRQ HQJMJHU le processus, du point de vue du commanditaire. Lesméthodes utilisées en évaluation ou comment évaluer avec méthode. Conclusions,
recommandations, décisions, pour finaliser la démarche évaluative. En suivant les étapes chronologiques d'une évaluation de politique publique, avec des exemples issus de tous les domaines de l'intervention publique, cet ouvrage analytique et pédagogique donne à voir de l'intérieur des administrations les mécanismes d'une démarche évaluative.352.35 PAU
¾ Perret, Bernard
L'évaluation des politiques publiques.
Paris : La Découverte, 2014. - 128 p. ; 18 cm. - (Repères ; 329)352.35 PER
¾ Trosa, Sylvie
L'évaluation des politiques publiques
Paris : Institut de l'entreprise, 2004. - 75 p. ; 30 cm. - (Les notes de benchmarking international ; janvier 2004)En ligne sur Internet
352.35 TRO
ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² Novembre 2018 5 Baron, Gaëlle ; Matyjasik, Nicolas (Dir.) ; avant-propos de Jean-Paul Delevoye ; postface de Didier MigaudL'évaluation des politiques publiques : défi d'une société en tension / dixièmes Journées
de l'évaluation Paris : L'Harmattan, 2012. - 279 p. ; 24 x 16 cm. - (La librairie des humanités, 1765-6206)Contributions et tables rondes d'élus, de chercheurs, d'évaluateurs, etc., sur les enjeux de l'évaluation de
l'action publique, la place accordée aux citoyens et à leurs représentants dans le processus d'évaluation,
et la spécificité de ses méthodes et de la diffusion de ses résultats dans un contexte de crise.
351 EVA
Boussaquet, Laurie ; Jacquot Sophie ; Ravinet, Pauline ; préface de Pierre Muller Dictionnaire des politiques publiques 2ème éd. Paris : Presses de Sciences-Po, 2014, 771 p. ; 19 cmContient une entrée Évaluation
US 320.6 DIC
Jacot, Henri ; Fouquet, Annie ; préface d'Eric Monnier Le citoyen, l'élu, l'expert : pour une démarche pluraliste d'évaluation des politiques publiques / septièmes journées françaises de l'évaluation, Lyon, 2005Paris : L'Harmattan, 2007, 241 p. ; 24 x 16 cm. - (La librairie des humanités) Bibliogr. p. 231-238
352.34 CIT
Mouterde, François ; Trosa, Sylvie (Dir)
Les nouvelles frontières de l'évaluation, 1989-2009 : vingt ans d'évaluation des politiques publiques en France, et demain ? / neuvièmes journées françaises de l'évaluation, Marseille, juin 2009Paris : L'Harmattan, 2010. - 339 p. : illustrations en noir et blanc ; 24 x 16 cm. - (La librairie des
humanités, 1765-6206)352.35 NOU
Spenlehauer, Vincent
L'évaluation des politiques publiques, avatar de la planificationGrenoble : Université de Grenoble 2 - Pierre Mendès-France : Institut d'études politiques de Grenoble,
1998. - 356 p. ; 30 cm (Thèse : Doctorat sciences politiques : Grenoble : 1998)
FHPPH POqVH UHPUMŃH O
OLVPRLUH GX POqPH GH O
pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV MX VHLQ GH O·ePMP centralfrançais. La période étudiée s'étend de 1946 à la fin des années 1990. L'objectif du travail est
d'apporter des éléments de compréhension et d'explication à l'échec de la politique nationale de
développement de l'évaluation lancée officiellement en 1990, à l'initiative du Premier Ministre Michel
Rocard.
En ligne sur Internet
351 SPE
Sinnassamy, Christophe
Le management public : organisation, gestion et évaluation des politiques publiques Paris : Berger-Levrault, 2014. - 611 p. ; 24 x 16 cm. - (Les indispensables, 1637-2255)Bibliogr. p. 577-596. Index.
Résumé : Le management public constitue l'ensemble des relations entre les agents des
administrations et les moyens dont ils disposent pour organiser, mener et évaluer les politiques
publiques. L'ouvrage aborde des questions pratiques : respect du délai de paiement, indicateurs d'un
tableau de bord, recours aux progiciels de gestion intégrés, démarche de certification, etc.
352.3 SIN
ENA ² Centre de documentation ² Bibliographie ² Novembre 2018 6Université de Rennes I
Innover dans les pratiques. Livre blanc : le suivi-évaluation pour un pilotage optimisé de l'action publique [S.l.] : [s.n.], 2008. - 43 p. ; 30 cm.En ligne sur Internet
352.35 INN
Vollet, Dominique ; Hadjab, Farid
Manuel de l'évaluation des politiques publiquesVersailles : Editions Quae, 2008. - 63 p. : ill. en n. et b. ; 25 x 14 cm. - (Guide pratique, 1952-2770)
352.35 VOL
2.2 Articles
Quelques articles de références
¾ Barbut, Laurent ; Berriet-Solliec, Marielle ; Thomas, Peguy L'évaluation de politique publique : une pratique d'amélioration du fonctionnement des institutions publiques en tension entre efficience et pluralisme In : Pouvoirs locaux n° 99, 2013, décembre-2014 janvier p. 15-26Démarche héritée des pratiques anglo-VM[RQQHV O·pYMOXMPLRQ GHV SROLPLTXHV SXNOLTXHV V·est
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