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ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL ET TECHNIQUE DU SENEGAL POUR (PROJET DE REUNION DE PRISE DE DECISION)
Mai 2013
Département du développement humain
Zone - Afrique
Banque mondiale
ii September 3, 2013ABREVIATIONS ET ACRONYMES
ADEPME
Entreprises
AFD Agence Française de Développement
AFP Certificat de formation professionnelle
APC Approche par les compétences
BAC Baccalauréat
BEP BFEMBT Brevet de Technicien
BTS Brevet de Technicien Supérieur
CAP CETF CFCE Contribution Forfaitaire sur la Charge des Employeurs CFEECFP Centre de Formation Professionnelle
CNQP Centre National de Qualification Professionnelle CRFPE Centre régional de formation du personnel de l'éducation CSADUT Diplôme universitaire de technologie
ENSETP
ESPS II Enquête de Suivi de la Pauvreté au Sénégal ETFP Enseignement Technique et Formation ProfessionnelleFONDEF
professionnelleFP Formation Professionnelle
GDP-(PIB) Produit Intérieur Brut
ISEPIUT Institut Universitaire de Technologie
LT Lycées Techniques
MDG (OMD) Objectif du Millénaire pour le Développement MTEF CDSMT - Cadre des Dépenses Sectorielles à Moyen TermeNGO Organisation non-Gouvernementale -- ONG
OECD Organisation de coopération et de développement économique ONFP Office National de la Formation Professionnelle PDEFQA Assurance Qualité
SCA Stratégie de la Croissance Accélérée SNDES Stratégie Nationale de Développement Economique et SocialTOR Termes de Référence
TVE Formation Technique et Professionnelle
UNESCO
WEF-(FEM) Forum économique mondial
iii September 3, 2013Le présent rapport a été préparé par une équipe de la Banque mondiale dirigée par Atou Seck
Halabi a contribué à la finalisation du rapport provisoire. Linda English, Peter Materu et
Andreas Blom ont fait des commentaires et donné des orientations. iv September 3, 2013TABLE DES MATIERES
RESUME VII
INTRODUCTION 17
II. SE 32
A. 32
B. 33
III. PETENCES 36
A. 36
B. 37
C. Le niveau de compétence de la population 39
IV. PT AU SENEGAL 41
A. Fondements juridiques 41
D. La part de marché 45
E. 46
C. Les écarts de rémunération 54
D. 57
A. La quantité 58
B. 62
IV. POLITIQUE DES ETABLIANCEMENT ET
GOUVERNANCE 67
A. Politique récente 67
B. Financement 71
C. 74
A. Apprentissage traditionnel 81
B. : ONFP: Office nationale de formation professionnelle82C. : FONDEF 83
IX. RECOMMANDATIONS 86
v September 3, 2013LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1. -2010/11 44
Tableau 2. Diplômes techniques et professionnels par niveau, 2010/11 46 (population en âge de travailler)Tableau 3. 54
Tableau 4. -2011 (en millions de
F.CFA) 70
Table: 5. Financement de formation en 2011 en F.CFA 82 Tableau 6: Sources de financement du FONDEF 2009-11 84LISTE DES ENCADRES
Encadre 1. Indicateur de compétitivité du Forum économique mondial 22 Encadre 2. Le rapport sur le développement mondial sur les emplois 23 Encadre 3. Exemples de pays en Afrique sub-saharienne 27 Encadre 4. Les compétences et la formation tirées de " » 28Encadre 5. Structure du diplôme
LISTE DES FIGURES
Figure 1. Production du secteur en pourcentage du PIB (valeur ajoutée), 1980-2010 33Figure 2. Contribution du secteur économique au PIB (valeur ajoutée) et à l'emploi (pour cent) 34
Figure 3. âge de travailler, 2011 37
Figure 4. Répartition de la population en âge de travailler par activité (en %), 2011 37 Figure 5. Sénégal: Plus haut niveau de scolarité atteint, 2011, Groupe d'âge 15-59 39 Figure 6. Comparaison: Plus haut niveau de scolarité atteint, 2011, Groupe d'âge 15-59 39 Figure 7. Le plus haut niveau de scolarité atteint par Groupe d'âge, 2011, 40 Figure 8. Taux de fréquentation du primaire par Age, 2011 40Figure 9. Tableau croisé de l'échantillon selon le statut de travail et le diplôme de l'EFTP 48
Figure 10. 49
Figure 9. 50
Figure 10. Modèles III et IV: Variable dépendante : Les employés du secteur formel 51 Figure 11: Salaires moyens mensuels selon le plus haut niveau de scolarité atteint 52 (en FCFA pour la population âgée de 15-59 ans)Figure 12. 55
Figure 13. 55
Figure 14. 56
2011Figure 15. -2010/11 56
Figure 16. Répartition des effectifs dans les centres publics 57EFTP par spécialisation (%), 2010/11
Figure 17. Effectifs dans les centres privés par spécialisation 57 Figure 18. Répartition des effectifs dans les CFP par filière, 2009/10 59 Figure 19. Répartition des effectifs dans les LTs par séries, 2009/10 60 vi September 3, 2013 Figure 20. Taux de réussite aux examens dans les LTs par niveau, 2009/10 61 Figure 21. Sources de formation des entreprises, 2011 62 Figure 22. Répartition des gestionnaires de l'EFTP selon le plus haut diplôme obtenu 62 Figure 23. Répartition du budget de l'enseignement par sous-secteur 71 Figure 24. Répartition des dépenses de fonctionnement 71 Figure 25. Coûts unitaires de l'enseignement technique 73 Figure 26. Coûts unitaires de la formation professionnelle 73Figure 29. 72
Figure 327. Nombre de personnes formées et financement (2007-2011) 82GRAPHIQUES
Graphique 1. Formations financées par le FONDEF 85LISTE DES TABLEAUX DES ANNEXES
Annexe Tableau 1. 90
Annexe Tableau 2 : Probabilité de modèles d'emploi: Moyennes des variables (pondéré) 90Annexe Tableau 3: 92
Annexe: Tableau 4: Modèle II Résultats de la régression salariale selon le sexe (spécification linéaire en années de
scolarité) Annexe Tableau 5: Modèle III Résultats de la régression salariale selon le sexe Annexe Tableau 6: Résumé des niveaux des diplômes EFTP au Sénégal vii September 3, 2013RESUME
Contexte
1. analyse complète des avantages, des performances et des
principales caractéristiques de l'enseignement et de la formation technique et professionnelle (EFTP) au Sénégal en utilisant un éventail de données administratives et d'enquêtes. Au fur et à mesure que le Sénégal se lance sur la voie dudéveloppement accéléré, sa capacité à répondre aux exigences de la diversification de
l'économie sera en partie déterminée par la qualité et la taille de sa main-
qualifiée. En offrant aux jeunes des compétences qui sont étroitement liées aux besoins
préparation des jeunes à un avenir productif.2. Les performances économiques du Sénégal au cours de la dernière décennie ont
montré des choses prometteuses, passant à environ 3,9% par an. Dans le mêmetemps, le Sénégal a été classé parmi les meilleurs pays d'Afrique sub-saharienne de par
ses performances industrielles compétitives, et il a également été cité comme un bon
endroit pour les services de délocalisation et d'investissement étranger direct en partie à
cause de ses ressources minérales, ses environnements politiques et macroéconomiques stables, sa proximité avec les marchés européens et ses bonnes installations portuaires.3. nomie sénégalaise est essentiellement une économie de services. Le secteur des
services a dominé la production économique pendant au moins 30 ans, ce qui représenteenviron 60% du PIB, tiré par l'immobilier, les transports, les télécommunications et les
services d'entreprise. En 2010, les secteurs primaires (agriculture et pêche) et secondaires(industrie) ont respectivement apporté 16 et 24% à la production totale du Sénégal. Le
secteur formel est dominé par les grandes entreprises tournées vers l'exportation et ne
représente que 10% du total des emplois. La grande majorité des sénégalais travaille dans
le secteur informel, en s'engageant dans une gamme d'activités allant de la production descultures à la fabrication à petite échelle pour les services personnels et les activités
commerciales.4. Le potentiel de croissance est important, assujetti à des réformes appropriées du climat
des affaires et la capacité à attirer avec succès des investissements dans les secteurs
identifiés suivants : le tourisme, la construction, l'agriculture, les technologies de5. Au cours de pays de la dernière décennie, la productivité du travail (mesurée par la
valeur ajoutée par travailleur) a augmenté à un taux annuel moyen de seulement viii September 3, 20131%. Dans le secteur primaire, la valeur ajoutée par travailleur est très faible comparée à
classé parmi les pays ayant la valeur ajoutée par travailleur la plus faible au niveau
mondial à seulement 224 USD (en USD constants de 2000), par rapport à une moyenne de 307 USD par travailleur dans les pays à faible revenu et de 570 USD dans les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.6. Des études poussées et le manque de compétences sont une contrainte majeure pour
accroître la productivité et passer à une économie plus compétitive et dynamique. Atitre illustratif, en 2011, seul 55% de la population en âge de travailler a déclaré être
alphabétisée dans au moins une langue. Le nombre moyen d'années d'éducation de la
population sénégalaise en âge de travailler est de seulement 3,6. Ces modèles sont
susceptibles de changer après l'investissement public dans les secteurs de l'enseignementprimaire et secondaire inférieur, mais la proportion et le nombre absolu de jeunes qui
n'ont jamais fréquenté l'école restent élevés et auront des répercussions sur l'économie
pour les décennies à venir. Cette population inculte aura des difficultés à trouver un
protection sociale à ce groupe. Offrir à ces jeunes la possibilité d'acquérir et de pratiquer
des compétences commercialisables est un chemin potentiel de sortie de la pauvreté.7. La population en âge de travailler est majoritairement composée de jeunes, avec
deux travailleurs potentiels sur trois entre 15 et 34 ans. Compte tenu des taux defécondité élevés, un taux de croissance de l'emploi fort et soutenu sera nécessaire au
cours des 25 prochaines années et au-delà pour absorber la population en âge de travailler de plus en plus nombreuse dans des travaux productifs.Résultats
8. Le système d'ETFP ne sert qu'à une petite partie de la cohorte admissible. Sur la
population entre 15 et 59 ans, seul 15,5% avait reçu une formation technique ou professionnelle en 2011. Sur une population en âge de travailler d'environ 6,8 millions sur ce groupe, seuls 386.000 ont obtenu un diplôme ou une certification. La plupart des personnes (72%) ont reçu une formation officielle pour le premier diplôme, le Certificat, le CAP ou le BEP, alors qu'il y a une pénurie de personnes formées pour le niveau inintermédiaire. L'éventail de formations spécialisées offertes dans le système officiel
formation dans lesdomaines de la santé, de l'éducation, des études de gestion/des affaires, et la construction.
Seuls de faibles pourcentages de personnes ont reçu une formation menant à un diplôme ix September 3, 2013officiel comme artisans ou pour la préparation aux métiers de l'agriculture, de la pêche,
de l'hôtellerie et du tourisme. Les hommes avaient presque les mêmes chances que les femmes de faire une formation, et les citadins étaient plus de deux fois plus susceptibles de faire une formation.9. La demande en compéte
faire baisser le chômage et de réduire les grands écarts de salaires. Les personnes coup plus susceptibles d'être employées que celles aux niveaux inférieur et moyen. Les chances de trouver un emploi pour les personnes diplôme de ce genre. Les gains mensuels moyens montrent un avantage salarial tous les niveaux de l'enseignement. Les 10. deux principales réformes du système d système de formation professionnelle en alternance. En outre, la loi appelait à la création de commissions nationales qui impliqueraient les acteurs concernés dans le processus deprise de décision autour de la conception des programmes et l'établissement de titres
universitaires et de diplômes. La loi n'a pas encore été adoptée ou appliquée, et la
politique de formation professionnelle n'a pas de cadre stable pour la coordination entre les acteurs.11. Le système
formation et le caractère obsolète des cours dispensés. Le développement de nouveaux
programmes axés sur la demande est rare. Les programmes en couture, cuisine ou coiffure continuent de gagner en importance, tandis que la formation dans les secteursstratégiques et de haute de croissance tels que l'agriculture, l'alimentation, les produits
encore à leurs balbutiements. La formation supérieure a augmenté au détriment des
niveaux de compétences inférieurs et se caractérise par une recrudescence desétablissements privés à Dakar et à Thiès et un accent principal sur la formation à moindre
coût dans les affaires et l'administration. Le manque d'équipement pour la formationreprésente un défi important pour l'ETP de qualité, de même que la décadence des centres
de formation pour les enseignants de l'EFTP. L'augmentation des déséquilibres régionauxcrée des inégalités en favorisant Dakar. Les taux d'échec aux examens de certification
sont élevés, soulignant une faible efficacité interne notamment au BTS. Enfin, le système
x September 3, 2013n'a pas réussi à identifier et à quantifier ses besoins, en dépit du cadre prévu par la
Stratégie de croissance accélérée.
12.le CAP, le BEP, le BT et le BTS. Le Ministère de l'enseignement supérieur délivre le
DUT, le DTS, et la licence professionnelle. Les prestataires privés délivrent leurs propresdiplômes, et les autres ministères, tels que celui de la santé et de l'agriculture gèrent leurs
propres programmes conférant des grades universitaires. Le secteur privé représente près EFTP sur 3 et regroupe un peu plus de la moitié de toutes les personnes en formation. 13. fournisseurs de formation : (a) les Centres, dont il existe deux types les Centres d'Enseignement Technique Féminin (CETF), et les Centres de Formation Professionnelle (CFP), et (b) les lycées techniques et les établissements d'enseignement postsecondaire.Au niveau supérieur, les établissements de formation sont l'IUT et l'Institut Supérieur
d'Enseignement Professionnel (ISEP). Les possibilités d'EFTP dans le secteur public sont énormes et sont assurées grâce aux CFP et aux et aux CETF qui représentent ensemble 9 établissements du secteur privé sur 10 et près de deux personnes en formation sur trois dans le secteur public.quotesdbs_dbs12.pdfusesText_18