REPUBLIQUE DU SENEGAL

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de l’Etat pour financer sa politique éducative, cet instrument financier contribue à la promotion d’un dialogue sectoriel renforcé et centré sur les politiques et résultats Le présent document complète le document de programme initial déposé dans le cadre de la requête de financement déposée au Secrétariat du PME en 2017

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Promotion of education and employment June 2012 Author: Dr Ute Eckardt, Köln Editorial team: Sector and Policy Division Health, Education and Social Protection The role of the education sector in the context of employment Education creates the basis for employment, the supply of labour step-by-step from pri-

REPUBLIQUE DU SENEGAL

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Ministère de

l'Éducation nationale

Ministère de la Formation

professionnelle et technique, de

O·$SSUHQPLVVMJH HP GH O·$UPLVMQMP

Ministère de l'Enseignement

supérieur, de la Recherche et de l'Innovation

Ministre de la Bonne

Gouvernance et de la

Protection de l'Enfance

PROGRAMME D'AMELIORATION DE LA

QUALITE , DE L'EYUITE ET DE LA

TRANSPARENCE - EDUCATION / FORMATION

(PAQUET - EF)

2018 -2030

REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple - Un But - Une Foi

Août 2018

TABLE DES MATIERES

SIGLES ET ACRONYME __________________________________________________________ 2 INTRODUCTION _______________________________________________________________ 4 METHODOLOGIE _______________________________________________________________ 5

1. ANALYSE DU CONTEXTE _____________________________________________________ 6

1.1. PRESENTATION DU PAYS _____________________________________________________ 6

1.1.1. Le cadre physique _______________________________________________________ 6

1.1.2. Le cadre administratif et politique __________________________________________ 7

1.1.3. Le contexte démographique ________________________________________________ 8

1.1.4. Situation économique et financière __________________________________________ 8

1.2. SITUATION DE L·EDUCATION ET DE LA FORMATION __________________________________ 9

1.2.1. Bilan contrasté de la phase 1 du PAQUET (2013-2015) __________________________ 9

1.2.2. Forces du système ______________________________________________________ 11

1.2.3. Limites et contraintes au développement du système éducatif _____________________ 12

1.2.4. Principaux problèmes à résoudre __________________________________________ 14

1.2.5. Opportunités et menaces _________________________________________________ 15

2. ORIENTATIONS DU PAQUET 2018-2030 ________________________________________ 16

2.1. REFERENTIELS DE LA POLITIQUE D·EDUCATION ET DE FORMATION ______________________ 16

2.2. VISION ET MISSIONS, VALEURS ET PRINCIPES DU SEF ________________________________ 18

2.2.1. Vision et missions du SEF ________________________________________________ 18

2.2.2. 3ULQŃLSHV HP YMOHXUV JpQpUMX[ G·MŃPLRQ ______________________________________ 18

3. CADRE STRATÉGIQUE SECTORIEL ____________________________________________ 18

3.1. AXES STRATEGIQUES D·ACTION _______________________________________________ 18

3.2. OBJECTIFS STRATEGIQUES ET CHAINE DES RESULTATS ATTENDUS _______________________ 20

3.2.1. Objectifs stratégiques ___________________________________________________ 20

3.2.2. Chaine des résultats ____________________________________________________ 21

3.3. IHV VPUMPpJLHV GH PLVH HQ ±XYUH ___________________________________________ 26

4. FINANCEMENT DU PAQUET 2018-2030 ________________________________________ 26

5. STRATÉGIES MINISTERIELLES _______________________________________________ 28

5.1. LES POLITIQUES TRANSVERSALES ______________________________________________ 28

5.1.1. POLITIQUES D·EDUCATION DE BASE ____________________________________________ 28

5.1.1.1. EDUCATION PRESCOLAIRE : ________________________________________________ 28

5.1.1.2. CYCLE FONDAMENTAL : ___________________________________________________ 29

5.1.1.3. DAARA MODERNE : _____________________________________________________ 29

5.1.1.4. I·(DUCATION DE BASE DES JEUNES ET ADULTES ANALPHABETES (EBJA): ______________ 30

5.1.1.5. APPRENTISSAGE TRADITIONNEL RENOVE : ______________________________________ 30

5.1.2. LA POLITIQUE DE PROMOTION DE L·EGALITE ET DE L·EQUITE DE GENRE ___________________ 31

5.1.3. LA CARTOGRAPHIE DES VULNERABILITES, ________________________________________ 32

5.1.4. LE DEVELOPPEMENT DE L·ENSEIGNEMENT DES SCIENCES, DE LA TECHNOLOGIE ET DES INNOVATIONS

5.1.5. LA PROMOTION DES TICE DANS LE SECTEUR _____________________________________ 33

5.1.6. LE DEVELOPPEMENT DES SYSTEMES D·INFORMATIONS _______________________________ 34

5.1.7. POLITIQUE DES MANUELS SCOLAIRES ___________________________________________ 34

5.2. MINISTERE DE I·(G8F$7H21 NATIONALE _________________________________ 34

5.2.1. Programme Petite enfance et éducation préscolaire ____________________________ 35

5.3. MINISTERE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET TECHNIQUE, DE

I·$335(17H66$*( ET DE I·$57H6$1$7 _________________________________________ 66

5.3.1. PROGRAMME DEVELOPPEMENT DES OFFRES DE FORMATION PROFESSIONNELLE

ET TECHNIQUE ____________________________________________________________ 66

5.3.2. 3525$00( Ge9(I233(0(17 G( I·$335(17H66$( _____________________ 69

5.3.3. PROGRAMME PILOTAGE GESTION ET COORDINATION ADMINISTRATIVE FPT _ 72

5.4. MINISTERE DE I·(16(H*1(0(17 SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE ET DE

I·H1129$7H21 ______________________________________________________________ 74

5.4.1. PROGRAMME ÉDUCATION SUPÉRIEURE _________________________________ 74

5.4.2. PROGRAMME RECHERCHE ET INNOVATION ______________________________ 77

5.4.3. 352*5$00( °895(6 62FH$I(6 _______________________________________ 79

5.4.4. PROGRAMME PILOTAGE MINISTÉRIEL ET COORDINATION ADMINISTRATIVE _ 80

6. COORDINATION ET PILOTAGE SECTORIEL ____________________________________ 83

6.1. VISION HOLISTIQUE, INTEGREE ET DIVERSIFIEE DE L·EDUCATION TOUT AU LONG DE LA VIE _____ 83

6.2. COORDINATION GENERALE DU PROGRAMME PAQUET _____________________________ 84

6.2.1. Au niveau central ______________________________________________________ 84

6.2.2. Au niveau déconcentré/décentralisé ________________________________________ 85

6.3. DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION _____________________________________________ 85

6.3.1. Contexte et justification _________________________________________________ 85

6.3.2. La mission de la coordination du PAQUET-EF dans le suivi-évaluation _____________ 86

6.3.3. Le dispositif de suivi-évaluation ___________________________________________ 86

7. RISQUES ET MESURES G·$77e18$7H21 AU NIVEAU SECTORIEL _________________ 90

8. ANNEXES _________________________________________________________________ 90

p. 1

Programme d'Amélioration de la Qualité, de l'Équité et de la Transparence-Education/Formation (PAQUET-EF) 2018-2030

LISTES DES ILLUSTRATIONS (figures et tableaux)

Tableau 1 : chaines des résultats ....................................................................................... 21

Tableau 2 : Risques et stratégies d'atténuations au niveau du sous-secteur MEN ............................ 65

7MNOHMX 3 5LVTXHV HP PHVXUHV G·MPPpQXMPLRQ MX QLYHMX GX VRXV-secteur ...................................... 82

Tableau 4 : Périodicité de la reddition de comptes au niveau de la coordination ............................ 88

Tableau 5 : Périodicité de la reddition de comptes au niveau des programmes .............................. 88

Tableau 6: Périodicité de la reddition de comptes au niveau des IA et des IEF ............................... 89

7MNOHMX 8 5LVTXHV HP PHVXUHV G·MPPpQXMPLRQ ...................................................................... 90

Figure 1 : principaux problèmes à résoudre ................................................................................... 14

p. 2

Programme d'Amélioration de la Qualité, de l'Équité et de la Transparence-Education/Formation (PAQUET-EF) 2018-2030

SIGLES ET ACRONYME

AEF $66H6(6 G( I·(G8F$7H21 (7 G( I$ FORMATION

ANAQ-sup AUTORITE NATIONALE D'ASSURANCE QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ANPECTP AGENCE NATIONALE DE LA PETITE ENFANCE ET DE LA CASE DES TOUT PETITS

APC APPROCHE PAR LES COMPETENCES

APEFE ASSOCIATION POUR LA PROMOTION DE L'EDUCATION ET DE LA FORMATION

ASEM ASSOCIATION SENEGALAISE DE L'ECOLE MODERNE

BFEM %5(9(7 G( )H1 G·(78G(6 02K(11(6

BIE BUREAU INTERNATIONAL DE L'ETUDIANT

CAF CENTRE D'ALPHABETISATION FONCTIONNELLE

CASE CADRE HARMONISE DE SUIVI-EVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES

CDP CONTRAT DE PERFORMANCE

CFEE CERTIFICAT DE FIN D'ETUDES ELEMENTAIRES

CGE COMITE/CONSEIL DE GESTION D'ECOLE / ETABLISSEMENT

CNDS CONSEIL NATIONAL DU DIALOGUE SOCIAL

CNAES CONCERTATION NATIONALE SUR L'AVENIR DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR COSYDEP COALITION DES ORGANISATIONS EN SYNERGIE POUR LA DEFENSE DE L'EDUCATION PUBLIQUE

CRE CENTRE DE RECHERCHE ET D'ESSAIS

DALN DIRECTION DE L'ALPHABETISATION ET DES LANGUES NATIONALES

DEE GH5(F7H21 G( I·(16(H*1(0(17 (I(0(17$H5(

DEMSG DIRECTION DE I·(16(H*1(0(17 02K(1 6(F21G$H5( *(1(5$I

DEPS GH5(F7H21 G( I·(G8F$7H21 35(6F2I$H5(

DFC DIRECTION DE LA FORMATION ET DE LA COMMUNICATION (DFC)

DIPE DEVELOPPEMENT INTEGRE DE LA PETITE ENFANCE

DPRE DIRECTION DE LA PLANIFICATION ET DE LA REFORME DE L'EDUCATION

DRH DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

EBJA ÉDUCATION DE BASE DES JEUNES ET DES ADULTES ANALPHABETES

ECB ÉCOLES COMMUNAUTAIRES DE BASE

ELAN ÉCOLE ET LANGUES NATIONALES

ENO ESPACES NUMERIQUES OUVERTS

EPT ÉDUCATION POUR TOUS

ESP/EPE ESSOR DU SECTEUR PRIVE PAR L'ÉDUCATION POUR L'EMPLOI FPEC PROJET FORMATION PROFESSIONNELLE POUR L'EMPLOI ET LA COMPETITIVITE

FPT FORMATION PROFESSIONNELLE ET TECHNIQUE

GNPEF *5283( 1$7H21$I G(6 3$57(1$H5(6 G( I·(G8F$7H21 (7 I$ )250$7H21 IA IEF

INSPECTION G·$F$G(0H(

INSPECTION DE L'EDUCATION ET DE LA FORMATION

ID INSPECTION DES DAARA

INEADE INSTITUT NATIONAL D'ETUDE ET D'ACTION POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'EDUCATION ISEP INSTITUT SUPERIEUR D'ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL JICA AGENCE JAPONAISE DE COOPERATION INTERNATIONALE KOICA AGENCE COREENNE DE COOPERATION INTERNATIONALE,

LPGS LETTRE DE POLITIQUE GENERALE SECTORIELLE

MC MAITRE CONTRACTUEL

MEN MINISTRE DE L'EDUCATION NATIONALE

MFPAA MINISTERE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE, DE L'APPRENTISSAGE ET DE L'ARTISANAT

ODD OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DURABLE

OMD OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT

ONG ORGANISATION NON GOUVERNEMENTALE

PADIA PROJET D'APPUI AU DEVELOPPEMENT ET A L'INTEGRATION DE L'APPRENTISSAGE PAPEJF PROMOTION DE L'EMPLOI DES JEUNES ET DES FEMMES PAPES 352-(7 G·$338H $ I$ 352027H21 G(6 F+(5F+(85(6 (7 G(6 (16(H*1$17(6-CHERCHEURES DU SENEGAL PAQUET 352*5$00( G·$0(IH25$7H21 G( I$ 48$IH7( G( I·(48H7( (7 G( I$ 75$163$5(1F( PDEF PROGRAMME DECENNAL DE I·(G8F$7H21 (7 G( I$ )250$7H21

PC PROFESSEUR CONTRACTUEL

PQRH2 PROJET DE QUALIFICATION DES RESSOURCES HUMAINES

PSE PLAN SENEGAL EMERGENT

PTA PLAN DE TRAVAIL ANNUEL

RAP RAPPORT DE PERFORMANCE

SNERS 6K67(0( 1$7H21$I G·(9$I8$7H21 G(6 5(1G(0(176 SCOLAIRES SNDES STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL

SysGAR SYSTEME DE GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

SG SECRETAIRE GENERAL

p. 3

Programme d'Amélioration de la Qualité, de l'Équité et de la Transparence-Education/Formation (PAQUET-EF) 2018-2030

TBS TAUX BRUT DE SCOLARISATION

TPBS TAUX BRUT DE PRESCOLARISATION

UA UNION AFRICAINE

UADB UNIVERSITE ALIOUNE DIOP DE BAMBEY

UAEL UNION DES ASSOCIATIONS D'ELUS LOCAUX

UASZ UNIVERSITE ASSANE SECK DE ZIGUINCHOR (UASZ)

UCAD UNIVERSITE CHEIKH ANTA DIOP DE DAKAR

UEMOA UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST-AFRICAINE

UGB UNIVERSITE GASTON BERGER

UNESCO ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'EDUCATION, LA SCIENCE ET LA CULTURE

UNICEF FONDS DES NATIONS UNIES POUR L'ENFANCE

UT UNIVERSITE DE THIES

Programme d'Amélioration de la Qualité, de l'Équité et de la Transparence (PAQUET) 2018-2030 p. 4

INTRODUCTION

Ce document est OH SURGXLP G·XQ OMUJH SURŃHVVXV participatif G·MŃPXMOLVMPLRQ GX 3URJUMPPH G·$PpOLRUMPLRQ GH OM

[PDF] REPUBLIQUE DU SENEGAL

Ministère de

Ministère de la Formation

O·$SSUHQPLVVMJH HP GH O·$UPLVMQMP

Ministère de l'Enseignement

Ministre de la Bonne

Gouvernance et de la

Protection de l'Enfance

PROGRAMME D'AMELIORATION DE LA

QUALITE , DE L'EYUITE ET DE LA

TRANSPARENCE - EDUCATION / FORMATION

2018 -2030

REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple - Un But - Une Foi

Août 2018

TABLE DES MATIERES

1. ANALYSE DU CONTEXTE _____________________________________________________ 6

1.1. PRESENTATION DU PAYS _____________________________________________________ 6

1.1.1. Le cadre physique _______________________________________________________ 6

1.1.2. Le cadre administratif et politique __________________________________________ 7

1.1.3. Le contexte démographique ________________________________________________ 8

1.1.4. Situation économique et financière __________________________________________ 8

1.2. SITUATION DE L·EDUCATION ET DE LA FORMATION __________________________________ 9

1.2.1. Bilan contrasté de la phase 1 du PAQUET (2013-2015) __________________________ 9

1.2.2. Forces du système ______________________________________________________ 11

1.2.3. Limites et contraintes au développement du système éducatif _____________________ 12

1.2.4. Principaux problèmes à résoudre __________________________________________ 14

1.2.5. Opportunités et menaces _________________________________________________ 15

2. ORIENTATIONS DU PAQUET 2018-2030 ________________________________________ 16

2.1. REFERENTIELS DE LA POLITIQUE D·EDUCATION ET DE FORMATION ______________________ 16

2.2. VISION ET MISSIONS, VALEURS ET PRINCIPES DU SEF ________________________________ 18

2.2.1. Vision et missions du SEF ________________________________________________ 18

2.2.2. 3ULQŃLSHV HP YMOHXUV JpQpUMX[ G·MŃPLRQ ______________________________________ 18

3. CADRE STRATÉGIQUE SECTORIEL ____________________________________________ 18

3.1. AXES STRATEGIQUES D·ACTION _______________________________________________ 18

3.2. OBJECTIFS STRATEGIQUES ET CHAINE DES RESULTATS ATTENDUS _______________________ 20

3.2.1. Objectifs stratégiques ___________________________________________________ 20

3.2.2. Chaine des résultats ____________________________________________________ 21

3.3. IHV VPUMPpJLHV GH PLVH HQ ±XYUH ___________________________________________ 26

4. FINANCEMENT DU PAQUET 2018-2030 ________________________________________ 26

5. STRATÉGIES MINISTERIELLES _______________________________________________ 28

5.1. LES POLITIQUES TRANSVERSALES ______________________________________________ 28

5.1.1. POLITIQUES D·EDUCATION DE BASE ____________________________________________ 28

5.1.1.1. EDUCATION PRESCOLAIRE : ________________________________________________ 28

5.1.1.2. CYCLE FONDAMENTAL : ___________________________________________________ 29

5.1.1.3. DAARA MODERNE : _____________________________________________________ 29

5.1.1.4. I·(DUCATION DE BASE DES JEUNES ET ADULTES ANALPHABETES (EBJA): ______________ 30

5.1.1.5. APPRENTISSAGE TRADITIONNEL RENOVE : ______________________________________ 30

5.1.2. LA POLITIQUE DE PROMOTION DE L·EGALITE ET DE L·EQUITE DE GENRE ___________________ 31

5.1.3. LA CARTOGRAPHIE DES VULNERABILITES, ________________________________________ 32

5.1.4. LE DEVELOPPEMENT DE L·ENSEIGNEMENT DES SCIENCES, DE LA TECHNOLOGIE ET DES INNOVATIONS

5.1.5. LA PROMOTION DES TICE DANS LE SECTEUR _____________________________________ 33

5.1.6. LE DEVELOPPEMENT DES SYSTEMES D·INFORMATIONS _______________________________ 34

5.1.7. POLITIQUE DES MANUELS SCOLAIRES ___________________________________________ 34

5.2. MINISTERE DE I·(G8F$7H21 NATIONALE _________________________________ 34

5.2.1. Programme Petite enfance et éducation préscolaire ____________________________ 35

5.3. MINISTERE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET TECHNIQUE, DE

5.3.1. PROGRAMME DEVELOPPEMENT DES OFFRES DE FORMATION PROFESSIONNELLE

5.3.2. 352*5$00( Ge9(I233(0(17 G( I·$335(17H66$*( _____________________ 69

5.3.3. PROGRAMME PILOTAGE GESTION ET COORDINATION ADMINISTRATIVE FPT _ 72

5.4. MINISTERE DE I·(16(H*1(0(17 SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE ET DE

5.4.1. PROGRAMME ÉDUCATION SUPÉRIEURE _________________________________ 74

5.4.2. PROGRAMME RECHERCHE ET INNOVATION ______________________________ 77

5.4.3. 352*5$00( °895(6 62FH$I(6 _______________________________________ 79

5.4.4. PROGRAMME PILOTAGE MINISTÉRIEL ET COORDINATION ADMINISTRATIVE _ 80

6. COORDINATION ET PILOTAGE SECTORIEL ____________________________________ 83

6.1. VISION HOLISTIQUE, INTEGREE ET DIVERSIFIEE DE L·EDUCATION TOUT AU LONG DE LA VIE _____ 83

6.2. COORDINATION GENERALE DU PROGRAMME PAQUET _____________________________ 84

6.2.1. Au niveau central ______________________________________________________ 84

6.2.2. Au niveau déconcentré/décentralisé ________________________________________ 85

6.3. DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION _____________________________________________ 85

6.3.1. Contexte et justification _________________________________________________ 85

6.3.2. La mission de la coordination du PAQUET-EF dans le suivi-évaluation _____________ 86

6.3.3. Le dispositif de suivi-évaluation ___________________________________________ 86

7. RISQUES ET MESURES G·$77e18$7H21 AU NIVEAU SECTORIEL _________________ 90

8. ANNEXES _________________________________________________________________ 90

LISTES DES ILLUSTRATIONS (figures et tableaux)

7MNOHMX 3 5LVTXHV HP PHVXUHV G·MPPpQXMPLRQ MX QLYHMX GX VRXV-secteur ...................................... 82

7MNOHMX 8 5LVTXHV HP PHVXUHV G·MPPpQXMPLRQ ...................................................................... 90

SIGLES ET ACRONYME

5.3.2. 3525$00( Ge9(I233(0(17 G( I·$335(17H66$( _____________________ 69