[PDF] Section I : Présentation de la structure staff and ligne



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Section I : Présentation de la structure staff and ligne

comprendre et assimiler ce concept voyons cet organigramme Dans l’exemple ci­dessous, chacun des ouvriers dépend de six spécialistes, en fonction du problème posé C’est l’autorité dans la spécialité: b) Le Concept line : Selon le dictionnaire, le line signifie un Groupe de cellules disposées

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ine

Section I : Présentation de la structure staff and ligne1.Emergence de la structure staff and line

Au d

ébut du XX ème siècle, on a adopté un nouveau genre destructure qui essaie de pallier aux probl

èmes posés par la structurefonctionnelle et puis celle hi érarchiques à travers une dissociation entreles fonctions op érationnelles (au niveau des divisions) et les fonctions ded écision stratégiques. Le soubassement historique de la structure staff and line se montre comme suit :

La paternit

é de ce type de structure revient à ALFRED SLOAN, quifut

à cette époque le directeur général de GENERAL MOTORS puis deDUPONT de NEMOURS, ce sont tous les deux des g

éants de l'industrieautomobile et de la chimie aux Etats unis. Elle fut ensuite d

éveloppéeaux USA durant les ann

ées 70 et adoptée par de nombreuses entreprisesdes pays industriels.

Cette structure visait

à partager l'autorité entre les chefsop

érationnels qui agissent, et les chefs fonctionnels qui conseillent etinfluencent. Elle tente donc de cumuler les avantages des deux structures

pr

écédentes en associant des organes hiérarchiques (Line) à des organesfonctionnels (Staff). Cette structure repose sur le principe d'unicit

é ducommandement et sur la n

écessité de recourir à des organes de conseilcompos és Des conseillers spécialisés dans des domaines précis et quisont attach

és aux chefs hiérarchiques. La hiérarchie décide. Lesresponsables fonctionnels aident

à la décision.

Limites de la structure hi

érarchiquelimites de la structure fonctionnelle ine iOrganisation autoritaire (peu de participation) ; iMauvaise circulation de communication (risque de transformation de contenu de message) ; iRelation verticale et filtrée ; iSurcharge de travail pour les cadres sup

érieur ;iRisque de conflit entre

sp

écialistes ;

iStructure de pouvoir peu clair ; iEx

écution a plusieurs chefs potentiels ;

iLe manque de vision globale et difficult

és de coordination ;

2.Pourquoi la structure staff and line ?

De toute

évidence, les limites présentées cidessus font de la pratiquestructurelle quasid éfaillante. Entre autre, la structure hiérarchique tellequ'elle est initi ée par Henry Fayol tire son pouvoir de la concentration del'autorit

é, la centralisation de la décision, ainsi qu'une forme pyramidalequi fait que l'information se heurte

à la lenteur en termes de temps et lad

éformation en termes de qualité.Certes, la structure fonctionnelle est venue pour pallier aux diff

érentsdysfonctionnements observ

és chez son antécédente, en essayant d'aplatircette forme pyramidale en jouant sur la sp

écialisation des tâches, lad

écentralisation du pouvoir...mais elle aussi n'a de certaines limites quifont d'elle sujet de question.

Pour concilier les avantages des deux types de structures, de nombreuses entreprises ont adopt

é des structures hiérarchicofonctionnelles (staff and line). Une ligne dispose d'une autorit

é générale(line : pouvoir de commandement), une autre dispose d'une autorit

édans une sp

écialité particulière (staff : pouvoir de conseil). La lignehi

érarchique est celle des décideurs, elle est composée des opérationnels.La ligne de conseil est form

ée des fonctionnels qui étudient, proposent,sugg

èrent.

ine

3.Le concept staff et le concept line

Comme il a été déjà avancé, la terminologie de staff and line trouveson essence dans la combinaison de ses deux pr

éexistantes à savoir lastructure hi

érarchique et la structure fonctionnelle. Dans cette perspective, nous allons essayer de donner le r

éférent dechaque partie

à part mais avant il faut signaler qu'on peut distinguer entre deux approches l'approche AngloSaxonne de la structure staff and line et celle francophone.

Chez les fran

çais la structure staff and line est souvent désignéepar la structure hi érarchicofonctionnelle ou alors structure hiérarchiqueavec étatmajor, qui renvoie à la place prépondérante de la lignehi

érarchique dans l'organisation, cellelà trouve son origine dansl'approche administrative d'Henry Fayol, pr

éconisant le rôle joué par lesommet strat égique dans la hiérarchie.Pourtant, les anglosaxons,

à l'image de Taylor, accorde plusd'importance

à la spécialisation et à l'aspect fonctionnel de la structurec'est pour cela qu'on parle de la structure staff and line dont le staff

(fonctionnel) accapare une position pr

ééminente, dans le cadres

émantique bien sûr, au détriment du line (décideurs).La structure hi érarchicofonctionnelle ou" staff and line » se compose de deux concepts (staff : conseille - line : pouvoir de d

écision)

a)Le concept staf Selon le dictionnaire, le staff signifie l'ensemble des conseillers et des collaborateurs directs d'un homme d'affaires, d'un homme politique ou l'ensemble du personnel dirigeant d'une entreprise. (Mot angloAm

éricain :1950).

Dans le cadre d'une structure organisationnelle, le concept staff fait r éférence à un ensemble de conseillers ou d'étatsmajors qui peuventinfluencer les d écisions prises par les cadres hiérarchiques. Cependant, ils n'ont pas de comptes

à rendre quant aux conséquences de cesd

écisions, bien qu'ils soient en partie responsables de veiller à ce que les ine cadres hiérarchiques fassent les meilleurs choix possibles. Le staff exerce, entre autre, une autorit é fonctionnelle afin d'assurer l'uniformisationd'un large

éventail de tâches spécialisées accomplies au sein d'uneorganisation et elle concerne un domaine en particulier (notion

àd

évelopper dans la partie analyse).Les sp

écialistes d'étatmajor se trouvent généralement sousl'autorit

é immédiate d'une personne détenant une autorité hiérarchique(" line ») mais ils rel

èvent également sur une base fonctionnelle d'unexpert de leur domaine respectif travaillant au si

ège social. Pour mieuxcomprendre et assimiler ce concept voyons cet organigramme.

Dans l'exemple cidessous, chacun des ouvriers d

épend de sixsp

écialistes, en fonction du problème posé. C'est l'autorité dans lasp

écialité:

b)Le Concept line : Selon le dictionnaire, le line signifie un Groupe de cellules dispos éeshorizontalement dans un tableur. Sans trop s' éloigner de cette acception,le line, dans le domaine organisationnel, fait r

éférence, notamment, auprincipe de l'unit

é de commandement et à celui de l'échelle des pouvoirs(une fili ère hiérarchique et une voie de communication ininterrompuesreliant le cadre sup érieur aux cadres qui lui sont subordonnés). ine Tout supérieur directement responsable des actes de sessubordonn

és immédiats a le droit et le privilège légitime de leur adresserun ordre direct. Il existe donc une cha

îne de commandementininterrompue reliant toute les personnes qui forment une telle structure.

Le line dispose d'une autorit

é hiérarchique qui traduit la relationd'autorit

é directe existant entre un cadre et ses subordonnés, elle fourniten somme le droit de prendre des d

écisions et de commander d'autrespersonnes (notion

à développer dans la partie analyse).En g

énéral La structure line ou hiérarchique repose sur lesprincipes

énoncés par H. Fayol :

iunit é de commandement : chaque individu ne doit avoir qu'un seul chef ; iunit é de direction : il s'agit d'un ensemble d'opérations visant un m

ême but et dirigé par un seul chef ;

icentralisation de l'autorit

La terminologie am

éricaine est comme la terminologie française impr

écise. Les interventions des agents ou des services fonctionnelles consistent, soit en visas ou en prestations obligatoirement requises par

les agents ou services d'ex

écution soit en avis ou concours d'importancesvariables et qui restent facultatifs. On distingue en gros 4 variantes :

-Tant ôt l'avis les fonctionnelles est obligatoirement demandé mais non obligatoirement suivis. -Tant ôt l'avis est le concours en général sont obligatoirement demand

é et suivis.-Tant

ôt les demandes d'avis et de concours en général sont enti

èrement facultatifs.-Tant

ôt les relations sont de purs informations mais faites à titre obligatoire entre services et agents.

ine L'extrême souplesse du système fermé de rendre variable selon les mati

ères, selon les époques, les interventions des fonctionnelles. L'organigramme cidessus a pour objet de montrer que les ateliers

sont plac

ées à la fois sous l'autorité hiérarchique du directeur de la production et sous l'autorit

é fonctionnelle du directeur du planning.Des relations analogues pourraient exister entre le directeur

financier et les services d

épendants du service commercial.

Ouvriers

Relations d'autorité. President

directeur

Directeur

du planing Chef d'atelierChef d'atelierDirecteur de l'usine

Directeur

ifinancierDirecteur de la productionDirecteur commercial Chef d'atelier ine

Relations fonctionnelles.

4La part du staff et de line dans la structure staff and line :

Suivant les différents modes de coordination et de l'exercice dupouvoir qui s'appliquent dans l'organisation, nous pouvons constater

que la marge des fonctionnels et des op érationnels de diffèrent selon lesquatre conceptions suivantes :

1-La fonction staff aide

à la réalisation de l'objectif alors que leline participe directement à la réalisation de l'objectif.2-Laquelle structure repose sur le mode de relation d'autorit

é etpar cons

équent le staff est consultatif alors que le line est acteurde d

écision.3-Elle concerne la nature des d

épartements des services danslesquels exerce l'entreprise et par cons

équent un service derecherche et de d

éveloppement peut être qualifié de line lorsquele d épartement a une fonction principale de recherche ou bien ilest staff lorsque ce d épartement n'a pas pour fonction principalela recherche.

4-La sp

écialisation des fonctions et par conséquent le staff a unefonction au niveau de la r

éflexion contrairement au line quiagit.

Remarque :

Dans la structure staff and line on distingue habituellement la structure fonctionnelle (staff) et la structure hi

érarchique (Line); l'objectif consiste à mieuxanalyser l'apport de chaque structure sans oublier que

le line existe en staff et le staff existe en line

à son tourle probl

ème qui se pose c'est que les chefs fonctionnelsne sont pas nombreux dans la structure hi

érarchique et

ine

les chefs opérationnels à leur tour ne sont pasnombreux dans la structure fonctionnelle.

Section II : Analyse de la structure staff and line On peut analyser l'organisation d'une entreprise au niveau de quatre variables : le pouvoir et l'autorit

é (les liens de subordinations),sp

écialisation (division du travail), la coordination (synchronisation dest

âches), la formalisation (recours à l'écrit : règles et communication), et lacentralisation (concentration du pouvoir de d

écision).Lorsqu'on parle d'autorit

é, il est dans un premier temps nécessairede faire la distinction entre l'autorit

é relevant d'une fonctionhi

érarchique (le cadre de santé dans son service de soins par exemple) etl'autorit

é personnelle qui permet de s'imposer au jugement, à la volonté,au sentiment d'autrui et qui est inh

L'autorit

é peut être considérée comme une supériorité grâce àlaquelle un individu se fait ob

éir en inspirant croyance, crainte ourespect et s'imposant à leur jugement volonté ou sentiment. Lepouvoir se manifeste : soit comme une propri été inhérente aux choses entendue en termesde capacit

és, soit comme un attribut conf

éré par un groupe social, soit enfin comme une capacit é conquise ou investie par la violencepar exemple l'argument d'autorit

é est un argument imposé sansd

émonstration logique ni preuve tirée de l'expérience. ine Dans le Contrat Social, JJ Rousseau ne réfute pas l'existence del'autorit é en soi mais en discute son emploi et sa légitimité. Soit cetteautorit

é va reposer sur la possibilité de se maintenir au pouvoir grâce àl'usage de la force et la coercition, soit elle va reposer

à partir d'unconsensus social qui d

élègue son pouvoir.Deux types de relations d'autorit

é s'opposent :

La relation "ma

ître esclave" qui est une situation inégalitaire danslaquelle le ma ître n'a pour but que de maintenir son pouvoir sur l'autre, La relation "ma ître élève" dans laquelle le maître a pour but ded

étruire l'inégalité en se faisant égaler, voire dépasser par l'élève et quiest une fin en soi.

Max Weber distingue trois formes d'autorit

l'autorit é traditionnelle , fruit des moeurs et des coutumes du passé, qui est subordonn

ée au pouvoir politique, l'autorit

é rationnelle d'une fonction officielle, qui a été confiée à un individu en vertu d'une comp

étence attestée et selon le critère légal de r

ègles fixes connues de tous l'autorit

é charismatique d'un individu à qui l'on prête des qualités exceptionnelles. Les formes historiques et institutionnelles de l'exercice de l'autorit

é varient en fonction des soci

étés :

dans un syst ème féodal, elle repose sur le hasard de la fortune et de la naissance, dans un syst ème capitaliste classique, elle est l'un des aspects de la d étention de la propriété, dans notre soci été industrielle contemporaine, la compétence devient un facteur pr épondérant. L'autorité revient aux techniciens capables d'appr éhender un système complexe de production. Elle est moins la qualit

é naturelle d'une personnalité qu'une qualité qui s'acquiert, se cultive et se perfectionne.

ine Les Processus du pouvoir sont dominants, complexes, et souvent

déguisé dans notre société. La théorie des Bases Sociales du Pouvoir de French and Raven identifie cinq (six) bases ou sources de pouvoir

(organisation) sociale :

1.Pouvoir de R

écompenser. Cette forme de pouvoir est basé sur lacapacit é perçue de donner des conséquences positives ou desupprimer celles qui sont n égatives. 2.Pouvoir Coercitif. C'est la capacit é perçue de punir ceux qui nesont pas en conformit

é avec vos idées ou demandes. 3.Pouvoir L

égitime (autorité d'organisation). Cette forme de pouvoirest bas é sur la perception que quelqu'un a le droit de dicter uncomportement d û à l'élection ou à la nomination, à une positionde responsabilit é. en outre appelé Pouvoir Normatif. Pouvoir du R éférent. C'est la puissance héritée, grâce à l'association avecd'autres qui poss èdent le pouvoir. 4.Pouvoir de l'Expert. Ce type de pouvoir est bas é sur le faitd'avoir des connaissances sp

écifiques, d'expertise, descapacit

és ou des qualifications particulières. 5. Pouvoir de l'Information. Cette forme de puissance est bas

éesur la ma

îtrise de l'information requise par d'autres afind'atteindre un but important. La th

éorie des cinq Bases Sociales du pouvoir part de l'hypothèseselon laquelle le pouvoir et l'influence impliquent des rapports entre au

moins deux agents. La th éorie débat du fait que la réaction de l'agentr écepteur est le point de concentration le plus intéressant pour expliquerles ph

énomènes de l'influence et du pouvoir social. Ainsi dans le cadre de la structure staff and line nous pouvons

d

égager deux types d'autorité qui constituent les vecteurs de la notiondu pouvoir dans l'organisation

à savoir : l'autorité de type hiérarchiqueet l'autorit é de type état major; cette structure vise à partager l'autorité ine

entre des chefs opérationnels qui (voir introduction à la gestion) vontagir et des chefs fonctionnels qui vont soutenir et conseiller.

Dans ce cas, il y a deux types d'autorit

é dans l'entreprise : l'autoritéde commandement et l'autorit

é de conseil.La relation d'autorit

é entre supérieur et subordonné où unsup érieur prend des décisions et les indique à un subordonné qui prendà son tour des décisions et les indique à son propre subordonnée, etc.,constitue une ligne hi érarchique qui va du haut en bas de l'échelle del'organisation. Cette cha îne hiérarchique de l'autorité a donnée naissanceà l'expression autorité hiérarchique. Cette chaîne se compose de maillonsd'autorit é sans solutions de continuité. Elle constitue une chaînehi

érarchique qui est présente dans tous les types d'organisation formelle(par exemple, du pr

ésident aux viceprésidents, de ceuxci auxdirecteurs, etc.)

1.L'autorit

é de commandement (hiérarchique)L'autorit

é hiérarchique est facilement comprise par les membresd'une entreprise. Un sup érieur commande directement à unsubordonn

é : c'est là l'essence de l'autorité hiérarchique. Chaquepersonne sait de qui elle re

çoit des ordres et à qui elle rend compte. Unepersonne dot ée de l'autorité hiérarchique est chargée du travail d'uneunit

é et de sa contribution directe aux objectifs de l'entreprise, au mêmetemps qu'elle en a la responsabilit

é. On qualifie parfois l'autoritéhi

érarchique d'autorité opérationnelle directe. Un dirigeant dotée del'autorit é hiérarchique est appelée chef hiérarchique ou supérieurhi

érarchique.

ine Cette forme d'autorité correspond à la chaîne de commandement représentée par la ligne hiérarchique. (On parle également d'autorité linéaire, d'autorité line ou d'autorité hiérarchique).

Les membres de la ligne hiérarchique, c'est à dire les dirigeants àquelque niveau que ce soit (SousDirecteurs, Administrateurs des

internats annex és, Proviseurs, Econome, Chefs des travaux, Chefsd'atelier, Chefs d' équipe, Responsable de cuisine,...), sont associés parl'employeur repr ésenté par le Chef d'établissement à la mise en oeuvre, àla programmation,

à l'exécution et à l'évaluation du système dynamiquede gestion des risques, au plan global de pr

évention fixé par écrit et auplan annuel d'action fix

é par écrit, ainsi qu'à l'évaluation de ce système. En outre les membres de la ligne hi

érarchique exécutent, chacundans les limites de leurs comp

étences et à leur niveau, la politiqued

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