[PDF] Le futur schéma régional d’aménagement et de développement

Schéma National d’Aménagement du Territoire

Tels sont les objectifs du schéma national d’aménagement du territoire Il est l’acte par lequel l’Etat affiche sa politique d’aménagement du territoire qu’il entend mener pour les 20 ans à venir Il signifie de manière forte que nous n’entendons pas abandonner notre territoire à la fatalité

L’aménagement du territoire - École nationale d

Aménagement du territoire : plus que jamais une nécessité : rapport d'information fait au nom de la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable Paris : Sénat, 2017 – 126 - (Rapport d’information ; 565) L'aménagement du territoire, autrefois fer de lance de l'action de l'État, est devenu le «

Le futur schéma régional d’aménagement et de développement

l’intégration du schéma régional de cohérence écologique (SRCE) et du schéma régional des carrières (SRC), de prévoir l’intégration de chapitres facultatifs, d'avoir des dispositions spécifiques à échelle plus fine sur certains territoires à enjeux, d’élargir le

Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d

En matière d’aménagement du territoire, un des apports majeurs de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la république est de confier aux régions la responsabilité exclusive de l’élaboration d’un document intégrateur et prescriptif d’aménagement du territoire : le schéma régional

L’aménagement du territoire

nation et/ou un pays On parle du territoire national, du territoire tunisien ou français Les Pays et Territoires d’Outre-mer (PTOM) correspondent à ces deux sens à la fois Avec la décolonisation, le terme de pays tend à remplacer celui de Domaines ou de Territoires L’Etat

aménagement du territoire - DREAL Grand Est

Régionale d'Aménagement et de Développement du Territoire constituera un cadre de cohérence pour l'action de l'Etat dans la région en matière d'espaces naturels et ruraux et précisera les moyens réglementaires et contractuels à mobiliser pour assurer la gestion de ces espaces en fonction des objectifs du schéma Les fonctions du

POURQUOI ET COMMENT AMENAGER LE TERRITOIRE FRANÇAIS

II L’aménagement du territoire : des actions menées par plusieurs acteurs à différentes échelles A L’Etat : un rôle majeur pendant les Trente Glorieuses 1 Politique de rééquilibrage du territoire Schéma : métropoles d’équilibre, décentralisation industrielle, villes nouvelles 2 Construction de grands équipements

Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d

le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) fixe deux caps - un rééquilibrage territorial et un modèle de développement plus vertueux - et accompagne les territoires en proposant des solutions innovantes Ce Schéma permet ainsi de construire de nouvelles manières

Les stratégies d’aménagement du territoire en France, ou l

d’aménagement du territoire, prévu par la loi Pasqua de 1995, n’a jamais vu le jour En revanche, suite au Conseil européen de Göteborg, en 2001, la France a,

Schéma Directeur d’Aménagement - LaFibre

Schéma Directeur d’Aménagement Numérique du Territoire de la Meurthe et Moselle Page 7/115 2 CONTEXTE DE L’AMENAGEMENT NUMERIQUE DU TERRITOIRE 2 1 Enjeux de l’aménagement numérique du territoire Depuis plusieurs années la problématique du développement de réseaux de communications

[PDF] lieux et formes de pouvoir anglais université

[PDF] schéma national d'aménagement du territoire pdf

[PDF] power notion bac

[PDF] factoring

[PDF] the fourth power press

[PDF] the power of media in society

[PDF] schéma adn seconde

[PDF] places and forms of power conclusion

[PDF] gun control problematique

[PDF] la ficelle résumé

[PDF] schéma adn chromosome

[PDF] la ficelle analyse

[PDF] schéma nucléotide

[PDF] allumer une ampoule sans electricite

[PDF] écrire une histoire ? partir d'images

MINISTÈRE DE L"ÉCOLOGIE,

DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L"ÉNERGIEMINISTÈRE DU LOGEMENT, DE L"ÉGALITÉ DES TERRITOIRES ET DE LA RURALITÉ

CONSEIELN GÉRADNLR'VMTDUNPBDARTD'OAOTI

ETN GÉRADNLR'VMTDUNVTIR'LDIOELNt

Syllvie Ax aannaadar

Peyhpc lyi

mtpJc- TbuéT20Su1 4Fcpcll- mqoRs. 3Lvvi(vAAye-:i"1 »-yAd4c-ii- .os)TIb.

0PL-6hi- Éar'

Fiche qualité

pwlfmgpwb-nonmwgfglbg)foglfg%wm+v,-g -owgwo-mf-g %nnwl-m+,gg0nmggnw-mglmg1opm"glfg lommnmwglf-tmgmglmg1owo-mgwg)fmgnlnmgg uevr %-lwwmf-+-pm,gg8mg3%90!/

3fm-mf-+mfm,gg2wga'%<0/'

.mmpmf-+-pm,gg7mwc7p)fmg='&'a2./

6nt-mglmgmglfg--g+wgmgwwm#m,g>??rv

fg-omwm-

Sommaire

Liste hiérarchisée des recommandations (style : " titre »)..................................4

1. État des lieux des schémas qui s'appliquent au territoire régional................8

1.1.1. Un document généraliste et partiellement intégrateur : le schéma régional

d'aménagement et de développement durable du territoire (SRADDT).....................8

1.1.2. De nombreux schémas thématiques qui s'appliquent au territoire régional......9

1.2.1. Le SAR en outre-mer.....................................................................................13

1.2.2. Le SDRIF.......................................................................................................14

1.2.3. Le PADDUC...................................................................................................15

1.2.4. Les DTA/DTADD............................................................................................16

2. L'espace régional, un cadre pertinent pour intégrer les politiques publiques

2.1.1. Le modèle français : bilan..............................................................................18

2.1.2. Mieux intégrer les politiques : une nécessité..................................................19

2.3.1. La pertinence de l'échelle régionale pour la réflexion stratégique notamment

2.3.2. Optimiser les moyens et consolider les objectifs pour une plus forte efficacité

des actions menées.................................................................................................21

2.3.3. Respecter le principe de non tutelle d'une collectivité sur une autre..............22

2.3.4. Gagner en pertinence entre les documents régionaux, les schémas

départementaux sectoriels et les documents établis à d'autres échelles (PN, PNR,

SCOT, Pays, SDAGE, SAGE, périmètres d'opérations d'intérêt national)................23

3. La mise en place par étapes d'un " schéma régional intégrateur », à partir

du socle fixé par le projet de loi " nouvelle organisation territoriale de la

République ».............................................................................................................24

3.2.1. Le contenu du schéma pourrait être complété...............................................30

3.2.2. Le mode d'élaboration de ces compléments doit impliquer les " parties

prenantes »..............................................................................................................35

m---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvB?vg

3.2.3. Vers des schémas régionaux " à la carte » adaptés aux particularités

géographiques locales, et prenant en compte les singularités socio-géographiques

des régions concernées ?........................................................................................35

3.3.1. Concaténer les schémas existants.................................................................36

3.3.2. Construire un processus qui n'affaiblisse pas les schémas récents...............37

3.3.3. Intégrer après identification et effacement des éventuelles incohérences......37

3.3.4. Faciliter l'efficience à chaque échelle (SCOT et PLU notamment).................38

3.3.5. Programmer entre les acteurs territoriaux sur la base du schéma régional....39

1. Lettre de mission................................................................................................43

2. Annexe 2..............................................................................................................46

u->-g;wgp-mgon)fmgCg4mgDglwgmgbff-g3.2((/g ------------------------------r@

3. Personnes rencontrées par la mission lors de la phase de réflexion sur les

schémas régionaux intégrateurs :.........................................................................58

4. Glossaire des sigles et acronymes...................................................................59

lf-tmglfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mguB?vg

Résumé

mgmgpongl1nowmnmwg-owgmwgB?v Liste hiérarchisée des recommandations (style : " titre »)8m

Recommandations de niveau 1

agnwg-mpnnwlmggpcot-wg'g.ow"gfg-tw b#og-gmg-Amglmg-ud lmg-owgopb)fmglmgpmglm-wm--g>v

3.2((/" g f- g fw g m---m g Cg* g mwAmf# g -owf#gD g lm g lw

-mpnnwlm" g mw g pnonmw" g lm g -opm- g c- g fw g m#m g lm g wmf mw-wwmnmwf#glomw g nwbmmnmw gmgm---mgpfm-g- gm

3% -owm->r mg-olmwglfgpwmg-owgwgogl1fwgpnoglmgmglwg a g nw g -mpnnwlm g g p-ow g l1fwm g -polf-m g lm f--g$-mgfgn#nfnglmgvdgn->d

Recommandations de niveau 2

lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgrB?v f-twmgmg4H-mDg)fgmf-gm-gwwm#om-u? a g nw g -mpnnwlm g )fm g 1K g otm" g mw g -otm g * g p)fm pmmgopmmgmg)fmgwwm-ud a g nw g -mpnnwlm g lot- g fw g 4Hnm g lm g -m-omww bff-g3.2((/-ud m-nmwgwnnmwgl1ofm-gmf-gpw-tfwgf#g)fmgwwm lmgtAmpbgwwf#gpnnfw-u@ a g nw g -mpnnwlm g )fm g ofw g mw-wwmnmwm g lm g bff-

3.2((/ggmbbmpfomg-gfwmgf-oglmgwmfgww-u@

pwpm-wo->d lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgEB?v

Introduction

p-wpmglf-tmu- mwAmf# g pf#" g opwn)fm g m g mw-wwmnmwf# g w g o" g )fm g -lf -owglmgtgmglmgotm-mnmwgmwgImclmcG-wpm-g omnmw g * g f-m- g - g fwm g p--m g fw)fm g * g opmm g -owm" g fwm v.-glmgG-wpmg3-om" gQfmmgG-wpmglwgvegwg ggggD"g-mngnm-p-mlgfg-olmwglmg .oft)fm"g7mwg8wcGm--4g +pwmwwgl2-f"gl-mpmg!638!.',-g lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mg?B?v pn-omww gomglmgmwAmf#g mglmg)fmg ft)fmglwgmgmpmf- mmwmglmg1nowmnmwglmg1mpmr- lmggpn-omwwglmg)fmgft)fm- m-wmwpm g lfg m---mg -ow g pnnm gmpmg lmg g p-lww glmg )fm rg 2gpmgf--gAfm-g*gm-nm"g-Rpmgf#gmpw)fmglomomg+pfpmgwb-n)fm,glm lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgSB?v

1.État des lieux des schémas qui s'appliquent au territoire régional

1.1.Les documents de droit commun : l'expression de politique, pas ou

peu intégrées

1.1.1.Un document généraliste et partiellement intégrateur : le schéma régional

d'aménagement et de développement durable du territoire (SRADDT) Pour la clarté de l'exposé, et dans la mesure où le gouvernement a repris le terme de SRADDT pour son projet de schéma régional prescriptif, l'appellation de ce dernier sera " futur SRADDT » dans la suite du présent rapport. -owgf-gm#-nm-gmf-g)fmgl1nowmnmw-g ot-wglmgpmgpon- -owm- g %m-wm g -ow g w g pm-po g * g -mwl-m g f g o-wwmm g m -mww g -mmwfm g mw g -w g g p-ow g lm g Cgl-mpm g -owm -mpmg-owmgmgpmmglmg'g+m#g362(/,-

2 g pmg Af-" g m g -ow g lmw g lfwg pon g -ow g lnowmnmw g m g lm

lommnmw g lf-tm g +CgnlHmgD g v@@@, g m g l# g lfw g pon g -ow lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgdB?v wwggot-oglmg3.2((/Eg- -ow-g%mgw1mggwomtm" gngp1mg -mnmwgwfbbwgf-gwbop- lopmw-w- -owgmgwwglmg-wpf#gpmf-gm---f#glmgg-ow-

1.1.2. De nombreux schémas thématiques qui s'appliquent au territoire

régional

1.1.2.1.Des schémas sectoriels " pré-Grenelliens »6, de portées très

diverses (mg wnt-mf#g pongon)fm g1)fmw g fg m---mg -owSgg pon opwn)fmg+glfgv>gOgueergtm-ogmg-mwtogpm,"g pong* pw g --nn)fm g +w g -ow g l1-pff-m g lf-tm" g - g m#mnm, g )f pnnmgmg3(2&'- m---m owm-m-

1mw-wwmnmw,

lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mg@B?v mgpong-owglmgwb--fpf-mgmglmg-w-g+3.!/,dgg fgmgpon pwpm-womDgfg1olmglmgg.ow,- ww-g %m-wgpongfglpfnmw"gpnnmgmgp-mglmg-pg wf-mgfgm pwlwwm- g lm g -om g lpmf-" g n g g wnmw g g f# g pmpo pnnfwg*gopmwgwb-clo-mnmw-

1.1.2.2.Une pluralité de schémas départementaux :

(m g wnt-mf# g pon g m#mw g f g wmf g lo-mnmw" g lw g m g pon lwm-mf#-g dg%mfcpgm got-og-gg-ow"gn gmwgpwgmpg1K"glwgmg-mmpglmgpnomwpmglm fgNwmgfnlm,- lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgveB?v f--g-mnm-mgmwg pfmg1opmm g lmgpmgpongmgpwbm- glo-ngmf- wf-mgmwtmglo-ngwo-omglwgg#mglnowmnmw,-

1.1.2.3. Les schémas de nouvelle génération issus des lois Grenelle

-owmglwgmgnlmglot-wgn-)fmgfwgf-wwgn-wg pwpm-wgmw-mgg.owgmg1K-g -mwwmD- lmgCNwmgb-tmg*g1omwD,-gg -owgf-gmg3.%'-g am g pmpo g m---m g m g mf- g -fmnmw g pnomw g mw g nH-m lnowmnmw g lm g mpm g f g lf-twnm g -mwwmw g mw g pnm g m g pon lpfnmwglnowmnmwglmgmpmgfglf-twnm-g tw, g )f g lmw g $-m g mf#cn$nm g pntm g mp g m g 3.%2'- g am g mw

3.%2'gB3% lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvvB?v lmg-owgmglfg-olmwglfgpwmg-owve-

1.1.2.4.Les nouveaux schémas régionaux depuis 2012

p--H-m"gwm-nlogmgg-omwwgmggmwglmglopm-- gg2a;."gmgot-og-gmg-obm-g lmggntog+2<0gm#c22w"gKg wot-mgfgpwAwmnmwgmpgg.owgmglpfnmwgpl-mgmw lfgm---m- lmg1pwgft)fmg+%/28,v>g m-gpwfomgwg)fmgmgm-pmglmgK"gm -pm g a- g vvvcucv g lf g plm g -f- g m g lm g g $pm g n-nmg m g lm g pon m- mg-mwtogpmglmgueer- lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvuB?v -f#gftp"g

1.2.Les documents intégrés pour des territoires spécifiques

1.2.1.Le SAR en outre-mer

gnm-g+30W0,-

04m g ot-m g pfmmnmw g m g mw g )f g m g ftfm- g * g w g pfm g w

fw)fmgm-wgpnomwmgf-got-gmg32.- .rr>>c>glfg%&%/vr- otmnmwg ftp g-ofg *g -pmg a-g vuucrglfg plmglmg f-twnm- gam -wnm g pwf-m g +-pff-m" g pnnm-pm g m g wlf-m" g nom-, g m g w omnmw" g*gmf- glmnwlm" gwg)fmg mg-wwg -bmwwmm gmgm pwg-oomglmg-mpwglmgmw-wwmnmwgwo-mom- lwg-gmgpwmg-ow- lmgmwglfg-pgwf-mgn-w-g lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgv>B?v

1g-mmgmwgfmf-gfg1gmg-oo

3%

30W0gmgfg3.%'g+-pmg.rr>>cucvglfg%&%/,-g

pwnnwglmpmgwf-m-g

1.2.2.Le SDRIF

g*gK-

3(.!Gg-gfwglop-mgmwg%wmgl1K-

amgfglmg-owgpmgm#mgfwmgmw-mgfgl-gpnnfw-g a1tAmpbg-mnm-glfg3(.!Ggmg*gfwmgwm-mwwg-of-pmggCgil a pour objectif de maîtriser la croissance urbaine et démographique et l'utilisation de l'espace tout en garantissant le rayonnement international de cette régiongD- wlf-mm"g-wm"g-pm"gb-mH-mgmgf-)fm- am g 3(.!G g m g fw g lpfnmw g wo-mf- g -mp-b" g wnnmw g mw g nH-m g lm t-w"gmg-Amgmf-gmgfngf-g- lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvrB?v v-u-r,- am g pon g lm g po-mwpm g m---m g m" g mw g mf- g tmwpm" g m g w g pf# pntmgmpgmgpongl-mpmf-- fwmgCgcritérisation des aides régionalesgDvEg)fgwwwpmgmgmwgb-nmgmw-mgpm-wm

Kc.owg+%8'.,-

La complexité des relations actuelles entre documents d'urbanisme et d'environnement vue au travers du SDRIF.

1.2.3.Le PADDUC

lfgm---mggfwgpong-owgwo-mf-g 8mgvEB?v -tw- uee@gglOg$-mg-m-ogmwg-wglmggpwmwglmggfw- agpmpog-owmglmglmgf-gfgn-wg)fmglwgmgf-m lpfnmw g lm g -Hmg nw g f#g lo-mnmw" g f#g pnnfwmg f g *g mf- -fmnmw-g pnnfwm,-

1.2.4.Les DTA/DTADD

b#m-"gf-gpm-wmg-mglfgm---m"gmg-mwwgbwlnmwmglmgKg mw -mpwgmglmgnmgmwgmf-glmgpmgmpm-g -lfpwgl1fwg-Amglmgm---mgbwgpmnmwgpwmwf-gquotesdbs_dbs44.pdfusesText_44