Croissance et dynamiques urbaines dans les pays du Sud

Introduction

Paul Bairoch lui-même ne le pensait pas : à propos des pays en développement il parlait d'une « inflation urbaine » et d'une. « urbanisation sans
extraits urbanisation monde.fr

L'urbanisation des pays en développement

La croissance de la population urbaine résulte de plusieurs facteurs : d'une part et de plus en plus
urbanisation pays en developpement

Croissance et dynamiques urbaines dans les pays du Sud

la ville dans les villes des pays en développement: le ressort démographique de "urbanisation de ces pays la faiblesse des interventions de l'Etat

Facteurs structurels et facteurs politiques de l'urbanisation

Guillaumont 1988)
co

La pauvreté urbaine - Finances et Développement Septembre 2007

des pays en développement. phénomène urbain dans le monde en développement et le rôle de l'urbanisation dans la réduction de la pauvreté.
ravalli

Revue de l'urbanisation en République démocratique du Congo

place centrale dans le développement du pays. Mais pour que l'urbanisation porte ses fruits ces villes devront renforcer les incitations à l'investissement
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Urbanisation et politiques urbaines dans les pays en développement

Les villes des pays en développement se nourrissent évidemment de la croissance demographique. On oppose habituellement le mode d'urbanisation.

Pleins Feux - L'urbanisation en marche - Finances et

La région la plus urbanisée du monde en développement Il n'est pas étonnant que la plupart des pays dont la population urbaine connaît la croissance la ...
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La foresterie urbaine dans les pays en développement

L'urbanisation3 a des effets profonds sur l'écologie et l'économie d'une région ; le processus d'urbanisation et en définitive
i f

Causes et conséquences de l'urbanisation dans les grands pays en

CAUSES ET CONSEQUENCES DE L'URBANISATION DANS. LES GRANDS PAYS EN DEVELOPPEMENT d'urbanisation reste mod6r6 mais avec une armature urbaine diversifi6e.

216838

CroissanceetdynamiquesurbainesdanslespaysduSud

FrançoiseDureau

Lagénéralisationdufaiturbain,ladiffusionàl'échelleplanétairedel'urbanisation-comprise ausensdeconcentrationcroissante delapopulationdanslesvilles-,constituentdes caractéristiquesmarquantesdel'évolutioncontemporainedupeuplementdelaplanète:une redistributionmajeuredelapopulations'estopéréeaucoursdeladeuxièmemoitiédu vingtièmesiècle. Aujourd'hui,environunhabitantsurdeuxdelaplanèteestuncitadin.Laproportionde populationrésidantenvilleaugmenteradanslesprochainesdécennies:mêmesiles migrationsdepuislescampagnesverslesvillesdiminuent,lajeunessedesstructuresparâge despopulationsrésidantdéjàenvilleentretiendrontdesrythmesd'accroissementélevés, supérieurs àceuxobservésenmilieurural.Lemondeendéveloppement,longtempsrural 128,
estdevenuurbain,etcedansuntemps trèscourt.Ceprocessusd'urbanisationdespaysen développementestinéluctable:laquestionn'estpasd'imaginerinverseroumêmefreinerle processus.L'enjeuactuelestbiendegérerlesvillesdespaysendéveloppementetleurs habitants.

Plusde3milliardsdepersonnesrésident

enville,2milliardsdansunevilleduSud.La majoritédescitadinsdelaplanèteappartientaumondeendéveloppement.Làaussi,cette proportionvaaugmenterdanslesprochainesdécennies.

C'estunmodèled'urbanisation

inéditquiestàl'oeuvre:parlesmassesdepopulationconcernées;parledegréde concentrationdespopulationscitadinesdansdesmétropolesdetailleinégaléedansl'histoire; par lecontexteéconomiquedesvillesdespaysendéveloppement;parlerôleaccrudes populationsdanslaproductiondel'urbaindanslespaysendéveloppement,comparativement

àcelledespaysdéveloppés

129.
AlorsquelesvillesduSudrassemblentlamajoritédescitadinsduMonde,quecesvillessont appeléesàjouerunrôlemajeurdansledéveloppementetlaluttecontrelapauvreté,onsait encorepeu dechosessurlesdynamiquesquiyontcours:lesdiagnosticsdemeurenttrès précaires,lesmodesdelecturedelavillesouventinadaptésauxréalités.

Lebilanquisera

proposédanscetexteseradoncapproximatifàbiendeségards.Pourleréaliser,plusieurs sourcesontétémobilisées.NousauronsrecoursauxstatistiquesdesNationsUnies(2002)et auxanalysesdeMoriconi-Ebrard(1993)pourdécrirelesprincipalescaractéristiquesdu processusd'urbanisationdumondeendéveloppement:dansunpremiertemps auniveau global(rythmes etcomposantesduprocessusd'urbanisation),puisentermesd'armatures urbaines.Pourl'analysedesdynamiquesintra-urbainedesgrandesmétropoles(section3), nousmobiliseronsdesobservationsmenéespardeschercheurstravaillantsurdesgrandes villesdespaysendéveloppement130.

128En1975,27%delapopulationdespaysendéveloppementhabitaitenville.Cetteproportionatteint40ïo

en2000(source:NationsUnies,2002).

129Différentsfacteursconcourentàfairedelapopulationunacteurdepremierplandanslaproductionde

lavilledanslesvillesdespaysendéveloppement:leressortdémographiquede"urbanisationdecespays,la faiblessedesinterventionsdel'Etat,l'importancede"auto-constructionetdusecteurinformelde l'économie,etc..

130Nousnousappuieronsenparticuliersur"analysedelabaseGéopolisdéveloppéeparF.Moriconi-Ebrard

etsurlesrésultatsd'uneanalysecomparativede19métropoles(Dureauetalii,2000):mêmesicet 203

Commentdéfinirlapopulationurbaine?

Lapopulationurbainecorrespondà"lapopulationrésidantenville».Cesimpleénoncésoulèvedeuxtypesde

problèmes:celuidedéfinitiondelarésidenceetceluidedéfinitiondelavilleoudel'urbain.

Lesproblèmesposés

parlanotionderésidence,supposéeuniqueetpennanente,nesontpasnouveaux.Maisle modederattachementdeshommesauxlieuxopéré parlastatistiqueàtraverslanotionderésidence,s'avèrede plus enplusinadéquatdansuncontextededéveloppementdespratiquesmultipolairesdel'espaceparles populations.Citons parexemple:enInde,lamobilitécirculaireville-campagneesttrèsdévelopéecontribueàla faibleaugmentationdestaùxd'urbanisationmesurés parlastatistique;l'étalementurbainetledéveloppement desmobilités

àdifférenteséchellesdetemps(quotidien,semaine)contribuentàremettreencauselesfrontières

urbain/rural etlesclassificationsdesvilles.

Aucunaccordinternationaln'existeautour

d'unedéfinitiondelavilleoudel'urbain.Defait,plusieurs définitionsdelavillecoexistent,correspondant àdesapprochesetdesinterprétationsdifférentesdufaiturbain.

L'approchefonctionnelle,

parlesactivités(industrie,activitéstertiairesdontadministratives),setraduitdans

l'utilisationdecritèrestelsquelaproportiondepopulationactivetravaillanthorsdusecteuragricoleetparle

rangadministratifdelalocalité. Orl'oppositionentreagricultureeturbainn'estpasfondéedansdespaysen

développement.L'approchemorphologiquemetl'accentsurlacontinuitédubâtietlesdensités.L'approche

démographiqueconsidère,quantàelle,l'effectifdepopulationagglomérée.

Ladéfinitiondémographiquedelavilleprésentel'intérêtdemettrel'accentsurunedimensionessentielledu

processusd'urbanisation,la concentrationdepopulation,sansfaireréférenceàunethéoriedel'urbanisation131.

Ellepennetdereconnaîtrel'existencedemodèlesd'urbanisationdifférentsselonleslieuxetlesépoques.Même

pourl'étudedel'urbanisationdanslespaysdéveloppés,l'analysespatialeaccordeàlatailledesvilles(leur

effectifdepopulation)uneplaceparticulière (Pumain,1982;Guérin-Pace,1993;Moriconi-Ebrard,1994) commelerappellentGouesetetMesclier(2004:19): l'effectifde population,indicateurleplusfacilement

disponible,synthétisebienlapositiondesvillesauseindessystèmesurbains.Lorsquececritèredémographique

estemployé,lesseuilsconsidérésvarientdefaçonimportanteselonlespays.Sileseuil minimumpourqu'une

localitésoitreconnuecommeurbainen'étaitpasfixéà5000habitants,maisà2500,commec'estlecasdans

d'autrespays,lediagnosticsurlecaractèreruralde l'Indeseraitquestionné....

Lerecoursàcesdifférentescatégoriesdecritèresvarieselonlespays.DansledocumentdesNationsUnies

publiéen1996 "WorldUrbanizationProspects1996Revision»,46%despaysdéfinissaientl'urbainen

fonctiondecritèresadministratifs;22%selondescritèresdémographique,dedensitéoud'effectif;17%selon

d'autres critères;10%n'avaientpasdedéfinition;4%qualifiaientleurpaysd'entièrementurbainourural.

Danslesannuairesannuelscomme

danslesbilanssurl'urbanisationeffectuéspériodiquement(dontceluide

2001,dontsontissuslaplupartdestableauxdessections1et2de

cerapport),lesNationsUniesconserventles définitions envigueurdanschaquepays.Lediagnosticinternationalquiendécoulerecouvredoncdesréalités variablesselonlespays,etpeutgénérerdesbiaisimportantsdanslescomparaisonsentrepayscommedansles statistiquesétabliesauniveaud'ensemblesdepays.

Nousauronsrecoursplusponctuellement

àunesecondesourced'infonnation:laBaseGeopolis,basede donnéesmondialedes22.000agglomérationsdeplusde10.000habitantsélaborée parF.Moriconi-Ebrard.Cette baseprésentejustementl'intérêtrésulterdel'applicationde critèreshomogènespourtouslespaysdelaplanète.

Leseuildepopulationretenu(10.000

habitants)estappliquéàlapopulationrésidantdansdesespacesurbains définisselonla continuitédeJ'espacebâtiobservésurphotographiesaériennes:lesagglomérationsainsi définiesregroupent danscertainscasdesespacesurbainsconsidéréscommeindépendantsdansdesstatistiques traditionnellesreposantsurdesdécoupagesadministratifs.Cette basededonnéesconduitàremettreencause certainsdiagnosticsbaséssurlesdéfinitionsdesinstitutsnationauxdestatistiQue.

échantillondetrèsgrandesvillesn'aaucuneprétentionàlareprésentativité,iloffrel'intérêtd'unegrillede

lecture communeàl'ensembledecesvillesetmettantbienenévidencelesmutationsactuellesdes territoiresmétropolitains,auSudcommeauNord,etlerôledescitadinsdanscestransformations.

131Denombreuxdiagnosticserronésdel'urbanisationafricaineontétéréalisésdanslesannées1960-1970

dufaitdel'applicationd'uneapprochefonctionnaliste,àtraverslesactivitésindustriellesettertiaires

supérieures. 204

Urbanisationetcomposantesdelacroissanceurbaine

L'urbanisation:unprocessusuniversel,maisavecdefortesdisparitésselon lesrégions Toutens'intensifiantdanslespaysdéveloppés,l'urbanisationsegénéralisedanslemondeen développementàpartirdumilieudu20

ème

siècle:letauxd'urbanisation 132
ypassede18% en1950à27%seulement

25ansplustard,en1975.Considéréglobalement,lemondeen

développementestnéanmoinstoujoursmoinsurbanisé(40%en2000,56%en2030)quele mondedéveloppé.Quantauxpayslesmoinsavancés,ilssontencoremajoritairementruraux : leurtauxd'urbanisationestde25%en2000,etlesprévisionsestiment qu'ilserade44%en

2030(Tableau

1). L'oppositionclassiquementfaiteentrepaysendéveloppementetpaysindustrialisés,encore valableaumilieuduvingtièmesiècle,doitmaintenantêtrenuancée(Graphique

1).Aucours

deladeuxièmemoitiédu20

ème

siècle,leprocessusd'urbanisations'estdiffuséàdesdates différentes,etselondesvitessesvariables,dans lesdifférentesrégionsdumondeen développement.Decefait,desdisparitésimportantestraversentlemondeendéveloppement, lorsquel'onconsidèreleurdegréd'urbanisationactuel. L'AmériquelatineetlesCaraibes,oùl'urbanisationaétéparticulièrementprécoce,sont maintenantaussi urbaniséesquelespaysindustrialisés:en2000,les3/4deleurpopulation résideenville.

Alamêmedate,

l'Asieetl'Afrique 1J3 sontencoremajoritairementrurales(taux d'urbanisation de37%).Maislafaiblesseapparentedecesdeuxmoyennescontinentales résulteenfaitdesituationstrèscontrastées(Graphique 2): -Unerégionestdéjàfortementurbanisée en2000:l'Asieoccidentale(66%de populationurbaine); -Deuxrégionssontmoyennementurbanisées:l'AfriqueduSud(54%)etl'Afriquedu

Nord(49%);

-Deuxrégionssontencorepeuurbanisées: lerestedel'Asie(entre30et40%)et l'Afrique auSudduSahara(entre25et40%).Leprocessusd'urbanisation,trèsrécent,s'y réalisedefaçontrèsrapide,enparticulierenAfriquedel'Ouest(letauxd'urbanisationest passéde23%en1975à32%en1990et39%en2000)etenChine(17%en

1975,27%en

1990et36%en2000).