[PDF] dter133pdf - Drees - Ministère de la Santé









[PDF] Accès à l'IRM en France - Société Française de Radiologie

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ISA IRM MHC DER


[PDF] 2-Rapport Imagerie médicale - Sénat

5 avr 2016 · hospitalière le coût d'un examen par modalité d'autre part l'étude nationale des coûts moyens de prise en charge par groupe homogène de 
r


[PDF] Frédéric Bizard : L'imagerie médicale dans 8 pays européens - FNMR

Nous savons que le temps d'attente en France tend à augmenter pour l'accès à un IRM (environ 30 jours pour l'enquête ISA 1 et 25 jours selon l'INCa 2) mais 
fnmr frederic bizard imagerie medicale pays europeens


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ou les enquêtes concernant l'accès à l'IRM ces disparités sont majeures ; C'est dans l'étude de l'INCa sur les délais de prise en charge que le sujet 
dter





213116[PDF] dter133pdf - Drees - Ministère de la Santé

Direction de la recherche, des études,

de l'évaluation et des statistiques DREES document de travail SÉ

RIE ÉTUDES ET RECHERCHES

Enquête qualitative préalable à la mise en place d'un dispositif statistique sur la mesure des délais d'attente dans l'accès aux soins

Evelyne Cash, Roland Cash

Catherine Dupilet, Marion Pinilo, Thomas Richard

Direction de la recherche, des études,

de l'évaluation et des statistiques DREES

SÉRIE

ÉTUDES ET RECHERCHES

Evelyne Cash, Roland Cash, Catherine Dupilet, Marion

Pinilo, Thomas Richard

MINISTERE DES FINANCES ET DES COMPTES PUBLICS

MINISTERE D

ES AFFAIRES SOCIALES

, DE LA SANTÉ ET DES DROITS DES FEMMES MINISTERE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI, DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

ET DU DIALOGUE SOCIAL

Cette recherche a été financée par la DREES

Cette publication n'engage que ses auteurs

6 Enquête sur les délais d'accès aux soins - DREES

KURT SALMON - LES ASCLEPIADES 7

Sommaire

INTRODUCTION .................................................................................................................................9

METHODOLOGIE ............................................................................................................................ 10

Recherche bibliographique ............................................................................................................... 10

Entretiens institutionnels .................................................................................................................. 11

Objectifs

.................................................................................................................................................................... 11

Choix des acteurs

...................................................................................................................................................... 11

Modalités de réalisation des entretiens ...................................................................................................................... 11

Monographies de territoire ............................................................................................................... 12

ENSEIGNEMENTS DE L'ANALYSE BIBLIOGRAPHIQUE ........................................................... 16

Sources de données régulières sur les délais d'attente en France ................................................. 16

Les enseignements des comparaisons internationales ................................................................... 19

Comparaisons générales ........................................................................................................................................... 19

Approfondissement de certaines thématiques ........................................................................................................... 21

Les enseignements des travaux menés en France ......................................................................... 27

LES ENTRETIENS INSTITUTIONNELS ......................................................................................... 31

Opportunité d'une mesure des délais d'attente ................................................................................ 31

Pourquoi mesurer les délais ? Quels seraient les objectifs d'une telle enquête ? Sur quels

thèmes devrait-elle porter ? .............................................................................................................. 32

Objectifs

.................................................................................................................................................................... 32

Thématiques fréquemment mentionnées................................................................................................................... 33

Aspects méthodologiques ................................................................................................................ 35

Enquêtes ................................................................................................................................................................... 35

Données disponibles ................................................................................................................................................. 36

Caractéristiques à prendre en compte ....................................................................................................................... 36

LES MONOGRAPHIES DE TERRITOIRE ...................................................................................... 37

Thèmes privilégiés d'étude ............................................................................................................... 37

Sélection des territoires .................................................................................................................... 37

Enseignements généraux ................................................................................................................. 41

Principaux points de convergence des états des lieux ............................................................................................... 41

Tendances communes pour un dispositif de mesure des délais ................................................................................ 42

Synthèses par territoire .................................................................................................................... 43

Territoire de l'Est de l'Indre ........................................................................................................................................ 43

Territoire de Lisieux (Calvados) ................................................................................................................................. 45

Territoire de Bobigny (Seine St-Denis) ...................................................................................................................... 46

Territoire de Fontainebleau (Seine

-et-Marne) ............................................................................................................ 48

Territoire de Roanne (Loire) ...................................................................................................................................... 49

Territoire de Guéret (Creuse) .................................................................................................................................... 51

PERSPECTIVES POUR LA REALISATION D'UNE ENQUETE NATIONALE .............................. 53

Les objectifs poursuivis .................................................................................................................... 53

La complexité du circuit de prise de rendez-vous ............................................................................ 54

8

Les différentes méthodologies de mesure des délais d'attente ....................................................... 56

Le choix du suivi d'une cohorte de patients au long cours .............................................................. 60

CONCLUSION : SYNTHESE DES CONSTATS, OBJECTIFS POURSUIVIS ET

DISPOSITIF PROPOSE ................................................................................................................... 65

ANNEXES ........................................................................................................................................ 67

ANNEXE 1 - Bibliographie et Fiches de lecture ............................................................................... 69

Bibliographie .............................................................................................................................................................. 69

Enquêtes auprès des structures de soins et des médecins ....................................................................................... 72

Enquêtes auprès des patients ................................................................................................................................... 96

Enquêtes auprès des patients et des médecins ...................................................................................................... 108

Méthodologie ........................................................................................................................................................... 114

Comparaisons internationales ................................................................................................................................. 117

ANNEXE 2 - Entretiens institutionnels : liste des institutions et personnalités rencontrées,

lettre de mission et guide d'entretien.............................................................................................. 132

Liste des personnalités et institutions rencontrées

................................................................................................... 132

Lettre de mission ..................................................................................................................................................... 135

Guide d'entretien ..................................................................................................................................................... 137

ANNEXE 3 - Lettre de mission et guide d'entretien pour les monographies ................................. 139

Lettre de mission ..................................................................................................................................................... 139

Guide d'entretien ..................................................................................................................................................... 141

Questionnaire spécifique pour une enquête par voie postale auprès des chirurgiens-dentistes de l'Indre ............... 142

Enquête sur les délais d'accès aux soins - DREES

KURT SALMON - LES ASCLEPIADES 9

INTRODUCTION

La problématique des délais d'accès aux soins ne met pas la France en mauvaise position dans les compara

i-

sons internationales (d'ailleurs, les dispositifs internationaux d'observation des délais d'attente n'ont pas intégré

la France, réputée ne pas avoir de difficulté sur ce point). Pourtant, depuis quelques années, ce thème a surgi

dans le débat public. Il existe en effet des indices soulignant l'existence de difficultés en matière de délais dans

certaines zones géographiques, dans certaines spécialités, ou pour certains types de soins programmés. Les

spécialités les plus emblématiques de ces difficultés et pour lesquelles existe déjà un corpus de publications sont

l'ophtalmologie et l'imagerie par résonance magnétique (IRM). L'accès au médecin généraliste se fait en principe

sans attente excessive partout sur le territoire, mais le nombre croissant de départs en retraite de praticiens dans

certaines zones rurales ou péri-urbaines pose la question de leur (non) remplacement et donc d'une possible

extension du problème des délais d'attente l'avenir dans ces zones.

C'est pourquoi la DREES envisage aujourd'hui de mettre en place un dispositif statistique de mesure, de suivi et

d'analyse des délais d'attente dans l'accès aux soins

Direction de la recherche, des études,

de l'évaluation et des statistiques DREES document de travail SÉ

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Enquête qualitative préalable à la mise en place d'un dispositif statistique sur la mesure des délais d'attente dans l'accès aux soins

Evelyne Cash, Roland Cash

Catherine Dupilet, Marion Pinilo, Thomas Richard

Direction de la recherche, des études,

de l'évaluation et des statistiques DREES

SÉRIE

ÉTUDES ET RECHERCHES

Evelyne Cash, Roland Cash, Catherine Dupilet, Marion

Pinilo, Thomas Richard

MINISTERE DES FINANCES ET DES COMPTES PUBLICS

MINISTERE D

ES AFFAIRES SOCIALES

, DE LA SANTÉ ET DES DROITS DES FEMMES MINISTERE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI, DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

ET DU DIALOGUE SOCIAL

Cette recherche a été financée par la DREES

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6 Enquête sur les délais d'accès aux soins - DREES

KURT SALMON - LES ASCLEPIADES 7

Sommaire

INTRODUCTION .................................................................................................................................9

METHODOLOGIE ............................................................................................................................ 10

Recherche bibliographique ............................................................................................................... 10

Entretiens institutionnels .................................................................................................................. 11

Objectifs

.................................................................................................................................................................... 11

Choix des acteurs

...................................................................................................................................................... 11

Modalités de réalisation des entretiens ...................................................................................................................... 11

Monographies de territoire ............................................................................................................... 12

ENSEIGNEMENTS DE L'ANALYSE BIBLIOGRAPHIQUE ........................................................... 16

Sources de données régulières sur les délais d'attente en France ................................................. 16

Les enseignements des comparaisons internationales ................................................................... 19

Comparaisons générales ........................................................................................................................................... 19

Approfondissement de certaines thématiques ........................................................................................................... 21

Les enseignements des travaux menés en France ......................................................................... 27

LES ENTRETIENS INSTITUTIONNELS ......................................................................................... 31

Opportunité d'une mesure des délais d'attente ................................................................................ 31

Pourquoi mesurer les délais ? Quels seraient les objectifs d'une telle enquête ? Sur quels

thèmes devrait-elle porter ? .............................................................................................................. 32

Objectifs

.................................................................................................................................................................... 32

Thématiques fréquemment mentionnées................................................................................................................... 33

Aspects méthodologiques ................................................................................................................ 35

Enquêtes ................................................................................................................................................................... 35

Données disponibles ................................................................................................................................................. 36

Caractéristiques à prendre en compte ....................................................................................................................... 36

LES MONOGRAPHIES DE TERRITOIRE ...................................................................................... 37

Thèmes privilégiés d'étude ............................................................................................................... 37

Sélection des territoires .................................................................................................................... 37

Enseignements généraux ................................................................................................................. 41

Principaux points de convergence des états des lieux ............................................................................................... 41

Tendances communes pour un dispositif de mesure des délais ................................................................................ 42

Synthèses par territoire .................................................................................................................... 43

Territoire de l'Est de l'Indre ........................................................................................................................................ 43

Territoire de Lisieux (Calvados) ................................................................................................................................. 45

Territoire de Bobigny (Seine St-Denis) ...................................................................................................................... 46

Territoire de Fontainebleau (Seine

-et-Marne) ............................................................................................................ 48

Territoire de Roanne (Loire) ...................................................................................................................................... 49

Territoire de Guéret (Creuse) .................................................................................................................................... 51

PERSPECTIVES POUR LA REALISATION D'UNE ENQUETE NATIONALE .............................. 53

Les objectifs poursuivis .................................................................................................................... 53

La complexité du circuit de prise de rendez-vous ............................................................................ 54

8

Les différentes méthodologies de mesure des délais d'attente ....................................................... 56

Le choix du suivi d'une cohorte de patients au long cours .............................................................. 60

CONCLUSION : SYNTHESE DES CONSTATS, OBJECTIFS POURSUIVIS ET

DISPOSITIF PROPOSE ................................................................................................................... 65

ANNEXES ........................................................................................................................................ 67

ANNEXE 1 - Bibliographie et Fiches de lecture ............................................................................... 69

Bibliographie .............................................................................................................................................................. 69

Enquêtes auprès des structures de soins et des médecins ....................................................................................... 72

Enquêtes auprès des patients ................................................................................................................................... 96

Enquêtes auprès des patients et des médecins ...................................................................................................... 108

Méthodologie ........................................................................................................................................................... 114

Comparaisons internationales ................................................................................................................................. 117

ANNEXE 2 - Entretiens institutionnels : liste des institutions et personnalités rencontrées,

lettre de mission et guide d'entretien.............................................................................................. 132

Liste des personnalités et institutions rencontrées

................................................................................................... 132

Lettre de mission ..................................................................................................................................................... 135

Guide d'entretien ..................................................................................................................................................... 137

ANNEXE 3 - Lettre de mission et guide d'entretien pour les monographies ................................. 139

Lettre de mission ..................................................................................................................................................... 139

Guide d'entretien ..................................................................................................................................................... 141

Questionnaire spécifique pour une enquête par voie postale auprès des chirurgiens-dentistes de l'Indre ............... 142

Enquête sur les délais d'accès aux soins - DREES

KURT SALMON - LES ASCLEPIADES 9

INTRODUCTION

La problématique des délais d'accès aux soins ne met pas la France en mauvaise position dans les compara

i-

sons internationales (d'ailleurs, les dispositifs internationaux d'observation des délais d'attente n'ont pas intégré

la France, réputée ne pas avoir de difficulté sur ce point). Pourtant, depuis quelques années, ce thème a surgi

dans le débat public. Il existe en effet des indices soulignant l'existence de difficultés en matière de délais dans

certaines zones géographiques, dans certaines spécialités, ou pour certains types de soins programmés. Les

spécialités les plus emblématiques de ces difficultés et pour lesquelles existe déjà un corpus de publications sont

l'ophtalmologie et l'imagerie par résonance magnétique (IRM). L'accès au médecin généraliste se fait en principe

sans attente excessive partout sur le territoire, mais le nombre croissant de départs en retraite de praticiens dans

certaines zones rurales ou péri-urbaines pose la question de leur (non) remplacement et donc d'une possible

extension du problème des délais d'attente l'avenir dans ces zones.

C'est pourquoi la DREES envisage aujourd'hui de mettre en place un dispositif statistique de mesure, de suivi et

d'analyse des délais d'attente dans l'accès aux soins