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13 lapropositiondeloi

s seulement publiq ue. déclinaisonsenrégion.

Gérard

Bapt

Député

delaHauteGaronne

Sommaire

1. LamiseenoeuvreduPlan"Particules»(actions1à4)..................................................................30

1.1. Cadreinstitutionnel........................................................................

1.2. SecteurDomestique(Action1)........................................................................

................................32

1.3. Secteurindustriel(Action1et2)........................................................................

..............................33

1.4. Secteuragricole(Action2)........................................................................

1.5. Secteurdestransports(Action3)........................................................................

............................34

1.6. Besoinderecherche(Action4)........................................................................

...............................35

1.7. Bilanetperspectives........................................................................

2. Réduirelesémissionsdesubstancestoxiquesdansl'airetdansl'eau(actions5et6)................38

2.1. Lesactionsderéductionsdesémissions(action5)........................................................................

2.2. Lechoixdessubstancesprioritaires(action5)........................................................................

........42

2.3. Améliorerlesconnaissancessurl'expositionauxpesticides(action6)..........................................43

a. Définitionduterme"pesticides»........................................................................

............................45 b. Elémentsdecontexte ........................................................................

c. Effetssanitairesavérésoususpectésdespesticides .....................................................................46

d. Caractérisationduniveaud'expositiondelapopulationetdeseffetssanitaires despesticides ........................................................................

e. Evaluerlescontributionsrespectivesdesdifférentesvoiesd'expositionauxpesticides................48

f. Assurerlesuividansletempsetl'espacedescontaminationsdansl'airetlessols......................49

g. Expositionintégréeeteffetscocktails........................................................................

......................49

h. Bilandesengagementsdugouvernementetperspectives.............................................................51

3. Qualitédel'airintérieur........................................................................

3.1. Limiterlessourcesdepollutionàl'intérieurdesbâtiments(action7).............................................53

a. Interdictiondecertainessubstancesdanslesmatériauxdeconstruction.......................................53

b. Etiquetagedesbiensdeconsommationautresquematériauxdeconstruction.............................54

c. Autrespolluants ........................................................................

3.2. Construiresainementparlalimitationdessourcesdanslebâtietlamaîtrisedes

a. Performancedesoptionstechnologiquesnouvelles .......................................................................58

b. Etiquetagedesmatériauxdeconstruction........................................................................

...............59

c. Identificationdesdéterminantsdel'airintérieur ........................................................................

......60

3.3. Mieuxgérerlaqualitédel'airdansleslieuxpublics(action9)........................................................61

a. Valeursrepèresdelaqualitédel'airintérieur........................................................................

..........61

b. Surveillancedelaqualitédel'airintérieur ........................................................................

...............62 c. Aideàlagestion ........................................................................

d. Outilspermettantlacaractérisationdelaqualitédel'airintérieurpourlesparticuliers...................63

e. Qualitédel'airdanslespiscines ........................................................................

.............................63 f. Perspectives ........................................................................

3.4. Réduirelesexpositionsliéesàl'amiante(action10).......................................................................64

a. Améliorationdudispositifdedépistagedel'amiantepourlesparticuliers ......................................64

b. Améliorationdudispositifdeprotectiondestravailleursdel'amiante.............................................65

c. Etuderelativeàladégradationdesmatériauxresponsablesdel'émissiondesfibrescourtes......66

3.5. Autresactions........................................................................

4. Réduirel'expositionauxsubstancesayantuneffetcancérogèneoumutagène(fiche4).............66

4.1. Développerdesactionsd'incitationetd'aideàlasubstitutiondesubstancestoxiques

4.2. Renforcerlesuividesexpositionsprofessionnelles(action12)......................................................70

a. Expérimenterundispositifdetraçabilitédesexpositionsprofessionnelles.....................................70

b. Améliorerlapréventiondesrisquesliésauxexpositionsprofessionnellesdes c. Perspectives ........................................................................

5. Lasantéetlestransports(fiche5)........................................................................

...............................72

5.1. Mieuxrégulerlamobilitéetréduirelesémissionsatmosphériquesunitairesdechaque

................................73 a. Mieuxrégulerlamobilitéenzonesurbaines,vialesécoquartiersetledéveloppement ....................................73 b. Fiscalitéincitative........................................................................

c. Développementdestransportscollectifsensitepropre..................................................................75

d. Développementdelanavigationfluviale........................................................................

.................75

e. Réformedesports,réductiondelapollution,développementd'autoroutesdelamer,..................76

f. Développementdeslignesàgrandesvitesseetdufret..................................................................76

5.2. Prendreencomptel'impactsurlasantédesdifférentsmodesdetransport(action13)................77

5.3. Favoriserlesmodesdedéplacementsactifsetlesmobilitésdouces(action14)...........................78

a. Incitationauxmobilitésdoucesetactives........................................................................

................78

b. Plansdedéplacementd'entreprises........................................................................

........................80

5.4. Réduirelesnuisancesliéesaubruitparlestransport(action15)...................................................80

a. Actionsderéductiondubruitàlasource........................................................................

.................80

b. Travauxd'insonorisationchezlesparticuliers ........................................................................

.........81

5.5. Améliorerlasantéetleconfortdesusagersetdestravailleursdestransports(Action16)...........82

..........85

1. Protégerlasantéetl'environnementdesenfants(fiche6)...............................................................87

1.1. Réduirel'expositiondesenfantsetdesfemmesenceintesouenâgedeprocréer

auxsub

s tanceslesplusdangeureuses(action17)........................................................................

.87 a. Luttecontreleplomb ........................................................................

b. Réglementationetcontrôledesproduitschimiques........................................................................

1.2. Mieuxgérerlesrisquesliésauxreprotoxiquesetauxperturbateursendocriniens(action18)......89

a. Lesperturbateursendocriniens ........................................................................

...............................89

b. Identificationdespertubateursendocriniens........................................................................

...........90 c. Evaluationdesrisques........................................................................ d. Gestiondurisque........................................................................

e. Lesrecommandationsdugroupe ........................................................................

............................92 f. Perspectives ........................................................................

1.3. Réduirelesexpositionsdanslesbatimentsaccueillantdesenfants(action19).............................93

1.4. Améliorerlapriseencomptedelasensibilitéparticulièredesenfants,desfemmes

1.5. Renforcerlaluttecontrelesatteinteauditivesetlestraumatismessonoresaigues

....95

2. Protégerlasantéetl'environnementdespersonnesvulnérablesdufaitdeleur

2.1. Prévenirlesallergies(action22)........................................................................

.............................96

2.2. Conseillersenenvironnementintérieur(action23)........................................................................

.97

2.3. Améliorerlapriseenchargedespathologiespotentiellementduesàl'environnement

(action24

3. Lesinégalitésliéesauxconditionssociales:laluttecontrel'habitatindigne(fiche8)................98

4. Protégerlapopulationdescontaminationsenvironnementalesliéesàl'eau(fiche9)................100

4.1. Protégerdemanièreefficacelaressourceauxéchellesdespérimètresdeprotection

descapt

age setdesairesd'alimentationdecaptage(action28)..................................................100

a. Protectiondelaressourceàl'échelledesairesd'alimentationdescaptages...............................100

4.2. Réduirelesapportsdecertainessubstancesdanslemilieuaquatique(action29)............101

a. Polluantsréglementés ........................................................................

b. Polluantsnonréglementés ........................................................................

....................................103

4.3. Maîtriserlaqualitésanitairedel'eaudistribuée(action30)...........................................................104

4.4. Assurerunegestiondurabledeladisponibilitéeneau(action31)...............................................105

4.5. AlguesvertesetCyanobactéries........................................................................

...........................106

5. Lesinégalitésgéographiques:identifieretgérerlespointsnoirsenvironnementaux

5.1. Identifieretgérerleszonesgéographiquespourlesquellesonobserveunesurexposition

àdess

u bstancestoxiques(action32)........................................................................ ..................108

a. Réalisationd'étudesdezones........................................................................

...............................108

b. Lacartographiedessurexpositions........................................................................

......................109

5.2. Améliorerlapréventionetassurerlagestiondesimpactssanitairesetenvironnementaux

postaccid ent s(action33)........................................................................

5.3. Renforcerlagestiondessitesetsolspollués(action34).............................................................110

a. Sitesorphelins ........................................................................ b. Frichesurbaines ........................................................................ .................................................... 111 c. Stationsservices........................................................................ .................................................... 111

5.4. Réhabiliterougérerleszonescontaminées,notammentoutremer(action35)........................... 111

a. PCB........................................................................ ........................................................................ 111 b. Chlordécone........................................................................ c. MercureenGuyane........................................................................

d. BouesdeSTEPetrisquesassociésauxsédimentsmarins. ........................................................115

5.5. Evaluerl'impactsanitairedesdifférentsmodesdegestiondesdéchets(action36)....................115

6. lesinégalitésgéographiques:réduirel'impactdubruit(fiche11).................................................117

6.1. Intégrerlaluttecontrelebruitdansuneapprocheglobale(action37) .........................................117

a. Qualitéacoustiquedesbâtimentsneufs........................................................................

................117 b. Priseencomptedel'acoustiquedanslecadredesrénovationsénergétiquesdesbâtiments.....117 c. Cumuld'expositionaubruit...................................................................

d. Réductiondubruitàlasource........................................................................

...............................118

6.2. Renforcerlapolicedubruit(action38)........................................................................

..................118

6.3. Appréhenderl'impactsanitairedubruit(action39).......................................................................118

a. Étudesvisantàmieuxappréhenderl'impactsanitairedubruit.....................................................118

b. Observatoiresdubruitettravauxdecartographie ........................................................................

119

7. Réduirelesinégalitésgéographiques:réduirel'expositionauradonetàl'amiante

7.1. Radon(action40)........................................................................

7.2. Réduirel'expositionàl'amiantenaturellementprésentdansl'environnement(action41)............121

a. Cartographiedurisque........................................................................

1. Améliorerledispositifdesurveillanceetd'alerte(action42).........................................................123

1.1 Lancerunprogrammepluriannueldebiosurveillancedelapopulationfrançaisecouplé

àuneen

quêt edesantépluslargeetincluantledosagedespolluantsémergents(action43)....124

a. Programmenationaldebiosurveillance........................................................................

.................124 b. LacohorteElfe........................................................................

1.2. Lessystèmesdeveilleauseindesagencesfrançaises...............................................................128

a. Laveilleàl'InVS ........................................................................ b. Laveilleàl'Anses ........................................................................

1.3. Renforcerlaconcertationsurlesrisquesliésauxnouvellestechnologies(action44):

1.4. L'observatoiredelabiologiedesynthèse........................................................................

..............131

1.5. Organiserl'informationetlaconcertationsurlesondesélectromagnétiques(action45)............132

a. Radiofréquences........................................................................

b. Champsélectromagnétiquesd'extrêmementbassesfréquences.................................................134

1.6. Renforcerlaréglementation,laveilleetl'expertiseetlapréventiondesrisquessurles

....................................136

a. Évaluationdesrisquesetmétrologie........................................................................

.....................137 b. Déclarationobligatoiredefabricationetdemisesurlemarchédesnanomatériaux c. NanomatériauxetReach........................................................................

d. Réglementationrelativeauxbiocides........................................................................

....................140

e. Réglementationrelativeàl'alimentationhumaine........................................................................

.140

f. Réglementationcosmétiques........................................................................

.................................141

g. Réglementationdutravail........................................................................

1.7. Améliorerlaconnaissanceetréduirelesrisquesliésauxrejetsdemédicaments

.........................142

1.8. Toxicologieprédictive.........................................................................

1.9. Surveillanceenvironnementale.........................................................................

.............................145

1.10. Alertecitoyenne........................................................................

1.1. Programmationdelarecherche(action49)........................................................................

..........150

1.2. Financementdelarecherche(action48)........................................................................

..............151

a. Agencenationalepourlarecherche(ANR)........................................................................

...........151

b. Programmenationalderechercheenvironnementsantétravail(Anses) .....................................152

c. Financementsdel'INCa........................................................................ d. ProgrammePrimequal........................................................................ e. ProgrammeCORTEAetCIDe........................................................................ ...............................154

f. Programme"Evaluationetréductiondesrisquesliésàl'utilisationdespesticides" .....................154

g. Financementdesgrandescohortes ........................................................................

......................154

h. Programmeinvestissementd'avenir........................................................................

......................155

1.3. Financementdelarecherchesurlesrisquesémergents(action50)............................................156

a. Appelàprojetderecherche"radiofréquenceetsanté".................................................................156

b. Programmenationalderecherchesurlespertubateursendocriniens(PNRPE)..........................156 c. Plannationald'actioncontrelapollutiondesmilieuxaquatiquesparlesmicropolluants .............156 d. Nanotechnologies........................................................................ e. Biologiedesynthèse........................................................................

1.4. Acteursdelarechercheensantéenvironnementtravail(action49)............................................157

a. Réseauxetpôlesderechercheinterrégionaux:........................................................................

..157 b. Stratégienationalepourlastructurationdelaformationetdelarecherchedansles ..158

c. Pôlesderechercheinterrégionauxensanté........................................................................

........159

1.5. Renforcerlarecherchesurlescontaminantsdelachaînealimentaire(Action51)......................159

1.6. Favoriserlarecherchetechnologiqueetl'innovationpourl'accompagnementdesentreprises

a. b Projetsretenusdansl'appeld'offreLabexenlienaveclathématiquesantéenvironnement.......159

1.7. Perspectives........................................................................

2.1. Rationaliserlesconditionsetpratiquesd'expertise(Action53)....................................................161

a. UtilisationduréférentieldelanormeNFX50110etveilledéontologique...................................161

b. Chartededéontologiedel'expertiseetmédiationdesconflitsdel'expertise...............................161

c. Valoriserlesfonctionsd'expertisedanslesparcoursprofessionnels............................................162

d. Caractérisationdesincertitudesliéesauxdifférentescomposantesdel'expertise ......................163

2.2. "Renforcerlescapacitésd'expertisescientifiqueensantéenvironnementtravail".......................163

(action54) ........................................................................ a. Développerunprocessusd'expertisesocioéconomiqueenpréalableàladécision .........163 b. Développerl'expertiseetlespratiquesfavorisantuneapprochedel'impactglobalsur c. Promouvoirl'ouverturedel'expertiseàl'ensembledespartiesprenantes(ONG, ............................164 d. Favoriserlacontributiondelarechercheauxactivitésd'expertiseenformantlesétudiants e. Perspectives ........................................................................

3. Informationetformation........................................................................

3.1. Développerlaformationensantéenvironnementtravaildesprofessionelsdesanté

(Action55

3.2. Développerlaformationensantéenvironnementtravaildansl'enseignementsupérieur

ettechnique(action56) ........................................................................

a. Formationsdesecondniveaudansledomainesanté/environnement/travail...............................166

b. PlanVertdanslesétablissementssupérieurs........................................................................

.......167

3.3. Eduquerlesjeunesensantéenvironnementtravail(action57)....................................................167

3.4. Développerdesoutilsd'informationensantéenvironnementtravailetenmesurer

l'impact(a ctio n

a. Mettreàdispositiondupublicdesinformationsscientifiquesvalidées .........................................168

b. Perspectives ........................................................................ c. Organiserdesrencontresnationalesrégulièresdestinéesàdébattredel'avancée

d. Informerlescollectivités........................................................................

e. Informerlesfemmesenceintesetlesjeunesparents ...................................................................170

f. Informationdespopulationsvivantàproximitédesinstallationsclassées....................................170

Plannationalsantéenvironnement

Liste desmembresduGroupesantéenvironnement

BAPTGérardDéputédeHauteGaronne

Rapporteurs

VIEILLEFOSSE

Membres

Elus

ASCHIERIAndréMairedeMouansSartoux

BASSALAicha Adjointe Santé à la ville de Nantes- réseau RFVS

HÉRITAGEZoé Réseau RFVS - suppléante

GILBERTIsabelleVilledeSaintDenis

THOUVENOTMaryseVilledeNancy

Associations

BARREAnneWECF

CAMBOUJoséFédérationFNE

BUHLERMarianneSuppléant

MONYPatrickCISStitulaire

COHEN

EliaCISSsuppléant

RUBIROLAMicheleASEF

SOUVETPierreASEFsuppléant

BONNEFFEricUFCQuechoisir

ANDRAULTOlivierUFCQuechoisir

Syndicats

OLIVIERDominiqueCentraleCFDT

ETINEAUClaireCentraleCFTC

TOSTAINAlainCentraleFO

PAVAGEAUPascalCentraleFOsuppléant

Employeurs

LEVYPatrickMEDEF/UIC/LEEM

suppléant

KARTOUTFatimaMutualitéFrançaise

DE SABLETJean AFITE

Plannationalsantéenvironnement

Experts

MOMASIsabelleProfesseurd'Université

CABANES

suppléant

ZMIROUDenisHautConseildesantépublique

RONGAPÉZERETSylvaineRISE

LERALLIERFredericRISE

JOUAN suppléant (Méditoriales)

GAUTHEYJulienSociologueécoledesmines

Administration

SAOUTCharlesSuppléant

FONTAINEMireilleSuppléant

VIEILLEFOSSE

AurélieSuppléant

CANDIAFabriceSuppléant

LEGRAND-JUNG BénédicteMinistèreenchargeduTravail-DGT

DELPECHCleliaSuppléant

DGRI

ROCCAAnnaSuppléant

DGESCO

ROUBANAnneMinistèredel'IndustrieDGCIS

PNLHI 9

Plannationalsantéenvironnement

Instituts

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[PDF] PNSE 2 : 1 avr. 2013 Limiter les

13 lapropositiondeloi

Gérard

Député

Sommaire

1. LamiseenoeuvreduPlan"Particules»(actions1à4)..................................................................30

1.1. Cadreinstitutionnel........................................................................

1.2. SecteurDomestique(Action1)........................................................................

1.3. Secteurindustriel(Action1et2)........................................................................

1.4. Secteuragricole(Action2)........................................................................

1.5. Secteurdestransports(Action3)........................................................................

1.6. Besoinderecherche(Action4)........................................................................

1.7. Bilanetperspectives........................................................................

2. Réduirelesémissionsdesubstancestoxiquesdansl'airetdansl'eau(actions5et6)................38

2.1. Lesactionsderéductionsdesémissions(action5)........................................................................

2.2. Lechoixdessubstancesprioritaires(action5)........................................................................

2.3. Améliorerlesconnaissancessurl'expositionauxpesticides(action6)..........................................43

3. Qualitédel'airintérieur........................................................................

3.1. Limiterlessourcesdepollutionàl'intérieurdesbâtiments(action7).............................................53

3.2. Construiresainementparlalimitationdessourcesdanslebâtietlamaîtrisedes

3.3. Mieuxgérerlaqualitédel'airdansleslieuxpublics(action9)........................................................61

3.4. Réduirelesexpositionsliéesàl'amiante(action10).......................................................................64

3.5. Autresactions........................................................................

4. Réduirel'expositionauxsubstancesayantuneffetcancérogèneoumutagène(fiche4).............66

4.1. Développerdesactionsd'incitationetd'aideàlasubstitutiondesubstancestoxiques

4.2. Renforcerlesuividesexpositionsprofessionnelles(action12)......................................................70

5. Lasantéetlestransports(fiche5)........................................................................

5.1. Mieuxrégulerlamobilitéetréduirelesémissionsatmosphériquesunitairesdechaque

5.2. Prendreencomptel'impactsurlasantédesdifférentsmodesdetransport(action13)................77

5.3. Favoriserlesmodesdedéplacementsactifsetlesmobilitésdouces(action14)...........................78

5.4. Réduirelesnuisancesliéesaubruitparlestransport(action15)...................................................80

5.5. Améliorerlasantéetleconfortdesusagersetdestravailleursdestransports(Action16)...........82

1. Protégerlasantéetl'environnementdesenfants(fiche6)...............................................................87

1.1. Réduirel'expositiondesenfantsetdesfemmesenceintesouenâgedeprocréer

1.2. Mieuxgérerlesrisquesliésauxreprotoxiquesetauxperturbateursendocriniens(action18)......89

1.3. Réduirelesexpositionsdanslesbatimentsaccueillantdesenfants(action19).............................93

1.4. Améliorerlapriseencomptedelasensibilitéparticulièredesenfants,desfemmes

1.5. Renforcerlaluttecontrelesatteinteauditivesetlestraumatismessonoresaigues

2. Protégerlasantéetl'environnementdespersonnesvulnérablesdufaitdeleur

2.1. Prévenirlesallergies(action22)........................................................................

2.2. Conseillersenenvironnementintérieur(action23)........................................................................

2.3. Améliorerlapriseenchargedespathologiespotentiellementduesàl'environnement

3. Lesinégalitésliéesauxconditionssociales:laluttecontrel'habitatindigne(fiche8)................98

4. Protégerlapopulationdescontaminationsenvironnementalesliéesàl'eau(fiche9)................100

4.1. Protégerdemanièreefficacelaressourceauxéchellesdespérimètresdeprotection

4.2. Réduirelesapportsdecertainessubstancesdanslemilieuaquatique(action29)............101

4.3. Maîtriserlaqualitésanitairedel'eaudistribuée(action30)...........................................................104

4.4. Assurerunegestiondurabledeladisponibilitéeneau(action31)...............................................105

4.5. AlguesvertesetCyanobactéries........................................................................

5. Lesinégalitésgéographiques:identifieretgérerlespointsnoirsenvironnementaux

5.1. Identifieretgérerleszonesgéographiquespourlesquellesonobserveunesurexposition

àdess

5.2. Améliorerlapréventionetassurerlagestiondesimpactssanitairesetenvironnementaux

5.3. Renforcerlagestiondessitesetsolspollués(action34).............................................................110

5.4. Réhabiliterougérerleszonescontaminées,notammentoutremer(action35)........................... 111

5.5. Evaluerl'impactsanitairedesdifférentsmodesdegestiondesdéchets(action36)....................115

6. lesinégalitésgéographiques:réduirel'impactdubruit(fiche11).................................................117

6.1. Intégrerlaluttecontrelebruitdansuneapprocheglobale(action37) .........................................117

6.2. Renforcerlapolicedubruit(action38)........................................................................

6.3. Appréhenderl'impactsanitairedubruit(action39).......................................................................118

7. Réduirelesinégalitésgéographiques:réduirel'expositionauradonetàl'amiante

7.1. Radon(action40)........................................................................

7.2. Réduirel'expositionàl'amiantenaturellementprésentdansl'environnement(action41)............121

1. Améliorerledispositifdesurveillanceetd'alerte(action42).........................................................123

1.1 Lancerunprogrammepluriannueldebiosurveillancedelapopulationfrançaisecouplé

àuneen

1.2. Lessystèmesdeveilleauseindesagencesfrançaises...............................................................128

1.3. Renforcerlaconcertationsurlesrisquesliésauxnouvellestechnologies(action44):

1.4. L'observatoiredelabiologiedesynthèse........................................................................

1.5. Organiserl'informationetlaconcertationsurlesondesélectromagnétiques(action45)............132

1.6. Renforcerlaréglementation,laveilleetl'expertiseetlapréventiondesrisquessurles

1.7. Améliorerlaconnaissanceetréduirelesrisquesliésauxrejetsdemédicaments

1.8. Toxicologieprédictive.........................................................................

1.9. Surveillanceenvironnementale.........................................................................

1.10. Alertecitoyenne........................................................................

1.1. Programmationdelarecherche(action49)........................................................................

1.2. Financementdelarecherche(action48)........................................................................

1.3. Financementdelarecherchesurlesrisquesémergents(action50)............................................156

1.4. Acteursdelarechercheensantéenvironnementtravail(action49)............................................157

1.5. Renforcerlarecherchesurlescontaminantsdelachaînealimentaire(Action51)......................159