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Saviez-vous qu"en 2013, l"Union européenne a :

...et mis en œuvre beaucoup d"autres projets !

Avant-propos

Première partie :

La coopération de l'Union européenne

1 - Dialogue politique

2 - La Coopération de l'Union européenne : quelques r epères 3 - Réformes économiques 4 - Appui au secteur privé 5 - Emploi et formation professionnelle 6 - Développement régional et local 7 - Education 8 - Santé 9 - Agriculture 10 - Environnement, développement durable et eau 11 - Changement climatique et Energie 12 - Transport 13 - Recherche, innovation et TIC 14 - Appui à la transition démocratique et élections 15 - Justice 16 - Société civile 17 - Droits de l'Homme 18 - Egalité homme-femme 19 - Media 20 - Culture 21
- Migration et mobilité 22
- Relations commerciales et d'investissement

Deuxième partie

: Les actions de coopération menées par les Etats membres et les Institutions financièr es

1 - Allemagne

2 - Belgique 3 - Danemark 4 - Espagne 5 - Finlande 6 - France 7 - Grèce 8 - Italie 9 - Pays-Bas 10 - Portugal 11 - République Tchèque 12 - Roumanie 13 - Royaume-Uni 14 - Slovénie 15 - La Banque européenne d'Investissement (BEI) 16 - La Banque européenne de Reconstruction et de Développement (BERD)

Contacts

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Table des matières

Rapport de coopération Union européenne - Tunisie 2013

Avant-propos

Avant-propos

Avec cette deuxième édition du Rapport de coopération, j"ai s ouhaité vous présenter un état des lieux

des actions de coopération menées par l"Union européenne (UE), ses Etats membres et les institutions

nancières européennes en Tunisie.

L"année 2013 a été une année difcile pour la transition démocratique en Tunisie. Marquée par une

crise politique grave, endeuillée par la perte de vies humaines et de nombreuses violences, l"Histoire

retiendra que malgré ces écueils, le dialogue et la réconciliation ont nalement prévalu. Les tunisiens

ont démontré, encore une fois, qu"ils savaient surmonter les pires difcultés et forger les compromis

nécessaires au vivre ensemble.

Dans cette période si particulière et critique de transition vers la démocratie, l"UE et ses Etats

membres

sont restés aux côtés de la Tunisie et du peuple tunisien pour témoigner de leur soutien. La réunion

conjointe de tous les Ambassadeurs de l"UE avec les membres du Quartet en novembre dernier, au

cœur de la crise, restera à mes yeux un moment fort. Ce jour-là, la Tunisie a démontré au monde

sa capacité à dialoguer et à inventer sa propre démocratie. Cet esprit d"ouverture est la marque de

fabrique tunisienne au milieu du Printemps arabe, et l"on peut déj

à y discerner les prémices du succès

de la transition entamée en 2011.

C"est précisément dans ce contexte crucial que l"Union européenne a, depuis trois ans, recentré

ses activités pour répondre aux attentes du partenaire tunisien et soutenir les institutions comme les

acteurs clés de cette mutation sans précédent dans le Monde Arabe.

Parce que la réussite de cette phase transitoire aura des répercussions positives tant pour la prospérité

de la Tunisie que pour l"ensemble de la région, l"engagement de l"UE vise à répondre de manière

substantielle, efcace et positive aux dés économiques et sociaux auxquels e st confrontée la nouvelle

Tunisie.

Dans cette démarche, le nouveau Plan d"action, fondement du Partenariat Privilégié

UE-Tunisie, xe

des objectifs ciblés, précis et concrets pour une période de cinq ans (2013-2017). L"approfondissement

des relations UE-Tunisie se traduit par des engagements forts sur les points pivots indisp ensables au

Avant-propos

fonctionnement d"une vraie démocratie moderne. Le Plan d"action dirige le soutien de l"UE vers les

réformes économiques, l"appui à l"organisation des élections, la consolidation de l"Etat de droit, la

bonne gouvernance et le pluralisme démocratique, l"indépendance de la justi ce, le respect des droits

de l"homme et des libertés fondamentales, l"égalité entre les hommes et les femmes, la réforme du

secteur de la sécurité, l"indépendance des médias et le s outien à la société civile.

Sans entrer dans le détail des très nombreux programmes et initiatives contenus dans ce rapport, je

tiens à souligner qu"au lendemain de la Révolution de janvier 2

011, l"UE a immédiatement répondu

aux attentes du peuple tunisien : l"aide a doublé, passant de 300 millions d"euros sur 2007-2010 à

545 millions d"euros pour 2011-2013. Aujourd"hui, le montant des projets de l"UE en cours de mise en

œuvre au titre de la coopération bilatérale s"élève à 801 millions d"euros. La Tunisie a également été le

premier bénéciaire de l"instrument SPRING, créé en réponse au Printemps Arabe, pour encourager

les pays s"engageant le plus rapidement sur la voie de la transition démocratique. Ces dons sont l"expression de la solidarité de l"UE vis-à-vis de la Tunisie. Mais l"UE n"agit pas seule. Les Etats membres de l"Union européenne poursuivent également d"importants projets de coopération bilatérale. Ceux-ci sont exposés dans la s econde partie de ce

rapport. D"autres soutiens ont également été accordés, via des prêts, par la Banque européenne

d"investissement. En 2013, un nouvel acteur important a démarré ses opérations en Tunisie avec

l"appui de l"UE : la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD). Elle s"est

rapidement imposée comme un acteur majeur de l"appui au secteur pr ivé. Globalement, l"ensemble de ces aides cumulées est tout à fait c onsidérable pour une aide extérieure

accordée à un pays à revenu intermédiaire tel que la Tunisie. Aucun autre pays ou territoire du Voisinage

Sud de l"UE - à l"exception notable des Territoires palestiniens occupés - ne reçoit autant par habitant

pour assurer le besoin de nancement extérieur de l"économie.

Par-delà les données chiffrées, je crois qu"il faut surtout souligner que les fonds mis à disposition

sont consacrés en priorité à l"accompagnement des réformes nécessaires à l"établissement d"un Etat

démocratique et aux réformes économiques. Ces fonds aident le gouvernement tunisien à rétablir

les grands équilibres, à restaurer la croissance et, in ne, à résorber le chômage. Mais ces aides

contribuent également à renforcer les capacités de la société civile, pilier essentiel de l"

établissement

d"une démocratie et de la justice sociale. L"UE a été très présente pour accompagner l"émergence et

le développement de la société civile en Tunisie comme vous pourrez le constater dans ce rapport.

Je vous invite donc à le parcourir et à découvrir, au l des pages, l"ampleur de l"aide que l"UE et ses

Etats membres octroient à la Tunisie. Cette aide est l"expression de la solidarité des citoyens européens,

et de l"amitié qu"ils portent à la Tunisie et à son peuple. Nul doute que ces appuis s"intensieront en

2014, notamment dans le cadre du nouvel instrument européen de voisinage.

Laura Baeza

Ambassadeur

Chef de Délégation de l'Union européenne en Tunisie Première partie : La coopération de l'Union européenne

Première partie

Première partie

La coopération

de l'Union européenne

Première partie :

La coopération de l'Union européenne

"Les Parties aspirent à donner un nouvel élan au dia logue et à la coopération politiques. En particulier, sont prévus le renforcement du dialogue politique de haut niveau, la coopération parlementaire, la coopération sur des questions de sécurité, la coopération en matière de démocratie et d'Etat de droit, ainsi qu'en matière d'égalité des genres, de droits de l'Homme et liber- tés fondamentales, le renforcement de la coopération avec le Conseil de l'Europe et les autres organisations internationales. Cette dimension comprend également une coopération accrue en ce qui concerne la sécurité, la justice, la gestion des frontières et la lutte contre le crime organisé».

1- Le dialogue politique

M. Štefan Füle, Commissaire européen chargé de l'Elargissement et de la Politique européenne de Voisinage rencontre le nouveau Chef du

Gouvernement tunisien, M. Mehdi Jomâa

Première partie : La coopération de l'Union européenne

Bilan de l'année 2013

Première partie : La coopération de l'Union européenne Première partie : La coopération de l'Union européenne M. Herman Van Rompuy, Président du Conseil européen, rencontre le Chef du Gouvernement tunisien, M. Hamadi Jebali, le 15 janvier 2013 Première partie : La coopération de l'Union européenne 2 Les délégations de l'UE au service de la coopération

2. La coopération de l'Union européenne en Tunisie...

quelques repèr es utiles Première partie : La coopération de l'Union européenne

Les chiffres clefs pour la Tunisie

801 millions d'euros.-

en cours de mise en oeuvre

650 millions d'euros.

plus que doublé

545 millions d'euros

le montant ac- cordé à la Tunisie représente près du double de cette part société ci- vile

Engagements Financiers (millions d'euros)

Graphique n°1

Part de la Tunisie comparée à l'ensemble

de la zone Voisinage Sud - 2013

Graphique n°2

Première partie : La coopération de l'Union européenne

Engagements 2007-13 par secteurs

(millions d'euros)

Graphique n°4

Les domaines d'intervention

a coopération économique l'éducation la gestion de l'énergie et des ressources naturellesquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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