[PDF] Un Indice local de Développement Humain?

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Un Indice local de Développement Un Indice local de Développement Humain?Humain? L'expérience de l'IDH-2 au Grand Lyon, en région Centre L'expérience de l'IDH-2 au Grand Lyon, en région Centre et en Île-de-France et en Île-de-France Aurélien BOUTAUD Aurélien BOUTAUD TerrTerr(e)(e)itoiresitoiresChemin de la fruitière de Perroix 74290 Talloires - FranceChemin de la fruitière de Perroix 74290 Talloires - France04 50 64 44 8004 50 64 44 80boutaud@terr-e-itoires.orgboutaud@terr-e-itoires.org Marne-la-Vallée, le 24 octobre 2007

Sommaire :Sommaire : 1) L'IDH des Nations-Unies : présentation générale et 1) L'IDH des Nations-Unies : présentation générale et limiteslimites2) Une alternative pour les territoires ? L'exemple de 2) Une alternative pour les territoires ? L'exemple de l'IDH-2l'IDH-23) Avantages, limites, perspectives3) Avantages, limites, perspectives

Le développement humain : du concept à Le développement humain : du concept à l'indicel'indice

Le concept de Le concept de développement humaindéveloppement humain s'intéresse aux fins davantage qu'aux moyens du s'intéresse aux fins davantage qu'aux moyens du développement et du progrès. L'objectif du développement devrait consister à créer un développement et du progrès. L'objectif du développement devrait consister à créer un environnement environnement permettant aux individus de profiter de vies longues, saines et permettant aux individus de profiter de vies longues, saines et créativescréatives. . (PNUD, 1990)(PNUD, 1990)1 définition : 1 définition : Santé :Santé :Capacité à bénéficier d'une vie Capacité à bénéficier d'une vie longue et sainelongue et saine3 dimensions : 3 dimensions : Education :Education :Capacité d'accès à l'éducation et Capacité d'accès à l'éducation et aux connaissancesaux connaissances Niveau de vie :Niveau de vie :Capacité d'accéder à un niveau Capacité d'accéder à un niveau de vie (matériel) décentde vie (matériel) décent4 indicateurs : 4 indicateurs : Espérance de vie Espérance de vie à la naissance à la naissance (H-F)(H-F)Taux Taux d'alphabétisation d'alphabétisation des adultesdes adultes Taux Brut de Taux Brut de Scolarisation Scolarisation (TBS)(TBS)PIB/habitant (en PIB/habitant (en US dollars et en US dollars et en PPA)PPA)Indice santé (Is)Indice santé (Is)Indice éducation (Ied)Indice éducation (Ied) Indice niv. vie (Inv)Indice niv. vie (Inv)3 indices normalisés de 0 à 1 : 3 indices normalisés de 0 à 1 : IDH = (Is + Ied + Inv)/3 IDH = (Is + Ied + Inv)/3 ......et un indice final, entre 0 et 1 : et un indice final, entre 0 et 1 : •L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH : un point sur la normalisation L'IDH : un point sur la normalisation des indicateursdes indicateurs

L'IDH est la moyenne simple de trois indices, construits à partir de 4 L'IDH est la moyenne simple de trois indices, construits à partir de 4 indicateurs normalisés entre entre 0 et 1. Pour chaque indicateur on fixe un indicateurs normalisés entre entre 0 et 1. Pour chaque indicateur on fixe un taux planchertaux plancher (équivalent à (équivalent à 00) et ) et plafondplafond (équivalent à (équivalent à 11). ). IDHIDH

(Iev + I ni + Ipib ) /3 (Iev + I ni + Ipib ) /3 = (France

0.936)

= (France

0.936)Indice de santéIndice de santé : :Is Is = (EV - 25)/ (85 - 25) = (EV - 25)/ (85 - 25) = (France 0.91)= (France 0.91)Indice d'alphabétisationIndice d'alphabétisationIaIa = Tx A / 100 = Tx A / 100 = (F 0.99)= (F 0.99)Indice scolarisationIndice scolarisationIsIs = TBS / 100 = TBS / 100 = (F 0.92)= (F 0.92)Indice d'éducationIndice d'éducation : :Ied Ied = 2/3 (Ia) + 1/3(Is) = 2/3 (Ia) + 1/3(Is) = (France 0.97)= (France 0.97)Indice de PIB/hab en PPAIndice de PIB/hab en PPA : :

Inv Inv = = [[log (pib) - log (100)] / [log (40.000) - log (100)]log (pib) - log (100)] / [log (40.000) - log (100)] = (France 0.94)•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH : résultats L'IDH : résultats internationauxinternationaux

Sources : PNUD 2005; Gadrey et al. 2006; Boutaud 2007Sources : PNUD 2005; Gadrey et al. 2006; Boutaud 2007L'IDH s'émancipe assez bien du PIB, les L'IDH s'émancipe assez bien du PIB, les classements internationaux sont assez classements internationaux sont assez différents différents ÞÞ bon élément de débat bon élément de débatMais au niveau infranational, l'IDH perd Mais au niveau infranational, l'IDH perd une partie de son intérune partie de son intérêt...êt...

Quelques limites de l'IDH au niveau localQuelques limites de l'IDH au niveau local

1)1)L'IDH s'avère difficile à calculer au-delà de l'échelle L'IDH s'avère difficile à calculer au-delà de l'échelle régionale (régionale (indisponibilitéindisponibilité de certaines données, e.g. PIB, de certaines données, e.g. PIB, Taux d'alphabétisation);Taux d'alphabétisation);2)2)Les indicateurs de l'IDH perdent une partie de leur Les indicateurs de l'IDH perdent une partie de leur significationsignification à cette échelle. Des phénomènes de à cette échelle. Des phénomènes de " perméabilité » des frontières apparaissent, jouant en faveur " perméabilité » des frontières apparaissent, jouant en faveur des espaces urbains (e.g. PIB/hab, TBS);des espaces urbains (e.g. PIB/hab, TBS);3)3)Le mode de normalisation est peu adapté aux pays et régions Le mode de normalisation est peu adapté aux pays et régions riches (peu discriminant, il y a donc peu de différences, de riches (peu discriminant, il y a donc peu de différences, de l'ordre de 10% en France par exemple);l'ordre de 10% en France par exemple);4)4)L'IDH ne permet une analyse très fine des territoires, et L'IDH ne permet une analyse très fine des territoires, et encore moins des disparités de répartition du développement encore moins des disparités de répartition du développement humain (simple moyenne régionale).humain (simple moyenne régionale).•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

Indice santé (Is)Indice santé (Is)Tx plafond : 85 ansTx plafond : 85 ansTx plancher : 65 ansTx plancher : 65 ansIndice éducation (Ied)Indice éducation (Ied) Tx plafond : 100%Tx plafond : 100%Tx plancher : 50%Tx plancher : 50%Indice niv. vie (Inv)Indice niv. vie (Inv)Tx plafond : 25.000Tx plafond : 25.000Tx plancher : 5.000Tx plancher : 5.0003 indices normalisés de 0 à 1 : 3 indices normalisés de 0 à 1 : Une alternative, l'IDH2 : mUne alternative, l'IDH2 : mêmes dimensions... êmes dimensions... indicateurs et normalisation différentsindicateurs et normalisation différents

Santé :Santé :Capacité à bénéficier d'une vie Capacité à bénéficier d'une vie longue et sainelongue et saine3 dimensions : 3 dimensions : Education :Education :Capacité d'accès à l'éducation et Capacité d'accès à l'éducation et aux connaissancesaux connaissances Niveau de vie :Niveau de vie :Capacité d'accéder à un niveau Capacité d'accéder à un niveau de vie (matériel) décentde vie (matériel) décentIDH2 = (Is + Ied + Inv)/3 IDH2 = (Is + Ied + Inv)/3 ......et un indice final, entre 0 et 1 : et un indice final, entre 0 et 1 : Espérance de vie à la Espérance de vie à la naissance (H-F)naissance (H-F)3 indicateurs : 3 indicateurs : % population adulte % population adulte dipldiplôméeôméeRevenus fiscaux Revenus fiscaux ménages par u.c.ménages par u.c.•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH-2 : cartographie des régions française L'IDH-2 : cartographie des régions française Vers une nouvelle géographie du développement ?Vers une nouvelle géographie du développement ?•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH-2 : exemple de la région CentreL'IDH-2 : exemple de la région CentreL'IDH-2 permet une L'IDH-2 permet une analyse territoriale analyse territoriale beaucoup plus fine beaucoup plus fine que l'IDH : que l'IDH : départements, départements, cantons...cantons...•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH-2 : L'IDH-2 : cartogramme de la cartogramme de la région Centrerégion Centre•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH-2 : cartographie des communes de L'IDH-2 : cartographie des communes de la petite couronne...la petite couronne...•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH-2 en Île-de-FranceL'IDH-2 en Île-de-France•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

L'IDH-2 : avantages, inconvénients, L'IDH-2 : avantages, inconvénients, perspectives perspectives

Un indice synthétique :Un indice synthétique :- plus pertinent que l'IDH dans les pays richesplus pertinent que l'IDH dans les pays riches- plus discriminant et qualitatif (différences plus visibles) plus discriminant et qualitatif (différences plus visibles) - permettant des comparaisons locales et des cartographies très précises permettant des comparaisons locales et des cartographies très précises (communes, avec un calcul d'esp. vie complémentaire)(communes, avec un calcul d'esp. vie complémentaire)Mais un indice :Mais un indice :- sans reconnaissance internationalesans reconnaissance internationale- faisant place à une certaine subjectivité, qui mériterait d'faisant place à une certaine subjectivité, qui mériterait d'être largement être largement discutée (choix des données, normalisation, agrégation, etc.)discutée (choix des données, normalisation, agrégation, etc.)Perspectives :Perspectives :- Pourquoi ne pas profiter de cette subjectivité pour ouvrir un large débat Pourquoi ne pas profiter de cette subjectivité pour ouvrir un large débat démocratique sur le contenu de ces indices... et donc sur ce qu'ils mesurent démocratique sur le contenu de ces indices... et donc sur ce qu'ils mesurent (développement, progrès, etc.) ?(développement, progrès, etc.) ?•L'IDHL'IDH•L'IDH-2L'IDH-2•PerspectivesPerspectives

Indice santé (Is)Indice santé (Is)Tx plafond : maxi observéTx plafond : maxi observéTx plancher : mini observéTx plancher : mini observéIndice éducation (Ied)Indice éducation (Ied) Tx plafond : maximum observé (=1)Tx plafond : maximum observé (=1)Tx plancher : minimum observé (=0)Tx plancher : minimum observé (=0)Indice niv. vie (Inv)Indice niv. vie (Inv)Tx plafond : maxi observéTx plafond : maxi observéTx plancher : mini observéTx plancher : mini observé3 indices normalisés de 0 à 1 : 3 indices normalisés de 0 à 1 : A propos de l'aspect subjectif : une première A propos de l'aspect subjectif : une première alternative possible, l'IDH3alternative possible, l'IDH3Santé :Santé :Capacité à bénéficier d'une vie Capacité à bénéficier d'une vie longue et sainelongue et saineInconvénient de l'IDH2 : l'acte de normalisation (0 à 1) n'est pas neutre, il faut Inconvénient de l'IDH2 : l'acte de normalisation (0 à 1) n'est pas neutre, il faut fixer des taux plancher et plafond. Une solution possible :fixer des taux plancher et plafond. Une solution possible :

Education :Education :Capacité d'accès à l'éducation et Capacité d'accès à l'éducation et aux connaissancesaux connaissances Niveau de vie :Niveau de vie :Capacité d'accéder à un niveau Capacité d'accéder à un niveau de vie (matériel) décentde vie (matériel) décentIDH3 = (Is + Ied + Inv)/3 IDH3 = (Is + Ied + Inv)/3 ......et un indice final, entre 0 et 1 : et un indice final, entre 0 et 1 : Espérance de vie à la Espérance de vie à la naissance (H-F)naissance (H-F)3 indicateurs : 3 indicateurs : % population adulte % population adulte dipldiplôméeôméeRevenus fiscaux Revenus fiscaux ménages par u.c.ménages par u.c.

4) Choix de la règle de normalisation (comparative temporelle, spatiale, etc.) = indicateurs normalisésAller plus loin et construire un indice Aller plus loin et construire un indice "démocratiquement"? "démocratiquement"? Cinq étapes crucialesCinq étapes cruciales1) Choix de la finalité de l'indice(ex : pauvreté, exclusion, santé sociale, etc.)Indicateur 1Indicateur 3Ind

i cateur 2Ind i cateur 4Indicateur 5Indicateur 6Indicateur 7Indi

cateur 83) Choix des indicateurs (pertinence, disponibilité, comparabilité...)5) Choix d'agrégation (pondération?)2) Choix des thèmes

constitutifs de l'indice (ex : argent, éducation, santé...)Thème 3Thème 2Thème 1Indice de...

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