[PDF] France - Rural Development Programme (Regional) - Alsace





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1France - Rural Development Programme

(Regional) - Alsace

CCI2014FR06RDRP042Type de programmeProgramme de développement ruralPaysFranceRégionAlsacePériode de programmation2014 - 2020Autorité de gestionRégion Grand EstVersion3.1(Consolidation avec CN2014FR06RDNF001 -

v5.1 - Adopté par CE)Statut de la versionAdopté par CEDate de dernière modification07/08/2017 - 15:34:58 CEST

2Table des matières1. INTITULÉ DU PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT RURAL......................................................111.1. Modification..........................................................................................................................................111.1.1. Type de modification au titre du règlement (UE) n° 1305/2013.......................................................111.1.2. Modification apportée aux informations fournies dans l'AP .............................................................111.1.3. Modification liée à l'article 4, paragraphe 2, troisième alinéa, du règlement (UE) n° 808/2014

(non soumise aux limites établies dans cet article)........................................................................11

1.1.4. Consultation du comité de suivi [article 49, paragraphe 3, du règlement (UE) n° 1303/2013].........111.1.5. Description de la modification - article 4, paragraphe 1, du règlement (UE) n° 808/2014...............112. ÉTAT MEMBRE OU SUBDIVISION ADMINISTRATIVE ................................................................162.1. Zone géographique couverte par le programme ...................................................................................162.2. Niveau de nomenclature de la région....................................................................................................173. ÉVALUATION EX-ANTE.....................................................................................................................193.1. Description du processus, y compris le calendrier des principaux événements et les rapports

intermédiaires, en ce qui concerne les étapes clés de l'évolution du PDR.........................................19

3.2. Tableau structuré contenant les recommandations de l'évaluation ex ante et indiquant la manière

dont elles ont été prises en compte.....................................................................................................22

3.2.1. 01-Etablir un diagnostic FEADER ....................................................................................................233.2.2. 02-Utilité d'un sous-programme thématique......................................................................................233.2.3. 03-Articulation du diagnostic, des AFOM, des priorités et des objectifs des priorités déclinés

au niveau des mesures....................................................................................................................24

3.2.4. 04-Utilité d'un sous-programme thématique (suite) ..........................................................................253.2.5. 05-Champ d'application des priorités et mesures...............................................................................253.2.6. 06-Limiter les AFOM aux besoins sélectionnés................................................................................263.2.7. 07-Logique d'intervention..................................................................................................................263.2.8. 08-Diagrammes de logiques d'intervention.......................................................................................273.2.9. 09-Articulation avec les autres fonds.................................................................................................273.2.10. 10-Formalisation prise en compte Montagne...................................................................................273.2.11. 11-Priorités transversales.................................................................................................................283.2.12. 12-Lien domaine prioritaire et type d'opérations.............................................................................283.2.13. 13-Caractérisation zones rurales, AB, JA et montagne ...................................................................293.2.14. 14-Besoins forêt et montagne à affirmer..........................................................................................293.2.15. 15-Complémentarité et lignes de partage entre fonds......................................................................303.2.16. 16-Mise en avant des mesures impactant principalement les domaines prioritaires .......................303.2.17. 17-Pertinence des indicateurs...........................................................................................................313.2.18. 18-Plan d'évaluation.........................................................................................................................313.2.19. 19-Mise en oeuvre du programme...................................................................................................323.2.20. 20-Evaluation environnementale.....................................................................................................32

33.3. Rapport de l'évaluation ex-ante.............................................................................................................334. ANALYSE SWOT ET RECENSEMENT DES BESOINS ....................................................................344.1. SWOT...................................................................................................................................................344.1.1. Description générale exhaustive de la situation actuelle de la zone de programmation, sur la

base d'indicateurs contextuels communs et spécifiques d'un programme et d'autres

informations qualitatives actualisées .............................................................................................34

4.1.2. Forces recensées dans la zone de programmation .............................................................................774.1.3. Faiblesses recensées dans la zone de programmation........................................................................804.1.4. Opportunités recensées dans la zone de programmation...................................................................844.1.5. Menaces recensées dans la zone de programmation..........................................................................874.1.6. Indicateurs contextuels communs......................................................................................................924.1.7. Indicateurs contextuels spécifiques d'un programme ......................................................................1044.2. Évaluation des besoins........................................................................................................................1054.2.1. 01-développer les connaissances et les compétences des actifs agricoles, sylvicoles et du

secteur de l'agroalimentaire.........................................................................................................107

4.2.2. 02-développer le conseil aux actifs agricoles et sylvicoles..............................................................1084.2.3. 03-développer la connaissance, l'expérimentation et la coopération ..............................................1094.2.4. 04-améliorer la compétitivité des exploitations et des entreprises agricoles...................................1104.2.5. 05-améliorer la compétitivité des entreprises forestières et soutenir une exploitation raisonnée

de la forêt .....................................................................................................................................111

4.2.6. 06-soutenir l'installation des jeunes agriculteurs.............................................................................1114.2.7. 07-soutenir la transformation / commercialisation dans les exploitations agricoles et dans les

4.2.8. 08-anticiper les effets du changement climatique et s'adapter........................................................1134.2.9. 09-développer l'agroenvironnement, l'agriculture biologique et compenser les handicaps

4.2.10. 10-préserver et restaurer ainsi que valoriser le patrimoine naturel................................................1154.2.11. 11-préserver et restaurer la biodiversité et la qualité de la ressource en eau ainsi que la qualité

des sols.........................................................................................................................................115

4.2.12. 12-soutenir la gestion du réseau Natura 2000................................................................................1164.2.13. 13-lutter contre le risque de coulées de boue.................................................................................1174.2.14. 14-lutter contre la pression foncière...............................................................................................1174.2.15. 15-promouvoir l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables...........................................1184.2.16. 16-promouvoir l'entreprenariat en zone rurale..............................................................................1184.2.17. 17-promouvoir le tourisme rural....................................................................................................1194.2.18. 18-préserver et valoriser le patrimoine culturel rural.....................................................................1204.2.19. 19-développer les services en milieu rural et renforcer l'inclusion sociale...................................1204.2.20. 20-favoriser le développement des territoires................................................................................1214.2.21. 21-développer l'usage des TIC......................................................................................................1214.2.22. 22-soutenir la gestion des risques..................................................................................................1224.2.23. 23-lutter contre la prédation des loups...........................................................................................122

45. DESCRIPTION DE LA STRATÉGIE..................................................................................................1245.1. Justification des besoins retenus auxquels le PDR doit répondre et du choix des objectifs, des

priorités, des domaines prioritaires et de la fixation des cibles sur la base d'éléments probants

issus de l'analyse SWOT et de l'évaluation des besoins. Le cas échéant, inclusion, dans le programme, d'une justification des sous-programmes thématiques. Cette justification

démontrera notamment le respect des exigences visées à l'article 8, paragraphe 1, point c), i) et

iv), du règlement (UE) n° 1305/2013...............................................................................................124

5.2. Combinaison et justification des mesures de développement rural pour chaque domaine

prioritaire, y compris la justification des dotations financières en faveur des mesures et de

l'adéquation des ressources financières par rapport aux objectifs définis par l'article 8,

paragraphe 1, points c) ii) et c) iii), du règlement (UE) n° 1305/2013. La combinaison de

mesures inscrites dans la logique d'intervention est fondée sur les éléments de preuve issus de

l'analyse SWOT ainsi que la justification et la hiérarchisation des besoins figurant au point 5.1...130

5.2.1. P1: favoriser le transfert de connaissances et l'innovation dans les secteurs de l'agriculture et

de la foresterie, ainsi que dans les zones rurales..........................................................................130

5.2.2. P2: amélioration de la viabilité des exploitations agricoles et la compétitivité de tous les types

d'agriculture dans toutes les régions et promotion des technologies agricoles innovantes et

de la gestion durable des forêts....................................................................................................132

5.2.3. P3: promouvoir l'organisation de la chaîne alimentaire, y compris la transformation et la

commercialisation des produits agricoles, le bien-être animal ainsi que la gestion des risques

dans le secteur de l'agriculture.....................................................................................................134

5.2.4. P4: restaurer, préserver et renforcer les écosystèmes liés à l'agriculture et à la foresterie..............1365.2.5. P5: promouvoir l'utilisation efficace des ressources et soutenir la transition vers une économie

à faibles émissions de CO2 et résiliente aux changements climatiques, dans les secteurs

agricole et alimentaire ainsi que dans le secteur de la foresterie.................................................140

5.2.6. P6: promouvoir l'inclusion sociale, la réduction de la pauvreté et le développement

économique dans les zones rurales ..............................................................................................144

5.3. Description de la manière dont les objectifs transversaux seront traités, y compris les exigences

spécifiques énoncées à l'article 8, paragraphe 1, point c) et v), du règlement (UE)

n° 1305/2013....................................................................................................................................146

5.4. Tableau récapitulatif de la logique d'intervention indiquant les priorités et domaines prioritaires

retenus pour le PDR, les objectifs quantifiés et la combinaison de mesures à utiliser pour les

atteindre (tableau généré automatiquement à partir des informations fournies aux sections 5.2

et 11) ................................................................................................................................................149

5.5. Description de la capacité de conseil en vue de la fourniture des conseils et du soutien adéquats

concernant les exigences réglementaires et les actions relatives à l'innovation, afin de

démontrer les mesures prises conformément à l'article 8, paragraphe 1, point c) vi), du

règlement (UE) n° 1305/2013..........................................................................................................151

6. ÉVALUATION DES CONDITIONS EX-ANTE.................................................................................1546.1. Informations supplémentaires.............................................................................................................1546.2. Conditions ex-ante..............................................................................................................................1556.2.1. Liste des mesures à prendre pour les conditions ex ante générales.................................................1776.2.2. Liste des mesures à prendre pour les conditions ex ante liées à des priorités..................................1787. DESCRIPTION DU CADRE DE PERFORMANCE ...........................................................................179

57.1. Indicateurs...........................................................................................................................................1797.1.1. P2: amélioration de la viabilité des exploitations agricoles et la compétitivité de tous les types

d'agriculture dans toutes les régions et promotion des technologies agricoles innovantes et

de la gestion durable des forêts....................................................................................................183

7.1.2. P3: promouvoir l'organisation de la chaîne alimentaire, y compris la transformation et la

commercialisation des produits agricoles, le bien-être animal ainsi que la gestion des risques

dans le secteur de l'agriculture.....................................................................................................183

7.1.3. P4: restaurer, préserver et renforcer les écosystèmes liés à l'agriculture et à la foresterie..............1847.1.4. P5: promouvoir l'utilisation efficace des ressources et soutenir la transition vers une économie

à faibles émissions de CO2 et résiliente aux changements climatiques, dans les secteurs

agricole et alimentaire ainsi que dans le secteur de la foresterie.................................................185

7.1.5. P6: promouvoir l'inclusion sociale, la réduction de la pauvreté et le développement

économique dans les zones rurales ..............................................................................................186

7.2. Autres indicateurs ...............................................................................................................................1887.2.1. P3: promouvoir l'organisation de la chaîne alimentaire, y compris la transformation et la

commercialisation des produits agricoles, le bien-être animal ainsi que la gestion des risques

dans le secteur de l'agriculture.....................................................................................................189

7.2.2. P5: promouvoir l'utilisation efficace des ressources et soutenir la transition vers une économie

à faibles émissions de CO2 et résiliente aux changements climatiques, dans les secteurs

agricole et alimentaire ainsi que dans le secteur de la foresterie.................................................189

7.3. Réserve................................................................................................................................................1908. DESCRIPTION DES MESURES RETENUES....................................................................................1928.1. Description des conditions générales, appliquées à plus d'une mesure, y compris, le cas échéant,

la définition de la zone rurale, les niveaux de référence, la conditionnalité, l'utilisation prévue

des instruments financiers, l'utilisation prévue des avances et les dispositions communes en matière d'investissement, y compris les dispositions des articles 45 et 46 du règlement (UE)

n° 1305/2013....................................................................................................................................192

8.2. Description par mesure.......................................................................................................................2318.2.1. M01 - Transfert de connaissances et actions d'information (article 14)..........................................2318.2.2. M02 - Services de conseil, services d'aide à la gestion agricole et services de remplacement sur

l'exploitation (article 15)..............................................................................................................247

8.2.3. M03 - Systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

(article 16)....................................................................................................................................258

8.2.4. M04 - Investissements physiques (article 17)..................................................................................2738.2.5. M06 - Développement des exploitations agricoles et des entreprises (article 19)...........................3338.2.6. M07 - Services de base et rénovation des villages dans les zones rurales (article 20)....................3738.2.7. M08 - Investissements dans le développement des zones forestières et amélioration de la

viabilité des forêts (articles 21 à 26)............................................................................................441

8.2.8. M10 - Agroenvironnement - climat (article 28)...............................................................................4528.2.9. M11 - Agriculture biologique (article 29)........................................................................................8928.2.10. M13 - Paiements en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou à d'autres

contraintes spécifiques (article 31) ..............................................................................................924

8.2.11. M16 - Coopération (article 35)......................................................................................................958

68.2.12. M19 - Soutien au développement local Leader (CLLD - développement local mené par les

acteurs locaux) (article 35 du règlement (UE) n° 1303/2013).....................................................9759. PLAN D'ÉVALUATION....................................................................................................................10059.1. Objectifs et finalité............................................................................................................................10059.2. Gouvernance et coordination............................................................................................................10069.3. Sujets et activités d'évaluation..........................................................................................................10079.4. Données et informations...................................................................................................................10089.5. Calendrier..........................................................................................................................................10119.6. Communication.................................................................................................................................10119.7. Ressources.........................................................................................................................................101210. PLAN DE FINANCEMENT.............................................................................................................101410.1. Participation annuelle du Feader (en euros)....................................................................................101410.2. Taux unique de participation du Feader applicable à l'ensemble des mesures réparties par type

de région visées à l'article 59, paragraphe 3, du règlement (UE) n° 1305/2013............................1016

10.3. Répartition par mesure ou par type d'opération bénéficiant d'un taux de participation

spécifique du Feader (en €, ensemble de la période 2014-2020)...................................................1017

10.3.1. M01 - Transfert de connaissances et actions d'information (article 14)......................................101710.3.2. M02 - Services de conseil, services d'aide à la gestion agricole et services de remplacement

sur l'exploitation (article 15)......................................................................................................1019

10.3.3. M03 - Systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

(article 16)..................................................................................................................................1020

10.3.4. M04 - Investissements physiques (article 17)..............................................................................102110.3.5. M06 - Développement des exploitations agricoles et des entreprises (article 19).......................102310.3.6. M07 - Services de base et rénovation des villages dans les zones rurales (article 20)................102510.3.7. M08 - Investissements dans le développement des zones forestières et amélioration de la

viabilité des forêts (articles 21 à 26)..........................................................................................1026

10.3.8. M10 - Agroenvironnement - climat (article 28)...........................................................................102810.3.9. M11 - Agriculture biologique (article 29)....................................................................................103010.3.10. M13 - Paiements en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou à d'autres

contraintes spécifiques (article 31) ............................................................................................1032

10.3.11. M16 - Coopération (article 35)..................................................................................................103410.3.12. M19 - Soutien au développement local Leader (CLLD - développement local mené par les

acteurs locaux) (article 35 du règlement (UE) n° 1303/2013)...................................................1036

10.3.13. M20 - Assistance technique demandée par les États membres (articles 51 à 54)......................103810.4. Ventilation indicative par mesure pour chaque sous-programme...................................................103911. PLAN DES INDICATEURS.............................................................................................................104011.1. Plan des indicateurs.........................................................................................................................104011.1.1. P1: favoriser le transfert de connaissances et l'innovation dans les secteurs de l'agriculture et

de la foresterie, ainsi que dans les zones rurales........................................................................1040

711.1.2. P2: amélioration de la viabilité des exploitations agricoles et la compétitivité de tous les types

d'agriculture dans toutes les régions et promotion des technologies agricoles innovantes et

de la gestion durable des forêts..................................................................................................1043

11.1.3. P3: promouvoir l'organisation de la chaîne alimentaire, y compris la transformation et la

commercialisation des produits agricoles, le bien-être animal ainsi que la gestion des risques

dans le secteur de l'agriculture...................................................................................................1046

11.1.4. P4: restaurer, préserver et renforcer les écosystèmes liés à l'agriculture et à la foresterie..........104811.1.5. P5: promouvoir l'utilisation efficace des ressources et soutenir la transition vers une

économie à faibles émissions de CO2 et résiliente aux changements climatiques, dans les

secteurs agricole et alimentaire ainsi que dans le secteur de la foresterie .................................1053

11.1.6. P6: promouvoir l'inclusion sociale, la réduction de la pauvreté et le développement

économique dans les zones rurales ............................................................................................1058

11.2. Aperçu des résultats prévus et des dépenses prévues, par mesure et par domaine prioritaire

(généré automatiquement)..............................................................................................................1063

11.3. Effets secondaires: détermination des contributions potentielles des mesures/sous-mesures de

développement rural programmées au titre d'un domaine prioritaire donné à d'autres domaines

11.4. Tableau montrant comment les mesures/régimes environnementaux sont programmés pour la

réalisation d'un ou de plusieurs objectifs environnementaux/climatiques ....................................1068

11.4.1. Terres agricoles............................................................................................................................106811.4.2. Zones forestières..........................................................................................................................107111.5. Objectif et réalisation spécifique du programme............................................................................107212. FINANCEMENT NATIONAL COMPLÉMENTAIRE ...................................................................107312.1. M01 - Transfert de connaissances et actions d'information (article 14).........................................107312.2. M02 - Services de conseil, services d'aide à la gestion agricole et services de remplacement sur

l'exploitation (article 15)................................................................................................................1074

12.3. M03 - Systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

(article 16)......................................................................................................................................1074

12.4. M04 - Investissements physiques (article 17).................................................................................107412.5. M06 - Développement des exploitations agricoles et des entreprises (article 19)..........................107412.6. M07 - Services de base et rénovation des villages dans les zones rurales (article 20)...................107412.7. M08 - Investissements dans le développement des zones forestières et amélioration de la

viabilité des forêts (articles 21 à 26)..............................................................................................1075

12.8. M10 - Agroenvironnement - climat (article 28)..............................................................................107512.9. M11 - Agriculture biologique (article 29).......................................................................................107512.10. M13 - Paiements en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou à d'autres

contraintes spécifiques (article 31) ................................................................................................1075

12.11. M16 - Coopération (article 35).....................................................................................................107512.12. M19 - Soutien au développement local Leader (CLLD - développement local mené par les

acteurs locaux) (article 35 du règlement (UE) n° 1303/2013).......................................................1076

12.13. M20 - Assistance technique demandée par les États membres (articles 51 à 54).........................107613. ÉLÉMENTS NÉCESSAIRES POUR L'ÉVALUATION RELATIVE AUX AIDES D'ÉTAT........1077

813.1. M01 - Transfert de connaissances et actions d'information (article 14).........................................107913.2. M02 - Services de conseil, services d'aide à la gestion agricole et services de remplacement sur

l'exploitation (article 15)................................................................................................................1079

13.3. M03 - Systèmes de qualité applicables aux produits agricoles et aux denrées alimentaires

(article 16)......................................................................................................................................1080

13.4. M04 - Investissements physiques (article 17).................................................................................108113.5. M06 - Développement des exploitations agricoles et des entreprises (article 19)..........................108313.6. M07 - Services de base et rénovation des villages dans les zones rurales (article 20)...................108413.7. M08 - Investissements dans le développement des zones forestières et amélioration de la

viabilité des forêts (articles 21 à 26)..............................................................................................1085

13.8. M10 - Agroenvironnement - climat (article 28)..............................................................................108613.9. M11 - Agriculture biologique (article 29).......................................................................................108613.10. M13 - Paiements en faveur des zones soumises à des contraintes naturelles ou à d'autres

contraintes spécifiques (article 31) ................................................................................................1087

13.11. M16 - Coopération (article 35).....................................................................................................108713.12. M19 - Soutien au développement local Leader (CLLD - développement local mené par les

acteurs locaux) (article 35 du règlement (UE) n° 1303/2013).......................................................108814. INFORMATIONS SUR LA COMPLÉMENTARITÉ......................................................................109014.1. Description des moyens d'assurer la complémentarité et la cohérence avec: ................................109014.1.1. Avec d'autres instruments de l'Union et, en particulier, avec les Fonds ESI, le pilier 1, dont

l'écologisation, et d'autres instruments de la politique agricole commune...............................1090

14.1.2. Lorsqu'un État membre a choisi de soumettre un programme national et une série de

programmes régionaux comme indiqué à l'article 6, paragraphe 2, du règlement (UE) n°

1305/2013, informations sur la complémentarité entre ces programmes ..................................1094

14.2. Le cas échéant, informations sur la complémentarité avec d'autres instruments de l'Union, dont

LIFE...............................................................................................................................................109515. MODALITÉS DE MISE EN OEUVRE DU PROGRAMME............................................................109715.1. Désignation par l'État membre de toutes les autorités visées à l'article 65, paragraphe 2, du

règlement (UE) n° 1305/2013 et description sommaire de la structure de gestion et de contrôle

du programme requise par l'article 55, paragraphe 3, point i), du règlement (UE) n° 1303/2013

et les dispositions de l'article 74, paragraphe 3, du règlement (UE) n° 1303/2013.......................1097

15.1.1. Autorités.......................................................................................................................................109715.1.2. Description sommaire de la structure de gestion et de contrôle du programme et des

modalités de l'examen indépendant des plaintes........................................................................1097

15.2. Composition envisagée du comité de suivi.....................................................................................110115.3. Dispositions prévues pour assurer la publicité du programme, y compris au moyen du réseau

rural national, en faisant référence à la stratégie d'information et de publicité, qui décrit en

détail les dispositions pratiques en matière d'information et de publicité pour le programme,

visées à l'article 13 du règlement (UE) n° 808/2014......................................................................1108

15.4. Description des mécanismes qui assurent la cohérence avec les stratégies locales de

développement mises en oeuvre dans le cadre de Leader, les activités envisagées au titre de la

mesure "Coopération» visée à l'article 35 du règlement (UE) n° 1305/2013, la mesure

9"Services de base et rénovation des villages dans les zones rurales» visée à l'article 20 de ce

règlement, et des autres Fonds ESI................................................................................................1110

15.5. Description des actions visant à réduire la charge administrative pour les bénéficiaires au titre

de l'article 27, paragraphe 1, du règlement (UE) n° 1303/2013....................................................1111

15.6. Description de l'usage de l'assistance technique, y compris les activités relatives à la

préparation, à la gestion, au suivi, à l'évaluation, à l'information et au contrôle du programme

et de sa mise en oeuvre, ainsi que les activités relatives aux périodes de programmations

précédentes ou subséquentes visées à l'article 59, paragraphe 1, du règlement (UE)

n° 1303/2013..................................................................................................................................1112

16. LISTE DES MESURES POUR ASSOCIER LES PARTENAIRES ................................................111416.1. A-Diagnostic régional plurifonds FEDER, FSE et FEADER ........................................................111416.1.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................111416.1.2. Résumé des résultats....................................................................................................................111416.2. B-Information sur la future programmation 2014-2020.................................................................111516.2.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................111516.2.2. Résumé des résultats....................................................................................................................111516.3. C-Définition des priorités régionales et construction de la stratégie du PDR ................................111616.3.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................111616.3.2. Résumé des résultats....................................................................................................................111616.4. D-Consultation sur la stratégie et la V0 du PDR............................................................................112216.4.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................112216.4.2. Résumé des résultats....................................................................................................................112316.5. E-Rédaction du programme............................................................................................................112316.5.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................112316.5.2. Résumé des résultats....................................................................................................................112416.6. F-Définition de la stratégie agroenvironnementale.........................................................................112416.6.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................112416.6.2. Résumé des résultats....................................................................................................................112516.7. G-Détermination de la maquette FEADER ....................................................................................112516.7.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................112516.7.2. Résumé des résultats....................................................................................................................112616.8. H-Réponses aux observations de la Commission européenne........................................................112616.8.1. Objet de la consultation correspondante......................................................................................112616.8.2. Résumé des résultats....................................................................................................................112616.9. Explications ou informations supplémentaires (facultatives) pour compléter la liste de mesures .112617. RÉSEAU RURAL NATIONAL........................................................................................................112817.1. Procédure et calendrier de mise en place du réseau rural national (ci-après le "RRN»)................112817.2. Organisation prévue du réseau, à savoir la manière dont les organisations et les administrations

concernées par le développement rural, et notamment les partenaires visés à l'article 54,

paragraphe 1, du règlement (UE) nº 1305/2013, seront associés, et la manière dont les activités

de mise en réseau seront facilitées.................................................................................................1128

1017.3. Description succincte des principales catégories d'activités à entreprendre par le RRN

conformément aux objectifs du programme ..................................................................................1129

17.4. Ressources disponibles pour la mise en place et le fonctionnement du RRN................................113018. ÉVALUATION EX ANTE DU CARACTÈRE VÉRIFIABLE ET CONTRÔLABLE ET DU

RISQUE D'ERREUR.......................................................................................................................1131

18.1. Déclaration de l'autorité de gestion et de l'organisme payeur sur le caractère vérifiable et

contrôlable des mesures soutenues au titre du PDR ......................................................................1131

18.2. Déclaration de l'organisme indépendant du point de vue fonctionnel des autorités responsables

de la mise en oeuvre du programme confirmant l'adéquation et l'exactitude des calculs des

coûts standard, des coûts supplémentaires et des pertes de revenus..............................................1131

19. DISPOSITIONS TRANSITOIRES...................................................................................................113319.1. Description des conditions transitoires par mesure.........................................................................113319.2. Tableau indicatif des reports...........................................................................................................113620. SOUS-PROGRAMMES THÉMATIQUES.......................................................................................1137Documents ...............................................................................................................................................1138

111. INTITULÉ DU PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT RURALFrance - Rural Development Programme (Regional) - Alsace1.1. Modification1.1.1. Type de modification au titre du règlement (UE) n° 1305/2013d. Notification au titre de l'article 11, point b), deuxième alinéa1.1.2. Modification apportée aux informations fournies dans l'AP 1.1.3. Modification liée à l'article 4, paragraphe 2, troisième alinéa, du règlement (UE) n° 808/2014 (non

soumise aux limites établies dans cet article)

1.1.4. Consultation du comité de suivi [article 49, paragraphe 3, du règlement (UE) n° 1303/2013]1.1.4.1. Date09-06-20171.1.4.2. Avis du comité de suivipas d'observations particulières du Comité de suivi1.1.5. Description de la modification - article 4, paragraphe 1, du règlement (UE) n° 808/20141.1.5.1. TO 0601A et 0601B1.1.5.1.1. Raisons et/ou problèmes d'exécution justifiant la modification1/ rubrique "8.2.5.2. Description générale de la mesure, y compris sa logique d'intervention et sa

contribution aux domaines prioritaires et à la réalisation des objectifs transversaux" de la Mesure 6

12Suite à la modification du DCN le 21/11/2016, le TO 0601B Prêts bonifiés est supprimé. En conséquence le

contenu du TO 0601A est modifié (voir rubriques suivantes) et la date de mise en oeuvre de cette modification est arrêtée au 20/07/2017.

2/ rubrique "8.2.5.3.1.1 Description du type d'opération - Informations complémentaires au texte

applicable du cadre national " du TO 0601A

Suite à la modification du DCN le 21/11/2016, le TO 0601A-Dotation jeunes agriculteurs (DJA) est mis en

conformité avec le DCN. Ainsi, un quatrième critère national de modulation est ajouté : "coût de

reprise/modernisation important".

Du fait de l'ajout de ce nouveau critère national de modulation, les objectifs poursuivis au travers de

l'ensemble des critères nationaux et régionaux sont reprécisés.

Les critères nationaux de modulation (agro-écologie, valeur ajoutée-emploi, investissement) ainsi que les

critères régionaux de modulation sont révisés et adaptés au nouveau contexte de la région Grand Est. Les

principaux objectifs restent inchangés, ils ont parfois été complétés ou regroupés, dans un souci de

simplification et de cohérence.

Seul l'objectif de prise en compte des difficultés de démarrage n'apparait plus explicitement, il est de fait

intégré à la modulation nationale Hors cadre familial (revalorisée) ainsi qu'aux autres critères de modulation

qui sont également revalorisés.

La prise en compte des difficultés rencontrées par les JA, n'est mentionnée que pour les installations hors

cadre familial, la mention des investissements importants nécessaires sur de petites structures est reprise par

l'ajout d'un dernier objectif (prise en compte de l'effort financier des JA en matières de reprise et de

développement ).

La mention des secteurs de production "fragiles" (ovins, caprins et bovins allaitants) est supprimée, car on

considère que cet objectif est couvert par l'objectif de maintien des exploitations d'élevage avec en

particulier celles qui valorisent des surfaces en herbe.

3/ rubrique "8.2.5.3.1.8 montant et taux d'aide (applicables)" du TO 0601ALes montants de base régionaux de la DJA sont revalorisés afin de tenir compte de l'arrêt des prêts bonifiés

JA (TO 0601B).

La revalorisation des montants de base, permet aux bénéficiaires de pouvoir prétendre à un niveau d'aide

DJA au moins équivalent au niveau d'aide global (DJA + Prêts bonifiés) auquel ils pouvaient prétendre

lorsque le TO 0601B était actif.

Cette revalorisation des montants de base complète ainsi la mise en place de la quatrième modulation

nationale.

Ainsi des jeunes dont le niveau d'investissement dans la reprise et la modernisation de l'exploitation est

inférieur au seuil de déclenchement de la quatrième modulation nationale bénéficient de la revalorisation

des montants de base. A noter que le niveau d'aide maximum est celui prévu par la réglementation européenne.

4/ rubrique "8.2.5.3.1.10 méthode de calcul du montant ou du taux d'aide, le cas échéant" du TO

130601ALes modulations sont modifiées de la manière suivante :

1e/Modulation si installation hors cadre familial:

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