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UNICEF
LA STRATÉGIE NATIONALE D’ACTION POUR L’ÉDUCATION POUR TOUS
«L’éducation sous toutes ses formes et à tous les niveaux n’est pas seulement une fin en soi mais aussi l’un des plus puissants outils à notre disposition pour effectuer les changements nécessaires permettant de réaliser le développement durable» Koïchiro Matsuura Directeur Général UNESCO
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Comment améliorer l’éducation pour tous?
Susciter, au niveau national et international, un puissant engagement politique en faveur de l’éducation pour tous, définir des plans d’action nationaux et augmenter sensiblement l’investissement dans l’éducation de base. 2.
Quelle est la cible de l’éducation pour tous?
L’horizon- cible retenu est l’année 2015 (sauf indication contraire), date à laquelle devront être atteints les objectifs arrêtés au titre de l’Éducation Pour Tous dans la perspective de l’Initiative de Mise en Œuvre Accélérée - IMOA (Fast Track Initiative).
Quels sont les besoins spécifiques de l’éducation?
Les besoins spécifiques de l’éducation nécessitent l’élaboration d’un statut particulier pour les personnels de l’éducation qui sont composés de personnel proprement enseignant et de personnels d’appui à l’éducation.
Quels sont les avantages de l’éducation?
Stratégie Nationale d’Action / EPT Avril 07 2 «L’éducation, sous toutes ses formes et à tous les niveaux, n’est pas seulement une fin en soi, mais aussi l’un des plus puissants outils à notre disposition pour effectuer les changements nécessaires permettant de réaliser le développement durable». Koïchiro Matsuura Directeur Général UNESCO
MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION NATIONALE ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
LA STRATÉGIE NATIONALE D'ACTION
POUR L'ÉDUCATION POUR TOUS
Avril 2007
Stratégie Nationale d'Action / EPT Avril 07 2 "L'éducation, sous toutes ses formes et à tous les niveaux, n'est pas seulement une fin en soi, mais aussi l'un des plus puissants outils à notre disposition pour effectuer les changements nécessaires permettant de réaliser le développement durable».Koïchiro Matsuura
Directeur Général UNESCO
Stratégie Nationale d'Action / EPT Avril 07 3TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES....................................................................................................................................... 3
LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES ............................................................................................
...................... 6LISTE DES TABLEAUX.......................................................................................................................
................ 9LISTE DES DIAGRAMME ET FIGURES..................................................................................................
................ 10INTRODUCTION................................................................................................................ 11
CHAPITRE PREMIER : PRÉSENTATION DU CONTEXTE GÉNÉRAL D'HAITI ET DU SECTEURDE L'ÉDUCATION............................................................................................................ 13
1. PRESENTATION GENERALE DU PAYS................................................................................. 14
Un environnement de plus en plus fragilisé par l'action de l'homme et les catastrophes naturelles ......... 14Une démographie caractérisée par une population jeune et un développement non maîtrisé de
l'urbanisation........................................................................................................................... 14
Une instabilité institutionnelle générée par des crises sociopolitiques récurrentes ................................. 15Un environnement de récession économique et financier alimentant un appauvrissement de la population16
2. LE SECTEUR DE L'EDUCATION....................................................................................... 18
Une diversité de profils et d'appartenance
..................................................................................... 18 Une offre éducative marquée par la prédominance du secteur non-public ........................................... 19 Une forte proportion d'écoles non accréditées .............................................................................. 20 Un système éducatif marqué par une réforme inachevée ...... 20Un sous-secteur de l'alphabétisation très préoccupant toujours en attente d'intégration au système éducatif....... 23
CHAPITRE DEUXIÈME : ANALYSE DIAGNOSTIQUE DU SYSTEME ÉDUCATIF........................ 241. L'EDUCATION FORMELLE............................................................................................. 25
1.1. La couverture et l'offre.................................................................................................... 25
Une couverture encore insuffisante, incomplète et inégalement étendue....................................... 25
Un accès handicapé par des contraintes majeures.................................................................. 26
1.2. L'efficacité interne et la pertinence .................................................................................... 29
Des rendements performés dans un environnement relativement lacunaire.................................... 29
Des contenus d'enseignement lacunaires........................................................................... 30
Des conditions d'apprentissage inappropriées..................................................................... 33
Des conditions d'enseignement difficiles et inadéquates......................................................... 38
Un système d'évaluation des acquis des apprentissages très déficitaire............................ ............ 45
Le VIH/Sida, une maladie encore préoccupante mais sous contrôle............................................ 46
1.3. L'efficacité externe ....................................................................................................... 48
Une faible congruence des curricula
avec les finalités de l'éducation et les réalités socio-économiques nationales48 Un faible impact de l'éducation sur le plan de l'insertion sur le marché de l'emploi ........................... 492. L'EDUCATION NON FORMELLE......................................................................
................ 52 Une approche limitative de la part des pouvoirs publics ....... . 52 Des actions d'alphabétisation qui n'ont pas produit les résultats escomptés ...................................... 52 Un taux d'analphabétisme élevé chez les 31-55 ans ...................................................................... 52 Une dispersion des programmes et des efforts en matière d'éducation non formelle ........................... 53Une absence de programmes d'éducation de base non formelle pour certaines catégories d'enfants en
situation difficile..................................................................................................................... 54
3. LA GOUVERNANCE DU SECTEUR.................................................................................... 55
Une inadéquation entre le cadre institutionnel en vigueur et les lois régissant le secteur... ................... 56 Un déficit des outils et instruments de pilotage ............................................................................ 56 Une faible intégration des missions et attributions de certaines entités par les responsables ................. 57 Un dispositif d'information relativement lacunaire ........................................................................ 57 Un dispositif de communication relativement faible et désarticulé ................................................... 58 Un dispositif rudimentaire de planification et de suivi-évaluation .................................................... 58 Une insuffisance quantitative et qualitative des personnels ............................................................. 59Une faible capacité d'intervention liée à l'insuffisance des moyens logistiques et à la faiblesse des
systèmes de gestion.................................................................................................... 59
Un système de gestion marqué par une faible implication des partenaires .......................................... 604. LE FINANCEMENT DE L'ÉDUCATION...............................................................
................ 61 CHAPITRE TROISIEME : LES CHOIX STRATEGIQUES NATIONAUX........................................ 651. RAPPEL DES OBJECTIFS DE L'EPT ET DES STRATEGIES POUR Y PARVENIR..................... 66
Stratégie Nationale d'Action / EPT Avril 07 42. LES CHOIX STRATEGIQUES NATIONAUX....................................................................... 69
2.1 Premier Choix stratégique : Promouvoir une plus grande équité dans le développement et la protection
de la petite enfance........................................................................................................ 69
Objectif
stratégique 1 : Accroître et améliorer l'offre d'éducation préscolaire pour les enfants de 0 à 5 ans... 69
Action 1: Accroissement des capacités d'accueil des structures d'encadrement de la petite enfance...........................
Action 2: Amélioration de la pertinence des programmes et des conditions d'encadrement de l'éducation de la
petite enfance ......................................................Objectif stratégique 2 : Améliorer l'état de Santé / Nutrition pour les enfants de 0-5 ans......................... 71
Action 1: Amélioration de l'état sanitaire de la petite enfance.....................................................................
Action 2: Amélioration de l'état nutritionnel de la petite enfance......................................................
Objectif stratégique 3 : Renforcer la protection juridique et sociale de la petite enfance.............................. 72
Action 1: Renforcement de la protection légale et juridique de la petite enfance.....................................................
Action 2 :Amélioration de la capacité d'intervention des structures de protection sociale et d'assistance à la petite enfance
Présentation synoptique du premier choix stratégique.............................................
.................................... 742.2 Deuxième Choix stratégique : Promouvoir une plus grande équité dans l'accès à l'éducation
formelle et non-formelle................................................................................................. 75
Objectif stratégique 1 : Accroître la couverture de l'éducation de base formelle et non formelle............... 75
Action 1 : Augmentation/amélioration de l'offre publique d'éducation dans les zones rurales..............................
Action 2 :
Amélioration de la qualité des infrastructures d'accueil...................................................................
Action 3 :
Optimisation de l'utilisation des infrastructures existantes..........................................................
Action 4 :
Généralisation de l'alphabétisation de base.....................................................................
Action 5 :
Extension et diversification des programmes de post alphabétisation...............................................
Action 6 : Prise en charge des exclus du système formel à travers un programme d'éducation de base non formel........
Objectif stratégique 2 : Eradiquer le phénomène des surâgés........................................................... 80
Action 1 : Gestion des élèves surâgés ..................................................................
Action 2 :
Amélioration des flux des élèves au niveau de l'enseignement fondamental........................................
Action 3 : Régulation de l'admission en première année du fondamental..........................................................
Objectif stratégique 3 : Soutenir les familles dans la scolarisation de leurs enfants au niveau du fondamental.83
Action 1 : Réduction des coûts de scolarisation pour les familles en difficulté.................................................
Action 2 :
Elimination des frais scolaires des élèves du secteur public..........................................................
Action 3 : Réduction des coûts de scolarisation pour toutes les familles..........................................................
Objectif stratégique 4 : développer les niveaux d'enseignement subséquents à l'éducation de base...........87
Action 1 : Achèvement du processus de mise en place de l'enseignement fondamental............................................
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