[PDF] REPRO 7.11. 9 novembre 2000 sous la

View - Download REPRO 7.11.

Previous PDF

Next PDF

GB279-8-2000-11-0130-01-FR.Doc i

BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL GB.279/8

279
e session

Conseil d'administration

Genève, novembre 2000

323
e rapport du Comité de la liberté syndicale

Table des matières

Paragraphes

Introduction.......................................................................................................................................... 1-112

Cas n o

1953 (Argentine): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement de l'Argentine présentée par la Centrale des

travailleurs argentins (CTA) ....................................................................................................... 113-122

Conclusions du comité................................................................................................................ 119-121

Recommandations du comité ................................................................................................................. 122

Cas n o

2045 (Argentine): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement de l'Argentine présentée par le Syndicat des vendeurs

de journaux et de revues de Buenos Aires (SIVENDIA)............................................................ 123-131

Conclusions du comité................................................................................................................ 129-130

Recommandation du comité................................................................................................................... 131

Cas n o

2074 (Cameroun): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Cameroun présentée par la Confédération syndicale des travailleurs du Cameroun (CSTC), l'Organisation de l'unité syndicale africaine (OUSA)

et la Confédération internationale des syndicats libres (CISL)................................................... 132-150

Conclusions du comité................................................................................................................ 145-149

Recommandation du comité................................................................................................................... 150

Cas n o

2073 (Chili): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Chili présentée par la Confédération des syndicats

du secteur bancaire (CSB)........................................................................................................... 151-161

Conclusions du comité................................................................................................................ 159-160

Recommandation du comité................................................................................................................... 161

GB.279/8

ii GB279-8-2000-11-0130-01-FR.Doc Cas n o

2085 (El Salvador): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plaintes contre le gouvernement d'El Salvador présentées par la Fédération syndicale des travailleurs du secteur des produits alimentaires et des produits connexes (FESTSA), le Syndicat d'entreprise des travailleurs de Doall Entreprises S.A. (SETDESA)

et le Syndicat des travailleurs du ministère de l'Education (ATRAMEC).................................. 162-175

Conclusions du comité................................................................................................................. 172-174

Recommandations du comité.................................................................................................................. 175

Cas n o

1888 (Ethiopie): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de l'Ethiopie présentée par l'Internationale de l'éducation (EI)

et l'Association des enseignants éthiopiens (ETA) ..................................................................... 176-200

Conclusions du comité................................................................................................................. 192-199

Recommandations du comité.................................................................................................................. 200

Cas n o

2028 (Gabon): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement du Gabon présentée par la Confédération gabonaise

des syndicats libres (CGSL)........................................................................................................ 201-213

Conclusions du comité................................................................................................................. 210-212

Recommandation du comité ................................................................................................................... 213

Cas n o

1960 (Guatemala): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation

Plainte contre le gouvernement du Guatemala présentée par la Confédération internationale

des syndicats libres (CISL).......................................................................................................... 214-247

Conclusions du comité................................................................................................................. 242-246

Recommandations du comité.................................................................................................................. 247

Cas n o

1970 (Guatemala): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plaintes contre le gouvernement du Guatemala présentées par la Centrale générale des travailleurs du Guatemala (CGTG), la Centrale latino-américaine des travailleurs (CLAT),

la Confédération internationale des syndicats libres (CISL) ....................................................... 248-284

Conclusions du comité................................................................................................................. 255-283

Recommandations du comité.................................................................................................................. 284

Cas n os

2017 et 2050 (Guatemala): Rapport intérimaire

Plaintes contre le gouvernement du Guatemala présentées par la Confédération internationale

des syndicats libres (CISL) et l'Union syndicale des travailleurs du Guatemala

(UNSITRAGUA) ........................................................................................................................ 285-309

Conclusions du comité................................................................................................................. 299-308

Recommandations du comité.................................................................................................................. 309

Cas n o

2021 (Guatemala): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Guatemala présentée par le Comité de coordination des associations agricoles, commerciales, industrielles et financières (CACIF)

et l'Organisation internationale des employeurs (OIE)............................................................... 310-326

Conclusions du comité................................................................................................................. 320-325

Recommandation du comité ................................................................................................................... 326

Cas n o

1991 (Japon): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement du Japon présentée par le Syndicat japonais des travailleurs des chemins de fer nationaux (KOKURO) et le Syndicat japonais des conducteurs

mécaniciens de locomotives des chemins de fer nationaux (ZENDORO) .................................. 327-383

Conclusions du comité................................................................................................................. 371-382

Recommandations du comité.................................................................................................................. 383

GB.279/8

GB279-8-2000-11-0130-01-FR.Doc iii

Annexe I. Loi sur la réforme des chemins de fer nationaux japonais (loi n o 87
du 4 décembre 1986)

Annexe II. Schéma de l'article 23 de la loi sur la Réforme de la Société nationale des chemins

de fer japonais

Annexe III. Situation en matière de réembauche des employés de la Société nationale des chemins

de fer japonais Annexe IV. Début des négociations entre le KOKURO et les sociétés JR Annexe V. Accord quadripartite pour régler la question du non-recrutement par les JR Annexe VI. Les extraits pertinents du Code de procédure civile Cas n o

2048 (Maroc): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement du Maroc présentée par l'Union marocaine du travail (UMT), l'Union syndicale des travailleurs du Maghreb arabe (USTMA) et la Confédération

internationale des syndicats libres (CISL)................................................................................... 384-396

Conclusions du comité................................................................................................................ 392-395

Recommandations du comité ................................................................................................................. 396

Cas n o

2034 (Nicaragua): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement du Nicaragua présentée par l'Union internationale des travailleurs de l'alimentation, de l'agriculture, de l'hôtellerie-restauration, du tabac

et des branches connexes (UITA)............................................................................................... 397-407

Conclusions du comité................................................................................................................ 402-406

Recommandations du comité ................................................................................................................. 407

Cas n o

2006 (Pakistan): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement du Pakistan présentée par la Fédération des syndicats du Pakistan (APFTU) et la Fédération des travailleurs du pétrole, du gaz, de l'acier et

de l'électricité (FOGSEW-Pakistan)........................................................................................... 408-430

Conclusions du comité................................................................................................................ 423-429

Recommandations du comité ................................................................................................................. 430

Cas n o

2049 (Pérou): Rapport intérimaire

Plaintes contre le gouvernement du Pérou présentées par la Confédération générale

des travailleurs du Pérou (CGTP), le Syndicat unifié des travailleurs du pétrole, de l'énergie,

des produits dérivés et assimilés de la région de Grau (SUTPEDARG) et la Fédération

des travailleurs du pétrole du Pérou (FETRAPEP)..................................................................... 431-456

Conclusions du comité................................................................................................................ 451-455

Recommandations du comité ................................................................................................................. 456

Cas n o

2059 (Pérou): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation

Plainte contre le gouvernement du Pérou présentée par le Centre fédéré des employés

du Banco Continental (CFEBC).................................................................................................. 457-477

Conclusions du comité................................................................................................................ 473-476

Recommandations du comité ................................................................................................................. 477

Cas n o

2089 (Roumanie): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement de la Roumanie présentée par la Confédération nationale

syndicale "Cartel Alfa»............................................................................................................... 478-492

Conclusions du comité................................................................................................................ 490-491

Recommandation du comité................................................................................................................... 492

GB.279/8

iv GB279-8-2000-11-0130-01-FR.Doc Cas n o

2043 (Fédération de Russie): Rapport où le comité demande à être tenu informé

de l'évolution de la situation Plainte contre le gouvernement de la Fédération de Russie présentée par l'Organisation

syndicale de base Zashchita (Défense) de l'entreprise Murommashzavod ................................. 493-505

Conclusions du comité................................................................................................................. 499-504

Recommandations du comité.................................................................................................................. 505

Cas n o

2075 (Ukraine): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution de la situation

Plainte contre le gouvernement de l'Ukraine présentée par l'Union syndicale panukrainienne

"Solidarnost» (AUTU-Solidarnost)............................................................................................. 506-524

Conclusions du comité................................................................................................................. 515-523

Recommandations du comité.................................................................................................................. 524

Cas n o

2079 (Ukraine): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de l'Ukraine présentée par l'Organisation syndicale

pour la région de Volyn affiliée au Syndicat ukrainien de la Capitale et des Régions................ 525-543

Conclusions du comité................................................................................................................. 537-542

Recommandations du comité.................................................................................................................. 543

Cas n o

2058 (Venezuela): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement du Venezuela présentée par le Syndicat des employés

et ouvriers du Congrès de la République, Nouvelles structures syndicales (SINTRANES) ....... 544-554

Conclusions du comité................................................................................................................. 550-553

Recommandation du comité ................................................................................................................... 554

Cas n o

2081 (Zimbabwe): Rapport où le comité demande à être tenu informé de l'évolution

de la situation Plainte contre le gouvernement du Zimbabwe présentée par le Congrès des syndicats

du Zimbabwe (ZCTU)................................................................................................................. 555-575

Conclusions du comité................................................................................................................. 566-574

Recommandations du comité.................................................................................................................. 575

Annexe I

Annexe II

Annexe III. Loi sur les relations de travail

GB.279/8

GB279-8-2000-11-0130-01-FR.Doc 1

Introduction

1. Le Comité de la liberté syndicale, institué par le Conseil d'administration à sa 117 e session (novembre 1951), s'est réuni au Bureau international du Travail à Genève les 2, 3 et

9 novembre 2000, sous la présidence de M. le professeur Max Rood.

2. Les membres de nationalité chilienne, japonaise, pakistanaise, vénézuélienne et

zimbabwéenne n'étaient pas présents lors de l'examen des cas relatifs au Chili (cas

nº 2073), au Japon (cas nº 1991), au Pakistan (cas nº 2006), au Venezuela (cas nº 2058) et

au Zimbabwe (n o

2081).

3. Le comité est actuellement saisi de 92 cas dans lesquels les plaintes ont été transmises aux gouvernements intéressés pour observations. A la présente session, le comité a examiné

24 cas quant au fond et a abouti à des conclusions définitives dans 19 cas et à des

conclusions intérimaires dans 5 cas; les autres cas ont été ajournés pour les raisons indiquées aux paragraphes suivants.

Nouveaux cas

4. Le comité a ajourné à sa prochaine session l'examen des cas suivants: n os

2087 (Uruguay),

2088 (Venezuela), 2095 (Argentine), 2096 (Pakistan), 2097 (Colombie), 2099 (Brésil),

2100 (Honduras), 2101 (Nicaragua), 2102 (Bahamas), 2103 (Guatemala), 2104 (Costa

Rica), 2105 (Paraguay) et 2106 (Maurice) car il attend les informations et observations des

gouvernements concernés. Tous ces cas se réfèrent à des plaintes présentées ou à des

réclamations transmises depuis la dernière session du comité.

Observations attendues des gouvernements

5. Le comité attend encore les observations ou les informations des gouvernements sur les cas suivants: n os

1995 (Cameroun), 2052 (Haïti) et 2083 (Canada/Nouveau-Brunswick).

Observations attendues des gouvernements

et/ou des plaignants 6.

Dans le cas n

o

2077 (El Salvador), le comité attend des informations de l'organisation

plaignante. Le comité lui demande de les envoyer sans tarder. Dans le cas n o

2082 (Maroc),

le comité demande au plaignant et au gouvernement de fournir des informations complémentaires afin de pouvoir examiner le cas en toute connaissance de cause. Observations partielles reçues des gouvernements 7.

Dans les cas n

os

1880 (Pérou), 2068 (Colombie) et 2094 (Slovaquie), les gouvernements

ont envoyé des informations partielles sur les allégations formulées. Le comité demande aux gouvernements de compléter sans tarder leurs observations afin qu'il puisse examiner les cas en question en pleine connaissance de cause. Dans le cas n o

1951 (Canada/Ontario),

GB.279/8

2 GB279-8-2000-11-0130-01-FR.Doc

le comité demande au gouvernement de lui fournir des informations sur les résultats des procédures judiciaires en cours.

Observations reçues des gouvernements

8.

Dans les cas n

os

1787 (Colombie), 1865 (République de Corée), 1948 (Colombie), 1955

(Colombie), 1962 (Colombie), 1965 (Panama), 1973 (Colombie), 1980 (Luxembourg),

1984 (Costa Rica), 2010 (Equateur), 2012 (Fédération de Russie), 2013 (Mexique), 2014

(Uruguay), 2015 (Colombie), 2022 (Nouvelle-Zélande), 2036 (Paraguay), 2037 (Argentine), 2046 (Colombie), 2051 (Colombie), 2053 (Bosnie-Herzégovine), 2055 (Maroc), 2060 (Danemark), 2063 (Paraguay), 2069 (Costa Rica), 2076 (Pérou), 2078 (Lituanie), 2080 (Venezuela), 2084 (Costa Rica), 2086 (Paraguay), 2091 (Roumanie), 2092

(Nicaragua), 2093 (République de Corée), 2098 (Pérou), le comité a reçu les observations

des gouvernements et se propose de les examiner à sa prochaine session.

Appels pressants

9.

Dans les cas n

os

1851 (Djibouti), 1922 (Djibouti), 1986 (Venezuela), 2035 (Haïti), 2042

(Djibouti), 2062 (Argentine), 2065 (Argentine), 2067 (Venezuela) et 2072 (Haïti), le

comité observe que, en dépit du temps écoulé depuis le dépôt de la plainte ou le dernier

examen du cas, il n'a pas reçu les observations des gouvernements concernés. Le comité

attire l'attention des gouvernements en question sur le fait que, conformément à la règle de

procédure établie au paragraphe 17 de son 127 e rapport, approuvée par le Conseil d'administration, il pourra présenter un rapport sur le fond de ces affaires, même si leurs

informations et observations n'étaient pas envoyées à temps. En conséquence, le comité

prie instamment les gouvernements de transmettre ou de compléter d'urgence leurs observations et informations.

Retraits de plaintes

10. A sa réunion de mars 2000, le comité a noté que l'organisation plaignante dans le cas n o

2039 (Mexique) avait déclaré vouloir retirer sa plainte, et lui a demandé d'en

préciser les motifs. Dans une communication de septembre 2000, l'organisation plaignante

déclare qu'elle a pris sa décision en toute indépendance et explique que les autorités du

travail se sont montrées pleinement réceptives aux revendications présentées, leur trouvant

des réponses positives; la plainte est donc devenue sans objet. Le comité prend note du retrait de la plainte et des motifs invoqués par l'organisation. Dans le cas n o 2061
(Nouvelle-Zélande), l'organisation plaignante a annoncé le retrait de sa plainte en raison de l'abrogation de la législation en cause.

Suivi de la mission en Estonie

11.

A sa session de juin 2000 [voir 321

e rapport, paragr. 188 à 219], dans le cas n o 2011
(Estonie), le comité avait noté avec satisfaction que l'Association centrale des syndicats d'Estonie (EAKL), organisation plaignante dans cette affaire, avait obtenu son enregistrement sans avoir à modifier ses statuts. Il avait néanmoins noté avec préoccupation que la loi sur les associations à but non lucratif de 1996 continuait d'imposer aux organisations de travailleurs et d'employeurs une procédure lourde et

détaillée pour obtenir la personnalité juridique (actes notariés, taxes) et conférait aux

GB.279/8

GB279-8-2000-11-0130-01-FR.Doc 3

fonctionnaires du ministère de la Justice des pouvoirs discrétionnaires d'ingérence dans la rédaction des statuts des organisations, dans l'encadrement des élections des dirigeants syndicaux et dans le contrôle de la gestion des organisations de travailleurs et d'employeurs. Tout en rappelant au gouvernement que, en ratifiant la convention nº 87, il s'était engagé à assurer aux organisations de travailleurs et d'employeurs le droit

d'élaborer leurs statuts et règlements administratifs, d'élire librement leurs représentants et

d'organiser leur gestion et leurs activités sans ingérence des pouvoirs publics, le comité avait noté avec intérêt que, conformément aux engagements pris par le gouvernement pendant la mission du BIT qui s'était rendue dans le pays en août 1999, un projet de loi syndicale discuté avec les représentants de l'EAKL avait été soumis au Parlement le 29 février 2000. Selon le gouvernement, ce projet de loi tenait compte de toutes les recommandations formulées par la mission sur la base des principes de la liberté syndicale. Le comité avait exprimé l'espoir que la loi nouvelle contiendrait des dispositions conformes aux principes de la liberté syndicale et qu'elle ne maintiendrait pas en vigueur les dispositions de la loi de 1996 sur les associations à but non lucratif qui entravaient la création et le fonctionnement des organisations syndicales.

12. Dans une communication du 18 juillet 2000, l'Association centrale des syndicats d'Estonie (EAKL) déclare que le Riigikogu (Parlement estonien) a adopté la nouvelle loi syndicale le 16 juin, laquelle a été promulguée par le Président de la République le 5 juillet 2000.

L'organisation plaignante estime que l'adoption de cette loi résoudra les graves problèmes d'enregistrement des syndicats et que son contenu ne posera pas de problème de compatibilité avec les conventions n os

87 et 98. Elle remercie le BIT pour son expertise et

sa coopération essentielle dans l'examen de la plainte et dans la préparation de la nouvelle loi syndicale.

13. Par une communication du 29 septembre 2000, le gouvernement a transmis une copie de la loi syndicale adoptée par le Parlement le 14 juin 2000 qui fait droit aux commentaires de l'Association centrale des syndicats d'Estonie (EAKL).

14. Le comité prend note avec satisfaction de cette information et il attire l'attention de la Commission d'experts pour l'application des conventions et recommandations sur cette législation dans le cadre de l'examen de l'application de la convention nº 87.

Mission préalable de contacts directs au Bélarus 15. Dans une communication du 16 juin 2000, le Syndicat des travailleurs de l'automobile et de la machinerie agricole du Bélarus, le Syndicat des travailleurs de l'industrie agricole du Bélarus, le Syndicat des travailleurs de la radio et de l'électronique du Bélarus et le

Congrès des syndicats démocratiques ont présenté une plainte relative à des violations des

droits syndicaux au Bélarus (cas nº 2090). La Fédération des syndicats du Bélarus (FPB)

s'est jointe à la plainte par une communication du 6 juillet 2000. La Confédérationquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

[PDF] CCNE Avis 120 : Questions éthiques associées au développement des tests génétiques fœtaux sur sang maternel Membres du groupe de travail :

[PDF] Étude des processus de décision auprès des touristes français et étrangers

[PDF] En sécurité sur la route avec mon convoi agricole

[PDF] TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE STRASBOURG N 1302997 RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

[PDF] DEMANDE D'INSCRIPTION A L'EXAMEN DU CERTIFICAT DE CAPACITÉ PROFESSIONNELLE DE CONDUCTEUR DE TAXI (CCPCT)

[PDF] UNIQUE Du 25 août au 2 septembre 2015

[PDF] Il est convenu et arrêté les dispositions suivantes :

[PDF] Aménagement forestier

[PDF] Promotion 2009/2010 www.mega-master.eu

[PDF] Qui sommes nous? - GRS est une société d assistance et de conseil à la mobilité professionnelle.

[PDF] Les avis de la Chambre des Métiers. Réception des véhicules à moteur et de leurs remorques ainsi que des tracteurs agricoles et forestiers à roues

[PDF] 5t.-,l T!. '.' .lt{l. L'Université du 20 août 1955 _ Skikda {ALGERIE)

[PDF] Une offre complète à votre service. innovation - coopération mutualisation - services

[PDF] Club Gestion des Connaissances. Site web. Manuel utilisateur

[PDF] AMBASSADE DE FRANCE EN ALLEMAGNE SERVICE ÉCONOMIQUE RÉGIONAL